phê duyệt Dự án Xây dựng mạng lưới quan trắc
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔNCỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: /QĐ-BNN-TCTS Hà Nội, ngày tháng năm 2012QUYẾT ĐỊNHVề việc phê duyệt Dự án Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường phục vụ nuôi trồng thuỷ sảnBỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔNCăn cứ Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10/9/2009 của Chính phủ về việc sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03/01/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;Căn cứ Luật Bảo vệ Môi trường năm 2005;Căn cứ Luật Thuỷ 2003;Căn cứ Quyết định 3244/QĐ-BNN-KHCN ngày 02 tháng 12 năm 2010 Phê duyệt Đề án Tăng cường năng lực quan trắc môi trường nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011 – 2020;Xét đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản tại Tờ trình số . /TTr-TCTS ngày tháng năm 2012 Về việc phê duyệt dự án “Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường phục vụ nuôi trồng thủy sản”,QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Phê duyệt dự án “Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường phục vụ nuôi trồng thuỷ sản” với những nội dung chủ yếu sau:1. Tên dự án: “Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường phục vụ nuôi trồng thuỷ sản”.2. Cơ quan chủ trì: Tổng cục Thủy sản3. Cơ quan phối hợp: Các Viện Nghiên cứu Nuôi trồng Thủy sản I, II, III; Viện Nghiên cứu Hải sản; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Chi cục Thủy sản/nuôi trồng thủy sản các tỉnh/cơ quan quản lý nuôi trồng thủy sản cấp tỉnh/thành phố) các tỉnh có vùng nuôi trồng thủy sản tập trung.4. Mục tiêu của dự án4.1. Mục tiêu chungXây dựng được mạng lưới quan trắc môi trường đáp ứng yêu cầu cảnh báo dịch bệnh trong nuôi trồng thủy sản (NTTS) phục vụ quản lý và chỉ đạo sản xuất NTTS bền vững, có hiệu quả.4.2. Mục tiêu cụ thể- Xây dựng được mạng lưới quan trắc môi trường có nguồn nhân lực và trang thiết bị đầy đủ, đồng bộ và hiện đại, đáp ứng được nhu cầu cảnh báo trong chỉ đạo sản xuất NTTS.- Triển khai được các hoạt động quan trắc môi trường và dịch bệnh trong NTTS đáp ứng yêu cầu chỉ đạo và điều hành sản xuất.5. Nội dung của dự án5.1. Xây dựng cơ cấu tổ chức của mạng lưới quan trắc:Thành phần chính trong mạng lưới quan trắc môi trường và bệnh thủy sản: - Ban quản lý Dự án quan trắc môi trường thuộc Tổng cục thủy sản- 4 Trung tâm quan trắc, cảnh báo môi trường và phòng ngừa dịch bệnh thuỷ sản miền (được gọi tắt là Trung tâm quan trắc) thuộc các Viện Nghiên cứu nuôi trồng thủy sản I, II, III và Viện nghiên cứu Hải sản;- 23 Trạm quan trắc, cảnh báo môi trường và phòng ngừa bệnh thuỷ sản vùng (được gọi tắt là Trạm quan trắc hay Trạm vùng) thuộc 4 Trung tâm quan trắc;- Ban quan trắc, cảnh báo môi trường và phòng ngừa bệnh thuỷ sản (được gọi tắt là Ban quan trắc) trực thuộc Chi cục Thủy sản/nuôi trồng thủy sản các tỉnh/cơ quan quản lý nuôi trồng thủy sản cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trương ương.5.2. Nâng cấp trang thiết bị và phòng thí nghiệmĐầu tư nâng cấp các trang thiết bị, phòng thí nghiệm được xác định trên cơ sở tham chiếu với các dự án đầu tư xây dựng các Trung tâm quan trắc đã được Bộ Thuỷ sản trước đây và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hiện nay phê duyệt.5.3. Nâng cấp cơ sở hạ tầng thông tin cảnh báo- Thiết lập hệ thống thông tin cho Văn phòng Ban quản lý Dự án quan trắc cảnh báo môi trường, dịch bệnh tại TCTS. Đây là đầu mối quản lý tập trung thông tin về các hoạt động quan trắc môi trường, dịch bệnh trong NTTS trên toàn quốc.- Nâng cấp, xây dựng hệ thống thông tin, quản lý cơ sở dữ liệu, truyền nhận số liệu từ các điểm, trạm quan trắc về Trung tâm quan trắc cảnh báo môi trường, bệnh và tới Ban quản lý Dự án của TCTS; chia sẻ thông tin về tình hình môi trường, dịch bệnh thủy sản giữa TCTS với các Trung tâm vùng, Trạm quan trắc và điểm quan trắc trên toàn quốc thông qua mạng trung tâm đặt tại TCTS.5.4. Triển khai nhiệm vụ quan trắc môi trường thường xuyên phục vụ NTTSNhiệm vụ quan trắc môi tường thường xuyên sẽ được thực hiện tại các điểm quan trắc đặt tại các vùng nuôi trọng điểm, khu vực nuôi tập trung và với đối tượng nuôi chủ lực. Địa điểm, bộ thông số, tần suất, thời gian quan trắc thay đổi theo tình hình thực tế NTTS ở từng khu vực với các đối tượng nuôi, điều kiện môi trường và bệnh.Trung tâm Quan trắc Cảnh báo môi trường và Phòng ngừa dịch bệnh miền Bắc thực hiện quan trắc tại 8 trạm thuộc các tỉnh: Hải Phòng, Hải Dương, Nam Định, Nghệ An, Quảng Bình, Thừa Thiên Huế, Sơn La, Tuyên Quang. Tần suất quan trắc thực hiện 4 lần/năm chủ yếu cho các đối tượng nuôi chủ lực là tôm nước lợ, nhuyễn thể (ngao, hầu), rô phi, cá biển, cá nước lạnh; các trạm trại ương nuôi thủy sản.Trung tâm Quốc gia Quan trắc Cảnh báo môi trường và Phòng ngừa dịch bệnh miền Trung đặt 8 trạm quan trắc tại Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận, Bình Thuận. Các đối tượng nuôi chủ lực là tôm hùm, nhuyễn thể, cá biển lồng, bè; vùng nuôi tôm và các trại ương tôm giống tập trung.Trung tâm Quốc gia Quan trắc Cảnh báo môi trường và Phòng ngừa dịch bệnh miền Nam có 3 trạm quan trắc vùng đang hoạt động tại 3 tỉnh Cà Mau, Cái Bè (Tiền Giang) và Vũng Tàu. Các đối tượng cần được quan trắc, cảnh báo chủ yếu là tôm nước lợ, nhuyễn thể, cá biển, cá tra. Các trạm quan trắc ở Bến Tre, Trà Vinh, Bạc Liêu, Kiên Giang, An Giang được đưa vào hoạt động.Trung tâm Quốc gia quan trắc, cảnh báo môi trường biển, Viện NCHS được giao thực hiện nhiệm vụ triển khai các hoạt động quan trắc, cảnh báo MT biển ven bờ; cung cấp thông tin, số liệu về hiện trạng, cảnh báo chất lượng môi trường biển, khu vực nuôi biển, khu bảo tồn biển trên toàn quốc.5.5. Thống nhất bộ thông số quan trắc môi trường trên toàn quốcXây dựng bộ thông số quan trắc môi trường thống nhất cho tất cả các điểm quan trắc trên phạm vi toàn quốc. Việc xây dựng bộ thống số thống nhất phải căn cứ trên đặc thù nuôi của từng loài, tính chất thay đổi của bản thân từng thông số theo điều kiện thời tiết và hoạt động nuôi, điều kiện môi trường và tình hình bệnh ở từng khu vực cụ thể.5.6. Bổ sung, đào tạo nhân lực và hợp tác quốc tếKiện toàn tổ chức bộ máy quản lý, vận hành mạng lưới quan trắc, cảnh báo môi trường, bệnh thuỷ sản. Tăng cường số lượng và chất lượng nguồn lực cán bộ tham gia hoạt động quan trắc môi trường, dịch bệnh thuỷ sản;Đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực có chuyên sâu về quan trắc môi trường, dịch bệnh thuỷ sản cho toàn hệ thống; Tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quan trắc môi trường, dịch bệnh tăng cường tận dụng kinh nghiệm và sự hỗ trợ từ các nước, các dự án và tổ chức quốc tế về hoạt động quan trắc và cảnh báo môi trường, dịch bệnh.5.7. Nghiên cứu bổ sung cơ sở phương pháp luận triển khai hoạt động quan trắc Xây dựng một số quy chuẩn quốc gia về môi trường nuôi một số loài chủ lực; định mức kinh tế kỹ thuật và đơn giá trong quan trắc và cảnh báo môi trường, dịch bệnh thuỷ sản.Thực hiện một số nghiên cứu bổ sung cơ sở khoa học cho việc thực hiện các hoạt động quan trắc như đánh giá tác động môi trường, sức tải môi trường, nghiên cứu môi liên hệ giữa môi trường và dịch bệnh thủy sản, tác động môi trường NTTS trong bối cảnh biến đổi khí hậu v.v 6. Thời gian và kế hoạch thực hiện dự ánThời gian thực hiện Dự án xây dựng mạng lưới quan trắc cảnh báo môi trường là 8 năm. từ 2012 đến 2020 và chia thành 02 giai đoạn:- Giai đoạn 1 (2012-2015): Hình thành mạng lưới thống nhất và củng cố hoạt động của các đơn vị quan trắc hiện có. Giai đoạn 1 của Dự án sẽ triển khai cả 07 nội dung của dự án, trong đó tập trung xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường thống nhất trên cơ sở của 4 trung tâm, 23 trạm vùng hiện có. - Giai đoạn 2 (2016-2020): Mở rộng và tiếp tục củng cố mạng lưới quan trắc trên cơ sở đánh giá toàn diện lại mạng lưới về cơ sở vật chất, nhân sự, cơ chế phối hợp, phương pháp và cách thức tiếp cận. Các trạm vùng chưa được đầu tư và nhiều tỉnh có NTTS phát triển mạnh, nhiều vùng NTTS tập trung, trang trại NTTS lớn sẽ tham gia vào mạng lưới. 7. Kinh phí thực hiệnTổng kinh phí của Dự án: 395.135.430.000đ- Nguồn đầu tư xây dựng của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Nâng cấp thiết bị phòng thí nghiệm và xây dựng cơ sở hạ tầng. Kinh phí: 154.411.170.000 đồng.- Nguồn sự nghiệp kinh tế: Hoàn thiện hệ thống văn bản, Chi hoạt động thường xuyên của mạng lưới quan trắc. Kinh phí: 123.424.260.000 đồng.- Nguồn sự nghiệp khoa học và sự nghiệp môi trường: Hoạt động nghiên cứu khoa học, trả lương cán bộ, đào tạo nhân lực. Kinh phí: 117.300.000.000 đồngĐiều 2. Tổ chức thực hiện Giao Tổng Cục trưởng Tổng cục Thủy sản chỉ đạo, thành lập Ban quản lý Dự án để tổ chức, hướng dẫn thực hiện dự án theo đúng mục tiêu, nội dung và hoàn thiện các thủ tục đảm bảo tuân thủ đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.Các đơn vị: Vụ Kế hoạch, Vụ Tài chính, Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường và các đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp thẩm định, kiểm tra, giám sát theo quy định hiện hành.Điều 3. Các ông Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng các Vụ: Kế hoạch, Tài chính; Vụ Khoa học Công nghệ và Môi trường; Tổng cục trưởng Tổng cục Thủy sản và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. Nơi nhận:- Như Điều 3;- Bộ Tài chính;- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;- Kho bạc Nhà nước (nơi mở tài khoản);- Lưu VT, TCTS.BỘ TRƯỞNG . tháng năm 2012 Về việc phê duyệt dự án Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường phục vụ nuôi trồng thủy sản”,QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Phê duyệt dự án Xây. án Xây dựng mạng lưới quan trắc môi trường phục vụ nuôi trồng thuỷ sản” với những nội dung chủ yếu sau:1. Tên dự án: Xây dựng mạng lưới quan trắc môi