Một số giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức xã

Một số giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức xã Áp dụng vào công tác quản lý, đánh giá cán bộ, công chức, nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức xã: Nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức cấp xã. Từng bước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã trong thực hiện nhiệm vụ giai đoạn 20222025, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở vững mạn

Phần I THÔNG TIN CHUNG Tên sáng kiến: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức xã Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Áp dụng vào công tác quản lý, đánh giá cán bộ, công chức, nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ cán bộ, công chức xã: - Nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức cấp xã - Từng bước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức xã Tát Ngà thực nhiệm vụ giai đoạn 2022-2025, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở vững mạnh Thời gian triển khai thực hiện: Giai đoạn 2022-2025 Tác giả sáng kiến: Vũ Đình Quyền, Bí thư Đảng ủy xã Tát Ngà Đơn vị áp dụng sáng kiến: Ủy ban nhân dân xã Tát Ngà, huyện Mèo Vạc, tỉnh Hà Giang Phần II NỘI DUNG SÁNG KIẾN Sự cần thiết, mục đích việc thực sáng kiến Đánh giá cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng, xem khâu mở đầu mang tính định công tác cán Đánh giá sở tốt cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, thực sách cán bộ… xác, phù hợp, giúp phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu người cán bộ, công chức Điều tốt cho hoạt động máy tổ chức, mắt xích phát huy tối đa lực nhằm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Ngồi ra, đánh giá cịn động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hăng say làm việc hiệu quả, tạo chế kích thích phấn đấu tiến cán bộ, công chức, tăng cường đoàn kết nội Ngược lại, đánh giá sai dẫn đến hàng loạt khâu khác công tác cán thiếu xác, gây nên hệ lụy tiêu cực đơn vị, tập thể; thân người cán đánh giá không thực chất sinh chủ quan, tự cao, tự đại trái lại trở nên tự ti, nhụt chí phấn đấu, làm cho tổ chức cán tốt Sáng kiến kinh nghiệm “Một số giải pháp nâng cao chất đánh giá cán công chức xã” sẽ giải vấn đề sau: 1.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác đánh giá cán bộ, công chức Nâng cao nhận thức, xác định tầm quan trọng công tác đánh giá cán bộ, công chức Đánh giá cán bộ, công chức nhận xét cấp có thẩm quyền ưu, khuyết điểm cán bộ, công chức thời điểm Đánh giá cán bộ, công chức thực chất tìm hiểu, đánh giá nhân cách (phẩm chất lực) cán bộ, công chức; giữ vai trò chi phối tất khâu khác cơng tác cán Đó sở khách quan, khoa học cho việc lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm thực sách cán Đánh giá cán có ý nghĩa vô to lớn việc động viên cán bộ, phát huy nguồn lực cán bộ, góp phần giữ vững đoàn kết nội Từng cán phát triển tốt tạo nên sức mạnh tập thể thực bền vững Đánh giá xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ; vững vàng trước khó khăn, thử thách; ln phấn đấu cho mục tiêu, lý tưởng Đảng Ngược lại, đánh giá không dẫn đến việc khen ngợi sử dụng cán không đủ phẩm chất lực; làm hỏng việc, hỏng người, thủ tiêu phấn đấu, lâu ngày dẫn đến dần động lực phát triển, gây tổn hại cho công việc, quan chí cho nghề nghiệp 1.2. Đổi nội dung, hình thức đánh giá cán bộ, cơng chức - Cụ thể hóa quy định Đảng, Nhà nước thành quy chế đánh giá UBND xã Trên sở Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 13/8/2020 Chính Phủ đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức, UBND tỉnh, huyện cụ thể hóa thành hướng dẫn thực việc đánh giá, xếp loại Trong quy định cụ thể thẩm quyền đánh giá, tiêu trí quy trình đánh giá Tuy nhiên UBND xã cần cụ thể hóa thành quy chế để triển khai, thực quan, địa phương - Có chế giao việc cụ thể theo chức nhiệm vụ cán bộ, công chức Căn chức năng, nhiệm vụ vị trí việc làm quy chế làm việc quan, đơn vị người đứng đầu cần có chế giao việc cụ thể cho cán bộ, công chức theo tuần, tháng để có xác định kết thực nhiệm vụ - Cách thức đánh giá điểm số, sở nhiệm vụ giao thực tuần, tháng đạt số lượng điểm định, có điểm cộng điểm trừ Tổng số điểm đạt xếp loại tương ứng với theo cấp độ 3 - Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch cơng tác đánh giá Từ khâu giao việc đến khâu đánh giá cán bộ, công chức phải thực công khai, minh bạch để đảm bảo tự thân cán bộ, cơng chức xác định mức độ hồn thành nhiệm vụ tháng, quý, năm 1.3. Quản lý giáo dục cán bộ, công chức - Đổi nâng cao chất lượng học tập lý luận trị, học tập nâng cao trình độ chun môn Chủ động nghiên cứu khắc phục biểu phai nhạt lý tưởng, chủ nghĩa hội, thực dụng, vụ lợi, cá nhân, trung bình chủ nghĩa - Cán bộ, công chức đảng viên phải thực tốt nhiệm vụ đảng viên, nhiệm vụ chi phân công; chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đảng, quy định Đảng thi hành Điều lệ Đảng thị, nghị Đảng - Cán bộ, công chức thành viên Tổ cơng tác phụ trách thơn phải hồn thành nhiệm vụ Tổ công tác phân công Cơ sở thực tiễn 2.1 Thực trạng tình hình chất lượng cán bộ, cơng chức xã - Đảng có 19 cán bộ, cơng chức, cán 11 đồng chí, cơng chức 08 đồng chí - Về trình độ học vấn: Tốt nghiệp THPT 19/19 đồng chí - Về trình độ chun mơn: Đại học 17 đồng chí, Trung cấp 02 đồng chí (trong học đại học 01 đồng chí) - Về trình độ lý luận trị: Trình độ cao cấp trị 01 đồng chí, trung cấp trị 18 đồng chí - Về Quản lý nhà nước: Đã bồi dưỡng chương trình QLNN Chuyên viên 16 đồng chí, cán 03 đồng chí - Cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn, lý luận trị đảm bảo theo yêu cầu nhiệm vụ; chuyên ngành xếp, bố trí phù hợp với vị trí việc làm 2.2 Việc thực đánh giá cán bộ, công chức xã năm gần So với trước đây, công tác đánh giá cán bộ, cơng chức đổi mới, có nhiều chuyển biến nội dung, phương pháp; việc đánh giá cán ngày định lượng rõ ràng bước sát thực tế hơn, bước góp phần vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 13/8/2020 Chính Phủ đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức quy định, đánh giá cán bộ, công chức thực theo nội dung: a) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; b) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; c) Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; d) Tinh thần trách nhiệm công tác; đ) Kết thực nhiệm vụ giao Đồng thời quy định điều kiện cụ thể quan, tổ chức, đơn vị, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức, viên chức ban hành giao người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức, viên chức ban hành Quy chế đánh giá phù hợp với đặc thù quan, tổ chức, đơn vị Tuy nhiên, việc nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức khâu yếu chậm khắc phục là: việc đánh giá cán bộ, cơng chức cịn mang tính hình thức, chưa sát với kết thực nhiệm vụ; tình trạng nể nang, ngại va chạm dân chủ hình thức đánh giá cán bộ, cơng chức cịn; tinh thần tự phê bình phê bình chưa cao Nguyên tắc đánh giá cán phải lấy hiệu công việc làm thước đo chủ yếu để đánh giá, nhiều đặc trưng cơng việc khó định lượng mà định tính Bản thân cán bộ, công chưc chưa thực tự giác kiểm điểm tự phê bình phê bình Nhận xét quan đơn vị liên quan với cán bộ, cơng chức hầu hết tốt, nên có hạn chế việc đánh giá thực chất, khách quan 2.3. Thuận lợi, khó khăn * Thuận lợi: - Hàng năm, ln có quan tâm lãnh đạo, đạo sâu sát cấp, quyền ngành chuyên môn đạo công tác đánh giá, xếp loại công chưccs viên chức - Đội ngũ cán bộ, cơng chức xã đảng viên, hầu hết có trình độ chun mơn đại học, trung cấp lý luận trị trở lên Đều có tư tưởng trị vững vàng, n tâm cơng tác, có tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ - Hệ thống văn bản, quy định, hướng dẫn Đảng nhà nước tương đối cụ thể, rõ ràng, sở để áp dụng triển khai thực * Khó khăn: - UBND xã áp dụng trực tiếp quy định, hướng dẫn cấp vào đánh giá cán bộ, công chức nên nhiều nội dung chung chung, chưa cụ thể hóa tiêu trí đánh giá phù hợp với điều kiện thực tế 5 - Các quan, tổ chức trực tiếp quản lý chưa phối hợp chặt chẽ công tác theo dõi, đánh giá kết thực nhiệm vụ nể nang, chưa thực chất với kết thực nhiệm vụ - Chưa gắn kết nhiệm vụ chi với nhiệm vụ chuyên môn - Công tác nhận xét, đánh giá người đứng đầu cán cơng chức khác cịn chung chung, cịn tình trạng nể nang, ngại va chạm, tinh thần phê bình tự phê bình chưa cao Mô tả sáng kiến: Để nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức thời gian tới cần thực tốt số giải pháp sau: 3.1 Nâng cao trách nhiệm tập thể cá nhân thực đánh giá cán bộ, công chức - Giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên cán bộ, công chức xã hiểu rõ thực nghiêm túc công tác đánh giá cán Trước hết, cấp ủy, quyền xã tiếp tục giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên công chức xã nắm vững quan điểm, chủ trương quy trình đánh giá cán bộ, cơng chức Nắm vững tiêu chí cán bộ, cơng chức nội dung, tiêu chuẩn đánh giá, gồm: 1) Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; 2) Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; 3) Năng lực lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ; 4) Tinh thần trách nhiệm công tác; 5) Kết thực nhiệm vụ giao - Nâng cao lực, chất lượng cho cán lãnh đạo trực tiếp đánh giá cán bộ, công chức. Trước hết, chủ thể đánh giá cán bộ, công chức cần nắm vững quan điểm Đảng tiêu chuẩn cán Đánh giá cán sở tiêu chuẩn hóa lượng hóa nhiệm vụ cán bộ, cơng chức nhìn thấu chất, lực thực tế, không qua lời nói, khả soạn thảo văn bản, nhanh nhẹn bề vào cấp, học hàm, học vị Người đánh giá cán cần nắm vững đường lối, quan điểm, nhiệm vụ trị nhận xét tư tưởng hành động cán hay sai Người trực tiếp đánh giá cán bộ, cơng chức phải có thái độ đúng, khách quan, công tâm, vô tư Khi người lãnh đạo có lịng sáng, tồn tâm, tồn ý lợi ích chung tập thể, Đảng, Tổ quốc nhân dân nhìn người rõ; khác khơng thể vận dụng đắn tiêu chuẩn phương pháp đánh giá cán bộ, cơng chức chí cịn sai lệch, đổi trắng thay đen Người có thẩm quyền đánh giá cán qua lăng kính chủ nghĩa cá nhân, cục bộ, bè phái nhìn nhận bị méo mó, u nên tốt, ghét nên xấu 3.2 Bổ sung để hoàn thiện quy chế đánh giá xếp loại cán bộ, công chức Dựa quy định có, UBND xã ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức theo hướng xác định cụ thể công việc; bảo đảm lấy chất lượng, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực cán bộ, công chức Phương thức đánh giá cần bổ sung yếu tố định lượng cơng việc, thời gian hồn thành, tỷ lệ xử lý thỏa đáng tình giải pháp sáng tạo giải công việc Nội dung đánh giá cần lượng hóa thang điểm để thuận lợi đánh giá, phân loại, bảo đảm đánh giá thực chất khuyến khích, động viên cán làm việc có chất lượng, hiệu Hằng quý, năm, người đánh giá vào số điểm đạt tháng hàng tuần sở sản phẩm, mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ cán bộ, cơng chức 3.3 Có chế giao việc tuần Để đảm bảo công tác đánh giá, nhận xét cán bộ, công chức tuần xác, lãnh đạo quan cần có chế giao việc tuần Trên sở vị trí việc làm, người lãnh đạo tổ chức giao việc cho cán bộ, cơng chức vào sáng thứ hai, có thời hạn hoàn thành nhiệm vụ để đánh giá vào chiều thứ sáu điểm số Cán bộ, công chức tự đề xuất hồn thành nội dung cơng việc phát sinh cộng điểm 3.4 Kết hợp tốt nhận xét đánh giá cán bộ, công chức với đánh giá đảng viên tháng Điểm đánh giá tháng tổng điểm tuần Nếu cán bộ, công chức đảng viên mà khơng hồn thành nhiệm vụ chi tổ công tác phụ trách thôn giao bị trừ điểm Như tháng sau sinh hoạt, chi phải thông báo kết thực nhiệm vụ đảng viên cán bộ, công chức sinh hoạt chi chi tổ công tác phụ trách thôn phối hợp nhận xét, đánh giá 3.5 Đảm bảo khách quan, dân chủ, công khai, minh bạch công tác đánh giá cán bộ, công chức Ngay từ khâu giao việc đánh giá kết thực nhiệm vụ tuần, người lãnh đạo phải thực cách khách quan, dân chủ để người quan biết để theo dõi Khuyến khích cán thằng thắn tự phê bình phê bình đặc biệt đội ngũ bí thư chi thơn, tổ trưởng tổ cơng tác có cán bộ, cơng chức sinh hoạt chi bộ; tránh tình trạng né tránh, ngại va chạm, ngại góp ý 3.6 Thực tốt cơng tác thi đua, khen thưởng gắn với đánh giá cán bộ, công chức Cùng với việc xây dựng, bổ sung quy chế đánh giá cán bộ, cơng chức UBND xã phải điều chỉnh ban hành quy chế thi đu, khen thưởng cán bộ, công chức Trên sở quy định, hướng dẫn cấp trên, UBND xã thống quy định cụ thể mức đạt giấy khen cấp xã, cấp huyện, đạt danh hiệu lao động, thực nhiệm… Quan tâm xét đề nghị nâng lương trước thời hạn cho cán bộ, công chức đủ điều kiện theo quy định 3.7 Thực tốt công tác đánh giá cán để làm tiền đề cho công tác cán Trên sở kết đánh giá cán bộ, công chức năm, Đảng ủy xem xét đạo thực công tác quy hoạch bổ sung quy hoạch năm; đưa khỏi quy hoạch cán bộ, công chức bị đánh giá mức khơng hồn thành nhiệm vụ hoàn thành nhiệm vụ 02 năm liền, bổ sung vào quy hoạch nhân tố có lực phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Từ đõ có kế hoạch đạo tạo, bồi dưỡng giới thiệu ứng cử, bổ nhiệm chức danh cán bộ, lãnh đạo xã, giới thiệu làm công chức chuyên môn cấp huyện… 3.8 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng viên việc thực đánh giá kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức - Chi phải thường xuyên kiểm tra, giám sát đảng viên kể đảng viên cán cấp ủy cấp quản lý mặt phẩm chất trị, đạo đức lối sống, thực nhiệm vụ nghĩa vụ đảng viên, thực điều đảng viên không làm, việc thực quy định chế độ nêu gương cán bộ, đảng viên để nhận xét đánh giá cách chuẩn xác - Đảng ủy thường xuyên kiểm tra, giám sát đảng viên cán bộ, công chức thực nhiệm vụ trị giao phẩm chất trị, đạo đức lối sống Đồng thời giám sát việc nhận xét đánh giá chi Tổ trưởng tổ công tác người đứng đầu quan Đánh giá chất lượng đảng viên, đồng thời xử lý nghiêm đảng viên không chấp hành phân công tổ chức, người đứng đầu quan, đạo xử lý mặt quyền cán bộ, cơng chức vi phạm quy định Đảng, Nhà nước quy chế quan, đơn vị Tính mới, tính khả thi sáng kiến 4.1 Tập trung lãnh đạo, đạo sâu sát từ công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, cơng chức, đảng viên Để cán bộ, công chức nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác đánh giá cán bộ, cơng chức từ có ý thức vươn lên, mạnh dạn thực nhiệm vụ có trách nhiệm công tác đánh tham gia tự phê bình phê bình cách đắn 4.2 Nâng cao lực, chất lượng cho cán lãnh đạo trực tiếp đánh giá cán bộ, công chức. Người đứng đầu quan, tổ trưởng tổ cơng tác bí thư chi phải khách quan, vô tư nhận xét đánh giá; phải hiểu nắm cách thức đánh giá từ tổng quan đến chi tiết Đặc biệt nhận biết mức độ hoàn thành nhiệm vụ mà tổ chức người đứng đầu giao cho 4.3 Cụ thể hóa quy định, hướng dẫn cấp thành quy chế đánh giá quan Các nội dung đánh giá không trái với quy định cần thực cách tỉ mỉ cụ thể đến nhiệm vụ theo tuần 8 4.4 Việc đánh giá dựa chất lượng thực hiệm vụ giao theo tuần điểm số, có điểm cơng điểm trừ Được công khai trang thông tin xã 4.5 Để khuyến khích cán bộ, cơng chức có ý thức hồn thành tốt nhiệm vụ mình, cần tăng cường công tác thi đua, khen thưởng thực việc rà soát quy hoạch, giới thiệu cán bộ, công chức ứng cử, bổ nhiệm chức danh lãnh đạo, công chức cao 4.6 Tăng cường lãnh đạo kiểm tra, giám sát Đảng ủy công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức Có kết hợp chặt chẽ với cấp ủy chi việc nhận xét đánh giá kết thực nhiệm vụ tháng Điều kiện áp dụng - Sáng kiến kinh nghiệm “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức xã” sẽ xã Tát Ngà trì áp dụng trình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ cán bộ, công chức xã - Sáng kiến chủ yếu sử dụng thay đổi phương pháp, không ảnh hưởng đến yếu tố kinh tế nguồn lực lao động nên dễ áp dụng dễ triển khai - Khi sáng kiến kinh nghiệm thực làm thay đổi tư duy, tạo niềm tin công cán bộ, công chức; thúc đẩy sáng tạo trách nhiệm cán bộ, công chức, bước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã - Hàng năm, UBND xã đánh giá, báo cáo kết triển khai, thực với Đảng ủy vào dịp cuối năm Phần III HIỆU QUẢ MANG LẠI CỦA SÁNG KIẾN Với việc đổi phương pháp, nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, cơng chức góp phần nâng cao vai trị trách nhiệm tổ chức, người đứng đầu thân cán bộ, công chức công tác nhận xét, đánh giá cán bộ, cơng chức Nâng cao vai trị trách nhiệm cấp ủy, quyền, Mặt trận tổ quốc đồn thể trị - xã hội việc bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã có đủ tiêu chuẩn, điều kiện trách nhiệm, phấn đấu thực hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Việc nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức thực cách hơn, xác hơn, tạo công bằng, khách quan, dân chủ triển khai thực nhiệm vụ trị địa phương 9 Phần IV KẾT LUẬN Kết luận: Sáng kiến kinh nghiệm “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ, công chức xã” là nhiệm vụ quan trọng, thường xun, có tính quy luật cơng tác xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Sáng kiến kinh nghiệm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, tạo đoàn kết, thống tập thể quan Phát huy tinh thần dân chủ, công khai, minh bạch nhận xét, đánh giá cán bộ, công chức, đồng thời phát huy trách nhiệm cán bộ, cơng chức thực nhiệm vụ trị địa phương Bài học kinh nghiệm Một là, công tác đánh giá cán bộ, công chức không nhiệm vụ người đứng đầu quan, đơn vị mà trách nhiệm chung, có thống tổ chức Đảng, quan, đơn vị cá nhân cán bộ, công chức quan Hai là, tăng cường công tác giáo dục, bồi dưỡng nhận thức của cán bộ, đảng viên công chức, viên chức tầm quan trọng công tác nhận xét, đánh giá cán việc làm thường xuyên, ngày, tuấn, tháng Ba là, đổi cách thức đánh giá, tìm phương pháp đánh giá đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế người yêu cầu nhiệm vụ quan, đơn vị Đảm bảo lượng hóa tối thiểu kết thực nhiệm vụ cán bộ, công chức Bốn là, đảm bảo tính khách quan, dân chủ, cơng khai, minh bạch công tác đánh giá cán bộ, công chức Năm là, thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, giám sát công tác đánh giá, cán bộ, cơng chức Kiểm tra, giám sát người có thấm quyền đánh giá cán công chức kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức thực nhiệm vụ trị giao, cán bộ, công chức đảng viên Xác nhận BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY PHĨ BÍ THƯ Người báo cáo (ký tên) Lù Văn Chổm Vũ Đình Quyền 10