Dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế tại campuchia, lào, myamar và việt nam của công ty tnhh nexia stt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN HÀ CẨM TÚ DỊCH VỤ HỖ TRỢ DỰ ÁN ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TẠI CAMPUCHIA, LÀO, MYANMAR VÀ VIỆT NAM CỦA CÔNG TY TNHH NEXIA STT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THƢỜNG LẠNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Hà Cẩm Tú MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỊCH VỤ HỖ TRỢ DỰ ÁN ĐẤU THẦU QUỐC TẾ CỦA MỘT DOANH NGHIỆP 10 1.1 Tổng quan dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế 10 1.1.1 Khái niệm dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế 10 1.1.2 Vai trò cuả dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế 12 1.2 Nội dung dịch vụ hỗ trợ tiêu đánh giá phát triển cung ứng dịch vụ 14 1.2.1 Nội dung dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế 14 1.2.2 Chỉ tiêu đánh giá phát triển cung ứng dịch vụ 29 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế 31 1.3.1 Các nhân tố bên 31 1.3.2 Các nhân tố bên 33 CHƢƠNG THỰC TRẠNG DỊCH VỤ HỖ TRỢ DỰ ÁN ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TẠI CAMPUCHIA, LÀO, MYANMAR VÀ VIỆT NAM CỦA CÔNG TY TNHH NEXIA STT GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 36 2.1 Thế mạnh Công ty dịch vụ hỗ trợ 36 2.1.1 Năng lực chuyên môn 36 2.1.2 Mạng lưới 39 2.1.3 Kinh nghiệm 41 2.2 Thực trạng dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế dự án Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam 43 2.2.1 Các dự án tài trợ Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam 43 2.2.2 Dịch vụ đánh giá vi mô 50 2.2.3 Dịch vụ kiểm tra tài chỗ 54 2.2.4 Dịch vụ kiểm tốn báo cáo tài 56 2.3 Đánh giá dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế dự án tạiCampuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam Công ty 58 2.3.1 Kết 58 2.3.2 Hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 61 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG DỊCH VỤ HỖ TRỢ DỰ ÁN ĐẤU THẦU QUỐC TẾ TẠI CAMPUCHIA, LÀO, MYANMAR VÀ VIỆT NAM CỦA CÔNG TY TNHH NEXIA STT ĐẾN NĂM 2025 67 3.1 Định hƣớng tăng cƣờng dịch vụ hỗ trợ đấu thầu quốc tế Công ty đến năm 2025 67 3.1.1 Dự báo khả tăng cường dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam 67 3.1.2 Định hướng 72 3.2 Giải pháp tăng cƣờng dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế Công ty 73 3.2.1 Nâng cao chất lượng dịch vụ tổng thể 73 3.2.2 Mở rộng dịch vụ cung cấp tương xứng với quy mô thị trường 75 3.2.3 Nâng cao khả hỗ trợ, chuẩn bị hồ sơ dự thầu 76 3.2.4 Xây dựng chiến lược, hình ảnh thương hiệu văn hóa Cơng ty 80 3.2.5 Tăng cường khai thác nguồn lực bên 82 3.3 Kiến nghị 83 3.3.1 Nhà tài trợ 83 3.3.2 Chính phủ Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC I - BẢNG CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ VI MÔ 93 PHỤ LỤC II - MẪU HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ KIỂM TOÁN BÁO CÁO TÀI CHÍNH CỦA WB 115 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH STT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt The Association of Chartered Hiệp hội Kế tốn Cơng chứng Certified Accountants Anh Quốc ADB Asian Development Bank Ngân hàng Phát triển Châu Á AFD French Agency Development Cơ quan Phát triển Pháp CIA Certified Internal Auditor Chứng Kiểm toán viên nội CLMV Cambodia - Laos - Myanmar Campuchia - Lào - Myanmar - - Vietnam Việt Nam CPA Certified Public Accountant Chứng Kiểm toán viên CQS Consultant’s Tuyển chọn dựa lực Qualification Based Selection tư vấn EC European Commission Ủy ban Châu Âu HACT Harmonized Approach to Cách tiếp cận hài hịa hóa Cash Transfer chuyển kinh phí 10 FBS Fixed-Budget Based Selection 11 GF Global Fund 12 IDA ACCA International Development Association International Bank for 13 IRBD Reconstruction and Development 14 IP 15 IPAS Tuyển chọn tư vấn theo ngân sách cố định Quỹ Toàn cầu Hiệp hội Phát triển Quốc tế Ngân hàng Tái thiết Phát triển Quốc tế Implementing Partner Đối tác thực Implementing Partner Hệ thống đảm bảo Đối tác Assurance System thực 16 LCS 17 MBA 18 JBIC 19 LRAMP 20 OAIS 21 P3SP 22 PhD 23 QBS 24 QCBS 25 UNCITRAL 26 UNDP 27 UNFPA 28 UNICEF 29 WB Least-Cost-BasedSelection Master of Business Administration Japan Bank for International Cooperation Tuyển chọn tư vấn với chi phí thấp Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Hợp tác Quốc tế Nhật Bản Results-Based Operation for Dự án xây dựng cầu dân sinh Local Bridge Construction quản lý tài sản đường địa and Road Asset Management phương Office for Audit and Investigation Services Public-Private Partnership Support Project Văn phòng Kiểm toán Điều tra Dự án Hỗ trợ đối tác công-tư Doctor of Philosophy Tiến sĩ Consultants Tuyển chọn tư vấn dựa Quality-Based Selection sở chất lượng Consultants Quality and Cost- Tuyển chọn tư vấn dựa Based Selection sở chất lượng chi phí United Nations Commission Ủy ban Liên Hợp Quốc Luật on International Trade Law Thương mại Quốc tế United Nations Development Chương trình Phát triển Liên Programme Hợp Quốc United Nations Population Fund Quỹ Dân số Liên Hợp quốc United Nations International Children’s Emergency Fund World Bank Quỹ Nhi đồng Liên Hợp quốc Ngân hàng Thế giới DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCTC Báo cáo tài BTC BQLDA CHDCND CP LHQ Liên Hợp Quốc NĐ Nghị định NXB Nhà xuất QLN Quản lý nợ 10 TNHH Bộ Tài Ban Quản lý dự án Cộng hịa dân chủ nhân dân Chính Phủ Trách nhiệm hữu hạn DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Nội dung mục tiêu quy trình kiểm tra tài liệu chương trình 21 Bảng 2.1: Cơ cấu trình độ nhân viên chuyên nghiệp Công ty TNHH Nexia STT năm 2020 37 Bảng 2.2: Giá trị khoản vay, trợ cấp cam kết hỗ trợ kỹ thuật ADB cho Campuchia phân theo lĩnh vực tài trợ lũy năm 2019 44 Bảng 2.3: Giá trị khoản vay, trợ cấp cam kết hỗ trợ kỹ thuật ADB cho Lào phân theo lĩnh vực tài trợ lũy năm 2019 45 Bảng 2.4: Giá trị khoản vay, trợ cấp cam kết hỗ trợ kỹ thuật ADB cho Myanmar theo lĩnh vực tài trợ lũy năm 2019 47 Bảng 2.5: Giá trị khoản vay, trợ cấp cam kết hỗ trợ kỹ thuật ADB cho Việt Nam phân theo lĩnh vực tài trợ lũy năm 2019 49 Bảng 2.6: Kết đánh giá tổng thể dự án Ngân hàng Phát triển Châu Á tài trợ giai đoạn 2010 - 2018 646463 Bảng 3.1: Dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP CLMV 686867 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Quy trình đánh giá vi mơ theo HACT 16 Hình 1.2: Quy trình kiểm tra tài chỗ 19 Hình 2.1: Chỉ số môi trường kinh doanh Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam năm 2020 38 Hình 2.2: Mạng lưới văn phịng Cơng ty TNHH Nexia STT 40 Hình 2.3: Tổng hợp kết đánh giá rủi ro liên quan đến quản lý tài Ban thư ký CHDCND Lào 52 Hình 2.4: Cơ cấu đối tác thực Công ty TNHH Nexia STT đánh giá vi mô giai đoạn 2011 - 2020 (theo quốc gia) 53 Hình 2.5: Số lượng dự án Cơng ty TNHH Nexia STT thực kiểm tốn báo cáo tài giai đoạn 2011 - 2020 (theo quốc gia) 575756 Hình 2.6: Doanh thu cung cấp dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế Công ty TNHH Nexia STT giai đoạn 2011 - 2020 595958 Hình 2.6: Tỷ trọng dự án CLMV Công ty TNHH Nexia STT cung cấp dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế giai đoạn 2011 - 2020 (theo lĩnh vực) 606059 Hình 3.1: Dự báo doanh thu dịch vụ hỗ trợ dự án đấu thầu quốc tế Công ty TNHH Nexia STT giai đoạn 2011 - 2025 717170 Hình 3.2: Yêu cầu biểu mẫu tiêu chuẩn Hồ sơđề xuất kỹ thuật ADB 787877 Hình 3.3: Yêu cầu biểu mẫu tiêu chuẩn Hồ sơđề xuất tài ADB 797978 Hình 3.4: Đề xuất mạng lưới nguồn lực bên ngồi Cơng ty TNHH Nexia STT 828281 Báo cáo giám sát 6.1 CQTH có xây dựng trách nhiệm báo cáo quản lý tài nêu rõ báo cáo phải xây dựng, nguồn xây dựng báo cáo chủ chốt, mức độ thường xuyên lập báo cáo, nội dung báo cáo cách thức sử dụng báo cáo khơng? 6.2 CQTH có lập báo cáo tài tổng thể khơng? 6.3 Các báo cáo tài CQTH có đƣợc kiểm tốn thƣờng xun kiểm tốn viên độc lập khơng? Nếu có, vui lịng miêu tả kiểm tốn viên 6.4 Có vấn đề lớn liên quan đến khoản chi tiêu bất hợp lý sử dụng vốn nhà tài trợ đƣợc phản ánh báo cáo kiểm toán quan thực ba năm vừa qua không? 6.5 Có kiến nghị kiểm tốn báo cáo kiểm toán và/hoặc thư kiểm toán năm vừa qua mà chưa thực không? Không áp dụng (N/A) Không Lĩnh vực/ Chủ đề đánh giá (các câu hỏi then chốt in đậm) Có 108 Đánh giá rủi ro Điểm rủi ro Ghí chú/ Nhận xét 109 6.6 Hệ thống quản trị tài có sử dụng phần mềm kế tốn chun dụng khơng? 6.7 Hệ thống quản trị tài sử dụng phần mềm máy tính tạo báo cáo tài cần thiết khơng? 6.8 Cơ quan thực có biện pháp bảo đảm an tồn phù hợp để đảm bảo tính bảo mật, tồn vẹn sẵn có liệu tài khơng? Ví dụ, kiểm soát truy cập password; lưu liệu thường xuyên Tổng số câu hỏi chủ đề này: Tổng số câu hỏi áp dụng chủ đề này: Tổng số câu hỏi then chốt áp dụng chủ đề này: Tổng điểm rủi ro: Điểm bình quân chủ đề: Đánh giá rủi ro chủ đề này: dụng (N/A) Không áp Không Lĩnh vực/ Chủ đề đánh giá (các câu hỏi then chốt in đậm) Có 110 Đánh giá rủi ro Điểm rủi ro Ghí chú/ Nhận xét Mua sắm quản lý hợp đồng 7a Mua sắm 7.1 CQTH có sách quy trình mua sắm ghi thành văn khơng? 7.2 Có ngoại lệ so với quy định mua sắm ghi thành văn trình lên lãnh đạo phê duyệt không? 7.3 Hệ thống quản trị mua sắm có sử dụng phần mềm chuyên dụng với biện pháp kiểm soát truy cập phân nhiệm rõ ràng chức nhập đơn hàng, phê duyệt nhận hàng khơng? Nếu có, mơ tả hệ thống quản trị mua sắm 7.4 CQTH có chuẩn bị báo cáo mua sắm khơng? Nếu có, đề nghị miêu tả việc chuẩn bị tần suất chuẩn bị báo cáo này, người kiểm tra phê duyệt báo cáo 7.5 CQTH có phận chuyên phụ trách với trách nhiệm báo cáo rõ ràng để thúc đẩy tính hiệu minh bạch khơng? Error 111 7.6 Bộ phận mua sắm CQTH có bố trí nhân viên có trình độ chun gia đào tạo, chứng nhận xem xét hoạt động mua sắm nắm yêu cầu mua sắm LHQ / Ngân hàng Thế giới / Liên minh Châu Âu quy tắc quy định mua sắm CQTH không? 7.7 Có khuyến nghị trọng yếu kiểm tốn liên quan đến mua sắm báo cáo kiểm toán và/hoặc thư quản lý trước vòng năm vừa qua mà chưa thực khơng? 7.8 CQTH có bắt buộc phê duyệt văn hệ thống hạn mức giá trị mua sắm khơng? Nếu có, đánh giá ngƣỡng phê duyệt có phù hợp khơng? 7.9 Các quy trình mua sắm mẫu biểu hợp đồng có bao gồm tham chiếu nguyên tắc đạo đức mua sắm tiêu chí loại trừ khơng hợp lệ khơng? 7.10 CQTH có xin phê duyệt đầy đủ trƣớc ký hợp đồng khơng? 112 7.11 CQTH có hướng dẫn quy trình thức để hỗ trợ việc xác định, giám sát giải xung đột lợi ích xảy với nhà cung cấp/ đại lý mua sắm khơng? Nếu có, CQTH làm trường hợp xung đột lợi ích? 7.12 CQTH có quy trình rõ ràng việc tìm nguồn cung ứng nhà cung cấp không? Các phƣơng thức mua sắm thức có bao gồm hội mua sắm quảng bá rộng khắp không? 7.13 CQTH có theo dõi hiệu hoạt động trước nhà cung cấp khơng? Ví dụ: Bảng liệu nhà cung cấp đáng tin cậy 7.14 CQTH có quy trình rõ ràng để đảm bảo quy trình đấu thầu đánh giá thầu đƣợc bảo đảm an tồn minh bạch khơng? Nếu có, vui lịng miêu tả quy trình 7.15 Khi việc mời thầu thức đƣợc đƣa ra, CQTH có trao hợp đồng mua sắm cho nhà thầu đủ tiêu chuẩn có hồ sơ chào thầu đáp ứng tốt yêu cầu đƣa hồ sơ mời thầu chào mức giá tốt không? 7.16 Nếu CQTH quản lý hợp đồng chính, CQTH có sách quản lý / quản trị hợp đồng không? 113 7b Quản lý hợp đồng - Chỉ đánh giá cho CQTH mà việc quản lý hợp đồng phần trình thực chương trình Nếu khơng chọn Khơng áp dụng (N/A) để đánh giá rủi ro 7.17 Có nhân định cụ thể để quản lý hợp đồng theo dõi thời hạn kết thúc hợp đồng khơng? 7.18 Có nhân viên định cụ thể để theo dõi thời hạn cam kết đảm bảo thực hợp đồng, bảo hành, thiệt hại theo mức định trước công cụ quản lý rủi ro khác khơng? 7.19 CQTH có sách hành động có hiệu lực hồi tố hợp đồng khơng? 7.20 Tần suất hành động có hiệu lực hồi tố hợp đồng nào? Tổng số câu hỏi chủ đề này: Tổng số câu hỏi áp dụng chủ đề này: Tổng số câu hỏi then chốt áp dụng chủ đề này: Tổng điểm rủi ro: Điểm bình quân chủ đề: Đánh giá rủi ro chủ đề này: 114 Tổng điểm Tổng số câu hỏi: Tổng số câu hỏi áp dụng: Tổng số câu hỏi then chốt áp dụng: Tổng điểm rủi ro: Điểm bình quân: Đánh giá rủi ro: 115 PHỤ LỤC II-MẪU HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ KIỂM TOÁN BÁO CÁO TÀI CHÍNH CỦA WB 116 117 118 119 120 121 122