Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn huyện kiến xương tỉnh thái bình

LỜI CAM ĐOAN “Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật.” Hà Nội, ngày tháng Tác giả năm 2017 Mạc Thị Thu Hiền LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, tác giả nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Viện Đào tạo sau Đại học, Khoa Bất động sản & Kinh tế tài nguyên tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Nhân dịp hoàn thành báo cáo, cho phép tác giả bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Bùi Văn Hưng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Kiến Xương, Chi nhánh văn phịng đăng ký đấthđai huyện Kiến Xương, phòng ban liên quan, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả suốt trình thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả mặt, động viên khuyến khích tác giả hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2017 Tác giả Mạc Thị Thu Hiền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT1TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ”CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚILĐẤT” 1.1 Các khái niệm cần thiết”của công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1 Quyền sử dụng đất 1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.3 Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất 1.1.4 Hồ sơ địa 1.1.5 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.6 Sự cần thiết phải đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .7 1.2 Trình tự, nội dung công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhậnQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất 1.2.1 Nội dung công tác đăng ký 1.2.2 Trình tự, thủ tục”đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân .11 1.2.3 Bộ máy quyền thẩm quyền câp GCN QSDĐ .13 Bộ máy quyền thực 13 1.2.4 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng tới công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác găn liền với đất” 17 1.3.1 Nhân tố chủ quan .17 1.3.2 Nhân tố khách quan 19 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƢƠNG, TỈNH THÁI BÌNH 23 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kiến Xƣơng ảnh hƣởng đến công tác đăng ký, cấp GCN QSDĐ 23 2.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên mơi trường .23 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 24 2.1.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 26 2.1.4 Ảnh hưởng điều kiện kinh tế, xã hội tới công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 26 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Kiến Xƣơng 27 2.2.1 Tình hình tổ chức quản lý đất đai huyện Kiến Xương .27 2.2.2 Tình hình tổ chức quản lýKnhà nước đất đai địa bàn huyện Kiến Xương 28 2.3 Thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kiến Xƣơng 30 2.3.1 Tổ chức thực công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 30 2.3.2 Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận huyện Kiến Xương theo chế Văn phòng đăng ký đất đai cấp 40 2.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 43 2.4 Đánh giá công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Kiến Xƣơng 48 2.4.1 Kết đạt .48 2.4.2 Hạn chế, yếu nguyên nhân 52 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƢƠNG, TỈNH THÁI BÌNH 60 3.1 Phƣơng hƣớng, mục tiêu công tác đăng ký, cấp GCN QSDĐ địa bàn huyện Kiến Xƣơng 60 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện Kiến Xương năm tới .60 3.2 Giải pháp tăng cƣờng công tác đăng ký, cấp GCN QSDĐ địa bàn huyện Kiến Xƣơng 61 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng theo chế cửa 61 3.2.2 Giải triệt để trường hợp tồn đọng lâu .62 3.2.3 Giải pháp loại đất 62 3.2.4 Giải pháp sở vật chất, khoa học công nghệ .63 3.2.5 Giải pháp tài 63 3.2.6 Giải pháp nâng cao trình độ cơng chức, viên chức nhân viên hợp đồng thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận .64 3.2.7 Đẩy mạnh tuyên truyề n pháp luâ ̣t về đấ t đai cho ngư ời dân .64 3.3 Kiến nghị, đề xuất 65 3.3.1 Kiến nghị các bộ, ngành Trung ương hệ thống văn nhà nước đất đai 65 3.3.2 Kiến nghị với quan liên quan, cấp quyền 66 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT1TẮT UBND: Uỷ ban nhân dân TN& MT:”Tài nguyên Môi trường” GCN: Giấy chứng nhậnw QSDĐ:”Quyền sử dụng đất”” HGĐ: Hộ gia đình HĐND: Hội đồng nhân dân HCC: Hành cơng VPĐKĐĐ: Văn phòng đăng ký đất đai DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Một số tiêu phát triển KT-XH giai đoạn 2012-2016 25 Bảng 2.2 Danh mục thành phần hồ sơ cấp lần đầu huyện 32 Bảng 2.3 Danh mục thành phần hồ sơ đăng ký biến động 37 Bảng 2.4 Kết thực công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận 42 Bảng 2.5 Tổng hợp số liệu cấp giấy chứng nhận QSDĐ từ 2014-2016 qua tháng địa bàn huyện Kiến Xương 44 Bảng 2.6 Tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Kiến Xương 49 Bảng 2.7 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn huyện Kiến Xương 49 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bộ máy quản lý đất đai huyện Kiến Xương 28 Hình 2.2 Trình tự cơng tác đăng ký cấp GCN lần đầu cho hộ gia đình cá nhân 34 Hình 2.3 Trình tự đăng ký, cấp GCNQSDĐ có biến động đất đai 39 i PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài ngun vơ giá quốc gia, khơng đơn nơi sinh sống, sản xuất người mà cịn nơi diễn hoạt động giao lưu văn hóa, trao đổi thơng tin, làm phong phú sống người, tạo nên nét văn hóa riêng quốc gia, dân tộc Đất đai nguồn gốc tài sản vật chất người Hiến Pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu Xuất phát từ tình hình đó, Nhà nước ta ban hành hệ thống sách quản lý đất đai nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng chặt chẽ hợp lý Thông qua việc đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Kiến Xương huyện nằm phía nam tỉnh Thái Bình Phía tây giáp huyện Vũ Thư Thành phố Thái Bình Phía tây bắc giáp huyện Đơng Hưng, đơng bắc giáp huyện Thái Thụy Phía đơng giáp huyện Tiền Hải Phía nam giáp tỉnh Nam Định (ranh giới sơng Hồng) Huyện Kiến Xương có diện tích tự nhiên 20.200,03 dân số 226.978 người Những năm qua, q trình thị hố diễn với tốc độ ngày nhanh, tình hình giao dịch đất đai, bất động sản ngày tăng lên Công tác đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề quan trọng, cấp thiết ln quyền huyện Kiến Xương quan tâm đạo, thực Tuy nhiên thực tế chất lượng hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận chưa đạt so với yêu cầu quy định dẫn đến tỷ lệ cấp giấy chứng nhận thấp, việc lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép mua bán, chuyển nhượng đất đai không thông qua quan đăng ký cịn nhiều Trước tình hình gây nên ảnh hưởng phức tạp công tác đăng ký, cấp giấykchứng nhận quyền sử dụng đất ii Nhằm góp phần khắc phục hạn chế, yếu côngktác quản lý tạo điều kiện cho công dân thực quyền sử dụng đất thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển Muốn thế, cần thiết phải tiến hành nghiên cứu sở lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận dựa sở khoa học, từ đề xuất giải pháp tăng cường công tác Xuất phát từ lý trên, đề tài “Công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Kiến Xương tỉnh Thái Bình” chọn để nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ Luận văn bao gồm nội dung sau: CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT Luận văn làm rõ vấn đề về: đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhân tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các khái niệm đưa bao gồm: quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận QSDĐ, đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Bên cạnh luận văn phân tích cần thiết phải đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ máy quyền thực cơng tác cấp giấy chứng nhận, quy định thẩm quyền cấp giấy chứng nhận nguyên tắc cấp giấy chứng nhận QSDĐ quy định luật đất đai 2013 Luận văn nhân tố ảnhLhưởng tới công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm: - Nhân tố chủ quan bao gồm: Đội ngũ cán quản lý địa chính, quan điểm lãnh đạo - Nhân tố khách quan bao gồm: Hệ thốnglpháp luật đấtkđai, quyLhoạch kế hoạchLsử dụng đất đai,”người sử dụng đất” Tóm lại: Chương thơng qua các”quy định pháp luậtlvề đất đai”tác giả iii đưa cách nhìn tổng quan quy địnhlđăng ký, cấp giấylchứng nhận”tại huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Từ tạo sở lý thuyết để thấy thựcltrạng về”công tác đăng ký, cấp giấykchứng nhận kết đạt hạn chế tồn nhằm mục tiêu cuối đưa giải pháp tốt CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KIẾN XƢƠNG, TỈNH THÁI BÌNH Chƣơng 2: Luận văn giới thiệu kháikquát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kiến Xương có ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn huyện Tiếp theo luận văn đề cập tới tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Kiến Xương bao gồm nội dung: tình hình tổ chức quản lý đất đai thực trạng công tác đăng ký, cấp GCN quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tình hình quản lýjvà sử dụng đất địa bàn huyện bao gồm nội dung: tổ chức quản lý đất đai huyện Kiến Xương, tình hình quảnklý nhà nước đất đai địa bàn huyện gồm cơng tác đo đạc lập đồ địa chính, công tác quản lý quy hoạch, kếjhoạch sử dụng đất Thực trạng”công tác đăng ký, cấp giấylchứng nhận quyềnhsử dụng đất”thể nội dung: máy chi nhánhkvăn phòng, trình tự thủltục đăng ký, cấp giấy chứng nhận, thực trạng”công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận”tại huyện theo chế văn phòng ĐKĐĐ “ cấp” TiếpKtheo luận văn đưa kết cấp giấykchứng nhận theo dự án Vlap theo đơn vị thời gian giai đoạn 2014-2016 từ đưa hạn chế yếu nguyên nhân gây hạn chế Theo luận văn trình bày: Số lượng giấy chứng nhận cấp qua năm tăng nhanh, tháng tăng đáng kể từ Chi nhánh chuyển văn phịng cấp tỷ lệ Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình (2016), Quyết định số 3105/QĐ-UBND ngày 29/12/2006 ban hành mức thu phí lệ phí 10 Quốc hội (1992)”Hiến pháp nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” NXB Chính trị Quốc gia 11 Quốc hội (1993), Luật Đất đai Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia 12 Quốc hội (2003), Luật Đất đai Hà Nội, NXB Chính trị Quốc gia 13 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc gia 14 Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai nhà ở, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Dũng Tiến (2005), “Quy hoạch sử dụng đất - Nhìn lại trình phát triển nước ta từ năm 1930 đến nay”, Tạp chí Địa số 03 PHỤ LỤC Phụ biểu 01 Phụ biểu 02 Phụ biểu 03 Tổng hợp số liệu tình trạng giao đất trái thẩm quyền Thống kê phân loại trường hợp tồn đọng chưa cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp Thống kê phân loại trường hợp tồn đọng chưa cấp GCN đất nông thôn Phụ biểu 04 Phụ biểu 05 Thống kê phân loại trường hợp tồn đọng chưa cấp GCN đất đô thị Thống kê số liệu cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2008 đến hết năm 2016 Phụ biểu 01: Tổng hợp số liệu tình trạng giao đất trái thẩm quyền “Số hộ đƣợc giao TT Xã đất khơng thẩm quyền” Diện tích”giao khơng thẩm quyền” (m2) “Mục Hiện trạng đích sử “sử dụng dụng”đất đất” Thời điểm giao không thẩm Giấy tờ đất quyền An Bình 134 26569 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Biên giao đất, phiếu thu tiền đất An Bồi 139 27038 ONT Đã xây dựng 1993-1997 QĐ phê duyệt UBND huyện Bình Định 276 80054 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Danh sách hộ cấp đất Bình Minh 14 813.9 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa Bình Ngun 27 3902 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Danh sách giao đất Bình Thanh 121 27605 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Biên lai thu tiền Đình Phùng 80 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Danh sách hợp pháp hóa theo QĐ 948 Hịa Bình 24 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Hồng Thái 10 Hồng Tiến 63 18001 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa 11 Lê Lợi 74 14345.9 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa 12 Minh Hưng 143 35895 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp 4613 QĐ 247 - QĐUB ngày 10/4/2004 UBND huyện việc hợp pháp hóa giao đất làm nhà KHƠNG CĨ hóa 13 Minh Tân 140 59362 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa 14 Nam Bình 105 25645 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa 15 Nam Cao 16 Quang Bình 637 106410 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa 17 Quang Hưng 88 19318 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa 18 Quang Lịch 166 34518 ONT Đã xây dựng 1993-1997 19 Quang Minh 111 23944 ONT Đã xây dựng 1993-1997 QĐ hợp pháp hóa + danh sách hợp pháp hóa 20 Quang Trung 166 31688.5 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Phiếu thu tiền 21 Quốc Tuấn 79 17878 ONT Đã xây dựng 1993-1997 QĐ 1919 UBND huyện; kèm theo danh sách hợp pháp hóa 948 22 Quyết Tiến 23 Thanh Tân 113 14858.9 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Biên đo giao đất 24 Thượng Hiền 40 7664 ONT Đã xây dựng 1993-1997 QĐ hợp pháp hóa + danh sách hợp pháp hóa + đồ 25 Trà Giang 183 38812.8 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Kết luận tra 26 TT Thanh Nê 16 2763 ONT Đã xây dựng 1993-1997 QĐ 1910 ngày 30/12/2005 UBND huyện việc giải tồn giao đất làm nhà KHƠNG CĨ Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa KHƠNG CĨ ở, danh sách, phiếu thu tiền 27 Vũ An 625 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Biên kiểm tra trạng 28 Vũ Bình 98 18954 ONT Đã xây dựng 1993-1997 QĐ hợp pháp hóa + danh sách hợp pháp hóa + đồ 29 Vũ Cơng 475.3 ONT Đã xây dựng 1993-1997 30 Vũ Hòa 25 5095.2 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Phiếu thu tiền 31 Vũ Lễ 909 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa 32 Vũ Ninh 52 8310 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Giấy chuyển nhượng 33 Vũ Quý 34 5125 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Biên giao đất 34 Vũ Sơn 111 20153 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Có QĐ UBND xã 35 Vũ Tây 182 94830.87 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Có BB giao đất + phiếu thu tiền 36 Vũ Thắng 214 37532.4 ONT Đã xây dựng 1993-1997 Kết luận tra 37 Vũ Trung 19 1539 ONT Đã xây dựng 1993-1997 QĐ giao đất, danh sách HPH 3690 815247.77 Tổng Quyết định hợp pháp hóa, danh sách hợp pháp hóa Phụ biểu 02 Thống kê phân loại trƣờng hợp tồn đọng chƣa đƣợc cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp Phân theo nguyên nhân “Nhận chuyển Nguyên nhân (tranh nhƣợng, tặng cho chấp, diện tích nhỏ, Tổng số trƣờng Đất cơng ích nằm từ sau ngày Chƣa hoàn chƣa làm thủ tục hồ sơ, hợp tồn đọng 01/01/2008 mà đất thành tủ tục chia chƣa kê khai đăng ký, đất khơng có giấy tờ thừa kế STT Đơn vị lƣu không giao thông, quyền sử dụng vắng nhà, ký chậm, ) đất” Diện Diện tích Diện tích Diện tích Diện tích Số Số Số Số Số tích lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng (m2) (m2) (m2) (m2) (m2) An Bình 111 170,492 10 16,635 7,540 5,938 87 140,380 An Bồi 524 325,015 51 31,722 25 17,169 23 13,898 424 262,226 Bình Định 134 421,401 14 42,685 20,228 16,615 106 341,873 Bình Minh 868 1,212,880 88 122,180 42 60,263 37 48,605 701 981,832 Bình Nguyên 448 200,270 46 20,985 24 9,057 17 7,159 361 163,070 Bình Thanh 501 275,770 51 27,375 28 12,969 21 10,460 401 224,967 Đình Phùng 303 126,991 29 12,009 17 7,227 13 5,200 243 102,555 Hồng Thái 738 514,500 75 50,974 38 25,803 29 21,338 597 416,385 Hồng Tiến 296 307,732 31 30,565 13 14,645 13 11,808 240 250,714 10 Hịa Bình 530 388,782 53 39,788 29 19,083 20 16,542 427 313,368 11 Lê Lợi 547 326,347 57 33,063 25 15,771 21 13,872 444 263,641 12 Minh Hưng 106 127,410 12 12,171 6,509 4,711 81 104,019 13 Minh Tân 726 249,946 72 25,692 38 12,001 29 10,698 587 201,555 Tổng số trƣờng hợp tồn đọng STT Đơn vị Số lƣợng Diện tích 14 Nam Bình 378 (m2) 862,600 15 Nam Cao 262 16 Quang Bình 17 Đất cơng ích nằm đất Số lƣợng Diện tích Phân theo nguyên nhân “Nhận chuyển nhƣợng, tặng cho từ sau ngày Chƣa hồn 01/01/2008 mà đất thành tủ tục chia khơng có giấy tờ thừa kế quyền sử dụng đất” Diện Diện tích Số Số tích lƣợng lƣợng (m ) (m2) 18 42,846 18 35,263 36 (m2) 87,025 158,162 29 16,735 16 7,570 1,080 568,898 106 57,020 57 28,023 Quang Hưng 261 229,380 24 23,029 13 18 Quang Lịch 212 251,750 22 24,824 19 Quang Minh 357 173,529 34 20 Quang Trung 1,303 572,331 21 Quốc Tuấn 1,395 22 Quyết Tiến 23 Nguyên nhân (tranh chấp, diện tích nhỏ, chƣa làm thủ tục hồ sơ, chƣa kê khai đăng ký, lƣu không giao thông, vắng nhà, ký chậm, ) Số lƣợng Diện tích 306 (m2) 697,466 6,751 208 127,105 46 23,359 871 460,497 10,904 8,445 214 187,002 13 12,258 9,959 170 204,710 16,928 20 9,287 17 7,312 286 140,002 130 56,443 67 27,879 53 22,318 1053 465,691 216,245 142 21,352 71 11,189 57 8,060 1126 175,643 133 101,160 11 9,520 5,455 4,312 110 81,873 Thanh Tân 216 291,863 25 29,407 11 14,253 10 11,916 171 236,287 24 Thượng Hiền 483 213,178 50 20,377 23 10,897 19 9,042 390 172,862 25 Thị Trấn 1,192 1,307,810 118 131,526 61 66,211 47 51,960 967 1,058,113 26 Trà Giang 537 1,211,265 56 121,532 30 60,954 21 47,999 430 980,781 27 Vũ An 320 287,771 32 27,999 14 15,036 12 10,732 262 234,004 Tổng số trƣờng hợp tồn đọng STT Đơn vị Số lƣợng Diện tích 28 Vũ Bình 802 (m2) 98,025 29 Vũ Cơng 289 30 Vũ Hịa 31 Đất cơng ích nằm đất Số lƣợng Diện tích Phân theo nguyên nhân “Nhận chuyển nhƣợng, tặng cho từ sau ngày Chƣa hoàn 01/01/2008 mà đất thành tủ tục chia khơng có giấy tờ thừa kế quyền sử dụng đất” Diện Diện tích Số Số tích lƣợng lƣợng (m ) (m2) 38 4,699 31 4,635 80 (m2) 9,453 306,542 28 30,844 16 14,994 14 627 301,720 64 30,941 29 14,340 Vũ Lễ 87 97,518 12 9,623 32 Vũ Ninh 187 157,809 17 14,886 33 Vũ Quý 30 23,839 34 Vũ Sơn 310 160,279 35 Vũ Tây 254 36 Vũ Thắng 37 Vũ Trung Tổng Nguyên nhân (tranh chấp, diện tích nhỏ, chƣa làm thủ tục hồ sơ, chƣa kê khai đăng ký, lƣu không giao thông, vắng nhà, ký chậm, ) Số lƣợng Diện tích 653 (m2) 79,238 11,442 231 249,262 24 12,262 510 244,177 4,889 4,040 68 78,966 10 8,500 10 5,389 149 129,033 1,642 1,889 718 20 19,591 34 15,048 18 8,081 10 7,197 248 129,953 392,192 24 39,306 16 18,910 16,349 205 317,628 473 378,583 49 38,265 25 18,637 18 14,432 381 307,248 266 198,296 28 20,829 13 9,654 12 8,206 213 159,607 17,284 13,208,281 1,743 1,320,398 890 655,617 710 528,941 13,940 10,703,325 STT Phụ biểu 03 Thống kê phân loại trƣờng hợp tồn đọng chƣa đƣợc cấp GCN đất nông thôn Phân theo nguyên nhân Nhận chuyển Nguyên nhân Đất lấn Phải thực nhƣợng, tặng cho (chƣa hoàn thiện Tổng số”các chiếm, giao nghĩa vụ tài từ sau ngày hồ sơ, chƣa có trƣờng hợp”tồn “Vi phạm trái thẩm nhƣng ngƣời dân 01/01/2008 mà đất nhu cầu cấp đọng pháp luật” quyền không không nộp khơng có giấy tờ GCN, vắng nhà, Đơn vị phù hợp với khơng có nhu cầu quyền sử dụng tranh cấp, hạn quy hoạch ghi nợ đất mức đất ) Diện Diện Diện tích Diện tích Diện tích Diện tích Số Số Số Số Số Số tích tích lƣợng lƣợng lƣợng (m2) lƣợng lƣợng lƣợng (m2) (m2) (m2) (m2) (m2) An Bình 266 35,436 742 515 816 161 21,436 90 11,928 An Bồi 670 40,060 14 611 10 366 15 796 405 24,061 226 14,226 Bình Định 1,110 323,008 23 6,518 14 3,128 24 6,460 667 193,768 382 113,134 Bình Minh 936 305,459 21 5,988 10 2,995 20 6,045 561 183,268 325 107,163 Bình Nguyên 864 231,592 17 4,722 2,425 18 4,608 520 138,834 299 81,003 Bình Thanh 159 6,676 300 66 158 96 4,100 55 2,054 Đình Phùng 453 101,393 2,141 1,052 12 1,899 273 60,836 158 35,466 Hồng Thái 868 160,054 19 3,243 11 1,730 16 3,144 520 96,025 302 55,912 Hồng Tiến 697 95,847 17 1,837 1,065 16 1,893 416 57,343 242 33,708 10 Hòa Bình 481 101,911 13 1,871 1,095 11 2,088 287 61,080 165 35,777 11 Lê Lợi 1,035 159,191 22 3,173 10 1,709 23 3,306 619 95,434 361 55,570 12 Minh Hưng 716 136,114 16 2,633 1,500 14 2,614 430 81,764 247 47,602 STT Đơn vị Tổng số”các trƣờng hợp”tồn đọng “Vi phạm pháp luật” Đất lấn chiếm, giao trái thẩm quyền không phù hợp với quy hoạch 292,263 Số lƣợng 23 Diện tích 6,035 Số lƣợng 13 Diện tích 2,773 Phân theo nguyên nhân Nhận chuyển Nguyên nhân Phải thực nhƣợng, tặng cho (chƣa hoàn thiện nghĩa vụ tài từ sau ngày hồ sơ, chƣa có nhƣng ngƣời dân 01/01/2008 mà đất nhu cầu cấp không nộp khơng có giấy tờ GCN, vắng nhà, khơng có nhu cầu quyền sử dụng tranh cấp, hạn ghi nợ đất mức đất ) Số Số Số Diện tích Diện tích Diện tích lƣợng lƣợng lƣợng 23 5,782 673 175,439 389 102,234 13 Minh Tân Số lƣợng 1,122 14 Nam Bình 845 268,591 16 5,391 2,643 17 5,490 507 161,152 299 93,916 15 Nam Cao 500 100,128 1,872 1,200 13 1,922 298 60,179 176 34,956 16 Quang Bình 2,109 386,305 43 7,893 24 3,736 44 7,562 1,264 231,965 733 135,149 17 Quang Hưng 631 126,361 14 2,557 1,142 15 2,411 381 75,763 218 44,488 18 Quang Lịch 822 133,453 19 2,821 10 1,351 18 2,867 494 79,982 280 46,433 19 Quang Minh 1,380 281,494 27 5,712 14 2,883 30 5,545 831 168,997 479 98,357 20 Quang Trung 755 211,819 17 4,282 10 2,063 13 4,123 451 127,053 264 74,297 21 Quốc Tuấn 633 69,297 14 1,554 866 12 1,568 378 41,546 224 23,763 22 Quyết Tiến 291 84,737 1,579 944 1,528 176 50,715 102 29,971 23 Thanh Tân 556 106,990 12 2,292 1,184 11 2,172 334 64,000 191 37,343 24 Thượng Hiền 659 200,748 12 4,177 10 2,206 15 4,075 395 120,251 227 70,039 25 Trà Giang 650 158,331 15 3,097 1,705 11 2,997 388 94,992 232 55,541 Diện tích STT Đơn vị Tổng số”các trƣờng hợp”tồn đọng Số lƣợng 530 “Vi phạm pháp luật” Đất lấn chiếm, giao trái thẩm quyền không phù hợp với quy hoạch 70,830 Số lƣợng 13 Diện tích 1,532 Số lƣợng Diện tích 703 Diện tích Phân theo nguyên nhân Nhận chuyển Nguyên nhân Phải thực nhƣợng, tặng cho (chƣa hồn thiện nghĩa vụ tài từ sau ngày hồ sơ, chƣa có nhƣng ngƣời dân 01/01/2008 mà đất nhu cầu cấp khơng nộp khơng có giấy tờ GCN, vắng nhà, khơng có nhu cầu quyền sử dụng tranh cấp, hạn ghi nợ đất mức đất ) Số Số Số Diện tích Diện tích Diện tích lƣợng lƣợng lƣợng 1,504 318 42,614 184 24,478 26 Vũ An 27 Vũ Bình 689 102,397 14 1,898 1,001 12 1,978 413 61,576 245 35,944 28 Vũ Công 184 18,485 251 76 383 109 11,163 60 6,613 29 Vũ Hòa 1,328 299,893 30 5,837 13 2,850 27 5,841 796 179,935 463 105,431 30 Vũ Lễ 631 135,953 13 2,630 1,287 15 2,914 382 81,535 213 47,588 31 Vũ Ninh 1,102 210,926 25 4,310 14 2,041 21 4,056 660 126,749 382 73,771 32 Vũ Quý 899 88,385 19 1,909 948 19 1,574 537 52,901 317 31,054 33 Vũ Sơn 900 132,663 18 2,480 11 1,449 21 2,821 542 79,668 308 46,245 34 Vũ Tây 761 110,726 18 2,221 1,206 16 2,094 460 66,538 260 38,668 35 Vũ Thắng 1,000 174,395 20 3,558 1,802 21 3,441 600 104,582 351 61,012 36 Vũ Trung 834 167,834 19 3,305 1,848 16 3,474 502 100,577 290 58,630 594 112,969 304 57,552 590 111,946 16,844 Tổng 28,066 5,629,745 3,377,819 9,734 1,969,459 ( Nguồn: Phòng tài nguyên môi trường huyện Kiến Xương) Phụ biểu 04 Thống kê phân loại trƣờng hợp tồn đọng chƣa đƣợc cấp GCN đất đô thị Phân theo nguyên nhân Phải thực Đất lấn Nhận chuyển nghĩa chiếm, giao nhƣợng, tặng cho vụ tài Tổng số Vƣớng mắc trái thẩm từ sau ngày Chƣa hoàn nhƣng ngƣời trƣờng hợp tồn Vi phạm pháp xác Nguyên quyền 01/01/2008 mà thành thủ tục dân không đọng luật định hạn nhân không phù đất khơng có chia thừa kế nộp Đơn mức đất STT hợp với giấy tờ quyền khơng có vị quy hoạch sử dụng đất nhu cầu ghi nợ Diện Diện Diện Diện Diện Diện Diện Số Số Số Số Diện tích Số Số Số Số tích tích tích tích tích tích tích lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng lƣợng (m2) (m2) (m2) (m2) (m2) (m2) (m2) (m2) TT Thanh Nê 1,992 55,199 40 1,104 19 551 60 1,670 1,844 51,043 30 828 ( Nguồn: Phòng tài nguyên môi trường huyện Kiến Xương) Phụ biểu 05 Thống kê số liệu cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2008 đến hết năm 2016 STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Tên xã, huyện, thị trấn An Bình An Bồi Bình Định Bình Minh Bình Nguyên Bình Thanh Đình Phùng Hịa Bình Hồng Thái Hồng Tiến Lê Lợi Minh Hưng Minh Tân Nam Bình Nam Cao Quang Bình Quang Hưng Quang Lịch Quang Minh Diện tích Diện tích phải tự nhiên Số đăng ký, (ha) cần cấp GCN 509.11 431.33 943.40 565.10 668.64 653.48 337.27 527.66 641.59 818.89 646.71 414.95 761.97 685.36 432.63 709.95 407.02 447.17 480.84 8,431 4,862 11,479 6,940 11,455 7,191 6,254 10,784 11,223 6,367 12,857 5,749 9,438 7,918 12,643 13,186 7,798 11,146 10,799 328.46 330.57 749.00 410.78 526.06 411.94 254.23 400.27 434.82 529.68 454.26 251.44 507.04 536.78 324.11 547.44 323.19 347.91 381.61 Đã cấp lần đầu Theo BĐĐC Diện tích Số GCN 257.04 216.33 512.83 201.11 409.86 285.57 180.70 262.91 312.48 292.66 386.47 222.01 327.26 321.18 249.96 303.60 231.69 231.21 285.15 2,277 2,127 5,717 2,445 3,704 3,654 1,557 4,638 2,079 2,504 3,915 2,251 4,098 3,219 3,848 4,067 2,897 3,261 2,569 Theo tài liệu khác Diện Số tích GCN 30.34 1,320 24.86 943 15.74 433 5.58 300 19.68 623 29.00 852 20.45 604 5.23 229 5.21 220 25.62 689 1.72 92 21.37 954 18.32 515 13.34 441 19.31 962 25.92 863 13.29 434 27.65 1,230 8.44 258 DT chƣa cấp GCN 71.42 114.24 236.17 209.67 116.20 126.37 73.53 137.36 122.34 237.02 67.79 29.43 179.78 215.60 74.15 243.84 91.50 116.70 96.46 Đã đăng ký biến động Diện tích Số GCN 22.97 87.76 404.91 0.95 0.35 58.46 4.89 0.56 0.96 8.85 0.79 53.12 85.79 0.47 14.84 0.03 99.35 15.83 33.32 807 878 4,052 29 18 2,880 128 19 251 30 2,786 3,866 14 685 2,307 583 1,006 STT 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Tên xã, huyện, thị trấn Quang Trung Quốc Tuấn Quyết Tiến Thanh Tân Thượng Hiền Thị Trấn Trà Giang Vũ An Vũ Bình Vũ Cơng Vũ Hòa Vũ Lễ Vũ Ninh Vũ Quý Vũ Sơn Vũ Tây Vũ Thắng Vũ Trung Cộng Đã cấp lần đầu Diện tích Diện tích phải tự nhiên Số đăng ký, (ha) cần cấp GCN Diện tích 790.83 13,699 643.63 677.47 11,591 493.97 218.82 4,678 156.01 542.88 9,291 415.89 503.82 9,248 385.72 694.98 11,457 518.93 811.71 16,334 524.96 321.34 4,785 252.70 418.53 5,172 288.25 497.00 8,994 400.83 518.95 7,227 403.42 516.52 10,734 386.69 548.12 11,207 410.79 282.45 4,789 217.29 269.67 3,420 197.57 704.40 12,146 541.96 441.51 6,123 354.57 358.05 6,559 289.86 20,200.03 333,974 14,932.63 442.06 342.33 123.23 273.21 291.47 242.22 281.22 166.54 209.04 278.62 302.91 293.72 297.03 147.42 151.49 372.36 228.93 185.14 10,118.97 DT chƣa cấp GCN Đã đăng ký biến động Theo tài liệu khác Diện Số tích GCN Diện Số Số GCN tích GCN 3,037 23.12 808 201.57 2.38 118 3,375 15.85 483 151.64 32.85 668 1,850 3.81 119 32.78 2.49 77 2,487 35.28 1,953 142.68 278.33 2,501 2,171 17.70 539 94.25 6.41 249 3,055 54.39 3,199 276.71 165.03 1,931 1,555 30.82 1,209 243.74 9.41 275 2,092 22.49 1,411 86.16 40.38 930 3,125 5.44 228 79.21 102.41 1,329 2,272 41.71 1,666 122.21 259.78 2,299 3,505 8.68 372 100.51 272.07 2,611 2,485 35.12 1,430 92.97 84.29 1,889 3,973 12.46 530 113.76 5.81 74 1,974 10.75 635 69.87 12.34 327 2,226 1.75 120 46.08 15.92 1,910 4,326 7.14 345 169.60 20.35 287 2,687 13.19 409 125.64 0.03 2,762 11.47 374 104.72 0.03 109,784 682.25 27,792 4813.66 2204.51 37,826 Nguồn: Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Kiến Xương Theo BĐĐC