TR NG I H C KINH T QU C DÂN * * * HÀ MINH H I NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ N C QU N LÝ THU I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH (L Y VÍ D THÀNH PH HÀ N I) Chuyên ngành Kinh t chính tr LU N V N TH C S KINH T NG I[.]
Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents TR NG I H C KINH T QU C DÂN *** HÀ MINH H I NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ N QU N LÝ THU C IV I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH (L Y VÍ D THÀNH PH HÀ N I) Chuyên ngành: Kinh t tr LU N V N TH C S KINH T NG IH NG D N KHOA H C: Ti n s : Tr n Vi t Ti n Hà N i, N m 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents TR NG I H C KINH T QU C DÂN **** HÀ MINH H I NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ N QU N LÝ THU C IV I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH (L Y VÍ D THÀNH PH HÀ N I) LU N V N TH C S KINH T Hà N i, N m 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents CL C Danh m c b ng bi u s Danh m c ch vi t t t U CH NG NH NG V N NHÀ N LÝ LU N VÀ TH C TI N NÂNG CAO VAI TRÒ C V QU N LÝ THU I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH5 1.1 QU N LÝ THU VÀ TÍNH T T Y U KHÁCH QUAN VAI TRỊ NHÀ C V QU N LÝ THU 1.1.1.Quan ni m v thu vai trò c a thu i v i phát tri n kinh t - xã h i 1.1.1.1 Quan ni m v thu 1.1.1.2.Vai trò c a thu i v i phát tri n kinh t xã h i 1.1.2 Quan ni m v qu n lý thu tính t t y u khách quan vai trò Nhà n c v qu n lý thu 11 1.1.2.1 Quan ni m v qu n lý thu 11 1.1.2.2 Tính t t y u khách quan vai trò Nhà n 1.2 M T S V N QU N LÝ THU C c v qu n lý thu .12 B N C A NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ N CV I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH 14 1.2.1 Quan ni m, c m nh ng yêu c u t i v i Nhà c v qu n lý thu doanh nghi p dân doanh 14 1.2.1.1 Quan ni m vai trò c a doanh nghi p dân doanh phát tri n kinh t - xã h i 14 1.2.1.2 c i v i Nhà n m c a doanh nghi p dân doanh nh ng yêu c u t c v qu n lý thu doanh nghi p dân doanh 16 1.2.2 N i dung nâng cao vai trò Nhà n c v qu n lý thu iv i doanh nghi p dân doanh 19 1.2.2.1 Hoàn thi n h th ngchính sách thu 19 1.2.2.2 Nâng cao s xác c a cơng tác d báo ánh giá ngu n thu 21 1.2.2.3 T ch c th c hi n qu n lý thu 22 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 1.2.2.4 Th c hi n có hi u qu công tác ki m tra, giám sát vi c t ch c th c hi n qu n lý thu 1.2.3 Các nhân t lý thu i v i doanh nghi p dân doanh 26 nh h ng n nâng cao vai trò Nhà n i v i doanh nghi p dân doanh 27 1.2.3.1 Môi tr ng qu n lý thu 27 1.2.3.2 C c u t ch c b máy và trình thu c v qu n i ng cán b qu n lý i v i doanh nghi p dân doanh .30 1.2.3.3 Quá trình h i nh p kinh t qu c t quy nh c a t ch c qu c t có liên quan n thu quan 30 1.2.3.4 C s v t ch t k thu t ph c v cho qu n lý thu 31 1.2.3.5 S ph i k t h p c a t ch c, cá nhân qu n lý thu i i doanh nghi p dân doanh 32 1.3 KINH NGHI M C A TRUNG QU C VÀ C C THU THÀNH PH CHÍ MINH TRONG VI C NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ N THU H C V QU N LÝ I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH 32 1.3.1 T ng quan kinh nghi m 32 1.3.1.1 Kinh nghi m c a Trung Qu c .32 1.3.1.2 Kinh nghi m c a C c thu Thành ph H Chí Minh .35 1.3.2 Nh ng h c kinh nghi m rút cho Vi t Nam Hà N i nâng cao vai Nhà n c qu n lý thu i v i doanh nghi p dân doanh 38 CH NG TH C TR NG VAI TRÒ NHÀ N CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH C V QU N LÝ THU THÀNH PH IV I HÀ N I 40 2.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH PHÁT TRI N CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH HÀ N I TH I GIAN QUA 40 2.2 HI N TR NG VAI TRÒ NHÀ N DOANH NGHI P DÂN DOANH C V QU N LÝ THU IV I HÀ N I 44 2.2.1 V h th ng sách thu 46 2.2.3 V t ch c th c hi n qu n lý thu doanh i v i doanh nghi p dân Hà n i 50 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 2.2.4 V ki m tra, giám sát vi c th c hi n qu n lý thu 57 2.3 NH NG NH N XÉT RÚT RA T THU VAI TRÒ NHÀ N I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH 2.3.1 Nh ng thành t u t C V QU N LÝ HÀ N I 58 c 58 2.3.1.1 V xây d ng Lu t Qu n lý thu , h th ng Pháp lu t, sách thu 58 2.3.1.2 V công tác d báo, xây d ng d toán thu 60 2.3.1.3 V t ch c th c hi n qu n lý thu .61 2.3.1.4 V giám sát th c hi n qu n lý thu 67 2.3.2 Nh ng h n ch nguyên nhân c a h n ch 67 2.3.2.1 Nh ng h n ch 67 2.3.2.2 Nguyên nhân c a h n ch 71 CH NG PH NHÀ N NG H NG VÀ GI I PHÁP NH M NÂNG CAO VAI TRÒ C V QU N LÝ THU I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH HÀ N I 77 3.1 PH LÝ THU NG H NG NH M NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ N C V QU N I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH 77 3.1.1 Nh ng c n c cho vi c 3.1.1.1 B i c nh n xu t ph ng h ng 77 c 77 3.1.1.2 B i c nh qu c t 79 3.1.1.3 Xu h 3.1.2 nh h ng phát tri n c a doanh nghi p dân doanh .82 ng nh m nâng cao vai trò nhà n c v qu n lý thu i v i doanh nghi p dân doanh 84 3.2 GI I PHÁP NH M NÂNG CAO VAI TRÒ NHÀ N THU C V QU N LÝ I V I CÁC DOANH NGHI P DÂN DOANH 87 3.2.1 Ti p t c hoàn thi n sách thu 87 3.2.2 Hồn thi n công tác d báo 91 3.2.3 T ng c ng tuyên truyên giáo d c Pháp lu t Thu , công khai th t c hành thu cho doanh nghi p dân doanh 91 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents 3.2.4 y m nh công tác tra, ki m tra nh m nâng cao hi u l c, hi u qu qu n lý thu 94 3.2.5 Hoàn thi n t ch c b máy nâng cao trình i ng cán b qu n lý thu , t ng c nghi p v c a ng công tác ki m tra n i b 101 3.2.6 T ng c ng ph i h p c quan xch c n ng th c hi n qu n lý thu , tham gia phòng, ch ng hành vi gian l n thu 103 3.2.7 y m nh ng d ng công ngh thông tin vào qu n lý thu 105 T LU N 109 Danh m c tài li u tham kh o Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents DANH M C CÁC CH DNDD VI T T T Doanh nghi p dân doanh TNT it ng n p thu GTGT (VAT) Giá tr gia t ng TNDN Thu nh p doanh nghi p TT B Tiêu th NSNN Ngân sách nhà n GDP c bi t c ng s n ph m n QLT Qu n lý thu TTHT Tuyên truy n h tr WTO ch c th ng m i th gi i KT-XH Kinh t - xã h i IMF Qu ti n t qu c t WB Ngân hàng Th gi i DANH M C B NG, BI U B ng 2.1 S l ng doanh nghi p dân doanh cc p c ,S ng ký kinh doanh mã s thu ng 2.2 K t qu công tác qu n lý thu n qua n m ng 2.3 S thu tr n ã b phát hi n x lý qua n m th 2.1 T ng tr 2007) ng s thu t khu v c doanh nghi p dân doanh qua n m (1999- Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Bi u 2.1.T tr ng s thu t khu v c doanh nghi p dân doanh t ng s thu a bàn Hà N i qua n m(1999-2007) S 2.1 Mơ hình phân c p qu n lý thu t ng quát 2.2 Mơ hình phân c p qu n lý thu Ph l c S l ng doanh nghi p dân doanh ang ho t Chi c c thu qu n lý tính n th i Ph l c B ng s thu GTGT doanh nghi p Ph l c Bi u i v i DNDD t i C c thu TP Hà n i c c us l ng phân c p cho m 30/06/2008 ngh hoàn sai ã b phát hi n ng doanh nghi p dân doanh a bàn Hà N i Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents U c n thi t c a tài Th c hi n công cu c i m i theo tinh th n Ngh quy t ih i VI (n m 1986), nh ng n m qua h th ng sách thu c a n c c i cách m t cách c n b n B t I ng c ta ã u t n m 1990, c i cách thu giai n c th c hi n v i n i dung c b n ban hành m t h th ng sách thu áp d ng th ng nh t v c n m 1997, c i cách thu giai c chung cho m i thành ph n kinh t T n II c ánh d u b ng vi c ban hành Lu t thu giá tr gia t ng, Lu t thu thu nh p doanh nghi p Lu t thu liên quan khác nh m làm cho h th ng thu phù h p v i kinh t th tr ang hình thành n c ta Vi c c i cách h th ng thu Tuy nhiên, th i gian qua n sách thu , qui nh r i rác ng ã n c ta ã mang l i k t qu b c u c ta m i t p trung nhi u vào c i cách h th ng nh v qu n lý thu t tr c tháng 7/2007 c qui v n b n sách pháp lu t v thu gây r t nhi u khó kh n qu n lý thu c a c quan thu , khâu t ch c th c hi n có ti n nh ng ch a t ng x ng nên qu n lý nhà n cc i c v thu h n ch t khác, công tác ki m tra giám sát vi c th c hi n công tác qu n lý thu ph ã c quan tâm, nhiên v n ch a c toàn di n v n theo ng pháp, cách th c c ó k t qu khơng cao Lu t Qu n lý thu ã c Qu c h i n c C ng hoà Xã h i ch ngh a Vi t Nam khoá XI k h p th 10 thơng qua có hi u l c t 1/7/2007, ã làm thay i c n b n c ch qu n lý thu , trao quy n ch nghi p vi c th c hi n ngh a v v i Nhà n doanh nghi p qu c t , ph i c, t o u ki n t i a cho u t phát tri n s n xu t kinh doanh, h i nh p kinh t ng th i v i vi c òi h i vai trò c a Nhà n c ng h n cho doanh c v qu n lý thu c ng i m i nâng cao h n i xu th h i nh p sâu r ng v i kinh t th gi i, doanh nghi p dân doanh hi n gi m t vai trò r t quan tr ng i v i n n kinh t tn c, Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents óng góp kho ng 43% GDP, t o vi c làm cho tri u lao ng, óng góp 14,8% t ng s thu NSNN s ngày chi m t tr ng cao Xu t phát t nh ng v n qu n lý thu nêu trên, i v i doanh nghi p dân doanh (l y ví d ph Hà N i)” c l a ch n c Thành nghiên c u Tình hình nghiên c u liên quan th c hi n c i cách thu uv tài "Nâng cao vai trị Nhà n n tài n nay, ã có nhi u cơng trình nghiên t ch c qu n lý thu thu vai trò c a Nhà n c Các cơng trình nghiên c u t p trung vào hai nhóm ch y u là: + Nhóm qu n lý thu thu - tài “ i v i m t ho c m t vài s c thu nh : i m i qu n lý thu s d ng t nông nghi p thành ph Hà i”(1997), lu n v n th c s c a Tr n V n Thi n; - tài “M t s bi n pháp nâng cao hi u qu s d ng công c thu a bàn Qu ng Nam – N ng”(1993), lu n v n th c s c a Nguy n Th Tràm; - tài “Công tác qu n lý thu thu dân doanh a bàn thành ph Hà i”(1996), lu n v n th c s c a V Th To n + V nghiên c u vai trò Nhà n - tài t ng c ng vai trò Nhà n áp ng yêu c u hi n Ph m - c có: c v vi c phát tri n ngu n nhân l c i hoá ngành thu Vi t nam, lu n v n th c s c Th ng (2006) tài Vai trò Nhà n c i v i doanh nghi p v a nh c a Vi t nam, lu n v n th c s Nguy n Th Minh Nguy t (2006) Các a Nhà n tài có c c p m c nh t nh v qu n lý thu vai trò i v i doanh nghi p v a nh c a Vi t nam Tuy nhiên, v n ch a có cơng trình nghiên c u c v qu n lý thu n c l p v nâng cao vai trò Nhà i v i doanh nghi p dân doanh iv i a bàn Hà i, c ng ch a có cơng trình khoa h c nghiên c u có h th ng vai trị