Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất trong nông nghiệp tại tỉnh yên bái

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN LE THITHUY ( TRUING t>i1 i MNt2 I Hl* I JftUHG TA*fi , I TU L; TUTT THU VIEW PHAT TRIEN CAC HINH THU C TO CHUC SAN XUAT TRONG NONG NGHIEP TAI TINH YEN BAI LUAN AN THAC SI KINH TE ■ ■ Chuyen nganh: Ma so: Giao vien hifdng dan: W## _ TRUING t>A l hQC | KIMH TtG/X' DAN | wa ^wc-rt thl?i' v* h Ha rioi 2000 » KINH TE CHINH TRI 5.02.01 T.S DAO PHUONG LIEN /A-rS MUC LUC Trang A - PHAN MO DAU B - PHAN NOI DUNG Chitang 1: Nhung van de ly luan co ban ve sir hinh va phat trien cac hinh thuc to chile san xuat nong nghiep 1.1 Neu kinh tenhieu phan va van de phat trien cac hinh thitc to chirc san xuat nong nghiep 1.1.1 Co sd khach quan ton tai nen kinh te nhieu phan 1.1.2 Quan he giua phan kinh te va hinh thiic to chile san xuat nong nghiep 1.2 Logic va lich sir hinh thanh, phat trien cac hinh thitc to 14 chirc san xuat nong nghiep 1.2.1 Lich sir hinh va phat trien cac hinh thiic to chile 14 san xuat nong nghiep 1.2.2 Logic hinh va phat trien cac hinh thiic t6 chile san 20 xuat nong nghiep 1.3 Kinh nghiem d mot so mrdc tren thegidi ve van de pheit 23 trien cac hinh thitc to chirc san xuat nong nghiep: 1.3.1 Kinh nghiem d mot so nude tren the gidi 24 1.3.2 Nhung bai hoc kinh nghiem qua khao sat su phat tridn cua 32 cac hinh thiic to chile san xuat nong nghiep d cac nude tren the gidi Chitang II: Thue trang phat trien cac hinh thuc to chuc san 37 xuat ndng nghiep tren dia ban tinh Yen Bai 2.1 Klidi quat dqc diem tit nhien va kinh te xd hoi tinh Yen Bai dnh hu'dng den viec hinh va phat trien cac hinh thitc to chirc san xuat nong nghiep 37 2.1.1 Dac diem ve tir nhien va kinh te xa hoi 37 2.1.2 Anh hu’dng cua cac dieu kien tir nhien, kinh te, xa hoi Yen 41 Bai den cac hinh thiic to chu’c san xuat nong nghiep 2.2 Qua trinh hinh va phat trien cac hinh thitc to chirc 44 san xuat ndng nghiep d Yen Bai 2.2.1 Thdi ky trirdc doi moi (Trude Dai hoi Dang ldn thu VI- 44 nam 1986) 2.2.2 Thdi ky doi mdi kinh’te (Sau Dai hoi VI) 2.3 Danh gid chung ve tinh hinh va trien vong phat trien cac 49 74 hinh thitc to chile san xuat nong nghiep tinh Yen Bai 2.3.1 Danh gia chung 74 2.3.2 Trien vong phat trien cua cac hinh thuc td chu’c san xuat 77 nong nghiep tai Yen Bai Chitang 3: Mot so quan diem va giai phap chu veu nhhm phat 82 trien cac hinh thirc to chu’c san xuat ndng nghiep tai tinh Yen Bai 3.1 Cac quan diem 83 ■ 3.2 Cac gidi phap ve phat trien cac hinh thitc to chile san xuat 87 ndng nghiep theo hitting cong nghiep hod, hien dai hod d tinh Yen Bai 3.2.1 Cac giai phap tong the 87 3.2.2 Cac giai phap cu the 92 3.3 Cac kien nglii 105 108 C- KETLUAN DANH MUC TAI LIliU THAM KHAO ’ 110 12, /V A'' A - PHAN MO PAU Tinh cap thiet cua de tai luan an Ke tu nam 1979, vdi su dCi cua Nghi quyet hoi nghi Ban chap hanh trung uong lan thu ( khoa IV- 1979) den dCi song nong nghiep nong thon nudc ta da diOn nhieu bien doi kinh te xa hoi quan Th mot nen nong nghiep vdi hai hinh thuc chu yeu la hop tac xa va nong truCng quoc doanh duqc dieu hanh bang co che quan ly hanh chinh tap trung, va co che phan phoi nang v£ hien vat, binh quan chuydn sang mot nen nong nghiep san xuat hang hoa nhieu phan, nhieu loai hinh to chuc san xuat kinh doanh nhieu phuong thuc quan ly phong phu da dang bien phap kinh te la khau trung tam, loi fch nguCi lao dong la nhan to true tiep thuc day tien bo kinh te Str phat trien da dang cua cac hinh thuc to chuc san xuat dCi song nong nghiep nong thon nudc ta nhung nam qua nhat la nhung nam gan day, la mot xu the thuc te va rat dang quan tam Xu the thng budc khoi day tinh nang dong giai phong suc san xuat, hoi phuc su gan bo lau dCi giua nguCi lam ruong vdi dong ruong, giua nguCi lao dong vdi tu lieu san xuat, phat trien kinh te, cai thien moi truCng song cho nong nghiep nong thon Tuv nhien, su phat trien da dang cua cac hinh thuc to chuc san xuat nong nghiep nudc ta du co vai tro to ldn doi vdi qua trinh chuyen bien dCi song nong nghiep song tren thuc te dang tren duCng tim toi cho minh nhung budc di thich hop Yen Bai la mot tinh mien nui nam phia Tay Bac nudc ta co nhieu tiem nang ve dat doi troc Yen Bai da sdm phat huy tiem nang cua minh vao viec phat trien kinh te xoa doi giam ngheo thong qua phat trien cac hinh thuc to chuc san xua't dac biet la trang trai Noi tdi phat trien trang trai nguCi ta thuCng coi Yen Bai la tinh di dau va co nhieu tuu Vi vay nghien cuu cac mo hinh to chuc san xuat nong nghiep co hieu qua phu hop vdi cac tinh mien nui, nham doi mdi to chuc, quan li, phat trien kinh te hang hoa thuc hien chu truong xoa doi giam ngheo tac gia da chon Yen Bai lam dicm Ta tac gia chon de tai : " Phat trien cac hinh thuc to chuc san xuat nong nghiep tai tinh Yen Bai" Tinh hinh nghien cuu de tai luan an Nhung tu tuong ve phat trien cac hinh thuc to chuc san xuat nong nghiep da dirge cac nha kinh dien, cac nha khoa hoc, cac nha kinh te va ngoai nude nghien ciru Cac Mac da de cap den phan tfch liiy nguyen thuy cua bo Tir ban V.I.Lenin cung de cap den ly luan ve sir phat trien cua chii nghia tir ban d nude Nga va chfnh sach kinh te mdi (NEP) da de cap den van de Van de phat trien nong nghidp mot each ben vung, van de xoa doi giam nghco phat trien da dang cac hinh thirc to chuc san xuat la mOt giai phap nham gop phan giai phong moi nang lire san xuat va tiem nang nong nghiep da dirge quan tarn d nhieu nude the gidi thir ba dac biet a cac nude khu vuc chau A nude ta nhung edng trinh nghien ciru ve su phat trien cua timg loai hinh thirc to cdhirc san xuat nong nghiep da dirge cong bo sach bao va tap chi Tuy nhien van de phat trien cac hinh thuc to chirc san xuat nong nghiep van chua dirge nghien ciru mdt each toan dien, co he thong Hon nua su phat trien cac hinh thirc nen kinh te nude ta hien dang giai doan tim toi, thir nghiem hudng di thich hop Tir nhung va'n de chung tac gia muon di sau nghien ciru d mot dia ban cu the la linh Yen Bai Muc dich nghien ciru ctia luan an Nghien ciru ve phuong dien ly luan, thuc tidn cung nhir cac giai phap hinh va phat trien cac hinh thirc to chirc san xuat nong nghiep lay tinh Yen Bai lam thf du Doi tuong va pham vi nghien ciru - Doi lirong nghien ciru: Luan an nham doi tirong nghien cuu la cac hinh thirc td chirc san xuat nong nghiep - Pham vi nghien cun: + Ve thdi gian: Nghien cuu su phat trien cua cac hinh thirc to chirc san xuat linh vuc nong nghiep trade va qua trinh doi mdi + Ve khdng gian: Chii yeu la cac hinh thirc td chuc san xuat nong nghiep d dia ban tinh Yen Bai Phuong phap nghien cuu Luan an dupe trinh bay dua tren co sd van dung ly luan cua chu nghia Mac Lenin (phep vat bien chirng va phep vat lich sir), phuong phap phan tfch long hop ket hop nguyen tac thong nhat giua logic va lich sir Ddng thdi sir dung cac so lieu thong ke bang bieu de minh hoa, doi chieu, so sanh o Nhung dong gop moi cua luan an - Nghien cuu su phat trien cac hinh thuc td chuc san xuat nong nghiep vdi tir each la mot noi dung quan cua chien luoc phat trien nen kinh te nhieu phan d Viet Nam qua trinh chuyein sang kinh te thi truong dinh huong xa hoi chu nghia - He thong hoa cac ly luan co ban ve su hinh cua cac hinh thuc to chu’c san xuat nong nghiep Luan an co tham khao kinh nghiem cua mot so nuoc tren the gi oi ve phat trien cac hinh thuc to chu’c san xuat nOng nghiep tur rut nhung bai hoc ap dung cho Viet Nam - Qua su khao sat danh gia ve thuc trang phat trien cac hinh thuc to chu’c san xuat trongnong nshiep o mot dia phuong, luan an de xuat mot so quan diem va giai phap nham mang tinh dinh huOng cho su phat trien cac hinh thuc san xuat nong nghiep nh&m giai phong moi nang luc san xuat va khai thac cac tiem nang nons nghiep, huong tori muc tieu xoa doi giam ngheo, dan giau nuoc manh xa hoi cong bang van minh Ket ciin cua luan an - Ngoai phan mo dau, ket luan va danh muc tham khao - Luan an gom ba chuong - Chuong 1: Nhung van de ly luan co ban ve cac hinh thuc to chuc san xuat nong nghiep - Chuong 2: Thuc trang phat trien cac hinh thuc to chuc san xuat nong nghiep tren dia ban tinh Yen Bai - Chuong 3: Mot so quan diem va giai phap chu yeu nhdm phat trien cac he thong to chuc san xuat nong nghiep tai tinh Yen Bai B - PHAN NOI DUNG CHUONG I nhung van be ly luan co ban VE SV HINH VA PHAT TRIEN CAC HINH THUC TO CHUC SAN XUAT TRONG NONG NGHIEP 1.1 NEN KINH TE NHIEU THANH PHAN VA VAN DE PHAT TRIEN CAC HINH THUC TO CHUC SAN XUAT TRONG NONG NGHIEP 1.1.1 CO SO KHACH QUAN TON TAI NEN KINH TE NHIEU THANH PHAN 1.1.1.1 Khai niem ve phan kinh te Trong bat cu hinh thai kinh te - xa hoi nao, he thong kinh te cung co phuong thiic san xuat giu vi tri chi phbi Ngoai co nhung phuong thuc san xuat tan du cua xa hoi trubc va nhung phuong thiic san xuat mam mong cua xa hoi tuong lai Cac phuong thiic san xuat b vao dia vi le thuoc, bi chi phbi bbi phuong thuc san xuat thong tri Cac phuong thiic san xuat mot hinh thai kinh te - xa hoi dupe bieu hien cac phan kinh te Theo tir dien kinh te, phan kinh te la khu virc kinh te, kieu quan he kinh te dua tren co' sb hinh thiic sb hiru hay hinh thiic sb huu khac Toan bp nhung phan kinh t< nhat dinh va tuong quan giua cac phan kinh te dac trung cho ket caii kinh te xa hoi Theo PTS Vii Van Phiic, phan kinh te la mot loai hinh quan he san xuat xac dinh co moi lien he chat che vbi mol lire lirong san xuat nhat dinh da doi, nhung chua phat trien den dp bao triim va thong tri luyet doi nen kinh te hoac dang bi thii tieu dan, khong du tu each la mot phuong thiic san xuat hoan chinh Theo cuon " Nhung van de co ban ve kinh te va dbi mbi kinh te b Viet Nam", “thanh phan kinh te la mol phuong thiic san xuat nao no chua hoac khong dong vai trb thong tri cung khong b dia vi bi chi phbi hoan loan, ma ton lai nhu mot bp phan lirong doi doc lap, nhung khong bict lap, ma dan xen vbi cac bp phan khac irong ket cau kinh le xa hoi” Trong cac tai lieu cd nhieu dinh nghTa khac ve phan kinh te Tuy lheo each liep can ma cac nha ly luan dua khai niem " phan kinh te " khac Song cac dinh nghia bao ham hai npi dung chu yeu cua khai niem phan kinh te Thu nhat, moi phan kinh te dupe dac trung bdi mot hinh thirc so huu nhat dinh ve tir lieu san xuat, co quan he td chuc quan ly va quan he phan phdi tuong ting vdi nd Tlu'f hai, phan kinh te ton lai dudi nhung hinh thuc td chue kinh te nhat dinh va do hinh nhung hinh thuc td chuc san xuat kinh doanh Trong tac ph dm "Ban ve thue luong thuc", Le-nin cd viet : "Danh tu qua cd nghia la gi, van dung vao kinh te cd phai nd cd nghia la che hien cd nhung phan, nhung bo phan, nhung manh cua chu nghia tu ban va chu nghia xa hoi khong ? Bat cir cung thira nhan la cd " [36] Luan diem khoa hoc tren cua Le nin cho thay ding thdi ky qua dp len chu nghia xa hoi tat yeu phai ton tai mot nen kinh te da phan Tu tinh chat qua cua nen kinh te nhu Lenin quan niem, nen thdi ky qua dd, chua cd phan kinh te nao gitr vai tro thong tri, chi phdi cac phan kinh te khac, ma chung chi ton tai voi tu each la nhung manh, nhung bp phan hop ket cau kinh te - xa hoi mol he thong thong nhat bien chung Nhu vay, pham tru phan kinh te va phuong there san xuat deu phan anh moi quan he bien chung giua luc luong san xuat va quan he san xuat, nhung khong dong nhat ve npi dung Trong thdi ky qua do, mdi phuong thuc san xuat chua hoac khong dong vai tro thong tri, cung khong bi tri, le thupc ma ton tai nhu nhung “bo phan”, nhung "manh" mdi quan he vira thong nhat "xen ke", vtia daii tranh kinh te Khi mol phan, mol bo phan nao dd da gitr dupe vai tro thong tri doi vdi cac phan (bp phan, hinh thuc kinh te khac) thi nd la mol phuong thuc san xuat dai dien cho hinh lhai kinh te- xa hoi dd 1.1.1.2 Su'can thiet khach quan cua viec ton tai nen kinh te nhieu phan Viec ton lai nhieu phan kinh te thdi ky qua dp len chu nghia xa hpi la mpl tat yeu khach quan bdi vi: - Thu nhat, gianh duoc chinh quyen, nha nude tiep quan mot nen kinh te chu veil dua tren che tu huu ve tu lieu san xuat Co hai loai hinh tu huu : tu huu cua nhung nguOi nong dan ca the’, tho thu edng ca the va nhung nguOi buon ban nho la phan kinh te san xuat nho; va tu huu ldn : nhung xi nghiep ham mo don dien, nhung co' so kinh te khac cua cac nha tu ban va ngoai nudc, la phan kinh te tu ban lu nhan Thai doi xu cua nha nudc doi vdi hai loai tu huu khac Doi vdi tu huu nho - phan kinh te san xuat nho theo luan diem cua C.Mac va Ph Ang ghen la khong duoc tudc doat tieu nong, nen duOng nhat de chuyen kinh te tieu nOng th hinh thuc san xuat nho, phan tan sang hinh thuc san xuat xa hoi hoa la duOng hop tac hoa Do la duong don gian nhat, de dang nhat, dd tiep thu nhat doi vdi nguoi tieu san xuat Ke hoach hop lac hoa, liieo Y.i.Le nin, phai luan theo cac nguyen lac : lu nguyen, tu thap den cao, quan ly dan chu, cung co loi, nha nudc giup Nhung nguyen tac tren duoc thuc hien, dac biet nguyen tac tu nguyen (vao va ra), thi ton tai phan kinh te san xuat nho ca the la lat yeu Doi vdi tu huu ldn - phan kinh te tu ban chu nghia co phuc tap hon Thai cua nha nudc vdi phan kinh te bang duong nha't la quo'c huu hoa Cac nha kinh dien cua chu nghia Mac Le nin chi rd co hai phuong phap quoc huu hoa : tich thu khong boi thuOng, tuc la hanh dong “ tudc doat nhung ke di tuoc doat lich thu co bdi thuong Day la phuong phap cai Lao hoa binli doi vdi giai cap tu san ve mat so huu Phuong phap duoc thuc hien thong qua cac hinh thuc khac cua chu nghia tu ban nha nudc Hon nua, cac nha kinh dien chi rd “ can tien hanh xoa bo so huu tu ban tu nhan timg budc mot “, theo timg giai doan do thuc te van ten tai phan kinh te tu ban chu nghia la khach quan Mat kliac, cac phan kinh te dua tren che tu huu ve tu lieu san xuat lich su de lai no giup chung ta giam bdt nhung kho khan, phuc tap viec thiet lap va on dinh he thong kinh te mdi, nghia la no lam cho san xuat khong bi gian doan, phu hop voi loi ich cua moi tang lop nhan dan, khong nen quoc huu hoa (khong can thiet va doi khong thuc hien duoc) de han che mat mat, anh huong den dOi song Cac phan kinh te dua tren che tu huu ve tu lieu san xuat la mot bo phan hiru co’ irong he thong kinh te thong nhat, vi chung co vi tri, vai tro, chu’c nang va nhiem vu doi vdi su phat trien kinh te xa hoi Van de quan Iron la d chd khong chi thira nhan cac phan kinh te ma tao dieu kien cho no tdn tai va phat trien tren thuc te - Tin? hai, de thich ung vdi tinh trang thap kem, phat trien khong deu cua lire lirong san xuat giua cac nganh cac viing cua nen kinh te nen tuong irng vdi tinh chat va trinh khac cua lire lirong san xuat la cac quan he san xuat khong giong nhau, nghia la tdn tai cac phan kinh te khac Xu huong cua nen san xuat xa hoi lich sir tien hoa cua nhan loai la khong ngung bien doi va phat trien Sir bien doi do, xet cho cung la sir bien doi va phat trien cua lire luong san xuat trirdc het la cong cu lao dong Trinh cua lire luong san xuat the hien : trinh cua cong cu lao dong, trinh to chirc lao dong xa hoi: trinh irng dung khoa hoc vao san xuat; kinh nghiem va ky nang lao dong cua ngudi; va trinh phan cong lao dong xa hoi Trinh cua lire luong san xuat phan anh kha nang cua ngudi qua trinh cai tao tir nhien de tdn tai va phat trien Ph AngGhen dung khai niem tinh chat cua lire lirong san xuat la tinh chat ca nhan phan anh nen san xuat xa hoi gitn vdi nhung cong cu lao dong d trinh thii cong; va tinh chai xa hoi ciia lire luong san xuai, bieu hien nen san xuat dal tdi trinh dp co- hoa, lire luong san xuat doi hoi phai dupe van dong sir hop tac rong rai tren co so chuyen mon hoa Sir bien doi va phat trien ciia lire luong san xuat ( tinh chai va trinh cua nd ) quyei dinh su bien doi tuong irng ciia cac quan he san xuai su bien doi ciia cac hinh thuc to chirc san xuai la he qua tai yeii - Tlu? ba, theo V.I.Le nin, gianh chinh quyen da kho, giu chinh quyen khd ho’n Chinh quydn ( nha nude ) mot bo phan quan ciia kien true thuong tang, bao gid cung dupe xay dung tren mol co so tang tuong irng, vi the nha nude khong the’ khong xay dung nhung co so kinh te mdi, cung vdi ket qua ciia qua trinh quoc huu hoa va cai lao cong thuong nghiep tu ban tir nhan hinh thanh phan kinh te nha nude - Tlu? lif, xu huong toan cau hoa nen kinh te hien nay, vdi nen kinh te md mdi quoc gia luy kha nang vii trinh dp, khong the khong tham gia hoi nhap vdi nen kinh te the gidi bang rai nhieu hinh thiic ciia hop tac toan dien song phuong thon theo phuong thiic nha nudc va nhan dan cung lam, chu xay dung cac tram thuy dien nho d vung cao vung xa Viec xay dung cac cdng trinh tang nhu thuy loi, giao thdng, didn nude sinh hoat Dieu ra't can tdi su hd tro cua nha nudc Trong nhung nam tdi nham nang cao trinh va hieu qua tham canh, md rong dien tich dat canh tac, phat tridn nong nghiep toan dien thi hudng dau tu vao thuy loi can phai duqc uu tien cao Hudng d£u tu vao thuy lqi la khoi phuc, nang ca'p cac cong trinh thuy lqi xay dung lau nam da xuong ca'p, xay dung cac cong trinh mdi can thid't, hoan cac cdng trinh dd dang - Tang cudng quan ly cua nha nude: Hudng dan va lao dong luc thuc day ho ndng dan chuyen doi ruong dat dd tao dieu kien c