Đề tài 7: Bài học kinh nghiệm từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi mới cho quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay.

LƯU Ý TẤT CẢ NHỮNG BÀI Ở ĐÂY ĐỀU LÀ BÀI MẪU NHẰM MỤC ĐÍCH THAM KHẢO TỰ LÀM, NẾU MUỐN CÓ BÀI RIÊNG IB 0774220127 ZALO Đề tài 7: Bài học kinh nghiệm từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi mới cho quá trình phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay.

LƯU Ý: TẤT CẢ NHỮNG BÀI Ở ĐÂY ĐỀU LÀ BÀI MẪU NHẰM MỤC ĐÍCH THAM KHẢO TỰ LÀM, NẾU MUỐN CÓ BÀI RIÊNG IB 0774220127 ZALO Đề tài 7: Bài học kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi cho trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiền đề quan trọng thúc đẩy trình cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô, ba đột phá chiến lược năm tới Trong năm vừa qua, Đảng Cộng sản Việt Nam thực tốt nhiệm vụ quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam xác định để phát triển đất nước, nguồn lực bên định, nguồn lực bên quan trọng, nội lực định; cần phải chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, phải xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ Để phát huy nội lực, Đảng, Nhà nước Việt Nam tuyên truyền, vận động sâu rộng xã hội, phát huy ý chí độc lập, tự cường, khát vọng phát triển đất nước tầng lớp nhân dân xây dựng, hoàn thiện thể chế khuyến khích phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế, huy động sử dụng hợp lý, hiệu nguồn lực đất nước, phát triển lực lượng doanh nghiệp nước lớn mạnh; đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao trình độ khoa học công nghệ, chất lượng nguồn nhân lực để nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh ngành, lĩnh vực, sản phẩm đất nước.Để thấy trình phát triẻn từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay, em xin chọn đề tài “ Bài học kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi cho trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay” để nghiên cứu 2.Mục đích nghiên cứu Trong thời kì đổi mới, việc nghiên cứu chiến lược CNH-HĐH khơng cịn mẻ Tuy nhiên với sinh viên Việt Nam việc cần có hiểu biết CNH-HĐH cần thiết 3.Phạm vi nghiên cứu: Trong phạm vi nghiên cứu kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi cho trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Phương pháp nghiên cứu: Bằng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích tổng hợp từ tài liệu quý báu mà em tìm được, đặc biệt học kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi cho trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Kết cấu đề tài Đề tài gồm phần : Phần mở đầu Phần nội dung CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp CHƯƠNG Bài học kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi cho trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta PHẦN NỘI DUNG Chương Cơ sở lý luận chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp Sau năm 1960, miền Bắc nước ta lên xây dựng chủ nghĩa xã hội, từ tiến hành xây dựng đất nước theo chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp từ gặt hái nhiều thành cơng Tuy nhiên, theo thời gian với đổi giới nước, chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp lộ rõ nhiều hạn chế từ địi hỏi Nhà nước cần có đổi để phát triển nhiều Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp gì? Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp hiểu chế mà kinh tế đất nước ta vận động kiểm soát Nhà nước yếu tố sản xuất phân phối việc thu nhập Nhà nước ta thực can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế, không coi trọng quy luật thị trường Kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp giữ vai trò chủ đạo, thành phần kinh tế khác không trọng Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp có ưu điểm thích hợp cho hoàn cảnh đất nước thời kỳ cũ nay, có nhiều hạn chế kìm hãm phát triển đất nước sau Đặc điểm chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp: Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp có đặc điểm sau: – Nhà nước ta thực quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu, pháp lệnh chi tiết áp từ xuống Nhà nước ta xây dựng tiêu cách chủ quan, sau đưa tiêu xuống cho doanh nghiệp hợp tác xã thực Và việc cấp phát vốn, vật tư, giao nộp sản phẩm cho Nhà nước chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp nằm tiêu kế hoạch Nhà nước giao cho Điều buộc doanh nghiệp, hợp tác xã quan tâm đến vấn đề thực việc hoàn thành tiêu – Cơ quan hành quốc gia chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp thường can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Những thiệt hại vật chất định khơng gây Ngân sách Nhà nước có trách nhiệm cần phải gánh chịu Bên cạnh Nhà nước ta thường coi trọng kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể, việc coi trọng kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể làm hạn chế phát triển đóng góp vào kinh tế thành phần kinh tế khác Hậu khiến các cơ quan quản lý Nhà nước làm thay chức quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp – Quan hệ hàng hóa – tiền tệ chủ thể bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Trong thời kỳ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp xuất hiện, công cụ cụ thể giá cả, lãi suất, tiền lương áp dụng để nhằm mục đích tính tốn cách hình thức Giá khơng phản ánh quan hệ cung cầu Mặt khác, tiền lương quy định theo cấp bậc hành thâm niên, tính theo chủ nghĩa bình qn, khơng tính theo hiệu lao động chủ thể Tất điều thực tế dẫn đến tình trạng khan hàng hóa khiến sống chật vật số lượng mà chất lượng nhiều mặt hàng khác – Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp có máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian: Hệ thống thể chế giai đoạn chưa có đồng bộ, chồng chéo, thiếu thống nhất, thủ tục hành chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp rườm rà, phức tạp, trật tự, kỷ cương chưa nghiêm Tổ chức máy đất nước cồng kềnh nhiều tầng nấc, phương thức quản lý hành vừa tập trung quan liêu lại vừa phân tán chưa thông suốt, gây nhiều tổn hại Bên cạnh đó, đội ngũ cán cơng chức nước ta thời kì nhiều điểm yếu phẩm chất, tinh thần, trách nhiệm Hậu chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp: Trong thời kỳ kinh tế tăng trưởng theo chiều rộng, hay hiểu dựa vào tăng đầu tư, khai thác tài nguyên, sức lao động giá rẻ số lợi khác, chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp có tác dụng định Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp cho phép tập trung tối đa nguồn lực kinh tế, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn đất nước vào mục tiêu chủ yếu giai đoạn điều kiện cụ thế, đặc biệt q trình cơng nghiệp hóa theo hướng ưu tiên phát triển công nghiệp nặng Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp góp phần quan trọng tạo thống thực mục tiêu Trong hoàn cảnh đất nước có chiến tranh, chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung đời thực chất đáp ứng yêu cầu thời chiến, đất nước bị xâm lược, mục tiêu nước giải phóng dân tộc Bởi nên việc giai đoạn đó, đất nước ta thực kế hoạch hóa tập trung góp phần quan trọng huy động tối đa sức lực nhân dân xây dựng phát triển kinh tế để nhằm mục đích thực mục tiêu giải phóng dân tộc, đánh giá nhiệm vụ chung riêng Chương 2: Bài học kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi cho trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta 2.1 Kinh tế cấu quản lý kinh tế thời bao cấp Trong thời bao cấp, kinh tế - xã hội Việt Nam mang nhiều nét đặc thù riêng thời kì 2.1.1 Tình hình kinh tế thời bao cấp Vì vừa khỏi chiến tranh với hậu nặng nề nước nông, nước ta gặp nhiều khó khăn sau thời kì hậu chiến tranh, xây dựng đất nước Nước ta học theo mô hình xã hội chủ nghĩa Liên Xơ với kinh tế tập trung, kế hoạch hóa Do đó, kinh tế - xã hội nước ta khơng dễ nhanh chóng khỏi nghèo khó, khó khăn Do đó, thời kì bao cấp giai đoạnmà tồn dân cố gắng vượt qua điều kiện khó khăn, thiếu thốn thực tìm hướng để phát triển đất nước tốt Hầu hết người lao động làm việc quan, doanh nghiệp nhà nước sống theo chế độ tem phiếu thời kì Đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, thiếu thốn ăn mặc, sống vật chất tinh thần 2.2.2 Cơ chế quản lý kinh tế thời bao cấp Vào thời kì bao cấp, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hóa tập trung, thể qua khía cạnh sau: Nền kinh tế nhà nước quản lý hành dựa tiêu pháp lệnh từ xuống Theo đó, doanh nghiệp hoạt động theo định quan nhà nước liên quan với pháp lệnh theo quy định từ vật liệu cung cấp, hình thức sản xuất, tiền vốn, sản phẩm tổ chức nhân sự, tiền lương máy hoạt động… Các doanh nghiệp có tiêu cần đạt theo kế hoạch cấp vốn nhà nước, giao nộp sản phẩm Lỗ lãi nhà nước quản lý Doanh nghiệp quan hành liên quan tham gia nhiều vào việc kinh doanh, sản xuất chịu trách nhiệm lãi lỗ pháp lý định Ngân sách nhà nước quan thu lãi lỗ cho hoạt động doanh nghiệp Thời bao cấp, quan hệ tiền tệ – hàng hóa khơng coi trọng, hình thức Trong đó, quan hệ vật chiếm vị chủ đạo Nền kinh tế nhà nước quản lý theo chế độ “cấp phát – giao nộp” Do đó, sức lao động, tư liệu sản xuất hay phát minh sáng chế khơng coi hàng hóa pháp luật Bộ máy quản lý qua nhiều cấp từ trung ương tới địa phương Do có nhiều cấp trung gian nên hoạt động khơng động, kịp thời, chí dẫn tới nhiều tiêu cực ảnh hưởng tới quyền lợi người lao động, người dân Thời kì bao cấp kéo dài 10 năm từ 1976 – 1986 trước thực Đổi Nước ta thực kế hoạch năm giai đoạn bao gồm: Kế hoạch năm lần thứ (1976 – 1980) kế hoạch năm lần thứ (1981 – 1986) Theo quan điểm kinh tế xã hội chủ nghĩa mơ hình Liên Xơ, kinh tế kế hoạch hóa điểm bật quan trọng với kế hoạch phân bổ nguồn lực, không thừa nhận chế thị trường sản xuất hàng hóa, xem kinh tế thị trường đặc trưng chủ nghĩa tư Nền kinh tế nhiều thành phần không thừa nhận mà có kinh tế quốc doanh tập thể chủ đạo, để tiến hành xóa bỏ kinh tế tư nhân, cá thể sở hữu tư nhân khỏi xã hội Do đó, kinh tế Việt Nam thời kì lâm vào tình trạng khủng hoảng, trì trệ với nhiều tiêu cực 2.2 Bài học kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi Quá trình phát triển từ mơ hình kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tiến triển qua giai đoạn bản: Trước Đại hội Đảng lần thứ VI (năm 1986); Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ IX (1986-2000) Từ Đại hội Đảng lần thứ IX năm 2001 đến - Giai đoạn trước ĐH VI (1986): Nền kinh tế vận hành khn khổ chế kế hoạch hố tập trung, bao cấp Những cải tiến theo hướng kinh tế thị trường chủ yếu cấp vi mơ, mang tính cục bộ, không triệt để thiếu đồng bộ, diễn khn khổ chế kế hoạch hố tập trung nhằm trì, củng cố hệ thống kinh tế cơng hữu, tập trung, bao cấp đóng cửa Giai đoạn: Từ Đại hội Đảng lần thứ VI đến Đại hội Đảng lần thứ IX (1986-2000): Đổi cấu trúc chế vận hành kinh tế, từ bỏ chế kế hoạch hoá tập trung bao cấp, coi sản xuất hàng hoá kinh tế hàng hoá khơng phải sản phẩm riêng có CNTB, thừa nhận tồn khách quan “nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước Mở cửa kinh tế bước hội nhập kinh tế quốc tế, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ với giới, chủ trương làm bạn với tất nước, biến kinh tế nước ta thành phận kinh tế giới khu vực -Giai đoạn: Từ Đại hội Đảng lần thứ IX năm 2001 đến Khái niệm “kinh tế thị trường định hướng XHCN” khẳng định Đại hội Đảng IX năm 2001 Đây kết trình 15 năm đổi tư thực tiễn nước ta, đúc kết lại sở kiểm điểm, đánh giá rút học lớn kỳ Đại hội Đảng - Xác định loạt yếu tố bảo đảm định hướng XHCN phát triển kinh tế thị trường: + Bổ sung “dân chủ” vào hệ mục tiêu phát triển tổng quát: “độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh” + Xác nhận chiến lược CNH, HĐH rút ngắn môi trường hội nhập kinh tế quốc tế + Coi “từng bước phát triển kinh tế tri thức” nội dung chiến lược phát triển kinh tế + Kinh tế thị trường có quản lý nhà nước (nhà nước XHCN) + "Thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế; đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác … Tăng trưởng kinh tế gắn liền bảo đảm tiến công xã hội bước phát triển", "đi đơi với phát triển văn hóa giáo dục" - Chọn ba mũi đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội là: + Xây dựng đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN mà trọng tâm đổi chế, sách nhằm giải pháp triệt để lực lượng sản xuất, mở rộng thị trường nước; + Tạo bước chuyển mạnh phát triển nguồn nhân lực, trọng tâm giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ; + Đổi máy phương thức hoạt động hệ thống trị, trọng tâm cải cách hành chính, xây dựng máy nhà nước sạch, vững mạnh 2.3 Quá trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi 2.3.1 Những yếu tố kinh tế thị trường Kinh tế thị trường nói chung bao hàm yếu tố chủ yếu sau: Thứ nhất, độc lập chủ thể kinh tế Nền kinh tế thị trường đòi hỏi tồn chủ thể kinh tế độc lập nhiều hình thức sở hữu khác Các chủ thể hoàn toàn động lập, tự chủ việc định: sản xuất gì, sản xuất sản xuất cho ai? Họ tự chịu trách nhiệm định sản xuất kinh doanh thân dựa tín hiệu thị trường Thứ hai, hệ thống đồng thị trường thể chế tương ứng Mọi kinh tế thị trường có yếu tố cấu thành thị trường, bao gồm thị trường yếu tố [các thị trường đầu vào thị trường đất đai, thị trường sức lao động, thị trường tài (thị trường tiền tệ, thị trường vốn, thị trường chứng khoán), thị trường hàng hố, thị trường khoa học - cơng nghệ] thị trường hàng hóa dịch vụ tiêu dùng Thứ ba, hệ thống giá xác lập thông qua tương quan cung-cầu định vận hành kinh tế thị trường Giá loại thị trường xác định dựa tương quan cung cầu thị trường Tín giá khách quan chủ thể kinh tế đưa định sản xuất-kinh doanh mơi trường cạnh tranh thị trường Nền kinh tế thị trường vận hành hệ thống giá định khách quan thị trường Trong kinh tế thị trường, mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận động lực chủ yếu thúc đẩy nỗ lực hoạt động hiệu kinh doanh doanh nghiệp Để phục vụ mục tiêu đó, giá phải thiết định sở khách quan điều tiết chế tự điều tiết (cạnh tranh tự do) Thứ tư, chế vận hành kinh tế thị trường cạnh tranh tự Khơng có cạnh tranh tự do, khơng thể nói đến kinh tế thị trường Về chất, chế cạnh tranh thị trường chế tự điều chỉnh Do vậy, cịn gọi “bàn tay vơ hình” Cơ chế giúp kinh tế tạo lập cân bị trục trặc Cạnh tranh chế chủ yếu phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường Thông qua cạnh tranh, nguồn lực rút khỏi ngành, lĩnh vực địa điểm hoạt động hiệu quả, di chuyển đến nơi có lợi phát triển thu hiệu kinh doanh, lợi nhuận cao Thực tế xác nhận nay, sau kinh tế vượt qua trình độ kinh tế nơng dân tự cấp - tự túc, cạnh tranh chế phân bổ nguồn lực hiệu Thứ năm, vai trò điều tiết kinh tế nhà nước Thị trường có khuyết tật chế thị trường bị thất bại việc giải số vấn đề phát triển, ví dụ khủng hoảng, đói nghèo, công 10 xã hội, môi trường, v.v Để khắc phục chúng tránh khỏi thất bại thị trường, nhà nước phải tham gia quản lý, điều tiết vận hành kinh tế Điều tạo nên đặc thù mơ hình kinh tế thị trường kinh tế thị trường quốc gia cụ thể 2.3.2 Các đặc trưng kinh tế thị trườngđịnh hướng XHCN VN a) Vị trí đặc thù kinh tế thị trường công xây dựng CNXH Nền kinh tế thị trường sở kinh tế xã hội độ tiến lên CNXH Việt Nam Đặc trưng hàm ý khơng có kinh tế khác kinh tế thị trường đảm nhiệm vai trị sở kinh tế để xây dựng CNXH nước ta Đây khẳng định thực tế Việt Nam nguyên lý kinh điển C.Mác vai trò kinh tế thị trường tiến trình phát triển lồi người b) Mục tiêu phát triển kinh tế Tính định hướng XHCN phát triển kinh tế - xã hội quy định phát triển kinh tế thị trường nước ta nhằm “xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ; có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu”1 Không thể làm cho “dân giàu, nước mạnh” khơng có tăng trưởng kinh tế sở đẩy mạnh CNH, HĐH Khơng thể có tăng trưởng kinh tế khơng phát triển quản lý có hiệu kinh tế thị trường Chỉ có sức mạnh kinh tế thị trường hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần sở kinh tế phát triển theo định hướng XHCN kinh tế quốc doanh có thời lầm tưởng c) Lực lượng sản xuất kinh tế thị trường định hướng XHCN 11 Trong điều kiện đại, kinh tế XHCN phải có LLSX đạt trình độ cao chất so với tiêu chuẩn đặt quan niệm truyền thống CNXH Trình độ khơng đo chuẩn “đại CN khí” mà cịn đo chuẩn công nghệ cao Trong kinh tế này, yếu tố ngày có vai trị định khoa học - kỹ thuật trí tuệ người2 Do có thay đổi vậy, quan niệm truyền thống cơng nghiệp hố XHCN, vốn gắn với chế kế hoạch hoá tập trung bị nguyên lý tự cấp - tự túc chi phối, khơng cịn thích hợp Cần phải có cách thức, mơ hình CNH phù hợp có khả đáp ứng yêu cầu phát triển Trong thời đại ngày nay, CNH không gắn với mục tiêu, giải pháp truyền thống mà phải đạt tới mục tiêu đại, thực dựa công cụ giải pháp đại Theo nghĩa đó, CNH phải trình HĐH Khái niệm CNH, HĐH, vậy, hiểu trình CNH với mục tiêu giải pháp phù hợp với điều kiện xu hướng phát triển đại Đây nội dung - đặc điểm quan trọng bậc kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam d) Đa dạng hình thức sở hữu Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam kinh tế hỗn hợp, bao gồm nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế tồn thể thống nhất, đó, chế độ công hữu ngày trở thành tảng vững Khơng thể có kinh tế định hướng XHCN nó, chế độ cơng hữu khơng đóng vai trò tảng Đây cấu trúc đặc thù kinh tế thị trường theo nghĩa: - Không loại trừ quan hệ sở hữu tư nhân sở hữu TBCN, thừa nhận tính chất "hỗn hợp" sở hữu kinh tế thị trường nào; 12 - Khu vực kinh tế nhà nước lực lượng kinh tế khác đóng vai trị chủ đạo, dẫn dắt phát triển toàn kinh tế Theo quan niệm C Mác, sở hữu công cộng (chế độ công hữu) sở hữu xã hội hố mang tính xã hội trực tiếp Công hữu phải bước trở thành tảng vững vấn đề có tính nguyên tắc không kinh tế XHCN mà kinh tế định hướng XHCN Tuy nhiên, vai trị tảng kinh tế thị trường định hướng XHCN chưa thể đậm nét kinh tế XHCN Nhưng khác biệt chất mà quy mô, mức độ phạm vi tác động Chế độ sở hữu kinh tế thị trường định hướng XHCN dựa hai hình thức sở hữu công cộng (công hữu) sở hữu tư nhân (tư hữu) Còn sở hữu hỗn hợp hình thành sở đan xen, hỗn hợp hình thức sở hữu kết hợp tác, liên doanh chủ sở hữu khác nhà nước, tập thể (nhóm) tư nhân Công hữu ngày trở thành tảng vững chắc, hình thức sở hữu khác phát triển mạnh mẽ không hạn chế đan xen, hỗn hợp với theo luật định cần xem chế độ kinh tế giai đoạn phát triển theo định hướng XHCN Việt Nam Trước đây, theo quan niệm truyền thống, hình thức sở hữu đơn nhất: nhà nước, tập thể tư nhân Sau gần 30 năm đổi mới, kinh tế hỗn hợp hình thành bước phát triển mạnh; chế độ cổ phần dần trở thành hình thức tổ chức chủ yếu kinh tế cơng hữu Vì thế, công hữu không bao gồm sở hữu nhà nước sở hữu tập thể đơn mà bao gồm phần sở hữu nhà nước tập thể kinh tế hỗn hợp Cũng vậy, tư hữu không bao gồm sở hữu tư nhân đơn mà bao gồm phần sở hữu tư nhân kinh tế hỗn hợp Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, hình thức đơn cơng hữu có xu hướng giảm ý nghĩa tảng công hữu 13 ngày củng cố vững tăng cường lĩnh vực then chốt, thể ở: - Vốn kinh tế công hữu (bao gồm kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể phần công hữu kinh tế hỗn hợp) đóng vai trị quan trọng tổng vốn đầu tư XH - Kinh tế nhà nước nắm giữ vị trí then chốt kinh tế Một yêu cầu khách quan thị trường kinh tế thị trường phải xác nhận xác định quyền sở hữu dạng tiền tệ đóng góp tài sản, tiền vốn, trí tuệ, v.v vào kinh doanh nhằm lượng hố quyền sở hữu chủ sở hữu Khơng có quyền sở hữu chung chung, vơ chủ, khơng có quyền sở hữu cho tất người kinh tế thị trường định hướng XHCN e) Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế Kinh tế nhà nước phải nắm giữ vai trò chủ đạo số lĩnh vực then chốt Đó "đài huy", huyết mạch kinh tế Đây điều kiện có tính ngun tắc bảo đảm tính định hướng XHCN Nó thể khác biệt chất mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN so với mơ hình kinh tế thị trường khác Vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước thể trước hết chủ yếu sức mạnh định hướng, hỗ trợ phát triển điều tiết kinh tế quy mô diện doanh nghiệp 100% vốn nhà nước tất hầu hết ngành, lĩnh vực Đồng thời với việc nhấn mạnh vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước vai trò điều tiết Nhà nước, cần coi trọng vai trò thành phần kinh tế khác Các thành phần gắn bó hữu với thể thống nhất, không tách rời kinh tế nhà nước tất giai đoạn phát triển thực thể kinh tế thị trường định hướng XHCN 14 Mọi chủ thể kinh tế với nguồn gốc sở hữu khác khuyến khích phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh khuôn khổ pháp luật; quyền bình đẳng hội phát triển lợi ích đáng pháp luật bảo vệ f) Duy trì phát triển bền vững Về ngun tắc, cần có cách tiếp cận đến vấn đề công kinh tế thị trường định hướng XHCN, cụ thể: - Thứ nhất, cần xác định rõ giải tốt mối quan hệ kết hợp mục tiêu tăng trưởng phát triển (mục tiêu thoát khỏi tụt hậu phát triển cho dân tộc Việt Nam) mục tiêu công xã hội giai đoạn cụ thể - Thứ hai, cần quan niệm công xã hội trước hết bình đẳng hội phát triển dân chủ hoá đời sống kinh tế - xã hội người dân, chủ thể kinh tế vùng miền đất nước Đồng thời, phải chấp nhận mức độ chênh lệch trình độ phát triển, thu nhập đáng, dân trí thời kỳ, vùng miền tầng lớp dân cư cụ thể Dĩ nhiên, khơng phép để độ dỗng chênh lệch làm tổn hại đến ổn định trị - xã hội Chấp nhận chênh lệch để bước thu hẹp chênh lệch bước phát triển đất nước thực tế khách quan phát triển nước ta - Thứ ba, cần trả lời câu hỏi nhà nước phải làm làm để thị trường phục vụ người nghèo hiệu quả; hỗ trợ vùng chậm phát triển, chặn đứng, xố bỏ nạn tham nhũng, lãng phí, sách nhiễu dân Đây cách đặt vấn đề tích cực để giải mối quan hệ tăng trưởng cơng xã hội g) Đa hình thức phân phối thu nhập Trong thời kỳ độ lên CNXH, thu nhập cộng đồng dân cư phân phối theo nhiều kênh hình thức khác Trong đó, phân phối thu nhập theo hiệu kinh doanh suất lao động chính, hình thức phân phối thu nhập theo vốn, tài sản, trí tuệ phúc lợi xã hội tồn phát triển 15 Thu nhập theo vốn, tài sản trí tuệ bỏ kinh doanh luật pháp thừa nhận Chỉ sở khuyến khích nhiều người làm giàu đáng Tăng số người giàu, giảm số người nghèo, khơng cịn người đói, giảm dần độ chênh lệch giàu nghèo vừa mục tiêu, vừa nội dung trọng yếu sách phân phối phân phối lại thu nhập Nhà nước trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN VN h) Vai trò nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Hai yếu tố định chế vận hành kinh tế thị trường nhà nước thị trường Do vậy, bàn tính hiệu kinh tế thị trường, mấu chốt phải xác định rõ thực trạng mối quan hệ Đối với kinh tế thị trường định hướng XHCN, vấn đề lại Nếu không làm rõ chế vận hành kinh tế, nhà nước làm gì, thị trường làm cách khơng thể có kinh tế thị trường hoạt động hiệu Để làm tròn sứ mệnh mà lịch sử dân tộc Việt Nam giao phó, Đảng Nhà nước phải tự đổi phương thức lãnh đạo, quản lý đất nước xã hội điều kiện phát triển kinh tế thị trường, CNH, HĐH, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tác động toàn cầu hoá PHẦN KẾT LUẬN Bài học kinh nghiệm từ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp giai đoạn trước đổi cho trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay, đòi hỏi Đảng Cộng sản Việt Nam phải lãnh đạo giải tốt mối quan hệ phát huy nội lực với thu hút nguồn lực bên ngồi, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế với xây dựng kinh tế độc lập tự chủ 16 Để xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, Đảng, Nhà nước Việt Nam giữ vững độc lập, tự chủ xác định chủ trương, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế đất nước; phát triển doanh nghiệp Việt Nam lớn mạnh trở thành nòng cốt kinh tế đất nước; giữ vững cân đối lớn, trọng bảo đảm an ninh kinh tế, không ngừng gia tăng tiềm lực kinh tế quốc gia; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ kinh tế quốc tế, tránh lệ thuộc vào thị trường, đối tác; chủ động hoàn thiện hệ thống bảo vệ kinh tế trước tác động tiêu cực từ bên ngồi Đồng thời, Việt Nam chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực quốc tế, ký kết nhiều hiệp định thương mại, đầu tư, hợp tác khoa học công nghệ với nước giới (trong có nhiều hiệp định hệ với mức độ cam kết sâu, rộng), đó, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư nước ngồi, tiếp thu thành tựu khoa học cơng nghệ từ nước giới Đây kết bật Việt Nam năm đổi mới, đóng góp tích cực vào thành tựu đạt đất nước./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ CNXH, NXB thật-1991 2.Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội XII Đảng 3.Đảng cộng sản Việt Nam Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2011-2020 4.Đảng cộng sản Việt Nam Cương lĩnh (bổ sung, phát triển) năm 2011 5.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X XI, XII Nxb CTQG, Hà Nội 17