Luận văn nghiên cứu thử nghiệm phí bảo vệ môi trường đối với khí thải công nghiệp trường hợp ngành công nghiệp xi măng việt nam

L V ThS 6532 r Jss •' s a e ir- T :V-fNw ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN •' - LÊ QUỐC CƯỜNG H8MỄN cửìl THửiiSmệM PHÍ m vi vé) KHi THÀI eSNS NEKIỆP - T NSẩNH CÕNG S8HÍÈP XIRẪH WỆT HAS Hà Nội, năm 20! TRƯỜNG DẠI IĨỌC KINH TÊ ỌUÒC DÂN - J-J4 - - B Ạ I H Ụ C KTQD n T H Ó K G TIN THƯ VIỆN PHÒNG LUẬN Ảx TU LIÊU LÊ QUỔC CUỒNG NGHIÊN cú u THỬ NGHIỆM PHÍ BẢO VỆ MƠI TRƯỞNG ĐỐI vón KHÍ THÁI CÕNG NGHIỆP - TRƯỞNG HỢP NGÀNH CSNG n g h iệ p XIIHỈNG v iệ t n a m Chuyên ngành: KINH TẺ VÀ QUÂN LÝ MÔI TRƯỜNG LUẬN VẢN THẠC SỸ KINH TẾ 77-/SẾf3£ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: T s TẠ ĐÌNH THI Hà Nội, năm 2011 t đ M ỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIÉT TẤT DANH MỤC SO ĐÒ, BÂNG BIÈƯ TỎM TẤT LUẠN VĂN LỜI MỎ ĐẢ u CHƯƠNG 1: C SỎ LÝ LUẬN VÀ THỤC TIẺN VÈ PHÍ BẲO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỒI VỚI KHÍ T H Ả I 1.1 Những vấn đề co khí thải 1.1.1 Khái niệm khí thải 1.1.2 Phân loại khí thài 1.1.3 Nguồn gốc phát sinh khí thải 1.1.4 Các tác động khí thải tới đời sóng hoạt động kinh tế cùa người 1.2 Nhũng vấn đề CO' phí bảo vệ mơi trưỊTig đối vói khí thái 11 1.2.1 Khái niệm phí bảo vệ mơi trường khí thải 11 1.2.2 Mục đích việc áp dụng phí bảo vệ mơi trưởng khí thải 12 1.2.3 Nguyen tắc áp dụng phí bào vệ mơi trường khí thài ỉ3 1.2.4 Đối tượng chịu phí bảo vệ mơi trường khí thài 15 1.2.5 Căn xác định mức phí bảo vệ mơi trường khí thài 16 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia hoạt động xây dựng áp dụng phí bảo vệ mơi trirịng đối vói khí thái học kinh nghiệm cho Việt N am 19 1.3.1 Kinh nghiệm số quốc gia trôn the giới 19 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt nam 25 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG SÀN XUẤT KINH DOANH VÀ CÁC VẮN ĐẺ MƠI TRƯỜNG KHÍ THẢI CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP XI MĂNG VIỆT NAM 28 2.1 Thực trạng trình phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam 28 2.1.1 Bối cảnh phát triền công nghiệp xi măng Việt Nam 28 2.1.2 Vai trị vị tri ngành cơng nghiệp xi măng kinh tế Việt Nam 30 2.1.3 Các loại sản phẩm 31 2.1.4 Phân bố lực sản xuất .31 2.1.5 Thị trường, thị phần yếu tố ánh hưởng 33 2.2 Sản xuất xi măng nhân tố ảnh hưởng tói nhiễm mơi trường khơng khí 34 2.2.1 Quy trình sàn xuất xi măng 34 2.2.2 Các công nghệ sử dụng sán xuất xi măng 42 2.2.3 Thành phần khí thải dược hình thành q trình sản xuất xi măng 46 2.3 Tính tốn lương phát thải khí cơng nghiệp xi măng Việt Nam 49 2.3.1 Mối liên hệ sử dụng lượng phát thải khí ngành cơng nghiệp sàn xuất xi mãng 49 2.3.2 Mối liên hệ giừa trình sản xuất danker phát thài khí ngành cơng nghiệp sản xuất xi măng .56 2.3.3 Tính tốn lượng phát thải bụi ngành cơng nghiệp xi măng 58 2.3.4 Tính tốn nồng dộ chất khí thải hoạt dộng sản xuất xi măng .59 CHƯƠNG 3: CÁC ĐÈ XUẤT CHO VIỆC ÁP DỤNG PHÍ BÀO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐỚI VỚI KHÍ THẢI TẠI VIỆT NAM 62 3.1 Căn đề xuất giải pháp 62 3.1.1 Định hướng phát triển dự báo tác động dến môi trường công nghiệp xi mãng Việt Nam 62 3.1.2 Các tiêu chuẳn kỹ thuật áp dụng quản lý khí thái cơng nghiệp Việt Nam 67 3.1.3 Các sách thuế phí lien quan đển phí bào vộ mỏi trường khí thải cơng nghiệp 71 3.2 Đề xuất áp dụng phí bảo vệ mơi trường dối vói khí thải cơng nghiệp Ngành cơng nghiệp xi măng Việt Nam 71 3.2.1 Phương pháp tính phí .71 3.2.2 Mức phí báo vệ mơi trường chất khí thải 76 3.2.3 Ché độ thu, nộp quàn lý sử dụng phỉ bào vệ mơi trường đối vớikhí thài .77 KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TRựC TUYÉN .83 PHỤ LỤ C 84 DA NH M Ụ C C Á C T Ừ V IÉ T TẮ T OECD : Tồ chức nước kinh tế phát triển IPCC : Ban liên Chính phú biến dối khí hậu EEA : Cơ quan lượng quốc tế ppp : Nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền BPP : Nguyên lắc người hường thụ phải trả tiền CAC : Nguyen tắc mộnh lộnh kiểm sốt GHF : Ọuỹ mơi trường toàn cầu WBCSD : Hội đồng doanh nghiệp the giới Phát triền bền vừng ƯSEPA : ủy ban bảo vệ môi trường Hoa Kv VNCA : Theo Hiệp hội Xi măng Việt Nam CH SCC : Cộng hòa See D A N H M Ụ C S O Đ Ò , B Ả N G B1ÉU DANH MỤC BIẾU ĐÒ, BÂNG BIỂU Sơ đồ 2.1: Quy trinh sản xuất sản phẩm xi măng 34 Biểu 2.1: Hàm lượng chất có khí thải xi măng 61 Báng 1.1: Kích thước chắt có thải Bảng 1.2: Các nguồn vật chất gây ô nhiễm chủ yếu khí thài .7 Bàng 1.3: Chi phí giảm thiểu ỏ nhiễm chất thải khí số quốc gia 21 Bans 1.4: Phỉ bảo vệ môi trường chất khí thải cùa Balan 22 Bảng 1.5: Phí bão vệ mịi trường chất khí thải Cộng hịa Séc 23 Bảng 1.6: Mức phí khí thài Dài Loan theo năm 24 Bans 1.7: Phí bảo vệ mơi trường chát thài sôquốc gia 24 Bảng 2.1: Xu hướng tăng trưởng ngành công nghiệp xi măng khuvực the giới 29 Bans 2.2: Sản hrợng sản xuất tiêu thụ xi măng ngành xi mãng Việt Nam 32 Bảng 2.3: So sánh công nghệ lò quay lò đứng sản xuất xi mãng 45 Bảng 2.4: Lượng than sử dụng công nghiệp xi măng Việt nam qua năm 50 Bans 2.5: Phát thái C02 sử dụng than cua ngành công nghiệp xi măng Việt Nam 52 Bảng 2.6: rống hợp phát thải khí từ q trình sử dụng than công nghiệp xi măns Việt Nam 54 Bans 2.7: Phát thài VOCs ngành Công nghiệp xi mãng Việt Nam từ sản xuất clinker 55 Bang 2.8: Phát thải C 02 nsành Công nghiệp xi măng Việt Nam từ sản xuất clinker 58 Bảng 2.9: Nồns độ chất cỏ khí thải hoạt động sản xuất xi măng.61 Bảng 1: Dự báo nhu cầu xi măng theo khu vực trcn nước 63 Bảng 3.2: Nồng độ bụi trung bình số khu vực nhà máy xi măng.66 Bảng 3.3: Nồng độ chất có khí thài cùa hoạt dộng sản xuất xi mãng.67 Bảng 3.4: Nồns độ C cùa bụi chắt vơ làm sờ tính nồng độ tối đa cho phép khí thải cơng nghiộp 68 Bảng 3.5: Nồng độ c Thông số ô nhiễm khí thài cơng nghiệp sàn xuất xi mãng 70 Bảng 3.6: Hộ số công suất áp dụng công nghiệp sản xuất xi măng 72 Bảng 3.7: Hệ số khu vực nơi tiến hành xây dựng nhà máy xi măng 73 Bảng 3.8: Mức phi khí thải trung bình sổ quốc gia the giới 76 Bảng 3.9: Mức phí dề xuất dối với chất gây nhiễm 77 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Xác định mức phí xả thải tối ưu 16 Hình 2.1: Quá trinh khai thác nguyên lieu sản xuất xi mãng 35 Hình 2.2: Dây chuyền gia cơng sơ nguycn liệu Hình 2.3: Dây chuyền nghiền sấy phối liệu sống 37 Hình 2.4: Quá trình nung danker 39 Hình 2.5: Máy nghiền xi mãng .40 Hình 2.6: Dây chuyền đỏng gói vặn chuyền sản phẩm 41 Hình 2.7: Máy phối nguyên liệu theo phương pháp ướt 42 Hình 2.8: Quy trình sàn xuất xi măng theo phương pháp khơ 43 Hình 2.9: Khói bụi xung quanh nhà máy xi măng lị đứng .44 Hình 2.10: Nhà máy s dụng cơng nghệ xi măng lị quay 44 T R U Ô N G Đ Ạ I H Ọ C K IN H T Ế Q U Ó C D Â N - rềỵ>fìỵ> Ị J J LÊ Q U Ố C C Ư Ờ N G NGHIÊN CỨU THỬ NGHIỆM PHÍ GÀO VỆ M fil TRUỬNG ĐỐI VỚI KHÍ THẢI c a n g n g h iệ p - TRU0NG HỌP NGỈNH CỐNG NGHIỆP XI MĂNG VIỆT NAM Chuyên ngành: KINH TÉ VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TÓM TẮT LUẬN VẢN THẠC SỸ Hà Nội, năm 2011 Ì1 ■ - if LỜI MỎ ĐẦU Sự cần thiết đề tài: Công nghiệp Việt nam lĩnh vực phát triển nhanh chóng đóng góp chung cho phát triển dất nước Tuy nhiên Ngành cơng nghiệp lại ngành có ảnh hường lớn dến vấn đề nhiễm mịi trường khí thải của hoạt dộng sàn xuất cơng nghiệp Ơ nhiễm mơi trường khơng khí hoạt dộng sản xuất công nghiệp gây tác hại nghicm trọng dến sức khoẻ cộng đồng, thiệt hại cho kinh tề, đe dọa tới thiên nhiên môi trường De giảm thiểu tác hại đó, nguyên lắc thường dề cập tới nguỵcn tác người làm ton hại phải hồi thường, Theo đối tượng phải nộp khoản tiền bồi thường dạng phí bảo vệ mơi trường Phí bảo vệ mơi trường công cụ kinh tế nhằm nâng cao V thức chù thể tiến hành hoạt động kinh tẻ, tạo nguồn thu cho quốc gia xử lý vấn đề mơi trường Vì vậy, hoạt động xây dựng thừ nghiệm phí bào VC mỏi trườna dối với khí thải cơng nghiệp càn thict Từ thực tô nêu trên, dâ lựa chọn hướng nghiên cứu thử nghiệm phí thải cơng nghiệp trường hợp cụ thể ngành công nghiệp xi măng Việt Nam với lên dề tài: "Nghiên cứu thứ nghiệm phí hảo vệ mơi trường dổi với khí thái cơng nghiệp - Trường hợp ngành cồng nghiệp xi màng Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài: Hệ thống hỏa lv luận khí thải, phí bảo vệ mơi trường dối với khí thài, nguyên tắc áp dụng, phương pháp xác định mức phi bảo vệ môi trường dối với khí thài Phân tích trạng phát triển ngành công nghiệp xi măng Việt Nam vấn dề khí thài hoạt động sản xuất ngành tạo Đề x u ấ t c c g i ả i p h p c h o v i ệ c p d ụ n g p h í b ả o v ộ m ô i tr n g đ ố i v i k h í th ả i c ủ a n g n h CÔI1S n g h iệ p x i m ă n g n ó i r iê n g v t iế n lớ i c ó t h ể p d ụ n g c h o c c h o t đ ộ n g c ô n g n g h iệ p 11 Dối tưọng nghiên cửu đề tài: Dồ tài tap trung nghiên cứu vào ngành công nahiộp dicn hình tạo khí thài Ngành cơng nghiệp xi mãng Việt Nam Phạm vi nghiên cửu đề tài: Bản thân hoạt động ngành công nghiệp xi măng tạo nhiều chất khí thải gây nhiễm Tuy nhiên, đề tài tập trung vào nghiên cứu nhìrne chất khí thải phị biến cỏ số lượng lớn dâ dược áp dụng phí sổ quốc gia trôn giới Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phưong pháp chuyên gia, phương pháp phân tích tổng hợp số liệu thứ cấp Kết cấu dể tài gồm phần chính: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn phí bảo vệ mơi trường khí thải Chương II: Hiện trạng sản xuất kinh doanh vần đề mơi trường khí thải cùa ngành công nghiệp xi măng Việt Nam Chương III: Các đc xuất cho trinh áp dụnu phí khí thài Việt Nam 71 xuất xi măng bắt dầu hoạt dộng kể từ ngày 16 tháng 0] năm 2007 với thời gian áp dụng đến ngày 31 tháng 12 năm 2014; Cột B qui định nồng độ c đề tính nồng độ tối đa cho phép thơng số ỏ nhiễm khí thải cơng nghiệp sản xuất xi măng áp dụng đối với: Các dày chuvền sản xuất nhà máy sờ sản xuất xi mãng xây dựng cải tạo chuyền đôi công nghệ; Tất dây chuyền nhà máy, sờ sản xuất xi măng với thời gian áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 3.1.3 Các sách th u ế phỉ liên quan đến p h i hảo vệ m ôi trư n g đoi với k h í thải n g nghiệp 3.1.3.1 Pháp lệnh p h i ỉệ phí Pháp lệnh phí lệ phí có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2002 Pháp lệnh dã xác định thảm quyền quy định phí lệ phí; nguyên tắc xác định mức thu chế độ thu nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí; trách nhiệm quan nhà nước quàn lý phí lệ phí quy định vồ giải khiếu nại tố cáo 3 Nghị định 57/2002/N Đ -C P ngày 03/6/2002 Nghị định 57/2002/ND-CP quy dinh chi tiết thi hành Pháp lệnh phí lộ phí Liên quan đến phí bảo vệ mỏi trường khí thài, Nghị dịnh quy dinh: Phí bào vộ mơi trường dối với: xăng dầu, khí thải từ viộc sử dụng than đá loại nhicn liệu đốt khác Chính phủ quy dịnh Như vậy, phí bảo vệ mơi trường dối với khí thãi hiểu bao gồm phí xăng dầu phí khí thải liêu thụ than đá loại nhiên liệu khác 3.2 Đề xuất áp dụng phí bảo vệ mơi trường khí thải cơng nghiệp Ngành công nghiệp xi mảng Việt Nam 3.2 P h n g pháp tỉnh p h í Theo quy dịnh dối với khí thải ngành cơng nghiệp xi măng nguồn thải cố dịnh Lưu lượng khí thải hàm lượng chắt khí thải ống khỏi, óng thải nhà máy Cách thức tính phí theo lưu lượno chất thải 72 áp dụng cho nguồn thải công nghiệp cố định khác nhờ nhừng tham số đặc trưng như: Giới hạn ticu chuẩn mơi trường cho phcp, dặc tính mơi trường nền, đặc tính cơng nghệ, nồng dộ chất nhiễm cỏ khí thài cơng nghiệp Theo dó, ta cỏ thê xây dựng cơng thức tính phí khí thải cơng nghiệp theo lưu lượns, cho nguồn thải cô định theo mức độ sứ dụng yêu tố đầu vào cùa hoạt độns sản xuất: Cách I: Tỉnh theo lưu tượng thài nồng độ chất có thải Ta có cơng thức sau: F = Ỹ P - C oiK viK pĩ)V iM /=1 Trong dó: F: Số phí phải nộp n: Số chất khí thải dược tính phí Các chất khí thài dược dề xuất áp dụng phí CO + C , NOx, SOx, Bụi, VOCs; i: Chat gây ỏ nhiễm thứ i Ci: nồng độ chất gây nhiễm thứ i có khí thài Coi nòng độ đạt tiêu chuản mỏi trường cho phép đỏi với chất gây ô nhiễm thứ i theo quv định; Kpi: hệ số công xuất; Cụ thề hệ sổ cơng suất lớn, mức phí phải đóng B : Hệ số công suất dư ợc áp dụng công nghiệp sản xuất xi măng Tổng công suất theo tliiết kế Ilệ sổ Kp (triệu tấn/năm) p< 0,6 1,2 0,6

1,5 0,8 73 kvi hệ số khu vực địa hàn nơi hoạt động kinh tế diễn Cụ thề Việc áp dụng hệ số khu vực có tác dụng hộ số chịu tài môi trường Tại khu vực cần phải bảo vệ môi trường cỏ hệ số thắp tương ứng với mức phí phải nộp lớn Bảng 3.7: Hệ số khu vực nơi tiến hành xây dựng nhà máy xi măng Phân vùng, khu vực Hệ số Kv Nội thành đô thị loại đặc b iệt' 1' dô thị loại 11\ rừng dặc Loại dụng (2); di sàn thiên nhiên, di tích lịch sử, vãn hóa dược xốp 0,6 hạng; vùng ngoại thành, ngoại thị dô thị loại II, III, IV có khoảng cách đến ranh giới nội thành, Loại 1,0 nội thị lớn hom hang 05 km; nhà máy, sở sản xuất xi măng cỏ khoáng cách dển ranh giới khu vực 05 kn Loại Nông thôn 1,2 Loại Nông thơn miền núi 1,4 Vi Thề tích khí thải đo điều kiện ticu chuân Nm3; R i mức phí dược áp dụng với chất gây nhiễm thứ i u điêm: V ice áp dụng lưu lượng thài nồng dộ thải cho phép xác định cách xác đối tượng gây nhiễm nhiều hay Từ dối tượng nộp thải xác định 74 khoản chịu chi phí mơi trường dạng khoản phí khí thải phải nộp Từ dó tác dụng cơng cụ phí bảo vệ mỏi trường dối với khí thải sè phái huy tác dụng việc khuyến khích chủ thề tính tốn chi phí lợi ích hoạt động sản xuất kinh doanh, tác dụng giảm lượng chất thải hay giảm ỏ nhiễm mơi trường trở thành thực Bên cạnh đó, khoản phí phải nộp tính theo cách SC tính tới yếu tố liên quan đến cơng suất hệ số khu vực Cụ thổ ngành công nghiệp, phát triển hoạt động công nghiệp theo chiều rộng tức chạy theo số lượng nhà máy, doanh nghiệp thành lập dấn den tình trạng khỏ quản lý nói chung hoạt dộng quản lý mơi trường thường doanh nghiệp nhở khó lịng đầu tư thiết bị cơng nghệ xử lý mơi trường có chi phí cao đặc biệt cơng nghệ xử lý khí thài Khi tỉnh tới yếu tố cơng suất việc tính phí Nhà nước vỏ hình chung thúc dẩy ngành cơng nghiệp nói chung ngành cơng nghiệp xi măng nói riêng phát triển theo chiều sâu có nghĩa có doanh nghiệp cỏ quy mỏ lớn dược hồ trợ từ thúc đầy hoạt dộng kinh tế dạt dược hiệu theo quy mô Lúc đỏ vấn de môi trường mục tiêu dược cân nhác đến lĩệ số khu vực thể chuyển dịch nguồn lực từ nhùng khu vực thành thị có sờ hạ tằng tốt khu vực nông thôn, qua lạo giả trị mặt xã hội Đồng thời hạn chế phát triển chi tính tới yếu tố kinh tế mà khơng lính tới yếu tố bảo vệ tài nguyên, môi trường Nhược điếm: Là cách tính tốn tương đối tồn diện, tinh toán tới tác động nhiều yếu tố Tuy nhiên, đề thực dược công việc thực tế cằn phải thừa nhận khó khăn tiến hành: Thứ nhất: Việc lưu lượng thài nồng độ chất khỉ thải nhà mảy, xí nghiệp địi hỏi cần có thiết bị quan trác tính tốn hct sức 75 đàm bảo lính xác cơng Tuy nhiên, để thực cơng việc cần có lượng lớn nhân lực vật lực Thứ hai: Việc áp dụnu hệ số khu vực Kvi, Kpi không linh hoạt đầy dự án ô nhiễm tới vùng nông thôn, miên núi nơi mà việc kicm sốt vân đê mơi trường cịn hạn ché định so với khu vực trung tâm thành thị Cách : Tinh p h ỉ theo m ức dụ sử dụng yếu tố đầu vào Ta có công thức sau: n F= M Hi Ri i= l Trong đó: F : Tồng số phí phải nộp M: khối lượng nguyên liệu, nhiên liệu sừ dụng cụ the ngành công nghiệp sản xuất xi măng M cỏ thể dược hiểu: Thử M i: Nguyên liệu dá vôi cho hoạt dộng nung danker, M2 nhiên liệu cho trình sàn xuất xi măng (than đả, dầu b ) Cơng thức tính phí cho cơng nghiệp xi măng n W F= £ := m 1.H ì R ì + £ m 2.H ì R ì !=1 Hi: Hệ số phát thải chất thứ i 1lệ số áp dụng theo phương pháp ĨCCP R i: mức phí áp dụng với chất gây nhiễm thứ i u điểm: Viộc áp dụng tính phí bảo vệ mơi trường dối với khí thải thơng qua mức dộ sử dụng yếu tố dầu vào dễ dàng thực số liệu thống kê cỏ sẵn thống hệ sổ phát thải nguyên liệu nhiên liệu 76 Nhược diêm: Cách lính lốn phụ thuộc nhiều vào yếu tố công nghệ Các ngành công nghiệp khác có đặc trưng cơng nghệ khác nhau, từ đỏ ngun liệu nhiên liệu phải tính tốn dựa vào đặc trưng cùa ngành công nghiệp cụ thể Thậm chí dối với ngành cơng nghiệp xi măng có nhiều công nghe dược sử dụng ( phương pháp nung khị - ướt cơng nghe lị dứng, lị quay) Ben cạnh đỏ cách thức tính tốn nàv chưa thấy yếu tố chịu tải môi trường việc tính tốn 2 M ú c p h í bảo vệ m trư n g dối với chất k h ỉ thải Mức phí đề xuất vào: Diều kiện kinh tế xã hội cùa Việt Nam thể dược trách nhiệm doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, chủ the gây ô nhiễm dối với xã hội Mặt khác mức phí thề mức độ tham gia Công ước quốc té vấn đề mơi trường Do mức phí bảo vệ mơi trường chất khí thải đê xuất sau Mức phí trung binh số quốc gia áp dụng đê thừ nghiệm Ảp dụng cho Việt Nam mức phí dề xuất từ 10% den 15% mức phí trung bình Mức phí tăng dàn theo năm, phụ thuộc vào diều chỉnh vĩ mô Ta có mức phí trung binh số quốc gia: Bảng 3.8: Mức phí khí thái trung bình số quốc gia giói Mức phí trung bình số Chất gây ô nhiễm TT I en gọi Ký hiệu quốc gia ( USD/tấn) Dioxit cacbon C 02 30 Sunfuadioxit S 02 55 Oxitnito NOx 30 Bụi Bụi 77 Chất hữu bay VOCs 65 77 Từ đỏ đề xuất mức phí bảo vệ mơi trường chất khí thái sau: Bảng 3.9: Mức phí tlề xuất chất gây ô nhiễm _ C hủ ỷ: ỉ USD - 0 0 vnđ Mức phí (đ/tấrì) Chất gây nhiễm TT Tên gọi Ký hiệu Tối da (15%) Tối thiều (10%) Dioxit cacbon C 02 60000 90000 Sun 1uadi ox it S 02 110000 165000 Oxitnito NOx 60000 90000 Bụi Bụi 154000 231000 Chất hữu bay VOCs 130000 195000 3.2.3 C hế độ thiiỵ nộp , quản ỉỷ s dụng p h í háo vệ môi trường khí thải 3.2.4 ỉ M ức thu Mức thu theo quy định chất thải phát sinh Mức thu phụ thuộc vào yếu tổ: Công suất thiết ké, hộ số khu vực, mức phí hành áp dụng chất ô nhiễm Trách nhiệm đoi tượng nộp phí Tất nhà máy xi măng phạm vi lãnh thồ Việt nam trình sàn xuất kinh doanh tạo chất khí thải gây nhiễm khơng khí Các dối tượng chịu phí có trách nhiệm Kê khai số phí phải nộp hàng quý với Sở Tài nguycn Môi trường theo dúng quy định pháp luật quản lý thuế bảo đàm tính xác việc kê khai Nộp đủ, hạn số tiền phí phải nộp vào tài khoản phí bào vệ mơi trường dối với khí thài Kho bạc nhà nước địa phương Quyết tốn tiền phí phải nộp hàng năm với Sờ Tài nguyên Môi trường 78 Trách nhiêm quan liên quan đến thu phí bảo vệ mơi tì‘U'ởng khí thái B ộ tài nguycn môi trườns, sở tải nguyên môi trường Tỉnh Thành phố trực thuộc trung ương phối hợp với quan chức khác Kho bạc nhà nước, quan công an phận chuyên trácli đẻ xác định, kiểm tra định kỳ thu phí bảo vệ mơi trường khí thài Trong đỏ: B ộ tài nguyên cỏ trách nhiệm : Kiêm tra báo cáo tình hình thực phạm vi cá nước; Đánh giả hiệu phí bào vệ mơi trường khí thài đc đưa biện pháp khác phục; Đe xuất mức phí cho giai đoạn S Tài nguyên M ôi trường có nhiệm vụ, hạn sau đây: Thẩm định tở khai phí bảo vệ mơi trường khơng khí, tổ chức việc thu, nộp số tiền phí thu vào ngân sách nhà nước tốn số tièn phí bảo vộ mơi trường khí thải cùa đối tượng nộp phí theo quy định pháp luật Kiềm tra, tra việc kê khai, nộp phí, tốn tiền phí bào vệ mơi trường đỏi với khí thải doanh nghiệp Xừ lý vi phạm hành phí bào vệ mơi trường khí thải theo quy dinh pháp luật; Lưu giừ, sử dụng sổ liệu, tài liệu có trách nhiệm cung cấp thông tin yêu cầu Kho bạc nhà nước, quan cơng an có trách nhiệm: Kho bạc Nhà nước cố trách nhiệm thu phí phối hợp với sờ tài nguycn môi trường thực phân bồ nguồn phí theo quỵ định Cơ quan cơng an có trách nhiệm giám sát cưỡng chế việc thực 79 Quản ỉỷ s dụng số tiền phí thu Như cỉã trình bày kinh nghiệm việc thu phí số quốc gia giới Phí bào vệ mơi Một phần kinh phí chi trà cho Dịa phương để phục vụ cơng tác kiêm tra thu phí phân cỏn lại chuycn vào quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam đc phục vụ mục đích nghiên cứu cơng nghệ xử lý khí thải, cho vay ưu đãi doanh nghiệp tiến hành xử lý khí thải, đầu tư công trinh thiết bị phục vụ cho hoạt động kiểm sốt nhiễm mỏi trường dọ khí thải gây Theo Dc lại phàn tổng số phí thu dược cho đơn vị trực tiếp thu phí Sờ Tài ngun Mơi trường để trang trài chi phí cho việc thu phí Phân cịn lại chuyên vào quỹ bảo vệ môi trường Việt Nam để phục vụ mục đích kiềm sốt nhiễm khí thài 80 KẾT LUẬN VÀ KIÉN NGHI Sử dụng cơng cụ kinh lê nói chung phí bào vệ mơi trường dối với khí thai nói riêng cần thiết đề nâng cao hiệu cơng tác qn lý mơi trường Phí khí thải áp dụng lầ yếu tố quan trọng buộc cá nhân hoạt động sàn xuất tính tới chi phí cho mơi trường, mặt khác người tiêu dùng sản phâm thị trường cỏ trách nhiệm cho viộc ticu dùng sản phẩm gây ô nhiễm Ngành công nghiệp sàn xuất xi măng nói ricng lĩnh vực sân xuất cơng nghiệp khác nối riêng ngun nhân tạo khí thải gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng Đẻ tủi nghiên cứu đạt số kết sau: Bước đầu đà cách tiếp cận cách tuơng đối cụ thề doi với ngành cơng nghiệp tạo chất khí thải gây nhiễm diền hình Đưa cách thức tính tốn, ước lượng chất khí thải tiền dề quan trọng đổ có thồ thực dược việc thu phí kill thải dối với ngành cơng nghiệp xi măng Đê xuất dược mức phí đoi tượng hoạt động thu chi lien quan den khoản phí bảo VC mơi trường dỏi với khí thài Tuy nhiên, dê tài thom vọng mà ro so hướng nghiên cửu mà nội dung Luận vân chưa thể để cập hết: Dối với ngành cơng nghiệp xi măng nói riêng, dể có thề thực việc áp dụng phí bảo vệ mơi trưởng dối với khí thai cần cỏ nhữniĩ hoạt cụ thồ việc xác định lượng chất thải việc kiểm sốt chất thải khí cùa doanh nghiệp ngành xi măng de từ dó cỏ thể diều chỉnh cách phù họp hon cách tính phí mức phí áp dụng Đoi với hoạt động cơng nghiệp khác nói chung q trình hoạt dộng tạo khí thài Nhà nước cần có nghiên cứu cụ dặc trimg hoạt động phát 81 thải kill ngành Tất nhiên, bàn thân đcu có thồ có nguyên nhân xuất phát điểm chung từ hoạt động sử dụng nguycn nhicn liệu Tuy nhiên, khác mặt công nghệ, khác vị trí kinh tế, khác chiến lược phát triển Quốc gia (Ưu tiên cho ngành cơng nghiệp có xuất phát dicm thấp) yếu tố cần phải tính tốn 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trịnh Thị Thanh - Tràn Yẻm - Đồng Kim Toan (2004), Giáo trình cơng nghệ môi trường, Nxb Đại học quốc gia Hà nội Nguyễn Thế Chinh (2003), Giáo trinh kinh tế quản lý môi trường, Nxb thốna kê World Bussiness council for sustainable develop (6/2005), C Acounting and reporting standard for cement industry World Bussiness council for sustainable develop (2009), Lộ trinh công nghiệp xi măng 2009 giảm thiểu khí thải chứa Cacbon den 2050 ựnido (1994), Output o f a Seminar on Energy Conservation in Cement Industry 83 DANH MỤC TẢI LIỆU THAM KHẢO TRỤC TIIYÉN Ỏ nhiễm khống khí Ị Trực luyến / GS Huỳnh Thu Hòa Vồ Ván Bé [ Dịa ch tlhun '//1'ietscie fìces / ■free Ịr/vie íscience/ ịaokhoa/h iolọgy/moitruo ỉỉgwwon nguoi/otihiemkhongkhihim [ Truy cộp ngày 15 thủng 10 nấm 20I0J Industrial emissions o f cement [ Trực tuyến ] Dundee Plant, Dundee, Michigan IEA Greenhouse Gas R&D Programme, Cheltenham, UK [Địa chi hĩtt)://\v\v\vM‘hcsd.or2 /x.veh/ì?roìects/cemeỉĩưtfi.'prghgt42.pdf ỉ I 'ruy cập ngày 20 thảng năm 2010] Assessment of Environmental Impacts of the Holcim Cement [ Trực tuyên ] Dundee Plant, Dundee Michigan [ Dịa ] http://w\vw whcsd.orgAveb/prolects/cemenl/tD/holcim.pdf f Truy cập ngày 20 tháng nam 2010] Global Warming - Potential Impacts on the Cement Industry [ Trực tuven ] David Gossman / Địa chi / http:f/vcisolutions com/GClKO T P S 19S htm [ Truy cập ngày 20 thảng nám 2010] Overview o f the Cement Industry f Trực tuyến ]_ Economics o f the u.s Cement Industry I Địa chi ] hun:/Mw\v cement, orz/basics/cetne litindustry, asp I Tnry cập ngày 22 thủng năm 2010] O utput o f a S e m in a r o n E n e r g y C o n s e r v a t io n s C em en t Industry[ T rự c tun ] [ Đ ịa ch í ì hỊ(p://xvu>\v.cem ne!.cO ỉn /ỉ>uh ỉịcaíion s/C enienỉP ỉa ntỉỉand boo k/cpoh5 contents p d f 84 PHỤ LỤC 1: SẢN LƯỢNG SẢN XUẤT CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP XI MẢNG QUA CÁC NĂM T ẻn nhã m y 2012 2013 2014 2015 2020 D ịa điểm 2009 2010 2011 H ãi Phùng 1400 1400 1400 1400 1400 1400 1400 1400 3500 3500 3500 3500 T X M ỉ lai Phòng X M H oảng Thạch H i Dương 2400 2400 3500 3500 1600 1600 3000 3000 3000 3000 3000 3000 2000 2000 3800 3800 3800 3800 3800 3800 1400 X M Hút Sơn H ã Nam X M B ìm Son Thanh Hóa X M H oang M a i X M H T K n 1.2 X M C h ín hon 1400 1400 1400 1400 1400 1400 1400 H C M K G ia n g 1500 2000 3500 6000 6000 6000 6000 6000 H ải Phóng 1700 2000 2500 3900 3900 3900 3900 3900 2150 2150 2150 Nghi An XVI N g h i Sơn rhanh Hóa 1500 20 00 2150 2150 2150 X M Luksvasi TT.IỈUÔ 600 1000 1000 1(X)0 IOOO 1000 1000 1000 10 X M H ơlcim K iê n G ian g 2000 2500 4700 4700 4700 4700 4700 4700 II X M Tam Đi