Luận văn mô hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp nghiên cứu điển hình ở hà nội

“LỜI CAM ĐOAN” Học viên“xin cam đoan luận văn”“Mơ hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp: Nghiên cứu điển hình Hà Nội ” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc, tác giả nghiên cứu thực Các số liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Mai Thu Hƣơng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn này, nỗ lực thân Tơi cịn nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều tổ chức cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn Đặc biệt xin bày tỏ long biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Thanh Hà - Trường Đại học Kinh tế quốc dân, người dành nhiều thời gian trực tiếp bảo tận tình, hướng dẫn tơi trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy công tác Khoa kinh tế phát triển Viện Sau đại học Trường Kinh tế quốc dân quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ q trình hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! ” Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Học viên Mai Thu Hƣơng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ MƠ HÌNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO HƢỚNG CHUYÊN NGHIỆP HOÁ .13 1.1 Tổng quan Ban quản lý dự án 13 1.1.1 Khái niệm 13 1.1.2 Nguyên tắc tổ chức, hoạt động phạm vi quản lý Ban QLDA 15 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ ban quản lý dự án .16 1.1.4 Các yêu cầu tổ chức nhân Ban QLDA .19 1.1.5 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA 22 1.1.6 Kết thúc chương trình, dự án giải thể Ban QLDA .23 1.2 Các mơ hình ban quản lý dự án .24 1.2.1 Mô hình chủ nhiệm điều hành dự án: 24 1.2.2 Mơ hình chìa khóa trao tay: 25 1.2.3 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án: 26 1.2.4 Mơ hình quản lý dự án đầu tư theo chức 26 1.2.5 Mô hình tổ chức chuyên trách quản lý dự án: 27 1.2.6 Mơ hình quản lý dự án theo ma trận 28 1.3 Ban quản lý dự án theo hƣớng chuyên nghiệp 29 1.3.1 Khái niệm 29 1.3.2 Yêu cầu về hiǹ h thức tổ chức quản lý dự án theo hướng chun nghiệp 30 1.3.3 Mơ hình Ban quản lý dự án chuyên nghiệp: .33 1.4 Đề xuất lý thuyết mơ hình BQLDA theo hƣớng chuyên nghiệp 38 1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc chuyển sang ban quản lý dự án theo hƣớng chuyên nghiệp hoá 41 1.5.1.Nhóm nhân tố sách - luật pháp 41 1.5.2.Các nhân tố kinh tế 42 1.5.3 Các nhân tố tổ chức .43 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG MỘT SỐ MƠ HÌNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN Ở HÀ NỘI 43 2.1 Thực trạng số mơ hình của Ban quản lý dự án của Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội .43 2.1.1 Mơ hình Ban Quản lý dự án Đầ u tư xây dựng Hà Nội 44 2.1.2 Mơ hình Ban Quản lý dự án Nơng nghiệp – Thủy lợi Hà Nội .50 2.1.3 Mô hình Ban quản lý dự án Tra ̣m bơm tiêu n Nghiã .55 2.1.4 Mơ hình Ban Quản lý dự án sơng Tích Hà Nội 59 2.1.5 Mơ hình Ban Quản lý dự án Kè cứng hóa bờ sơng Hờ ng Hà Nội .64 2.2 Đánh giá chung 69 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG MƠ HÌNH BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO HƢỚNG CHUN NGHIỆP HỐ 71 3.1 Đề x́ t mơ hình Ban quản lý dự án theo hƣớng chuyên nghiệp 71 3.1.1 Căn để xây dựng đề xuất: 71 3.1.2 Các tiêu chí để đánh giá mơ hình BQLDA theo hướng chuyên nghiệp 72 3.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy .72 3.2 Giải pháp để xây dựng mơ hình Ban quản lý dự án theo hƣớng chuyên nghiệp hoá 75 3.2.1 Quản lý nhân 75 3.2.2 Điề u kiện năng lực đố i với Ban Quản lý dự án đầ u tư xây dựng 76 3.2.3 Kinh phí hoa ̣t động .76 3.2.4 Cơ chế hoạt động 77 3.3 Một số kiến nghị nhà nƣớc nhằm xây dựng Ban quản lý dự án theo hƣớng chuyên nghiệp 78 3.3.1 Ổn định Chính sách – Pháp luật đầu tư – XDCB 78 3.3.2 Hồn thiện cơng tác khảo sát đánh giá tác động môi trường 79 3.3.3 Ổn định môi trường kinh tế 80 3.3.4 Phân tích đặc điểm dự án 80 3.3.5 Nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực 80 3.3.6 Nâng cao công tác tổ chức quản lý vốn đầu tư 81 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 DANH MỤC BANG BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 2.1 Kết khảo sát tính chuyên nghiệp BQLDA Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Hà Nội 48 Bảng 2.2 Kết khảo sát tính chuyên nghiệp BQLDA Ban Quản lý dự án Nông nghiệp – Thủy lợi Hà Nội 54 Bảng 2.3 Kết khảo sát tính chuyên nghiệp BQLDA Ban Quản lý dự án Trạm bơm tiêu Yên Nghiã 58 Bảng 2.4 Kết khảo sát tính chun nghiệp Ban Quản lý dự án sơng Tích Hà Nội 63 Bảng 2.4 Kết khảo sát tính chuyên nghiệp Ban Quản lý dự án Kè cứng hóa bờ sơng Hờ ng Hà Nội 68 HÌNH Hình 1.1 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 24 Hình 1.2 Mơ hình chìa khóa trao tay 26 Hình 1.3 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 26 Hình 2.1 Cơ cấ u hoa ̣t động, vận hành Ban Quản lý dự án Đầ uư t xây dựng Hà N ội 46 Hình 2.2 Cơ cấ u hoa ̣t đ ộng, vận hành Ban Quản lý dự án N ông nghiệp – Thủy lợi Hà Nội 51 Hình 2.3 Cơ cấ u hoa ̣t động, vận hành Ban quản lý dự án Tra ̣m bơm tiêu Yên Nghi 56ã Hình 2.4 Cơ cấ u hoa ̣t động, vận hành Ban Quản lý dự án sơng Tích Hà Nội 60 Hình 2.5 Cơ cấ u hoa ̣t đ ộng, vận hành Ban Quản lý dự án Kè cứng hóa bờ sơng Hờ ng Hà Nội 65 Hình 3.1: Mơ hình ban quản lý dự án đề xuất 75 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Ban Quản lý dự án tổ chức có chức điều phối hoạt động liên quan đến đầu tư dự án tạo nên phát triển kinh tế hay gia tăng phúc lợi xã hội, thơng qua chủ thể có liên quan thực hoàn thành dự án, từ ý tưởng đến bàn giao sử dụng theo quy định Do đó, hoạt động Ban quản lý dự án có vai trị quan trọng Hàng năm, ngân sách nhà nước cấp từ Trung ương đến địa phương đầu tư hàng nghìn tỷ đồng cho dự án phát triển, ưu tiên đầu tư cơng trình hạ tầng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Để quản lý hiệu nguồn vốn, nâng cao chất lượng dự án đầu tư việc xắp xếp, tổ chức nhằm chuyên nghiệp hóa Ban Quản lý dự án lý thiết thực Tháng 12 năm 2016 UBND thành phố Hà Nội định thành lập Ban QLDA đầu tư xây dựng sở sát nhập 24 đơn vị trước bao gồm: Ban QLDA đầu tư xây dựng Cơng trình dân dụng cơng nghiệp thành phố Hà Nội (sáp nhập từ đơn vị); Ban QLDA đầu tư xây dựng Cơng trình giao thơng thành phố Hà Nội (sáp nhập từ đơn vị); Ban QLDA đầu tư xây dựng Cơng trình nơng nghiệp phát triển nông thôn thành phố Hà Nội (sáp nhập từ đơn vị); Ban QLDA đầu tư xây dựng Cơng trình văn hóa xã hội thành phố Hà Nội (sáp nhập từ đơn vị): Ban QLDA đầu tư xây dựng Cơng trình Cấp nước mơi trường thành phố Hà Nội (sáp nhập đơn vị) Cùng với việc xếp lại Ban QLDA thuộc UBND thành phố Hà Nội, với tâm nâng cao kỷ cương, tiến độ, chất lượng, hiệu cơng trình, việc xây dựng chế quản lý công tác tổ chức quản lý tiến độ, chất lượng giá thành xây dựng cơng trình Việc để xảy tình trạng số dự án xây dựng bị chậm tiến độ, chất lượng chưa đảm bảo giá thành phải điều chỉnh, thay đổi lớn có nhiều nguyên nhân khách chủ quan nguyên nhân Ban quản lý dự án thiếu tính chun nghiệp Trong phải kể đến tình trạng cịn thiếu thống văn pháp luật liên quan đến đầu tư, phân cấp quản lý chưa khoa học, phù hợp, lực quản lý, điều hành chủ thể, có chủ đầu tư, ban quản lý dự án Từ bất cập, tồn công tác quản lý đầu tư xây dựng dự án xây dựng tiến độ thi công, chất lượng xây dựng giá thành cơng trình, Luận văn phân tích, đánh giá, tổng kết cụ thể đưa mơ hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp hoá Điều tạo nên thay đổi chất, khiến ban QLDA phải hồn thiện để nâng cao tính chun nghiệp dần loại bỏ cách phân chia dự án mang tính ngắn hạn dự án ban quản lý Trước xu phát triển Hà Nội, vấ n đề đặt là phải sớm hiǹ h thành một tổ chức bộ máy đảm nhiệm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng mang tính chuyên nghiệp địi hỏi phải có Ban quản lý dự án chuyên nghiệp để quản lý các dự án Trong khoảng thập niên trở lại đây, với xu hướng hội nhập khu vực hóa, tồn cầu hóa lĩnh vực kinh tế xã hội Công tác quản lý đầu tư dự án ngày trở nên phức tạp địi hỏi phải có phối hợp nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều đối tác nhiều mơn liên quan Do đó, cơng tác quản lý dự án địi hỏi phải có phát triển sâu rộng, mang tính chun nghiệp đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển dự án tạo hiệu cao nước ta thời gian tới Thực tiễn thúc đẩy đời cơng việc mang tính chun nghiệp thực sự: Quản lý dự án - nghề địi hỏi tính tổng hợp chun nghiệp từ tổ chức cá nhân tham gia hoạt động tư vấn, kể nước nước ngồi Do đó, việc nghiên cứu mơ hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp hoá giảm bớt số lượng Ban quản lý dự án , tiế t kiệm kinh phí , ng̀ n lực và khắ c phục tình trạng quản lý dự án kéo dài, chấ t lượng, hiệu quả thấ p cần thiết Tổng quan nghiên cứu quản lý dự án 2.1 Các nghiên cứu nước Năm 2006, từ việc hệ thống nghiên cứu trước giới, Cao Hảo Thi (2006) xây dựng mơ hình nghiên cứu cho 239 dự án xây dựng Việt Nam khẳng định nhóm yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án lực quản lý dự án lực người tham gia Mơi trường bên ngồi với tác động đặc trưng chịu ảnh hưởng giai đoạn hoàn thành dự án thực chu kỳ sống dự án Cao Hao Thi & Swierczek (2010) qua phân tích 150 cơng trình dân dụng miền Nam đưa yêu cầu cần thiết phải xây dựng ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp kết luận có yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chuyên nghiệp quản lý dự án hỗ trợ tổ chức kết hợp lực Ban QLDA, lực người tham gia, môi trường bên ngoài, khả quản lý dự án yếu tố gián tiếp bao gồm đặc điểm nhà đầu tư ngân sách dự án Nguyễn Thị Minh Tâm (2009) phân tích 216 dự án xây dựng Việt Nam phản ánh yếu tố ảnh hưởng đến tính chuyên nghiệp quản lý dự án bao gồm: thay đổi chi phí dự án, lực thực hiện, lực lập dự án, gian lận mát, lực tài chính, yếu tố sách Tuy nhiên, nghiên cứu Việt Nam chủ yếu việc thực chung cho loại hình dự án khơng thể chất dự án đầu tư xây dựng Thông qua việc nghiên cứu tài liệu liên quan đên quản lý dự án yếu tố tác động đến mơ hình quản lý dự án theo hương chun nghiệp Ngồi cịn có số nghiên cứu khác : Hoàng Đỗ Quyên (2008), Đề tài đề cập đế n việc hoàn thiện công tác quản lý dự án đầ u tư ta ̣i Ban quản lý dự án Cơng trình điện Miền Bắc , đưa những lý luận cơ bản về quản lý dự án , phân tích thực trạng đư a những giải pháp nhằ m hoàn thiện công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án Cơng trình điện Miền Bắc Đề tài tập trung chủ yế u vào việc công tác quản lý dự án giai đoa ̣n thực hiện dự án ta ̣i các dự án thuộc pha ̣m vi quản lý Ban quản lý dự án cơng trình điện Ngũn Ma ̣nh Hà (2012), cũng đưa lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản và phân tích một số tồ n ta ̣i , vứớng mắ c , khó khăn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thời gian vừa qua để đưa số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đố i với các dự án đầ u tư xây dựng công trình thuộc Bộ Tổng tham mưu - Bộ Q́ c phòng Tuy nhiên đề tài cũng mới tập trung nghiên cứu về quản lý dự án đầ u tư xây dựng cơ bản nói chung ta ̣i một đơn vị quân đội Bên cạnh phư ơng pháp nghiê n cứu vẫn còn sơ sài , hệ thớ ng bảng biể u để phân tić h đánh giá Vũ Thị Thành Hưng (2015) Kế t hơ ̣p nghiên cứu lý luận , phân tích thực trạng về công tác quản lý dự án ta ̣i Ban Quản lý dự án công triǹ h giao thô ng Nghệ An ta có nhìn tổng quan công tác quản lý dự án Ban Quản lý dự án cơng trình giao thông Nghệ An, thấ y đóng góp phát triển kinh tế xã hội dân sinh địa bàn tỉnh Nghệ An Nhu cầ u đầ u tư dự án xây dựng hạ tầng giao thông đà tăng lên , quy trình phƣơng pháp quản lý dự n là te ơng tự Vì đề tài mở hư ớng cho việc quản lý dự án ta ̣i Ban Q uản lý dự án cơng trình giao thông Nghệ An cho năm có hiệu quả 2.2 Các nghiên cứu nước Chan (2001) nghiên cứu tổng quan nghiên cứu quản lý dự án cho thấy nhu cầu cần thiết phải có ban quản lý dự án mang tính chuyên nghiệp, tác giả cũng đưa tiêu chí để đánh gia tính chuyên nghiệp như: trình thực hiện, giá trị nhận thức hài lòng khách hàng với sản phẩm cuối cùng; tiêu chí để đánh giá thành cơng dự án hiệu kỹ thuật, hiệu thực hiện, yếu tố tác động đến nhà quản lý tổ chức (chủ yếu hài lòng khách hàng), phát triển cá nhân, lực tổ chức hiệu hoạt động kinh doanh, nghiên cứu Belassi& Tukel, (1996), đưa khung nghiên cứu mơ hình dự án chun nghiệp thành cơng thất bại mơ hình ban quản lý dự án Liên quan đến yếu tố ảnh hưởng đến chuyên nghiệp quản lý dự án, Belassi Tukel (1996) biên soạn danh sách yếu tố ảnh hưởng đến thành công dự án thông qua nghiên cứu trước như: Cơ sở tiêu chuẩn ngân sách thời hạn đạt mục tiêu đề ra, nhu cầu dự án nhà đầu tư, nhu cầu người sử dụng, nhu cầu bên liên quan Tuy nhiên, số yếu tố không liên quan đến quản lý dự án cũng ảnh hưởng đến thành cơng dự án, yếu tố điển hình dự án, người tham gia mơi trường bên ngồi Belassi Tukel (1996, trang 143-144) đưa các nhóm yếu tố ảnh hưởng đến chuyên nghiệp quản lý dự án như: nguyên tắc bản, tiêu chuẩn yếu tố ảnh hưởng: điều kiện ảnh hưởng, chứng thực nghiệm ảnh hưởng đến thành công dự án lĩnh vực: dự án, Quản lý dự án bên tham gia tham gia, mơi trường bên mơi trường bên ngồi, giải thích mối quan hệ yếu tố nhóm Các yếu tố ảnh hưởng đến tính chuyên nghiệp quan lý dự án cũng thay đổi theo giai đoạn vòng đời dự án (Pinto & Prescott, 1988) Mối quan hệ yếu tố quan lý dự án yếu tố ảnh hưởng đến chuyên nghiệp quản lý dự án sau Westerveld (2002) mơ tả chi tiết cách tóm tắt yếu tố quản lý dự án yếu tố ảnh hưởng đến thành cơng dự án nghiên cứu, sau phát triển mơ hình quản lý dự án chun nghiệp (mơ hình dự án chun nghiệp) sở mơ hình quản lý quỹ Châu Âu quản lý chất lượng (EFQM) Westerveld (2002, trang 7) cho thấy tiêu chuẩn thống để xác định chuyên nghiệp quản lý dự án tiêu chí để xác định thành cơng dự án, điều phụ thuộc vào dự án mơ tả, đề xuất mơ hình linh hoạt để xem xét trực tiếp mối quan hệ yếu tố định thành công dự án với yếu tố tác động đến chuyên nghiệp quản lý dự án Từ thành lập Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã 3.1.2 Các tiêu chí để đánh giá mơ hình BQLDA theo hướng chun nghiệp Sau nghiên cứu lý thuyết khảo sát điển hình Ban quản lý dự án Sở Nông nghiệp phát triển Nông thôn Hà Nội Luận văn đề xuất số yêu cầu nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp BQLDA sau: - Các ban quản lý dự án cần tự chủ huy động vốn: - Các ban quản lý dự án cần tự chủ nguồn tài chính: - Các ban quản lý dự án cần tự chủ kết hoạt động tài chính: - Các ban quản lý dự án cần tự chủ chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế - Bộ máy ban quản lý dự án cần khơng phụ thuộc chu kì dự án - Chuyên môn nghiệp vụ: BQLDA phụ trách chuyên môn định - Nhân lực ban quản lý dự án có hợp đồng dài hạn, hiệu làm việc cần đánh giá dựa chuyên môn nghiệp vụ tưng đặc điểm BQLDA 3.1.3 Cơ cấ u tổ chức bộ máy 3.1.3.1 Cấp lãnh đạo: * Đối với Ban QLDA thuộc thành phố quản lý: -Lãnh đạo Ban gồm Giám đốc không 02 Phó Giám đốc ; Chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc Thường trực Thành ủy quản lý, Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm trên cơ sở ý kiế n chấ p thuận về nhân sự của Thường trực Thành ủy * Đối với Ban QLDA giao cho Sở chuyên ngành quản lý: - Lãnh đạo Ban gồm Giám đốc khơng q 02 Phó Giám đốc không lãnh đa ̣o các Sở kiêm nhiệm; - Chức danh Giám đố c các Ban quản lý dự án chuyên ngành Thường trực Tỉnh ủy quản lý , Chủ tịch UBND Thành phố bổ nhiệm; chức danh Phó Giám đố c Chủ tich ̣ UBND Thành phố quản lý bổ nhiệm * Ban QLDA ĐTXD cấ p quận/ huyện quyế t đinh ̣ thành lập: - Lãnh đạo Ban gồm Giám đốc không 02 Phó giám đốc (Giám đốc Ban không lañ h đa ̣o huyện kiêm nhiệm ) đư ̣c lựa cho ̣n trên cơ sở kiện toàn la ̣i nguồ n nhân sự chỗ Chủ tịch UBND quận/ huyện bổ nhiệm, miễn nhiệm trên cơ sở về tiêu chuẩ n và năng lực cán bộ Việc bổ nhiệm theo quy đinh ̣ về phân cấ p quản lý cán Thành ủy, UBND Thành phố 3.1.3.2 Các chức danh khác - Giám đố c Ban quản lý dự án quyế t đinh ̣ việc bổ nhiệm , miễn nhiệm các chức danh viên chức của Ban quản lý dự án theo phân cấ p trên cơ sở tuân thủ các quy đinh ̣ của pháp luật về quản lý , tuyể n du ̣ng, sử du ̣ng viên chức, người lao động đơn vi ̣sự nghiệp công lập - Giám đốc quản lý dự án chức danh chuyên môn quản lý dự án Giám đố c Ban quản lý dự án bổ nhiệm , miễn nhiệm và đư ̣c bố trí ta ̣i các phòng (ban) điề u hành dự án - Cán Ban QLDA khơng khép kín Sở chuyên ngành mà có thể đươ ̣c điề u động từ các đơn vi ̣khác cho phù hơ ̣p với điề u kiện năng lực hoa ̣t động - Cá nhân đảm nhận thực công việc chuyên mơn Ban n lý dự án phải có đủ điều kiện lực theo quy định pháp luật xây dựng Giám đốc quản lý dự án phải có đủ điều kiện lực theo quy định Điều 54 Nghị đinh ̣ số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ * Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ , sách cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động thuộc Ban thực hiện theo quy đinh ̣ về phân cấ p quản lý cán bộ của Tỉnh ủy , UBND tỉ nh và quy đinh ̣ hiện hành - Các phận hỗ trợ chung Các phận chuyên môn trực thuộc gồm số phịng (ban) chức năng về chun mơn nghiệp vụ phòng triển khai thực dự án gồm dự án , một sớ phịng (ban) chức năng nghiệp vu ̣ như hành chiń h hoạch - tổ ng hơ ̣p, kỹ thuật - thẩ m đinh, ̣ tài - kế toán : Văn phịng - tở chức , kế - Khố i (bộ phận ) triể n khai thực hiện các dự án gồ m một số ban chuyên môn Số lươ ̣ng các phòng (ban) chuyên môn xác định cụ thể theo trình tự thực hiện đầ u tư xây dựng (chuẩ n bi ̣dự án , giải phóng mặt , quản lý thiết kế , cung cấ p vật tư thiế t bi ̣ , đấ u thầ u và hơ ̣p đồ ng , giám sát thi công , nghiệm thu bàn giao ) hoặc đươ ̣c xác đinh ̣ tuỳ thuộc vào số lư ̣ng dự án đươ ̣c giao quản lý - Các phận đầu mối phụ trách dự án Trong quá trình hoa ̣t động , Giám đốc Ban định thành lập Phòng đầ u mố i quản lý dự án giao cho phù hợp với tình hình thực tế sở bộ máy tinh go ̣n, hiệu quả Cơ quan quản lý trực tiếp Ban QLDA (Thành phố Sở chuyên ngành) Giám đốc Ban Phó Giám đốc phụ trách kinh tế Phòng quản lý đấu thầu Quản lý dự án Nhóm đấu thầu Nhóm quản lý hoạt động Dự án Phịng Tổ chức Hành Phó Giám đốc kỹ thuật Phịng Tài chínhKế tốn Nhóm quản lý Dự án I Phòng quản lý kỹ thuật giám sát dự án Nhóm quản lý Dự án II Nhóm quản lý Dự án III Hình 3.1: Mơ hình ban quản lý dự án đề xuất 3.2 Giải pháp để xây dựng mơ hình Ban quản lý dự án theo hƣớng chuyên nghiệp hoá 3.2.1 Quản lý nhân - Biên chế số lươ ̣ng ngư ời làm vi ệc của Ban quản lý dự án đươ ̣c bố trí cơ sở ng̀ n lực hi ện có của Ban hi ện cơ sở nguyên tắ c không tăng biên chế thành phố đươ ̣c sắ p xế p la ̣i theo Đề án v ị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghi ệp đươ ̣c phê ệt Đề án xác đinh ̣ vi ̣trí việc làm đố i với Ban quản lý dự án - Ban quản lý dự án Chủ đầ u tư tự thành lập hoàn thành nhiệm vu ̣ bàn giao cơng trình đưa vào sử du ̣ng , đội ngũ nhân lực làm công tác quản lý dự án nế u có nguyện vo ̣ng đươ ̣c điề u đ ộng, bớ trí sang Ban qu ản lý dự án chuyên ngành, khu vực tin ̉ h thành lập nhằ m tận du ̣ng nguồ n lực có sẵn về chun mơn - Tuỳ theo vào nhu cầ u cơng vi ệc kinh phí hoa ̣t đ ộng, Ban quản lý dự án có thể hơ ̣p đồ ng thêm m ột số lao động có trình độ chun mơn phù hơ ̣p với nhi ệm vụ giao tủy theo thời gian thực dự án Tiêu chuẩ n đố i với chức danh Gi ám đớ c Ban quản lý dự án ngồi vi ệc bảo đảm tiêu chuẩ n chung theo quy đinh ̣ của pháp lu ật cịn phải đáp ứng tiêu chí: tớ t nghiệp đa ̣i ho ̣c trở lên thu ộc chuyên ngành phù hơ ̣p với tính chấ t , loại dự án; có kinh nghiệm công tác quản lý dự án từ năm trở lên (theo tiêu chuẩ n bổ nhiệm cán bộ) Cá nhân đảm nh ận chức danh Giám đố c quản lý dự án phải có đủ điề u kiện năng lực theo quy đinh ̣ ta ̣i Điề u 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn chi tiế t của Bộ Xây dựng; Cụ thể: Giám đố c quản lý dự án phải có trình đ ộ chun mơn thuộc chun ngành xây dựng phù hơ ̣p với yêu cầ u của dự án , có chứng nhận nghiệp vu ̣ về quản lý dự án đáp ứng điề u kiện tương ứng theo ̣ng như sau: Hạng I: Phải có chứng hành nghề thiết kế chứng chỉ giám sát ̣ng I giám đố c quản lý dự án của m ột dự án nhóm A ho ặc hai dự án nhóm B loa ̣i; Hạng II: Phải có chứng hành nghề thiế t kế chứng chỉ giám sát ̣ng II giám đố c quản lý dự án của m ột dự án nhóm B ho ặc hai dự án nhóm C loa ̣i; Hạng III : Phải có chứng hành nghề thiết kế ho ặc chứng chỉ giám sát hạng III giám đố c quản lý dự án của m ột dự án nhóm C loa ̣i ho ặc chỉ huy trưởng công trường ̣ng III; 3.2.2 Điều kiện năng lực đố i với Ban Quản lý dự án đầ u tư xây dựng -Ban quản lý dự án chuyên ngành , Ban quản lý dự án khu vực phải đáp ứng điề u ki ện theo quy đinhta ̣ ̣i Điề u 64 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ cu ̣ thể như sau: +Giám đố c quản lý dự án phải đáp ứng điề u ki ện năng lực quy đinh ̣ ta ̣i Khoản 2, Điề u 54 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP (như phần tiêu chuẩn nhân sự) + Những người phu ̣ trách liñ h vực chun mơn phải có chứng chỉ hành nghề phù hơ ̣p với quy mô dự án, cấ p công trình cơng việc đảm nhận; +Có nhấ t 20 (hai mươi) người có chun mơn, nghiệp vu ̣ phù hơ ̣p với loa ̣i dự án chuyên ngành (Đối với Ban QLDA cấp tỉnh) +Có nhấ t 10 (mười) người có chun mơn , nghiệp vu ̣ phù hơ ̣p với loa ̣i dự án chuyên ngành (Đối với Ban QLDA chuyên ngành , Ban QLDA khu vực thu ộc cấ p huyện) 3.2.3 Kinh phí hoaṭ động - Kinh phí từ ng̀ n chi phí quản lý dự án đư ̣c trích tở ng mức đầ u tư dự án đư ̣c duyệt Mức chi phí quản lý dự án đư ̣c xác đinh ̣ bằ ng cách lập dự toán áp du ̣ng đinh ̣ mức chi phí quản lýdự án Bộ Xây dựng quy đinh ̣ - Kinh phí từ ng̀ n thu khoản phí , lệ phí đư ̣c trích từ vi ệc thực hi ện nhiệm vu ̣ quản lý dự án như tổ chức đấ u thầ u , tổ chức thẩ m đinh ̣ thiế t kế , dự toán xây dựng theo thẩ m quyề n đư ̣c phân cấ p Mức phí, lệ phí đư ̣c trích la ̣i cho hoạt động của Ban quản lý dự án thực theo quy đinh ̣ của Bộ Tài - Kinh phí từ ng̀ n thu từ chi phí thực hi ện hoa ̣t đ ộng của Ban quản lý dự án như : tự giám sát thi công, quản lý dự án Ban quản lý dự án thực hi ện theo yêu cầ u của chủ đầ u tư khác 3.2.4 Cơ chế hoạt động a) Đối với Ban QLDA trực thuộc UBND tình/ thành phố hoạt động dưới sự điề u hành của Lãnh đa ̣o UBND tin̉ / hthành phố Hoạt động theo cơ chế đơn vi ̣đươ ̣c giao chủ đầu tư dự án, trực tiế p báo cáo UBND tin̉ h/ thành phố để giải công việc thuộc trách nhiệm của Ban vấ n đề vư ̣t thẩ m quyề ;n -Phố i kế t hơ ̣p với đơn vi ,̣ quan tin̉ h giải quyế t vấ n đề thu ộc thẩ m quyề n đươ ̣c giao cho chủ đầ u tư ; b) Đối với Ban QLDA thu ộc Sở chuyên ngành quản lý hoa ̣t đ ộng điều hành Sở , ngành quản lý trực tiế p Hoạt động theo cơ chế đơn vị giao chủ đầu tư ho ặc đươ ̣c thay m ặt chủ đầ u tư , trực tiế p báo cáo Sở chủ quản để giải công vi ệc thuộc trách nhiệm của Ban vấ n đề vư ̣t thẩ m quyề n -Phố i kế t hơ ̣p với đơn vi ,̣ quan tin̉ h giải quyế t vấ n đề thu ộc thẩ m quyề n đươ ̣c giao c) Đối với Ban QLDA thu ộc UBND cấ p quận/ huyện hoa ̣t động dưới sự hướng dẫn chuyên môn , nghiệp vu ̣ của Sở chuyên ngành chiụ sự điề u hành trực tiế p của UBND cấ p quận/ huyện Hoạt đ ộng theo cơ chế đơn vi ̣đư ̣c giao chủ đầ u tư đươ ̣c thay mặt chủ đầ u tư , trực tiế p báo cáo UBND cấ p huyện để giải công vi ệc thuộc trách nhiệm của Ban vấ n đề vư ̣t thẩ m quyề n -Phố i kế t hơ ̣p với đơn vi ̣, quan huyện tỉnh giải vấn đề thuộc thẩ m quyề n đươ ̣c giao Hoạt động ủy thác quản lý dự án của Ban QLDA chuyên ngành , Ban QLDA khu vực - Ban QLDA chuyên ngành , Ban QLDA khu vực có trách nhiệm nhận ủy thác quản lý dự án cho chủ đầ u tư không đủ điề u ki ện để tổ chức quản lý thực dự án theo quy đinh ̣ của pháp lu ật phù hơ ̣p với năng lực hoa ̣t đ ộng điề u kiện cu ̣ thể của Việc ủy thác quản lý dự án đư ̣c thực hi ện thông qua hơ ̣p đồ ng ủy thác quản lý dự án đươ ̣c ký kế t Trường hợp người định đầu tư , chủ đầ u tư đồ ng thời người quyế t đinh ̣ thành l ập Ban QLDA chuyên ngành, khu vực việc ủy thác quản l ý dự án đươ ̣c thực hi ện theo phân giao nhiệm vu ̣ của người quyế t đinh ̣ đầ u tư hơ ̣p đồ ng ủy thác quản lý dự án -Trình tự thực hi ện ủy thác quản lý dự án , quyề n , nghĩa vụ bên , cách thức tổ chức thực hi ện mố i quan h ệ công tác của Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực thực hi ện theo Điề u 12 Khoản Điề u 17 Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 Bộ Xây dựng về hình thức tở chức quản lý dự án đầ u tư xây dựng ; theo quy đinh ̣ của pháp luật hành 3.3 Một số kiến nghị nhà nƣớc nhằm xây dựng Ban quản lý dự án theo hƣớng chuyên nghiệp 3.3.1 Ổn định Chính sách – Pháp luật đầu tư – XDCB Luật Xây dựng sửa đối năm 2014 đưa yêu cầu đổi mơ hình quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hướng chuyên nghiệp hóa, áp dụng mơ hình ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên nghiệp theo chuyên ngành theo khu vực để quản lý dự án có sử dụng vốn nhà nước Hệ thống sách pháp luật đầu tư xây dựng phải thể chế hoá Các văn quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý điều chỉnh hoạt động Hệ thống sách pháp luật có ảnh hưởng sâu rộng trực tiếp đến hoạt động dự án đầu tư có ảnh hưởng to lớn đến hiệu dự án Hệ thống sách pháp luật vừa thiếu vừa yếu dẫn đến tình trạng có nhiều kẽ hở tạo điều kiện cho tiêu cực, tham nhũng thất thốt, lãng phí đầu tư dự án Hệ thống pháp pháp luật đầy đủ không sát thực, chồng chéo, nhiều thủ tục phiền hà cũng làm nản lòng nhà đầu tư gián tiếp ảnh hưởng đến hiệu dự án Các văn quy phạm pháp luật nói chung văn quy phạm pháp luật đầu tư cũng đầu tư xây dựng nói riêng cần điều chỉnh, bổ sung sửa đổi mà thân khơng cịn đáp ứng u cầu tình hình thay đổi Để quản lý dự án tốt, nhà nước phải luôn cập nhật thay đổi tình hình để từ bổ sung sửa đổi hệ thống sách pháp luật cho phù hợp nhằm nâng cao hiệu chất lượng dự án 3.3.2 Hồn thiện cơng tác khảo sát đánh giá tác động môi trường Để xây dựng mơ hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp, nghiên cứu điều kiện tư nhiên ln nhân tố quan trọng có ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng mơ hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp iệc thu thập số liệu, khảo sát quan trắc thị môi trường tự nhiên phải đầy đủ làm sở để đánh giá hiện tra ̣ng môi trường trư ớc thực hiện dự án, cũng như dự báo diễn biế n môi trường thực dự án Tuy nhiên, công tác thu thập, đo đa ̣c, điề u tra các số liệu về môi trường, tài nguyên thiên nhiên phải tiến hành khu vực dự án vùng lân cận chiụ tác động Dự án Việc đánh giá tác động dự án tới môi trường tự nhiên kinh tế - xã hội thực theo giai đoạn chuẩn bị, xây dựng, vận hành giai đoạn khác (nếu có) như: tháo dỡ, đóng cửa, cải tạo phục hồi mơi trường hoạt động khác có khả gây tác động đến môi trường phải cụ thể hóa cho nguồn gây tác động, đến đối tượng bị tác động Mỗi tác động phải đánh giá cách cụ thể, chi tiết mức độ, quy mô không gian thời gian (đánh giá cách định tính, định lượng, chi tiết cụ thể cho dự án phương pháp tính tốn cụ thể mơ hình hóa (trong trường hợp sử dụng mơ hình) để xác định cách định lượng tác động) so sánh, đối chiếu với tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định hành) 3.3.3 Ổn định môi trường kinh tế Kết nghiên cứu cho thấy môi trường kinh tế có ảnh hưởng đến xây dựng Ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp theo khía cạnh : yếu tố lên quan đến lạm phát, tỷ giá hối đoái, giá … Các nhà quản lý dự án nên dự trù dự báo trước các thay đổ i có thể xảy đố i với những nhân tớ kinh tế, sách, tự nhiên để giảm thiểu tác động nhân tố đến chi phí tránh nghĩa vụ pháp lý không cần thiết quản lý rủi ro ngành xây dựng nỗ lực sử dụng biện pháp phịng tránh q trình hoạch định thơng qua việc tính tốn mức chi phí dự phòng rủi ro phù hơ ̣p cho dự toán hay sử du ̣ng hiệu quả các công cu ̣ pháp lý Hợp đồng giao nhận thầu 3.3.4 Phân tích đặc điểm dự án Để xây dựng mơ hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp, việc phân tích đặc điểm dự án để từ đưa cấu tổ chức hợp lý cho Ban quản lý dự án điều quan trọng bối cảnh dự án có nhiều đặc điểm, tích chất phức tạp khác nhau, việc áp dụng mơ hình cần phải xem xét kĩ lưỡng vấn đề : Để thuận tiện cho công tác quản lý và phân bổ hơ ̣p lý các ng uồ n lực khan hiế m cho các dự án có các mức độ ưu tiên khác nhau, cân đối mục tiêu lợi nhuận ngắ n ̣n với các mu ̣c tiêu tăng trư ởng và phát triể n năng lực ca ̣nh tranh dài hạn, cân đối rủi ro loại hình dự án người ta tiế n hành phân loa ̣i dự án Dự án phân loại thành nhóm chính: dự án bắ t buộc thực hiện , dự án cải tiế n nhỏ, dự án chiế n lươ ̣c 3.3.5 Nâng cao chất lượng Nguồn nhân lực Để xây dựng thành công mô hình ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp nguồn nhân lực đóng vai trị quan trọng Trên sở “Quy hoạch phát triển nhân lực ngành xây dựng giai đoạn 2011-2020” Cần sớm tổ chức đánh giá kết sau năm thực 2011-2016 Muốn cần tổ chức tổng điều tra toàn tiêu mà Quy hoạch đề tổng điều tra toàn nguồn nhân lực ngành xây dựng dự báo yêu cầu thị trường để có giải pháp kịp thời, tổ chức triển khai thực đảm bảo “Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020” “Phát triển ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến khu vực, đáp ứng yêu cầu xây dựng nước có lực đấu thầu cơng trình nước ngồi Ứng dụng cơng nghệ đại, nâng cao chất lượng hiệu quy hoạch, lực thiết kế, xây dựng thẩm mỹ kiến trúc” 3.3.6 Nâng cao công tác tổ chức quản lý vố n đầ u tư Công tác không địa phương riêng lẻ , mà phần cấp từ trung ương đế n điạ phương Hệ thố ng quản lý có tác động ma ̣nh tới hiệu quả sử dụng vốn đầu tư kết dự án đầu tư cũng cơng đầu tư nói chung Tở chức quản lý đầ u tư xây dựng là một liñ h vực rấ t rộng , bao gồ m nhiề u nội dung nhằ m khuyế n khić h các thành phầ n kinh tế đầ u tư sản xuấ t kinh doanh phù hợp với chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước , vùng, địa phương thời kỳ, để chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đa ̣i hóa , đẩ y nhanh tố c độ tăng trưởng kinh tế , nâng cao vật chấ t đời số ng tinh thầ n của nhân dân Sử du ̣ng có hiệu quả cao nhấ t các nguồ n vố n đầ u tư Nhà nước quản lý , chố ng thấ t thoát lañ g phí Bảo đảm xây dựng dự án theo quy hoa ̣ch xây dựng yêu cầ u bề n vững , mỹ quan , bảo vệ môi trưưịng sinh thái, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh xây dựng , áp dụng công nghệ tiên tiế n, đảm bảo chấ t lươ ̣ng và thời ̣n x ây dựng với chi phí hợp lý , bảo hành cơng trình xây dựng Việc tở chức quản lý chặt chẽ theo trình tự đớ i với các dự án thuộc nguồ n vố n ngân sách nhà nước, vố n tín du ̣ng các Nhà nư ớc bảo lañ h , vớ n tín dụng đầ u tư phát triể n nhà nước và vố n doanh nghiệp nhà nước Quyề n ̣n trách nhiệm quan quản lý Nhà nước phải phân cấp rõ ràng , chủ đầu tư, tổ chức tư vấ n và nhà thầ u quá trình đầ u tư và xâ y dựng nhằ m sử du ̣ng có hiệu qủa vố n đầ u tư KẾT LUẬN Từ mục tiêu nghiên cứu đề tài, tác giả tiến hành nghiên cứu vấn đề đặt việc xây dựng mơ hình Ban quản lý dự án theo hướng chun nghiệp hoá, luận văn đạt kết sau: 1) Đã nghiên cứu , hệ thố ng cơ sở lý lu ận về những vấ n đề cơ bản về Ban quản lý dự án Ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp hoá; 2) Đã tiế n hành phân tích , đánh giá những ưu điể m , nhược điểm mơ hình Ban quản lý dự án Hà N ội Từ đó thấ y đươ ̣c vai trò quan tro ̣ng của Ban quản lý dự án , ưu nhược điểm Ban quản lý dự án tiến hành Hà Nội 3) Đề xuất mơ hình Ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp hoá đồng thời dựa nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến mơ hình Ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp, đề xuấ t số giải pháp ki ến nghị nhằm xây dựng mô hình , cấu tổ chức phù hợp với c ác Ban quản lý dự án theo hướng chuyên nghiệp hố So với mơ hình Ban quản lý dự án trước đây, mơ hình tác giả để xuất, giảm bớt số lượng Ban quản lý dự án hi ện chủ đầ u tư thành l ập kiêm nhiệm, tiế t kiệm kinh phí , ng̀ n lực khắ c phu ̣c tình tra ̣ ng quản lý dự án kéo dài, chấ t lươ ̣ng, hiệu quả thấ p Tạo máy đủ ma ̣nh để t ập trung triể n khai quản lý dự án theo mơ hình chun nghi ệp sẽ đảm bảo sự kế t nố i đồ ng b ộ giữa giai đoa ̣n chuẩ n bi ̣đầ u tư , thực đầ u t kết thúc đầu tư xây dựng , nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào sử du ̣ng, nhằ m đa ̣t đươ ̣c mu ̣c tiêu đầ u tư xây dựng Việc thành lập, Ban quản lý dự án chun ngành theo mơ hình không làm tăng đầ u mố i đơn vi ̣trực thuộc UBND thành phố, không gia tăng biên chế , về tổ chức xếp lại cấu , tổ chức; không phải đầ u tư xây dựng trụ sở làm vi ệc cơ sở v ật chấ t (tận du ̣ng cơ sở làm vi ệc ); đồ ng thời giảm áp lực công vi ệc đố i với cơ quan quyế t đinh ̣ đầ u tư Các Ban QLDA chuyên ngành, Ban QLDA khu vực sau đư ̣c tổ chức la ̣i , nâng cấ p , kiện tồn sử du ̣ng máy có của đơn vi ̣để hoa ̣t đ ộng Hoạt đ ộng của Ban quản lý dự án không bi ̣gián đoa ̣n xáo tr ộn đầ u tư xây dựng ; dự án cơng trình hi ện không phải bàn giao chuyể n chức năng chủ đầ u tư dự án triể n khai thực hiện, đảm bảo thuận tiện việc theo dõi, quản lý TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Châu Ngô Anh Nhân (2010), “Cải thiện tiế n độ giải ngân vố n ngân sách đầ u tư XDCB ta ̣i Việt Nam,” Ta ̣p chí Kinh tế Xây dựng, sớ 3/2010, tr 20-26 Chính phủ (2015) Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý đầu tư xây dựng Chính phủ , Nghị định quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình , sớ 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007, số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008, số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ , Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình , sớ 16/2005/NĐ- CP ngày 07/02/2005, số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006, số 12/2009/NĐ- CP ngày 10/02/2009 Dương Văn Cận (2009), “Những cản trở Nghi ̣đinh ̣ 99/CP khó vào cuộc sớ ng cầ n đươ ̣c nghiên cứu khắ c phu ̣c ,” Ta ̣p chí Kinh tế Xây dựng , sớ 2/2009, tr 3-5 Hoàng Thi ̣Chinh Thon & đ.t.g (2010), “Tác động của chi tiêu công tới tăng trưởng kinh tế ta ̣i điạ phương ở Việt Nam” , Trung tâm Nghiên cứu Kinh tế Chính ,sách Đa ̣i học Quốc gia Hà Nội , truy cập ngày 02/4/2011 địa : htthành phố://vepr.org.vn/home/index.php?option=com_content&task=view&id=927 Luật đấ u thầ u số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Luật Đấu thầu, Luật số 43/2013/QH13 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2013 Luật Đầu tư công, Luật số 49/2014/QH13 Quốc hội nước Cộng hịa XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng 06 năm 2014 10 Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; 11 Nghị định 12/2009/CĐ-CP ngày 10/02/2009 chính phủ về Quản lý dự án đầ u tư xây dựng công trin ̀ h; 12 Nghị định Chính phủ số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 việc Đầu tư theo hình thức Hợp tác cơng - tư Ngũn Ma ̣nh Hà , 2012 Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ Tổ ng tham mưu - Bộ Quố c phòng Luận văn Tha ̣c si ,̃ trƣờng Đa ̣i ho ̣c Khoa ho ̣c và Kỹ thuật Long Hoa Nguyễn Quý Nguyên & Cao Hào Thi (2010), “Các nhân tố ảnh hưởng đế n thành quả quản lý dự án : áp du ̣ng c ho dự án xây dựng dân du ̣ng ở Việt Nam,” Ta ̣p chí Phát triể n Kinh tế , số 02/2010, tr 1-10 Nguyễn Thi ̣Minh Tâm (2008), Các nhân tố ảnh hư ởng đế n biế n động chi phí dự án xây dựng , Trường ĐH Bách Khoa , ĐH Quố c Gia THÀNH PHỐ.HCM Nguyễn Thi ̣Minh Tâm (2009), “Các nhân tố ảnh hưởng đế n biế n động chi phí dự án ,” Ta ̣p chí Phát triể n Khoa ho ̣c Công nghệ , số 01/2009, tr 104117 PGS.TS Lê Văn Hùng và ThS Lê Thái Bình (3/2012), “Quản tri ̣kỹ thuật”, tài liệu phục vụ đào tạo cao học chuyên ngành quản lý xây dựng ; Quốc Hội khóa XIII (2014) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Quố c hội, Luật Ngân sách 2002 Quố c hội, Luật Xây dựng 2003 Sở Nông nghiệp và PTNT Hà Nội , Quyế t đinh ̣ số 1740/QĐ-SNN ngày 19/7/2013 về việc thành lập Ban Quản lý dự án Chư ơng triǹ h nước sa ̣ch và vệ sinh nông thôn dựa trên kế t quả vố n vay Ngân hàng Thế giới Th ành phố Hà Nội (2013-2017) Thiện Thuật (2010), “Đẩ y nhanh tiế n độ dự án đầ u tư xây dựng” , Việt Nam Plus , truy cập ngày 27/11/2010 địa : htthành phố://www.vietnamplus.vn/Home/Daynhanh-tien-do-cac-du-an-dau-tuxay-dung/20103/36433.vnplus Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 Bộ Xây dựng quy định c hi tiế t một số nội dung về quản lý chấ t lư ̣ng công triǹ h xâ dựng; Từ Quang Phương , giáo trình quản lý dự án , trường Đại học Kinh tế Quốc dân, NXB Đa ̣i ho ̣c Kinh tế quố c dân 2006 Tiếng anh Agboola, O., Benoit, B., Cross, P., Da Silva, V., Esche, B., Lesiuk, H., & Gonsalves, C (1998) Prognostic factors derived from recursive partition analysis (RPA) of Radiation Therapy Oncology Group (RTOG) brain metastases trials applied to surgically resected and irradiated brain metastatic cases International Journal of Radiation Oncology* Biology* Physics, 42(1), 155-159 Baloi, D., & Price, A D (2003) Modelling global risk factors affecting construction cost performance International journal of project management, 21(4), 261-269 Belassi, W & Tukel, O.I (1996), “A new framework for determining critical success/ failure factors in project,” International Journal of Project Management, 14:3, pp 141-151 Cao Hao Thi (2006), Critical success factors in project management: An analysis of infrastructure projects in Viet Nam, Asean Institute of Technology, School of Management, Bangkok, Thai Lan Cao Hao Thi & Swierczek (2010), “Critical success factors in project management: implication from Vietnam,” Asia Pacific Business Review, 16:4, pp 567 – 589 Chan, A.P.C (2001), Framework for Measuring Success of Construction Projects, School of Construction Management and Property, Queensland University of Technology, Brisbane, Australia Hobbs, B., & Ménard, P (1993) Organizational choices for project management The AMA handbook of project management New York: AMACON Lim, C S & Mohamed, M.Z (1999), “Criteria of project success: An exploratory re- examination,” International Journal of Project Management, 17:4, pp 243-248 Luu Minh Hiep (2009), Factors affecting risks of construction projects in Viet Nam, Maastricht School of Management, Maastricht, The Netherlands 10 Olusegun, O F et al (1998), “Interactions between construction planning and influence factors,” Journal of Construction Engineering and Management, 124:4, pp 245-256 11 PGS.TS Lê Văn Hùng và ThS Lê Thái Bình (3/2012), “Quản tri ̣kỹ thuật” , tài liệu phục vụ đào tạo cao học chuyên ngành quản lý xây dựng; 12 Phua, F T., & Rowlinson, S (2004) How important is cooperation to construction project quantification Engineering, success? A Construction grounded and empirical Architectural Management, 11(1), 45-54 13 Pinto, J K & Prescott, J E (1988), “Variations in critical success factors over the stages in the project life cycle,” Journal of Management, 14:1, pp 5-18 14 Pinto, J K., & Slevin, D P (1987) Critical factors in successful project implementation IEEE transactions on engineering management, (1), 22-27 15 Schexnayder, C J., & Mayo, R (2003) Construction management fundamentals McGraw-Hill Professional 16 Schexnayder, C., Knutson, K., & Fente, J (2005) Describing a beta probability distribution function for construction simulation Journal of construction engineering and management, 131(2), 221-229 17 Westeveld, E (2002), “Project Excellence Model: linking success criteria and critical success factors,” International Journal of Project Management (Article in Press)