Nghiên cứu xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho cụm cấp nước an phú tây, huyện bình chánh, thành phố hồ chí minh

Đại Học Quốc Gia Tp Hồ Chí Minh TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA o0o PHAN THỊ CẨM VÂN NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN CHO CỤM CẤP NƯỚC AN PHÚ TÂY, HUYỆN BÌNH CHÁNH, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng 02 năm 2011 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG BIỂU iii DANH MỤC HÌNH VẼ v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.2 TÍNH CẤP THIẾT 1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.5 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.7 Ý NGHĨA LUẬN VĂN 1.7.1 Ý nghĩa khoa học 1.7.2 Ý nghĩa thực tiễn 1.8 TÍNH MỚI CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN 2.1 GIỚI THIỆU TRUNG TÂM NƯỚC SINH HOẠT VÀ VỆ SINH MƠI TRƯỜNG NƠNG THƠN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1.1 Lịch sử hình thành 2.1.2 Vai trò nhiệm vụ 2.1.3 Tổ chức nhân 2.1.4 Tình hình hoạt động trạm cấp nước khu vực ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh 2.2 TỔNG QUAN VỀ XÃ AN PHÚ TÂY & CỤM CẤP NƯỚC AN PHÚ TÂY 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 2.2.2 Địa chất khu vực 10 2.2.3 Các nguồn nước thô 16 2.2.4 Kinh tế, xã hội 16 2.2.5 Các trạm cấp nước cụm cấp nước An Phú Tây 17 CHƯƠNG 3: GIỚI THIỆU KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN & PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ RỦI RO 24 3.1 GIỚI THIỆU KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN 24 3.1.1 Định nghĩa Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) 24 3.1.2 Vì phải thực kế hoạch cấp nước an toàn 24 3.1.3 Khái niệm “an toàn” “rủi ro” cấp nước 26 3.1.4 Nội dung kế hoạch cấp nước an toàn 26 3.1.5 Tình hình triển khai kế hoạch cấp nước an toàn giới Việt Nam 27 3.2 GIỚI THIỆU PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ RỦI RO 29 3.2.1 Các khái niệm đánh giá rủi ro 29 i 3.2.2 Đánh giá rủi ro hệ thống cấp nước 31 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG PHÁP LUẬN & PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 39 4.1 CƠ SỞ THỰC HIỆN 39 4.2 PHƯƠNG PHÁP LUẬN 39 4.3 PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 41 4.3.1 Xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho Cụm cấp nước tập trung 41 4.3.2 Đánh giá kết thực kế hoạch cấp nước an toàn 54 CHƯƠNG 5: THIẾT LẬP CHƯƠNG TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN 56 5.1 CHƯƠNG TRÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TỒN 56 5.1.1 Bước 1-Thành lập đội ngũ cán thực kế hoạch cấp nước an toàn 56 5.1.2 Bước 2-Biên soạn tài liệu mô tả hệ thống cấp nước, khách hàng sử dụng nước 67 5.1.3 Bước 3-Thiết lập sơ đồ quy trình cơng nghệ hệ thống cấp nước 79 5.1.4 Bước 4-Xác định, đánh giá xếp thứ tự ưu tiên rủi ro 81 5.1.5 Bước 5-Xây dựng biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro 105 5.1.6 Bước 6-Theo dõi biện pháp kiểm soát 108 5.1.7 Bước 7-Thiết lập quy trình kiểm tra hoạt động kế hoạch cấp nước an toàn 117 5.1.8 Bước 8-Xây dựng chương trình hỗ trợ 117 5.1.9 Bước 9-Thiết lập quy trình quản lý 121 5.1.10 Bước 10- Thiết lập hệ thống tài liệu, hồ sơ, tổ chức thông tin liên lạc 126 5.2 ĐÁNG GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH CẤP NƯỚC AN TOÀN 127 CHƯƠNG 6: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 128 6.1 KẾT LUẬN 128 6.2 KIẾN NGHỊ 128 TÀI LIỆU THAM KHẢO 131 PHỤ LỤC 133 ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1-1: Tiến độ thực Bảng 2-1: Phân bố trạm cấp nước quận/huyện Tp.HCM Bảng 2-2:Diễn biến nhiệt độ qua năm 2005 – 2008 trạm Tân Sơn Hòa Bảng 2-3: Diễn biến lượng mưa qua năm 2005 – 2008 trạm Tân Sơn Hòa Bảng 2-4: Diễn biến độ ẩm qua năm 2005 - 2008 trạm Tân Sơn Hòa Bảng 2-5: Địa chất cơng trình vị trí xây dựng trạm cấp nước An Phú Tây 10 Bảng 2-6: Thông số kỹ thuật giếng khai thác trạm An Phú Tây 18 Bảng 2-7: Thông số kỹ thuật giếng khai thác trạm An Phú Tây 18 Bảng 2-8: Thông số kỹ thuật giếng khai thác trạm An Phú Tây 19 Bảng 2-9: Thông số kỹ thuật giếng khai thác trạm An Phú Tây 19 Bảng 2-10: Lượng nước cấp doanh thu cụm cấp nước An Phú Tây 20 Bảng 2-11: Kết đánh giá sơ trạng cụm cấp nước An Phú Tây 22 Bảng 3-1: Cơ cấu cho nước uống an toàn WHO 26 Bảng 3-2: Khung điểm đánh giá khả nhiễm bẩn nước đất 33 Bảng 3-3: Phân tích rủi ro đơn giản 34 Bảng 3-4: Bảng phân tích rủi ro ma trận xác suất 35 Bảng 4-1: Thông tin liên lạc thành viên thuộc đội thực WSP 42 Bảng 4-2: Biểu mẫu phân công nhiệm vụ đội thực WSP 42 Bảng 4-3: Biểu mẫu thông tin nguồn nước sử dụng 43 Bảng 4-4: Biểu mẫu kết phân tích chất lượng nước thơ 43 Bảng 4-5: Biểu mẫu kết phân tích chất lượng nước sau xử lý 45 Bảng 4-6: Ví dụ nội dung sơ đồ hệ thống cấp nước 46 Bảng 4-7: Ví dụ kết đánh giá rủi ro theo ma trận xác suất 47 Bảng 4-8: Ví dụ biện pháp kiểm soát 49 Bảng 4-9: Ví dụ biện pháp kiểm soát bổ sung 50 Bảng 4-10: Biểu mẫu bảng thông tin theo dõi biện pháp kiểm soát trạm cấp nước 51 Bảng 4-11: Ví dụ kiểm tra hoạt động WSP 52 Bảng 4-12: Các chương trình hỗ trợ đưa vào WSP 52 Bảng 4-13: Ví dụ hồ sơ tài liệu 53 Bảng 4-14: Biểu mẫu danh mục tài liệu, hồ sơ 54 Bảng 5-1: Kế hoạch thực WSP Cụm cấp nước An Phú Tây 57 Bảng 5-2: Thông tin liên lạc thành viên đội thực WSP Cụm cấp nước An Phú Tây 59 Bảng 5-3: Phân công nhiệm vụ đội thực WSP Cụm cấp nước An Phú Tây 60 Bảng 5-4: Chi phí nhân cơng 66 Bảng 5-5: Đặc điểm nguồn nước khai thác trạm An Phú Tây 67 Bảng 5-6: Đặc điểm nguồn nước khai thác trạm An Phú Tây 68 Bảng 5-7: Đặc điểm nguồn nước khai thác trạm An Phú Tây 68 Bảng 5-8: Đặc điểm nguồn nước khai thác trạm An Phú Tây 69 iii Bảng 5-9: Kết phân tích chất lượng nước thô trạm An Phú Tây 70 Bảng 5-10: Kết phân tích chất lượng nước thô trạm An Phú Tây 71 Bảng 5-11: Kết phân tích chất lượng nước thô trạm An Phú Tây 72 Bảng 5-12: Kết phân tích chất lượng nước thô trạm An Phú Tây 73 Bảng 5-13: Kết phân tích chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 76 Bảng 5-14: Kết phân tích chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 77 Bảng 5-15: Kết phân tích chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 77 Bảng 5-16: Kết phân tích chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 78 Bảng 5-17: Tình hình khai thác cấp nước cụm cấp nước An Phú Tây 79 Bảng 5-18: Thiết lập sơ đồ hệ thống cấp nước cụm cấp nước An Phú Tây 79 Bảng 5-19: Ảnh hưởng chiều sâu phân bố tầng chứa nước 83 Bảng 5-20: Ảnh hưởng lượng bổ cập ròng hàng năm 83 Bảng 5-21: Ảnh hưởng thành phần đất đá 83 Bảng 5-22: Ảnh hưởng lớp phủ 84 Bảng 5-23: Ảnh hưởng độ dốc địa hình 84 Bảng 5-24: Ảnh hưởng đới thơng khí 84 Bảng 5-25: Ảnh hưởng tầng chứa nước 84 Bảng 5-26: Tổng hợp điểm hệ thống DRASTIC 85 Bảng 5-27: Kết tính RQ chất lượng nước thô trạm An Phú Tây 86 Bảng 5-28: Kết tính RQ chất lượng nước thơ trạm An Phú Tây 88 Bảng 5-29: Kết tính RQ chất lượng nước thơ trạm An Phú Tây 89 Bảng 5-30: Kết tính RQ chất lượng nước thơ trạm An Phú Tây 91 Bảng 5-31: Kết tính RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 93 Bảng 5-32: Kết tính RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 94 Bảng 5-33: Kết tính RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 95 Bảng 5-34: Kết tính RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 96 Bảng 5-35: Kết đánh giá rủi ro theo ma trận xác suất 98 Bảng 5-36: Sắp xếp thứ tự ưu tiên rủi ro theo mơ hình bán định lượng 105 Bảng 5-37:Các biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro 105 Bảng 5-38: Bảng thông tin theo dõi biện pháp kiểm soát trạm cấp nước 108 Bảng 5-39: Các hoạt động kiểm tra việc thực thi WSP cụm cấp nước An Phú Tây 117 Bảng 5-40: Kế hoạch kiểm định thiết bị, hóa chất 121 Bảng 5-41: Bảng thông tin tài liệu, hồ sơ 126 iv DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2-1: Sơ đồ tổ chức nhân TTNSH & VSMTNT Tp.HCM Hình 2-2: Vị trí địa lý khu vực xã An Phú Tây Hình 2-3: Sơ đồ cơng nghệ xử lý nước cấp cụm An Phú Tây 21 Hình 3-1: Cách tiếp cận truyền thống quan trắc chất lượng nước 25 Hình 3-2: Quy trình kiểm tra kế hoạch cấp nước an toàn 25 Hình 3-3: Tương quan thành phần hướng dẫn WHO chất lượng nước uống để đảm bảo an toàn nước uống 27 Hình 3-4: Biểu đồ minh họa diện rủi ro 30 Hình 3-5: Tiến trình đánh giá rủi ro sức khỏe 36 Hình 3-6: Các tuyến phơi nhiễm 36 Hình 4-1: Các bước thực kế hoạch cấp nước an tồn 40 Hình 4-2: Thành lập đội ngũ thực WSP 41 Hình 4-3: Thiết lập sơ đồ qui trình cơng nghệ hệ thống cấp nước 46 Hình 4-4: Xác định, đánh giá xếp thứ tự ưu tiên rủi ro 47 Hình 4-5: Xây dựng biện pháp kiểm sốt, phịng ngừa rủi ro 49 Hình 4-6: Phân tích, đánh giá chất lượng nước 51 Hình 5-1: Biểu đồ RQ chất lượng nước thơ trạm An Phú Tây 87 Hình 5-2: Biểu đồ RQ chất lượng nước thơ trạm An Phú Tây 89 Hình 5-3: Biểu đồ RQ chất lượng nước thơ trạm An Phú Tây 90 Hình 5-4: Biểu đồ RQ chất lượng nước thơ trạm An Phú Tây 92 Hình 5-5: Biểu đồ RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 93 Hình 5-6: Biểu đồ RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 94 Hình 5-7: Biểu đồ RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 96 Hình 5-8: Biểu đồ RQ chất lượng nước sau xử lý trạm An Phú Tây 97 Hình 5-9: Quy trình khắc phục cố nhỏ 125 Hình 5-10: Quy trình khắc phục cố lớn 125 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT APT : An Phú Tây ĐHBK : Đại học Bách Khoa NV : Nhân viên PTN : Phịng thí nhiệm P.QLCN : Phịng Quản lý cấp nước P.TNMT : Phịng Tài ngun – Mơi trường TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TN&MT : Tài nguyên Môi trường TTNSH & VSMTNT: Trung tâm nước sinh hoạt & vệ sinh môi trường nông thôn TTYTDP : Trung tâm y tế dự phòng Tp.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh WHO : Tổ chức y tế giới (World Health Organization) WSP : Kế hoạch cấp nước an toàn (Water Safety Plans) UBND : Ủy Ban Nhân Dân vi Chương 1: Mở đầu CHƯƠNG 1: MỞ ĐẦU 1.1 ĐẶT VẤN ĐỀ Nước đóng vai trị quan trọng tồn phát triển sinh vật trái đất Tất hoạt động sinh hoạt sản xuất người cần có nước nhằm đảm bảo sức khỏe hiệu sản xuất Chính nước cho ăn uống, sinh hoạt nhu cầu thiếu sống hơm Thành phồ Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục lớn đất nước Với mức đóng góp khoảng 30% vào tổng thu nhập hàng năm quốc gia, thành phố Hồ Chí Minh ln thị trường nhiều tiềm đầu tư phát triển Trong bối cảnh đó, việc thu hút nguồn nhân lực từ khắp tỉnh thành nước đến sinh sống làm việc kết tất yếu Theo số liệu thống kê tổng điều tra dân số vào tháng 4/2009, tổng số dân thành phố vượt cột mốc triệu người Do đó, với tốn tăng dân số thành phố Hồ Chí Minh cịn phải đối mặt với nhiều thách thức sở hạ tầng đảm bảo chất lượng đời sống sinh hoạt người dân Xã An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh xã nơng thơn q trình thị hóa, sở hạ tầng phát triển, điện khí hóa nơng thơn khép kín, nước đến với người dân Vì vậy, để giải vấn đề nước đảm bảo vệ sinh, chất lượng tốt phục vụ cho nhu cầu sử dụng nước người dân nơi vấn đề quyền địa phương quan tâm hàng đầu 1.2 TÍNH CẤP THIẾT Tính đến thời điểm năm 2009 thành phồ Hồ Chi Minh tỷ lệ dân số cấp nước đạt từ 60-70% tập trung chủ yếu nội thành Trên địa bàn thành phố nay, có đơn vị chịu trách nhiệm việc cung cấp nước Tổng Cơng Ty Cấp Nước Sài Gịn (SAWACO) Trung Tâm Nước Sinh Hoạt Vệ Sinh Môi Trường Nông Thôn (TTNSH & VSMTNT) trực thuộc Sở Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn thành phố Hồ Chí Minh Với cơng suất 1,2 triệu m3/ngày, SAWACO cung ứng lượng nước cho phần lớn khu vực nội thành phần khu vực ngoại thành Phần lại Trung Tâm Nước Sinh Hoạt Vệ Sinh Môi Trường Nông Thôn cung cấp trạm cấp nước tập trung công suất nhỏ khai thác nguồn nước ngầm chỗ Hiện khu vực xã An Phú Tây TTNSH & VSMTNT Tp.HCM đầu tư xây dựng trạm cấp nước tập trung với tổng công suất 2.000 m 3/ngày.đêm Xã An Phú Tây bước chuyển trình thị hóa Do đó, nhu cầu GVHD: TS Đặng Viết Hùng HVTH: Phan Thị Cẩm Vân Chương 1: Mở đầu có nước sinh hoạt an tồn nhu cầu yếu tố góp phần quan trọng cho sức khỏe cộng đồng Nắm bắt tầm quan trọng việc cấp nước sạch, Tổ chức Y tế giới (WHO) đưa Kế hoạch cấp nước an toàn (WSP) nhằm tạo bước tiếp cận có tính hệ thống để cải thiện trì an tồn cho nguồn nước Đây công cụ hiệu cho việc quản lý chất lượng nước Trên sở đó, nhằm tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát kế hoạch sản xuất, cung cấp nước đến người tiêu dùng cách an toàn thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, Bộ trưởng Bộ xây dựng ký định số 16/2008/QĐ-BXD ngày 31/12/2008 ban hành Quy chế đảm bảo an toàn cấp nước Theo đó, tồn tổ chức cá nhân nước nước ngồi có hoạt động liên quan đến việc sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước lãnh thổ Việt Nam phải có trách nhiệm soạn thảo nội dung kế hoạch cấp nước an toàn, xây dựng lộ trình triển khai kế hoạch cấp nước an toàn phù hợp theo điều kiện cụ thể hệ thống cấp nước địa phương Tuy nhiên, thành phố Hồ Chí Minh tỉnh thành khác, kế hoạch cấp nước an tồn cịn vấn đề mẻ nhiều nhà cung cấp nước người dân Đặc biệt chưa có nhiều trạm cấp nước quy mơ vừa nhỏ thực nghiên cứu triển khai kế hoạch Chính vậy, luận văn “Nghiên cứu xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh” cần thiết cấp bách nhằm đảm bảo mục đích cấp nước an tồn hiệu 1.3 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Xây dựng giải pháp cung cấp nước an toàn, đảm bảo sức khỏe cho người dân khu vực An Phú Tây huyện Bình Chánh thành phố Hồ Chí Minh; đồng thời kết nghiên cứu luận văn TTNSH & VSMTNT Tp.HCM sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cụm cấp nước có qui mơ tương tự 1.4 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất chương trình thực kế hoạch cấp nước an toàn - Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống cấp nước Cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh - Thời gian: tháng kể từ đề cương hội đồng xét duyệt thông qua GVHD: TS Đặng Viết Hùng HVTH: Phan Thị Cẩm Vân Chương 1: Mở đầu Bảng 1-1: Tiến độ thực TT Nội dung công việc Thu thập tài liệu, văn mô tả hệ thống Khảo sát điều tra vấn thực tế Tổng hợp xử lý số liệu Đánh giá hệ thống, xác định đánh giá rủi ro cho nguồn nước, trình xử lý mạng lưới phân phối nước Cụm cấp nước Đề xuất biện pháp ngăn ngừa, giảm thiểu rủi ro Thiết lập chương trình thực kế hoạch cấp nước an toàn Viết hoàn chỉnh luận văn 07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 1.5 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Luận văn tập trung giải công việc sau: - Thu thập tài liệu, văn mô tả hệ thống cấp nước Cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh Tổng hợp xử lý số liệu - Khảo sát thực tế Cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá hệ thống, xác định đánh giá mối nguy hại cho nguồn nước, trình xử lý mạng lưới phân phối nước Cụm cấp nước - Đề xuất giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu rủi ro - Xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch cấp nước an toàn cho Cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh 1.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp tổng quan tài liệu: tham khảo tài liệu hướng dẫn WHO, kế thừa kết nghiên cứu, đề tài Kế hoạch cấp nước an toàn nước - Phương pháp khảo sát, điều tra, thu thập tài liệu, vấn thực tế: tham quan, khảo sát, thu thập thông tin, đánh giá trạng hoạt động trạm cấp nước; vấn nhân viên làm việc trạm - Phương pháp phân tích - so sánh: đánh giá chất lượng nước nguồn, nước sau xử lý tảng tiêu chuẩn Bộ Y tế, quy chuẩn kỹ thuật môi trường Bộ TN&MT GVHD: TS Đặng Viết Hùng HVTH: Phan Thị Cẩm Vân ... khai kế hoạch Chính vậy, luận văn ? ?Nghiên cứu xây dựng kế hoạch cấp nước an toàn cho cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh? ?? cần thiết cấp bách nhằm đảm bảo mục đích cấp. .. thiểu rủi ro - Xây dựng hoàn chỉnh kế hoạch cấp nước an toàn cho Cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh 1.6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp tổng quan tài liệu: tham... xuất chương trình thực kế hoạch cấp nước an toàn - Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống cấp nước Cụm cấp nước An Phú Tây, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh - Thời gian: tháng kể từ đề cương hội