(Tiểu luận) thảo luận học phần khoa học hàng hóa đề tài nghiên cứu rào cản kỹ thuật đối với gỗ và các sản phẩm từ gỗ sang thị trường mỹ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA MARKETING  ĐỀ TÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN KHOA HỌC HÀNG HÓA Đề tài NGHIÊN CỨU RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI GỖ VÀ CÁC SẢN PHẨM TỪ GỖ SANG THỊ TRƯỜNG MỸ Nhóm: Lớp học phần: Người hướng dẫn: GV Mai Thanh Huyền Hà Nội, tháng 10 năm 2022 h DANH SÁCH NHÓM Tên thành viên MSV Nhiệm vụ Hoàng Ngọc Linh 21D300113 Nhóm trưởng + Tổng hợp, chỉnh sửa word Lê Cao Phương Linh 21D300143 Thuyết trình Lê Trần Thùy Linh 21D300172 Phần 2.2 Lưu Nhật Linh 21D300114 Phần 3.3 Nguyễn Gia Linh 21D300013 Phần 2.3 + 3.1 Nguyễn Thị Linh 21D300144 Phần 2.3 + 3.1 Nguyễn Thảo Ly 21D300173 Chương + 2.1 + Phần mở đầu Nguyễn Thị Ly 21D300015 Slide Trần Quang Mạnh 21D300174 Phần 3.2 Nguyễn Vũ Minh 21D300016 Phần 2.2 Vũ Hoàng Lê Minh 21D300017 Phần 2.2 h PHẦN MỞ ĐẦU Vào năm gần đây, chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam đẩy mạnh xuất hàng hóa sang thị trường giới Đặc biệt, Mỹ thị trường có tiềm năng, đóng góp vai trị vơ quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn tương lai Theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan, đến hết tháng 7/2022, xuất sang thị trường Mỹ đạt 66,99 tỷ USD, tăng 24,2% so với kỳ năm ngoái chiếm 30,8% kim ngạch nước Có thể nói rằng, Mỹ thị trường số nhóm hàng xuất chủ lực Việt Nam Một số mặt hàng xuất lớn phải kể đến mặt hàng đồ gỗ Mỹ nước nhập đồ gỗ hàng đầu giới Đồ gỗ Việt Nam xuất vào thị trường Mỹ đánh giá có chất lượng tốt, kiểu dáng sáng tạo, giá cạnh tranh, tạo độ tín nhiệm cao người tiêu dùng Theo Sở Công thương, tháng 4/2022, xuất mặt hàng gỗ sản phẩm từ gỗ đạt 3,3 tỷ USD, tăng 6,6% so với kỳ năm ngoái Tuy nhiên, nước giới, đặc biệt nước công nghiệp phát triển Mỹ, mặt đầu việc đòi hỏi phải mở cửa thị trường thúc đẩy tự hóa thương mại theo xu hướng quốc té hóa – khu vực hóa, mặt khác họ lại ln tìm kiếm rào cản tinh vi phức tạp thông qua tiêu chuẩn kỹ thuật biện pháp hành nhằm bảo hộ sản xuất nước Những rào cản phi thuế quan nói chung rào cản kỹ thuật thương mại nói riêng gây trở ngại lớn hoạt động xuất nước phát triển Việt Nam Khó khăn lại nhân lên tiêu chuẩn kỹ thuật mệnh danh nhằm bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng không rào cản thương mại quốc tế Chính vậy, muốn đẩy mạnh hoạt động xuất mặt hàng đồ gỗ sang thị trường Mỹ, đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam cần phải tìm hiểu, nghiên cứu thị trường Mỹ cần nhận thức đắn rào cản kỹ thuật áp dụng với mặt hàng đồ gỗ Xuất phát từ tính thiết thực vấn đề nêu trên, nhóm nghiên cứu chúng em định lựa chọn đề tài: “Rào cản kỹ thuật thương mại quốc tế mặt hàng đồ gỗ sản phẩm từ gỗ sang thị trường Mỹ” Từ đó, nhóm nghiên cứu đề xuất số giải pháp để giúp Việt Nam thành công hoạt động xuất đồ gỗ sang thị trường Mỹ h Mục lục PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát rào cản kỹ thuật thương mại quốc tế 1.1.1 Khái niệm rào cản kỹ thuật: 1.1.2 Phân loại: Các loại hàng hóa coi đối tượng biện pháp TBT bao gồm: 1.1.3 Nguyên tắc 1.1.4 Lợi ích sử dụng rào cản kỹ thuật: 1.2 Tác động rào cản kỹ thuật tới nước xuất khẩu: CHƯƠNG 2: RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA MỸ ĐỐI VỚI ĐỒ GỖ NHẬP KHẨU TỪ VIỆT NAM 2.1 Rào cản kỹ thuật Mỹ đồ gỗ xuất thương mại quốc tế: 2.1.1 Quy định sức khỏe an toàn: 2.1.2 Xuất xứ thương hiệu hàng hóa: 11 2.1.3 Hệ thống quản lý tiêu chuẩn trách nhiệm xã hội – SA 8000: 13 2.1.4 Các quy định bảo vệ môi trường: 14 2.2 Rào cản kỹ thuật Mỹ đồ gỗ nhập từ Việt Nam 14 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG RÀO CẢN KỸ THUẬT 27 CỦA ĐỒ GỖ XUẤT KHẨU VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ 27 3.1 Thực trạng đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật đồ gỗ xuất Việt Nam sang thị trường Mỹ 27 3.2 Đánh giá chung tình hình đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật đồ gỗ xuất Việt Nam thị trường Mỹ 29 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CÁC YÊU CẦU VỀ RÀO CẢN KĨ THUẬT CỦA MỸ ĐỐI VỚI MẶT HÀNG GỖ NHẬP KHẨU TỪ VIỆT NAM 34 4.1 Về phía Nhà nước 34 4.2 Về phía Hiệp hội 35 4.3 Về phía Doanh nghiệp 35 PHẦN KẾT LUẬN 37 h PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG THƯƠNG MẠI 1.1 Khái quát rào cản kỹ thuật thương mại quốc tế 1.1.1 Khái niệm rào cản kỹ thuật:  Về khái niệm rào cản kỹ thuật khơng có khái niệm cụ thể Ngay Hiệp định TBT đưa cách hiểu hàng rào kỹ thuật thương mại sau: “Khơng nước bị ngăn cản tiến hành biện pháp cần thiết để đảm bảo cho chất lượng hàng hố xuất để bảo vệ sống hay sức khoẻ người, động vật thực vật, bảo vệ môi trường ngăn ngừa hoạt động man trá, mức độ nước cho phù hợp phải đảm bảo rằng, biện pháp không tiến hành với cách thức gây phân biệt đối xử cách tuỳ tiện biện minh nước, điều kiện giống tạo hạn chế trá hình thương mại quốc tế, hay nói cách khác, phải phù hợp với qui định hiệp định này”  Như vậy, hiểu rằng: “Rào cản kỹ thuật nhóm biện pháp yêu cầu mặt kỹ thuật áp dụng hàng hóa nhằm bảo vệ sống sức khỏe người, động thực vật, môi trường ngăn ngừa hoạt động man trá mức độ phù hợp” 1.1.2 Phân loại: Các loại hàng hóa coi đối tượng biện pháp TBT bao gồm:  Máy móc thiết bị: công cụ lắp ráp xây dựng chạy điện, thiết bị chế biến gỗ kim loại, thiết bị y tế, thiết bị chế biến thực phẩm,…  Các sản phẩm tiêu dùng: dược phẩm, mỹ phẩm, bột giặt tổng hợp, đồ điện gia dụng, TV, thiết bị điện ảnh ảnh, ô tô, đồ chơi, số sản phẩm thực phẩm…  Nguyên liệu sản phẩm phục vụ nơng nghiệp: phân bón, thuốc trừ sâu, hóa chất độc hại,… 1.1.3 Nguyên tắc Trong Hiệp định rào cản kỹ thuật thương mại (Hiệp định TBT) quy định nguyên tắc sau: h  Nguyên tắc 1: Không phân biệt đối xử: Bao gồm nguyên tắc nguyên tắc MFN NT:  Nguyên tắc MFN (tối huệ quốc): thành viên WTO dành ưu đãi, miễn trừ cho quốc gia khác quốc gia thành viên phải dành ưu đãi, miễn trừ cho thành viên cịn lại WTO vơ điều kiện  Nguyên tắc NT (đối xử quốc gia): Quốc gia thành viên phải đảm bảo dành cho hàng hóa nhập thành viên khác chế độ đãi ngộ thương mại (ưu đãi, miễn trừ) chế độ mà họ áp dụng cho hàng hóa nước  Nguyên tắc 2: Tránh tạo rào cản không cần thiết thương mại quốc tế Nếu dùng biện pháp khác hạn chế thương mại  Một tiêu chuẩn quốc tế áp dụng khơng có hàng rào kỹ thuật tạo thương mại nước thành viên  Không cho phép nước đưa yêu cầu cao tiêu chuẩn quốc tế, không chứng minh việc đưa có khoa học cần thiết mục đích hợp pháp bảo vệ an tồn, vệ sinh, môi trường hay an ninh  Nguyên tắc 3: Công khai, minh bạch: Xây dựng cổng thông tin, trang web… để thông báo thay đổi tiêu chuẩn HH  Nguyên tắc 4: Đảm bảo nguyên tắc tương đương công nhận lẫn với nước khác (với nước khác)  Nguyên tắc 5: Hài hòa hóa: TBT đưa nguyên tắc chung mà nước phải tuân thủ thực TBT tập hợp biện pháp kỹ thuật  Ngun tắc 6: Có tính đến tiêu chuẩn quốc tế chung: Nếu có tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế chung liên quan nước thành viên phải áp dụng 1.1.4 Lợi ích sử dụng rào cản kỹ thuật: Trong Hiệp định rào cản kỹ thuật thương mại (TBT) đề cập tới lợi ích đối tượng sử dụng hàng rào kỹ thuật Đó là:  Đối với người tiêu dùng: Rào cản kỹ thuật giúp họ dễ dàng lựa chọn sử dụng sản phẩm thích hợp có chất lượng thơng số kỹ thuật phù hợp với yêu cầu h  Đối với người sản xuất: Khi sử dụng hàng rão kỹ thuật người sản xuất phải đặc biệt quan tâm đến việc nâng cao chất lượng sản phẩm để đáp ứng đòi hỏi ngày cao người tiêu dùng  Đối với nhà kinh doanh: Họ đàm phán cách dễ dàng mặt hàng sử dụng rào cản kỹ thuật 1.2 Tác động rào cản kỹ thuật tới nước xuất khẩu: Rào cản kỹ thuật thương mại thực chất biện pháp kỹ thuật cần thiết để bảo vệ lợi ích quốc gia, bảo vệ người tiêu dùng công cụ trực tiếp bảo hộ sản xuất nước Đây rào cản hợp lý hạn chế nhập hàng hóa khơng đạt u cầu, ảnh hưởng không tốt đến môi trường, sức khỏe cong người động vật,… Đứng góc độ nhà xuất để phân tích cách chi tiết rào cản kỹ thuật tác động hai khía cạnh sau: 1.2.1 Tác động tích cực:  Khuyến khích doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh hàng hóa xuất thương mại quốc tế: Ở mơi trường quốc tế, việc thâm nhập vào mơi trường xuất khơng đơn giản, hàng hóa từ bên phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu thị trường nước nhập Mặc dù việc tn thủ u cầu khơng phải bắt buộc khơng tn thủ bị thị trường nước nhập tẩy chay Chính vậy, coi rào cản kỹ thuật nguồn động lực giúp cho nhà sản xuất đáp ứng nghiêm túc quy định khắt khe Do đó, họ phải chủ động cải tiến sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị máy móc đại nâng cao chất lượng sản phẩm, đồng thời áp dụng hệ thống quản lý chất lượng quốc tế vào sản xuất, quy trình chế biến doanh nghiệp, bồi dưỡng lực chuyên môn đội ngũ cán Từ mà lực cạnh tranh nhà sản xuất sang nước nhập nâng cao khẳng định vị thị trường quốc tế  Bảo vệ môi trường: Theo dự báo, tác động tiêu cực đến lĩnh vực tài nguyên môi trường ngày gia tăng Việt Nam chủ trương tham gia hội nhập kinh tế quốc tế khu vực sâu rộng Thế nhưng, Việt Nam hạn chế phần điều nhờ việc áp dụng rào cản kỹ thuật (Hàng rào kỹ thuật “xanh”) Có thể nói rằng, rào cản kỹ thuật đóng góp đáng kể vào công tác bảo vệ môi trường trình sản xuất hàng hóa xuất Nhờ có rào cản kỹ thuật mà nhà sản xuất tuân thủ nghiêm túc quy định bảo vệ môi trường Chính vậy, hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên… Từ giúp đảm bảo cân sinh thái góp phần phát triển cách bền vững  Các bên đối tác dễ dàng hiểu đàm phán mặt hàng: Bởi lẽ yêu cầu, nguyên tắc văn hóa công bố rộng rãi phương tiện truyền thông nên nhà xuất dễ dàng tiếp cận, thực h thi đàm phán với cách nhanh chóng Trên sở đó, xảy mâu thuẫn, vướng mắc bên đối chiếu với quy định, văn sẵn có để giải Vì vậy, rào cản kỹ thuật coi công cụ minh chứng, soi chiếu giúp cho việc đàm phán, thỏa thuận diễn thuận lợi, suôn sẻ dễ dàng nhiều 1.2.2 Tác động tiêu cực: Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực nêu rào cản kỹ thuật tạo cho nhà xuất khơng khó khăn  Làm cho q trình thương mại trở nên khó khăn tốn nhiều chi phí: Với tư cách cơng cụ bảo hộ trực tiếp thừa nhận, rào cản kỹ thuật gây cản trở hoạt động xuất nhập hàng hóa: Bởi lẽ, tạo phân đoạn thị trường mà sản phẩm sản xuất xuất sang nước khác phải chế tạo, xử lý khác cho nước kinh tế lại phù hợp với đòi hỏi riêng biệt nước sản phẩm Ngồi tiêu chuẩn quy định tổ chức quốc tế đưa rào cản cịn nước nhập tự đặt theo yêu cầu, quy định nước Để phù hợp với tiêu chuẩn khó khăn tốn Nó làm tăng thêm chi phí bổ sung để thay đổi điều kiện sản xuất cho đáp ứng yêu cầu quy định kỹ thuật, lợi nhuận nhà sản xuất giảm sút Bên cạnh đó, cịn ngăn cản nhà sản xuất lẫn người tiêu dùng khơng hưởng lợi ích tác dụng quy mơ kinh tế Ngồi ra, tiêu chuẩn đặt lại không thống nhất, từ gây khơng đồng rào cản, chí khơng đồng vùng miền quốc gia Sự phức tạp cản trở thương mại bên bên xuất không hiểu rõ tiêu chuẩn nước nhập  Tạo chênh lệch trình độ nước xuất nước nhập khẩu: Bởi lẽ, tồn tài trường hợp nước nhập có kinh tế phát triển thường đưa yêu cầu cao so với trình độ đáp ứng nước xuất nước phát triển Vì vậy, rào cản kỹ thuật thực thách thức lớn nước có trình độ thấp hơn, có hạn chế lực, kinh nghiệm trình độ khoa học cơng nghệ,…  Sự cần thiết việc phải lặp lặp lại việc thử nghiệm, chứng nhận kiểm tra với cung sản phẩm nước ảnh hưởng tiêu cực mà rào cản kỹ thuật mang lại Bởi chi phí cho thủ tục đánh giá phù hợp thường nhau, số lượng sản phẩm phải giao bao nhiêu, công ty nhỏ dễ bị loại trừ khỏi số thị trường h CHƯƠNG 2: RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA MỸ ĐỐI VỚI ĐỒ GỖ NHẬP KHẨU TỪ VIỆT NAM 2.1 Rào cản kỹ thuật Mỹ đồ gỗ xuất thương mại quốc tế: Mỹ đối mặt với cạnh tranh luồng hàng hóa xuất từ nước phát triển Chính vậy, Mỹ phản ứng lại tình trạng cách đặt nhiều yêu cầu chặt chẽ gây khó khăn cho nước xuất khẩu, đặc biệt nước phát triển họ muốn xuất sản phẩm sang Mỹ Việt Nam Chính sách Mỹ việc áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật thủ tục quy trình cơng nhận với chất lượng hàng nhập dựa Hiệp định rào cản kỹ thuật đối thương mại vòng đàm phán Urugoay với luật áp dụng hoạt động WTO, chương Hiệp định tự Bắc Mỹ văn luật áp dụng hiệp định Các rào cản kỹ thuật thương mại sử dụng hầu hết ngành công nghiệp, đặc biệt sản phẩm nông nghiệp chế biến 2.1.1 Quy định sức khỏe an toàn:  Luật an toàn sản phẩm tiêu dùng (CPSA - Consumer Product Safety Act):  Ủy ban An toàn Sản phẩm Tiêu dùng Mỹ (CPSC) quan liên bang độc lập thành lập theo Luật An toàn Sản phẩm Tiêu dùng (CPSA) Bằng luật này, Quốc hội giao trách nhiệm cho CPSC “Bảo vệ công chúng tránh nguy bị thương hay tử vong liên quan đến sản phẩm tiêu dùng” CPSC thực vai trị thơng qua việc ban hành tiêu chuẩn an tồn sản phẩm có tính bắt buộc, thông qua hợp tác với khu vực công nghiệp để xây dựng tiêu chuẩn an toàn dựa đồng thuận Ngồi ra, CPSC cịn theo dõi thương tật tử vọng có liên quan đến sản phẩm làm việc với công ty để thu hồi sản phẩm có khuyết điểm khỏi thị trường  Đối tượng CPSA sản phẩm tiêu dùng Theo định nghĩa CPSA, sản phẩm tiêu dùng vật phẩm hay phận vật phẩm sản xuất, phân phối có cơng dụng để sử dụng lâu dài tạm thời xung quanh hộ gia đình hay khu cư xá, trường học, nơi vui chơi hay nơi khác Những sản phẩm không nằm phạm vi điều chỉnh CPSA bao gồm máy bay, động thiết bị máy bay, số loại tàu thuyền, mỹ phẩm, dược phẩm, súng đạn, thực phẩm, xe động thiết bị xe động cơ, loại thuốc trừ sâu sản phẩm thuốc  Nội dung CPSA hàng tiêu dùng muốn nhập vào Mỹ bị từ chối sản phẩm khơng tn thủ tiêu chuẩn an toàn sản phẩm hành, yêu cầu nhãn hiệu quy định, chứng nhận xác định có hại Nguyên tắc chung nhà sản xuất sản phẩm tiêu dùng phải phát hành h giấy chứng nhận khẳng định hàng phù hợp với tiêu chuẩn qui định phải dán nhãn sản phẩm ghi rõ ngày nơi sản xuất sản phẩm, tên địa nhà sản xuất, chứng nhận tuân thủ luật lệ áp dụng mơ tả ngắn gọn luật lệ  Hình thức trừng phạt chủ yếu từ chối khơng cho nhập hàng vào Mỹ Ngồi ra, tiến hành thủ tục bắt giữ, cảnh báo sản phẩm sản phẩm coi gây nguy hiểm Trong trường hợp nhà sản xuất vi phạm luật lệ có sản phẩm gây tổn thương cho người sử dụng bị phạt dân hay hình  Quy chế kiểm dịch động thực vật FDA – HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point System):  HACCP hệ thống quản lý chất lượng dựa sở phân tích mối nguy điểm kiểm sốt trọng yếu Đó cơng cụ phân tích nhằm đảm bảo an tồn vệ sinh chất lượng thực phẩm HACCP bao gồm đánh giá có hệ thống tất bước có liên quan quy trình chế biến thực phẩm, đồng thời xác định bước trọng yếu với an tồn chất lượng thực phẩm Cơng cụ cho phép tập trung nguồn lực kỹ thuật, chuyên môn vào bước chế biến có ảnh hưởng định đến an toàn chất lượng thực phẩm  Đối tượng áp dụng:  Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thủy sản, thực phẩm, thức ăn chăn nuôi…;  Các sở sản xuất chế biến thực phẩm, khu chế xuất, thức ăn công nghiệp;  Cơ sở dịch vụ ăn uống, nhà hàng, khách sạn tổ chức hoạt đông liên quan đến thực phẩm  Để đảm bảo tiêu chuẩn HACCP, nhà sản xuất Mỹ nhà sản xuất nước ngồi xuất hàng hóa vào Mỹ phải có sở sản xuất (nhà xưởng, kho, thiết bị, môi trường, người làm việc…) theo quy chuẩn an toàn vệ sinh dùng phổ biến giới GMP (các thông lệ thực sản xuất tốt hợp vệ sinh); SSOP (thủ tục thực tiêu chuẩn vệ sinh)  Luật liên bang chất nguy hiểm – FHSA (Federal Hazardous Substances Act):  Luật liên bang chất nguy hiểm CPSC giám sát thực thi, quy định việc dán nhãn sản phẩm độc hại dùng gia đình gây thương tích bệnh tật đáng kể cho người sử dụng sử dụng chúng cách bình thường hợp lý Các chất nguy hiểm bao gồm chất độc, chất ăn mịn, chất dễ cháy nổ, chất gây khó chịu cho người, chất gây nhậy cảm mạnh Ngồi thơng tin hướng dẫn cách bảo quản sử dụng, nhãn hàng phải hướng dẫn biện pháp sơ cứu xẩy tai nạn 10 h dán nhãn chấp nhận kể mác dính Chỉ có điều kiện mác dính ln phải dính sản phẩm bị phá hủy hành động có chủ ý 2.2.5 Chứng rừng - FSC Chứng rừng (Forest Certification) xác nhận văn - giấy chứng đơn vị quản lý rừng cấp chứng sản xuất sở rừng tái tạo lâu dài, không ảnh hưởng đến chức sinh thái rừng môi trường xung quanh khơng làm suy giảm tính đa dạng sinh học Cụ thể nguồn nguyên liệu phải khai thác từ khu rừng có tuổi thọ từ 50-100 năm có chiến lược bảo tồn,phát triển dài hạn Các tổ chwusc, đơn vị, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực khai thác thu mua nguyên liệu gỗ, chuyên sơ chế gỗ thành phẩm bán thành phẩm, chuyên tinh chế sản phẩm gỗ phân phối sản phẩm từ gỗ cần phải có chứng nhận FSC Hiện giới có tới 197,491,685 hecta rừng cấp chứng FSC – FM với 1,607 chứng Số lượng chứng FSC CoC 36,956 chứng Trong Việt Nam có 228,948 hecta rừng với 41 chứng FSC FM cấp (tính tới 30/03/2019 theo thống kê tổ chức FSC) Số lượng chứng FSC CoC Việt Nam tính tới thời điểm 719 chứng Cơ quan cấp chứng rừng Cơ quan cấp chứng rừng tổ chức thứ ba, độc lập, có đủ tư cách có trình độ nghiệp vụ đơng đảo tổ chức môi trường, kinh tế xã hội công nhận, người sản xuất tiêu dùng tín nhiệm Tại Châu Á – Thái Bình Dương, công  ty SmartWood/Rainforest Alliance vs SGS Forestry thực phần lớn việc đánh giá cấp chứng rừng (FSC) tổ chức đảm nhiệm việc cấp FSC Việt Nam Ngồi cịn có doanh nghiệp khác SPS, vincert, knacert, vietnamnet,  Nhiệm vụ FSC FSC có nhiệm vụ khuyến khích việc quản lý rừng giới phù hợp với mơi trường, có lợi ích xã hội đạt hiệu kinh tế Lợi ích mơi trường  FSC ngăn cấm việc khai thác gỗ trái pháp luật, làm giảm giá trị rừng, phá    rừng việc cấp chứng rừng Bằng việc cấp chứng nhận giúp bảo vệ hệ sinh thái rừng giảm bớt tác động thay đổi khí hậu Bảo tồn đa dạng sinh học giá trị khác nước, đất, gỗ,… Duy trì chức sinh thái thể thống rừng Bảo vệ loài động, thực vật quý mơi trường sống chúng, giúp bảo tồn lồi có nguy tuyệt chủng 23 h Việc sử dụng vật liệu gỗ giúp cho giảm nồng độ Carbon khơng  khí Gỗ dán nhãn chứng nhận FSC thu hoạch từ khu rừng quản lý để đảm bảo việc tái sinh, việc trồng giảm thiểu lượng Carbon mơi trường - Lợi ích xã hội Đảm bảo quyền người tơn trọng Nhiệm vụ u cầu có  tham gia nhiều thành phần có liên quan xây dựng tiêu chuẩn quốc gia hay khu vực Điều có nghĩa tất hoạt động lâm nghiệp phải đồng thuận nhóm dân tộc thiểu số cộng đồng địa phương Vấn nạn chặt phá rừng, sử dụng thuốc trừ sâu, biến đổi gen giảm  thiểu - Lợi ích kinh tế Đó chủ rừng cần phải cố gắng đạt cách sử dụng tối ưu chế biến chỗ sản phẩm đa dạng rừng, giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường nơi khai thác chế biến FSC xây dựng 10 nguyên tắc tiêu chuẩn cho quản lý rừng bền vững Các nguyên tắc tiêu chuẩn phù hợp với tất loại rừng: ôn đới, nhiệt đới, rừng tự nhiên rừng trồng: o Tuân thủ theo pháp luật quốc gia hành o Quyền trách nhiệm việc sử dụng sở hữu o Xác nhận trì quyền hợp pháp người xứ việc sở hữu, sử o o o o o o dụng quản lý đất đai, lãnh thổ Mối quan hệ cộng đồng quyền người lao động Quản lý hiệu loại sản phẩm dịch vụ để trì nâng cao khả kinh tế lâu dài lợi ích mơi trường, xã hội Duy trì, bảo tồn phục hồi dịch vụ hệ sinh thái địa phương đồng thời đảm bảo giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực đến mơi trường Có kế hoạch quản lý phù hợp với sách, mục tiêu đề Giám sát đánh giá Duy trì khu vực rừng có giá trị bảo tồn cao Các hoạt động quản lý thực phải phù hợp với mục tiêu sách kinh tế, mơi trường xã hội tổ chức, tuân thủ nguyên tắc tiêu chí chung Từ nguyên tắc tiêu chuẩn đó, quốc gia, khu vực tham gia vào tiến trình quản lý rừng bền vững chứng rừng xây dựng tiêu chuẩn quốc gia riêng để đánh giá phù hợp với điều kiện cụ thể Các tiêu chuẩn cần phải phê chuẩn FSC trước sử dụng để đánh giá cấp chứng quốc gia khu vực o 24 h  Phạm vi áp dụng lợi ích sử dụng chứng rừng - Phạm vi áp dụng  Chứng rừng áp dụng cho tất đơn vị quản lý rừng với quy mô lớn nhỏ sở hữu nhà nước hay tư nhân Đây q trình hồn tồn tự nguyện chủ rừng Tuy nhiên, đánh giá cấp chứng rừng áp dụng cho đơn vị quản lý rừng sản xuất  hoạt động quản lý kinh doanh Các lợi ích đơn vị lâm nghiệp cấp chứng rừng bao gồm: o Gỗ cấp nhãn FSC bán giá cao so với loại không cấp nhãn (thông thường giá cao khoảng 30%) o Có thể sử dụng nhãn FSC để marketing cho sản phẩm o Có điều kiện tiếp cận với thị trường Các đánh giá định kỳ quan cấp chứng giúp tìm điểm mạnh, yếu hoạt động kinh doanh doanh nghiệp o FSC-CoC hay FSC – Chain of Custody Certificate tên o chứng nhận chuỗi hành trình sản phẩm từ rừng Tiêu chuẩn phát triển cho đơn vị hoạt động lĩnh vực sản xuất chế biến gỗ giao dịch từ nguồn gốc gỗ chứng nhận Những sản phẩm đơn vị sở hữu chứng nhận FSC-CoC dán nhãn chứng nhận từ tổ chức chứng nhận rừng FSC-CoC o Bước cho công ty muốn thực chứng chuỗi hành trình sản phẩm phải xác định tất điểm kiểm soát gỗ tập kết (CCP’s) Điểm kiểm soát gỗ tập kết điểm mà gỗ nguyên liệu chứng thực chưa chứng thực có khả bị trộn lẫn với Ở điểm xác định cần kiểm soát để đảm bảo gỗ không bị trộn lẫn Trong hầu hết trường hợp, CCP’s bao gồm:  Việc thu mua nguyên liệu gỗ  Đầu vào tốt  Kiểm tra sản xuất  Hàng hóa thành phẩm lưu kho  Việc bán hàng  Cách thức mà CCp’s ngăn cản việc trộn lẫn gỗ chứng thực chưa chứng thông qua việc kết hợp xác nhận xác minh gỗ, phân loại gỗ chứng từ phù hợp, với việc đào tạo chuyên môn đầy đủ Hướng dẫn cấp chứng CCP’s thay đổi tùy theo quan cấp chứng khác chi tiết cần dẫn chiếu đến quan cấp chứng có liên 25 h quan Do đó, mục tiêu việc chứng chuỗi hành trình sản phẩm cung cấp chứng sản phẩm chứng có nguồn gốc từ khu rừng cấp chứng chỉ, quản lý tốt xác minh sản phẩm khơng lẫn lộn với sản phẩm từ khu rừng chưa chứng điểm chuỗi cung cấp, trừ nằm kiểm soát nghiêm ngặt chế nhãn sinh thái tỷ lệ (%) mà sản phẩm áp dụng Nhãn sinh thái dựa tỷ lệ chế mà lâm sản chừa tỷ lệ nhỏ nguyên liệu gỗ cấp chứng dán nhãn báo chúng có nguồn gốc từ khu rừng quản lý tốt Cơ quan chứng ủy nhiệm tiến hành quản lý chương trình chứng đưa hướng dẫn giới hạn tuyên bố nhãn sinh thái 26 h CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐÁP ỨNG RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA ĐỒ GỖ XUẤT KHẨU VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ 3.1 Thực trạng đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật đồ gỗ xuất Việt Nam sang thị trường Mỹ 3.1.1 Quy định sản phẩm tiêu dùng an toàn CPSC Quy định sản phẩm tiêu dùng an toàn nhà nước doanh nghiệp quan tâm đáp ứng từ năm đầu ngành gỗ có khả phát triển Để quản lý hỗ trợ doanh nghiệp thuận lợi việc đáp ứng quy định phủ ban hành số quy định cụ thể sau:  Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật Bộ NN&PTNT ban hành Quyết định số 72/2005/QĐ-BNN ngày 14 tháng 11 năm 2005, quy định danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyết định nêu số loại động thực vật sản phẩm gỗ thuộc phạm vi kiểm soát danh mục thực vật, loại sản phẩm từ thực vật, phương tiện vận chuyển,… Điều lệ kiểm dịch thực vật điều lệ Quản lý thuốc bảo vệ thực vật thực việc kiểm dịch trường hợp khách hàng có yêu cầu kiểm dịch phải thực theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia có quy định phải kiểm dịch Quy định kiểm tra kiểm soát lâm sản Bộ NN&PTNT ban hành Quyết định số 59/2005/QĐ-BNN ngày 10 tháng 10 năm  2005, quy định trình tự kiểm tra, kiểm soát thủ tục vận chuyển, cất giữ, chế biến lâm sản lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản quy định áp dụng tổ chức, cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân nước; tổ chức, cá nhân nước ngồi có hoạt động liên quan đến việc kiểm tra, kiểm soát vận chuyển, cất giữ, chế biến lâm sản Các quy định doanh nghiệp thực tốt Trong vài năm trở lại có doanh nghiệp xuất gỗ Việt Nam vi phạm quy định Tuy nhiên điều đáng lo ngại thời gian vừa qua Mỹ đưa quy định sử dụng sản phẩm an toàn (các sản phẩm không độc hại sức khoẻ người) khắt khe, quy định 200 hoá chất không sử dụng loại vải, đồ gỗ sử dụng nhiều vải (để bọc nệm ghế, dùng nôi trẻ em) nhiều doanh nghiệp Việt Nam mơ hồ loại vải phép sử dụng, loại không phép, dù Vifores Hiệp hội Dệt may Việt Nam công bố 3.1.2 Quy tắc xuất xứ Nếu so sánh, ngành gỗ Việt Nam "sinh sau đẻ muộn" nhiều so với ngành gỗ chế biến nước Thái Lan, Indonesia Malaysia xét mặt tuân thủ quy tắc xuất xứ ngành Việt Nam lại đầu Cụ thể, để kiểm soát nguồn nguyên liệu nhập phục vụ chế biến, Việt Nam xây dựng hệ thống pháp lý Nghị định 27 h 102/2020-NĐ-CP quy định Hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp Theo đó, Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam đề nghị bộ, ngành đạo quan chuyên môn yêu cầu doanh nghiệp nhập cung cấp, khai báo bổ sung loại chứng từ như: giấy phép khai thác đơn vị khai thác, giấy chứng nhận phép khai thác lô rừng cấp cho đơn vị chủ rừng, giấy chứng nhận đăng ký sở chế biến gỗ, giấy phép phép xuất khẩu, chứng từ giải trình nguồn gốc gỗ theo thông tin quốc gia nơi khai thác Hiệp hội thực có hiệu việc cầu nối cộng đồng doanh nghiệp sản xuất đồ gỗ với phủ Thơng qua hoạt động hội thông tin quy định thị trường Mỹ đồ gỗ xuất đưa tới doanh nghiệp cách nhanh chóng xác Hiệp hội nơi đánh giá tổng hợp xu phát triển ngành gỗ nói chung, thực tốt công tác xúc tiến thương mại hoạt động xuất gỗ sang thị trường Mỹ Việt Nam làm tốt nhiều doanh nghiệp xuất gỗ sang thị trường Mỹ chấp hành đủ Origin) Giấy chứng nhận xuất xứ (CO-Certificate of 3.1.3 Chứng nhận vệ sinh dịch tễ Hầu hết doanh nghiệp sản xuất muốn xuất gỗ sản phẩm từ gỗ sang thị trường Mỹ đáp ứng đầy đủ chứng nhận vệ sinh dịch tễ Giấy chứng nhận kiểm dịch (phytosanitary certificate) hun trùng sản phẩm (fumigation) Để có giấy chứng nhận vệ sinh dịch tễ trên, phải qua quy trình kiểm dịch thực vật khắt khe quy định thông tư 33/2014/TT-BNNPTNT Nhưng số sản phẩm gỗ xuất qua chế biến khơng cần phải có giấy kiểm định thực vật 3.1.4 Quy tắc nhãn dán Để xuất sang thị trường Mỹ, đồ gỗ Việt Nam phải có nhãn dán rõ ràng Nhãn mác xuất xứ phải dễ đọc phải dán mặt dễ nhìn thấy, đồng thời phải khó tẩy xóa lâu bền sản phẩm Với sản phẩm gỗ quý phải ghi nhãn rõ ràng bên container địa người xuất người nhập khẩu, mô tả xác chủng loại gỗ Đây quy định nghiêm ngặt nhãn dán mà thị trường đối tác đề Các doanh nghiệp Việt Nam phải chấp hành đầy đủ làm tốt quy định 3.1.5 Chứng rừng - FSC Một mối quan tâm lớn khách hàng tính bền vững tác động đến môi trường gỗ nhà máy Hội đồng Quản lý Rừng, thường gọi FSC, tổ chức uy tín theo dõi chuỗi cung ứng gỗ để đảm bảo gỗ khai thác từ nguồn cách bền vững Chứng chứng nhận nhà máy sử dụng gỗ có nguồn gốc bền vững kiểm tốn tồn chuỗi cung ứng 28 h Chứng chia làm loại: Chứng quản lý rừng (FSC) chứng nhận chuỗi hành trình sản phẩm(CoC) Quản lý Rừng dành cho người trì rừng trồng khai thác gỗ từ rừng Chuỗi hành trình sản phẩm dành cho người tiêu dùng cuối nhà máy mua gỗ để chứng nhận họ sử dụng gỗ có nguồn gốc bền vững sản phẩm Việt Nam đất nước giàu có tài nguyên rừng nhiều rừng trồng nhà cung cấp gỗ nước khai thác gỗ bền vững có Chứng nhận FCS Hiện giới có tới 197,491,685 hecta rừng cấp chứng FSC – FM với 1,607 chứng Số lượng chứng FSC CoC 36,956 chứng Trong đó, Việt Nam có 228,948 hecta rừng với 41 chứng FSC FM cấp (tính tới 30/03/2019 theo thống kê tổ chức FSC) Số lượng chứng FSC CoC Việt Nam tính tới thời điểm 719 chứng 3.2 Đánh giá chung tình hình đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật đồ gỗ xuất Việt Nam thị trường Mỹ 3.2.1 Thành cơng Bất chấp khó khăn, năm vừa qua hoạt động xuất đồ gỗ Việt Nam sang Mỹ tăng trưởng mức tương đối cao Chính phủ doanh nghiệp thực nỗ lực nhiều công tác xuất nhằm thích ứng với rào cản khó khăn thị trường Chính phủ với phối hợp đồng quan hữu quan, tổ chức hiệp hội làm tốt công tác cung cấp thơng tin, đưa sách cụ thể thực lộ trình đáp ứng yêu cầu rào cản kỹ thuật nói chung, nâng cao sức cạnh tranh mặt hàng cụ thể Định hướng cho doanh nghiệp công tác thu mua nguyên liệu hợp pháp quy trình sản xuất, bao gói phù hợp với yêu cầu cụ thể thị trường Hoạt động xúc tiến thương mại diễn thường xuyên thời gian qua Chất lượng thương hiệu sản phẩm trọng quan tâm Đồ nội thất gỗ mặt hàng xuất tới thị trường Mỹ, với tỷ trọng chiếm 87,6% tổng kim ngạch xuất gỗ sản phẩm gỗ tới Mỹ 11 tháng năm 2021, đạt tỷ USD, tăng 22,8% so với kỳ năm 2020 Trong đó, ghế khung gỗ mặt hàng xuất tới Mỹ nhiều nhất, đạt 2,6 tỷ USD, tăng 44,4% so với kỳ năm 2020; mặt hàng đồ nội thất phòng khách phòng ăn đạt tỷ USD, tăng 16%; Đồ nội thất phòng ngủ đạt 1,45 tỷ USD, tăng 3,5% Ngồi đồ nội thất gỗ, cịn số mặt hàng khác xuất tới Mỹ 11 tháng năm 2021, gỗ, ván ván sàn xuất tới Mỹ tăng mạnh đạt 743 triệu USD, tăng 60% so với kỳ năm 2020 Tiếp theo mặt hàng cửa gỗ đạt 22,3 triệu USD, tăng 49,2%; đồ gỗ mỹ nghệ đạt triệu USD, tăng 5,5% Theo số liệu cập nhật Hiệp hội Gỗ Lâm 29 h sản Việt Nam (Vifores), nửa đầu năm 2022, gỗ sản phẩm gỗ xuất nhiều tới thị trường châu Mỹ, với trị giá chiếm 60,8% tổng trị giá xuất gỗ sản phẩm gỗ Những doanh nghiệp, nhà kinh doanh Việt Nam nhạy bén việc thích ứng với thay đổi thị trường giới Các doanh nghiệp, chủ yếu doanh nghiệp lớn chủ động, tích cực cơng tác chuẩn bị, thích ứng vượt qua rào cản kỹ thuật nâng cao thị phần xuất doanh nghiệp vào thị trường Mỹ Mặc dù cịn nhiều khó khăn trước mắt liên quan đến thay đổi sách thị trường lớn, Việt Nam tin tưởng ngành xuất gỗ đạt mục tiêu đề nằm ngành xuất hàng đầu Việt Nam năm Nếu có hỗ trợ nhà nước nay, tin rằng, ngày không xa, doanh nghiệp chế biến gỗ khơng cịn nỗi lo nhập nguyên liệu chế biến, yên tâm sản xuất kinh doanh, góp phần đẩy mạnh kim ngạch xuất ngành lên cao 3.2.2 Hạn chế Bên cạnh số thành công đạt việc đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Mỹ đồ gỗ xuất khẩu, ngành cơng nghiệp cịn bộc lộ nhiều hạn chế Theo báo cáo “Việt Nam xuất nhập gỗ sản phẩm từ gỗ - Thực trạng 2020 xu hướng 2021” số hiệp hội gỗ nước tổ chức Forest Trend công bố đây: Xuất gỗ sản phẩm gỗ Việt Năm năm 2020 cán mốc 12,5 tỷ USD, tảng không giúp Việt Nam tránh khỏi rủi ro năm 2021 Ngành gỗ Việt Nam tiếp tục chịu sức ép từ căng thẳng thương mại Mỹ-Trung đối mặt với vụ kiện chống bán phá giá từ Mỹ, Hàn Quốc, cụ thể mặt hàng gỗ dán có liên quan đến hành vi gian lận thương mại, lẩn tránh thuế Nguy Chính phủ Mỹ áp dụng biện pháp hạn chế thương mại mặt hàng gỗ Việt Nam lớn Thiếu nguyên liệu trở thành nguy khiến ngành gỗ phải đối mặt với khó khăn Mỗi năm, rừng trồng nước ta cung cấp khoảng triệu m2 gỗ, ngành gỗ phải nhập đến 80% nguyên liệu, giá gỗ nguyên liệu nhập tăng mạnh Bên cạnh đó, hầu hết nguyên vật liệu phụ trợ (ốc vít, tay nắm, chìa khố, lề, giấy nháp, keo, sơn ) phải nhập khẩu, nên giá thành sản phẩm bị đội lên Kim ngạch xuất đồ gỗ tăng khơng có nghĩa giá trị gia tăng tăng tương xứng, không chủ động nguồn nguyên phụ liệu từ nước Vấn đề tồn đọng mặt pháp lý cộng đồng kinh doanh gỗ Việt Nam việc khai thác gỗ bất hợp pháp Gỗ lậu đưa cách hợp pháp vào Việt Nam sau trộn lẫn gỗ thức đem bán thị trường Các quốc gia Trung Quốc, Indonesia, Brazil,… vi phạm tương tự Hệ gỗ khai thác trái phép gây ô nhiễm môi trường làm thất thu nguồn ngân sách nhà nước Các doanh nghiệp 30 h hầu hết “lơ mơ” vấn đề Rất nhiều doanh nghiệp bỡ ngỡ việc tiếp cận thông tin pháp luật thương mại nước mà Việt Nam tham gia ký kết Việc làm rõ khái niệm rào cản thương mại tiêu chuẩn kỹ thuật mà phía đối tác đưa ra, việc minh bạch việc công bố xuất xứ hàng hóa xuất thách thức khơng nhỏ doanh nghiệp Việt Nam Đó coi học "nằm lòng" dành cho tất doanh nghiệp Việt Nam trước đưa hàng nước ngồi Ngành thiếu tay nghề chun mơn để đáp ứng nhu cầu thương mại phạm vi rộng, ví dụ ngoại ngữ kỹ tiếp thị Kết là, nhà sản xuất Việt Nam nói chung khơng kinh doanh trực tiếp với người mua nhà tiêu thụ đặc biệt, giữ vai trò trung gian điều thường thấy nước ngồi, ví dụ Hồng kơng Singapore Các nhà tiêu thụ đồ nội thất Việt Nam chủ yếu chủ cửa hàng bán giảm giá không chuyên cửa hàng hoạt động tự làm, chủ hàng đặt hàng qua thư bán hàng trực tiếp 3.2.3 Nguyên nhân hạn chế Thứ không tự chủ nguồn nguyên liệu, theo Viforest, để đạt giá trị kim ngạch kế hoạch đề ra, Ngành công nghiệp gỗ Việt Nam, phụ thuộc lớn vào nguồn nguyên liệu nhập Vào đầu năm 2021, sau khủng hoảng, giá nguyên liệu đầu vào cho sản xuất sản phẩm gỗ tăng cao Cụ thể, nguyên liệu nước tăng 20% đến 30%, nguyên liệu nhập có mặt hàng tăng 45% đến 50% Tăng giá nguyên liệu chuỗi cung đứt gãy việc doanh nghiệp cần ứng phó trước mắt, lâu dài phải có chiến lược xây dựng vùng nguyên liệu phù hợp với thị trường để bảo đảm nguồn cung nguyên liệu số lượng lẫn giá Nguyên liệu gỗ chiếm từ 40% đến 70% giá thành sản phẩm gỗ nên cần có chiến lược xây dựng nguồn nguyên liệu Bên cạnh đó, gỗ nước Việt Nam gỗ cao su, tràm chưa có tiêu chuẩn cụ thể Chúng ta sử dụng nguồn gỗ trồng tự phát người dân, chưa có chất lượng giống ổn định để có nguồn gỗ chất lượng gỗ chất lượng cao, có chứng nước đáp ứng tỷ lệ thấp Bên cạnh đó, tương tự ngành dệt may, sản phẩm gỗ Việt Nam chủ yếu bán thương hiệu nước Hệ kim ngạch xuất lớn giá trị gia tăng đem lại cho doanh nghiệp Việt Nam thấp, ngồi ln có rủi ro lớn giá Sức cạnh tranh doanh nghiệp gỗ Việt Nam so với nước khác Myanmar, Malaysia Indonesia Vì nước có đủ nguồn gỗ khơng cần phải nhập nguyên liệu nên đỡ tốn kém, giá thành hạ Cái khó Việt Nam khơng biết quốc gia nào, cơng ty bán gỗ cho Việt Nam với đầy đủ giấy phép Trước nhập gỗ cần quan tâm đến chứng rừng FSC FSC cần nhiều chứng khác 31 h Thứ hai chưa có đầu mối quản lý cách hệ thống cập nhật yêu cầu mang tính quy chuẩn thị trường nhập khẩu, quy định 200 hóa chất khơng sử dụng loại vải, đồ gỗ sử dụng nhiều vải (để bọc nệm ghế, dùng nôi trẻ em) nhiều doanh nghiệp Việt Nam mơ hồ loại vải phép sử dụng, loại không phép, dù Vifores Hiệp hội Dệt may Việt Nam công bố Những điều gây lúng túng lớn cho doanh nghiệp việc tìm hiểu quy định thủ tục cụ thể khó doanh nghiệp khơng biết cách xác định hóa chất sản phẩm Thứ ba vai trò hiệp hội, công tác xúc tiến thương mại nghiên cứu thị trường cịn chưa thực có hiệu Lẽ hiệp hội phải cầu nối tăng cường liên kết điều tiết để làm tăng sức mạnh ngành sản xuất gỗ Việt Nam, có vai trị cung cấp thơng tin việc thâm nhập thị trường, tìm hiểu đối tác, kênh phân phối…song hoạt động tổ chức lại ảnh hưởng tới doanh nghiệp Có thể nhận thấy năm qua công tác xúc tiến thương mại chủ yếu tập trung vào công tác hội trợ, tổ chức triển lãm… Còn hoạt động xúc tiến thương mại khác quảng bá xây dựng thương hiệu, xây dựng sở hạ tầng…còn nhiều hạn chế Thứ tư Kiến thức thị trường nước ngồi tình hình thương mại quốc tế cịn hạn chế, khả tham gia chuỗi giá trị toàn cầu để nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm gỗ cịn nhiều hạn chế Thơng tin thị trường quốc tế có vai trị quan trọng doanh nghiệp mong muốn xuất trực tiếp sang thị trường lớn Mỹ Liên minh Châu Âu Tuy nhiên, nhiều nhà xuất rất hạn chế kiến thức thị trường nước cần phải qua khâu trung gian nhiều ngành hàng Theo kết trình tự hố thương mại Việt Nam, sức tăng trưởng ngày mạnh doanh nghiệp tư nhân nhà nước hoạt động thương mại hướng vào xuất Tuy nhiên, doanh nghiệp phải đối mặt với hàng loạt vấn đề khó khăn thiếu thơng tin thị trường khơng có khả sử dụng nguồn thơng tin cách có hiệu Mặt khác, sở hạ tầng thông tin Việt Nam bị xem yếu đắt đỏ cho dù có nhiều cải tiến tiến năm gần Phương thức quản lý bán hàng nhiều hạn chế, doanh nghiệp có thói quen chờ đợi khách hàng cách thụ động tự tìm kiếm cách tích cực để nắm bắt nhanh hội Sự phối hợp quan quyền địa phương cải thiện đáng kể, nhiên phối hợp lỏng lẻo Thứ năm lực liên kết doanh nghiệp yếu Các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu doanh nghiệp nhỏ lại phân tán, phát triển tự phát thiếu liên kết doanh nghiệp Cho nên dù có lợi lao động rẻ khơng 32 h có sức cạnh tranh cao so với sản phẩm loại với quốc gia khác có điều kiện sản xuất tương đồng Doanh nghiệp Việt Nam thường có nhược điểm lớn hay hạ giá thành để giành khách hàng lẫn nhau… Thứ sáu cịn nhiều vướng mắc thủ tục hành hoạt động xuất nhập Ở số địa phương thủ tục hành cịn chậm, kéo dài từ khai báo, kiểm hóa đến chứng nhận xuất xứ, vừa làm tăng chi phí chí làm đổ vỡ kế hoạch xuất doanh nghiệp Thủ tục đóng dấu búa vào gỗ nhập gây khó khăn cho khơng doanh nghiệp việc chứng nhận nguồn gốc nguyên liệu đưa vào sản xuất Thứ bảy chưa hoàn toàn cởi mở nhà đầu tư quốc tế Mặc dù Việt Nam tiếp nhận luồng đầu tư trực tiếp nước quan trọng, cơng ty nước ngồi gặp phải nhiều vấn đề thủ tục hành khung pháp lý nước Hơn nữa, hệ thống thuế quan chưa tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư sở hạ tầng thơng tin cịn nhiều yếu đắt đỏ Thứ tám trong ngắn hạn, việc đáng lo thiếu tiền vốn hầu hết doanh nghiệp phải vay vốn ngân hàng với lãi suất cao để nhập nguyên liệu chế biến Theo ước tính, lượng gỗ ngun liệu cịn tồn kho doanh nghiệp lên tới nhiều tỷ đồng, chưa kể sản phẩm tồn đọng không tiêu thụ VIFORES có văn kiến nghị giãn nợ, khoanh nợ cho doanh nghiệp tồn đọng nhiều gỗ để giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp.VIFORES cho biết, doanh nghiệp ngành tiếp cận 3.000 tỷ đồng từ nguồn vốn vay hỗ trợ lãi suất 4% theo Chương trình kích cầu Chính phủ Ngồi doanh nghiệp FDI có nguồn vay từ nước ngồi, doanh nghiệp nước cịn biết trơng chờ vào ngân hàng thương mại cổ phần Mặt khác thời gian thẩm định cấp vốn cho dự án vay vốn ngân hàng dài, thời gian xét duyệt khoảng từ đến tháng Điều bất lợi cho doanh nghiệp Thứ chín dài hạn, vấn đề ngành gỗ thiếu cơng nhân lành nghề yếu trình độ quản lý chủ doanh nghiệp Công nhân lành nghề đặc biệt thiếu Việc đào tạo nghề gỗ đổ hết lên đầu doanh nghiệp Trong đó, hầu hết doanh nghiệp nước, lãnh đạo yếu ngoại ngữ, kỹ quản lý 33 h CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG ĐÁP ỨNG CÁC YÊU CẦU VỀ RÀO CẢN KĨ THUẬT CỦA MỸ ĐỐI VỚI MẶT HÀNG GỖ NHẬP KHẨU TỪ VIỆT NAM Để đáp ứng yêu cầu bối cảnh hội nhập quốc tế, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động sản xuất - kinh doanh, đặc biệt mặt hàng gỗ nhập từ Việt Nam đến Mỹ, công tác xây dựng, ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn cần phải có đổi nhận quan tâm mức tham gia nhiều đối tượng, Nhà nước với tư cách quan quản lý cần có vai trị chủ đạo, doanh nghiệp hiệp hội nghề nghiệp cần giữ vai trò tham mưu, tư vấn đảm bảo tính xác phù hợp quy định Theo đó, bộ, quan ngang cần tiến hành rà soát sửa đổi tiêu chuẩn cũ thành tiêu chuẩn quốc gia phù hợp với pháp luật Việt Nam nguyên tắc Hiệp định TBT, tiêu chuẩn khơng cịn phù hợp phải hủy bỏ thay Việc sửa đổi tiêu chuẩn, quy chuẩn cần đảm bảo nguyên tắc kế thừa, đa dạng tính đại Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia phải tiệm cận với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế Bên cạnh đó, trình xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn cần tăng cường tham vấn cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp xuất Bản thân doanh nghiệp cần phải tham gia tích cực vào q trình xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn đóng góp thực tế, kinh nghiệm biện pháp tháo gỡ vướng mắc gặp phải TBT thị trường nhập khẩu; góp ý kiến vào quy chuẩn, tiêu chuẩn chưa phù hợp để quan chức có điều chỉnh kịp thời Để hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam vượt qua hàng rào TBT nước nhập khẩu, cần có tham gia tích cực bên liên quan: 4.1 Về phía Nhà nước - Tăng cường cung cấp thông tin TBT cho doanh nghiệp Để giúp doanh nghiệp gỗ Việt Nam tránh rủi ro thích ứng với tiêu chuẩn kỹ thuật Mỹ, Nhà nước cần sớm phổ biến nội dung tiêu chuẩn, luật, đạo luật cho doanh nghiệp gỗ Việt Nam, ban hành văn hướng dẫn cụ thể việc thực để sản phẩm gỗ phù hợp với quy định quốc tế, quy trình kiểm tra chuỗi hành trình gỗ nguyên liệu từ khai thác, vận chuyển, chế biến tiêu thụ - Ban hành biện pháp nhằm cải thiện nguồn cung ứng gỗ nguyên liệu hợp pháp Trong bối cảnh nay, vấn đề đặt tăng cường sử dụng nguồn nguyên liệu nước, thay phụ thuộc nhiều vào nguồn gỗ nhập khó tránh khỏi rủi ro, khó khăn làm tăng chi phí Để chứng rừng phát triển Việt Nam 34 h Nhà nước đề sách mới, nghiên cứu sửa đổi, loại bỏ sách gây cản trở cho thực tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững: - Ban hành sách đầu tư phát triển rừng nước - Hạn chế xuất gỗ dạng sơ chế nước - Hỗ trợ, nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiêp thơng qua chương trình hỗ trợ tài chính; lãi suất; xây dựng áp dụng biện pháp quản lý tiên tiến biện pháp quản lý chất lượng khác; hỗ trợ đào tạo nâng cao trình độ cho người quản lý hay lao động/nhân viên; hỗ trợ xúc tiến thương mại - Thích ứng tiêu chuẩn Việt Nam với tiêu chuẩn quốc tế Việc không đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế nguyên nhân phần lớn thiếu thống tiêu chuẩn nước tiêu chuẩn quốc tế Mặt khác, khơng có quan chức thực việc kiểm tra, kiểm soát việc thực tiêu chuẩn thực tiễn sản xuất Vì cần phải có phương thức phù hợp để tiêu chuẩn Việt Nam phù hợp, đồng với tiêu chuẩn quốc tế - Hiện nay, yếu tố môi trường nước lợi dụng để tăng cường ban hành áp dụng TBT, vậy, quan chức cần hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhãn mác sinh thái theo tiêu chuẩn quốc tế (ISO 14020, ISO/DIS 14021, ISO/CD 14024) để đối phó vượt qua rào cản môi trường 4.2 Về phía Hiệp hội Vai trị Hiệp hội gỗ lâm sản vai trò hiệp hội gỗ địa phương quan trọng công tác tổ chức sản xuất phục vụ xuất khẩu, khai thác tìm kiếm thị trường… đặc biệt quan trọng việc cầu nối liên kết doanh nghiệp với nhà nước Khơng có vậy, doanh nghiệp cịn thơng qua hiệp hội tạo dựng uy tín, hình ảnh thâm nhập vào thị trường tiềm Mỹ Do hiệp hội cần thực tốt chức đại diện cộng đồng, bảo vệ quyền lợi đáng hội viên, kêu gọi hỗ trợ từ nhà nước hay ngân hàng doanh nghiệp cần nguồn vốn; chức cung cấp dịch vụ, phổ biến thông tin cho hội viên, hỗ trợ doanh nghiệp công tác xúc tiến xuất sang thị trường Mỹ,… 4.3 Về phía Doanh nghiệp - Chủ động nghiên cứu thị trường xúc tiến thương mại, tìm hiểu thông tin TBT Mỹ để điều chỉnh hoạt động sản xuất Các doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu, tiếp cận, nâng cao lực cập nhật phân tích thơng tin để thích ứng với đạo luật, yêu cầu kỹ thuật đặt sản phẩm xuất sang thị trường Mỹ Đồng thời cần có kế hoạch dài hạn, chiến lược kinh doanh cụ thể 35 h - Tiếp tục kiểm soát chặt nguồn gốc gỗ - Cần có đầu tư chuẩn bị tốt nhân tài o Nhân sự: lực lượng lao động Việt Nam dồi nhiên phần nhiều chưa có kỹ thuật Trong tương lai cần nguồn cung thiết yếu nguồn nhân lực đào tạo, có trình độ hiểu biết Một chiến lược trọng điểm để thúc đẩy xuất củng cố nguồn nhân lực thơng qua việc tiếp tục đầu tư vào sở, đào tạo nghề ngôn ngữ Đặc biệt đào tạo chuyên môn tiếng Anh cho nhân viên quản lý o Tài chính: Việc đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật địi hỏi doanh nghiệp phải có nguồn vốn đủ mạnh tiến hành thủ tục Khơng chi phí xin cấp chứng mà cịn chi phí đầu tư nhân sự, sở vật chất kỹ thuật, Chính doanh nghiệp phải chuẩn bị tốt nguồn tài Có thể tiết kiệm chi phí sản xuất, tận dụng nguồn vốn vay nhà nước, hiệp hội cá nhân doanh nghiệp khác… - Đầu tư, đổi công nghệ, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp hàng hoá xuất Chủ động triển khai áp dụng hệ thống quản lý tiêu chuẩn chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng yêu cầu bảo vệ sức khoẻ, môi trường; nghiên cứu ứng dụng vào trình sản xuất tiêu chuẩn kỹ thuật ISO, 5S, JIT… nhằm chuẩn hóa đầu theo yêu cầu từ phía Mỹ - Mở rộng, tăng cường liên kết doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước ngoài, đặc biệt tổ chức đa quốc gia Các doanh nghiệp nước liên kết với chia sẻ kinh nghiệm, trao đổi kỹ thuật công nghệ, thiết bị, hỗ trợ nguyên liệu, thông tin, chia sẻ đơn đặt hàng,… Sự liên kết giúp doanh nghiệp tránh chi phí khâu trung gian, thu mua nguyên liệu hay hoàn thành đơn đặt hàng lớn mà doanh nghiệp thực Ngoài doanh nghiệp sản xuất nước, doanh nghiệp nước phải tích cực chủ động tìm kiếm đối tác bạn hàng để mở rộng hội giao thương với đối tác Mỹ Nhờ có liên kết doanh nghiệp tiếp thu cơng nghệ, trình độ quản lý đặc biệt giúp doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt hiểu quy định sản phẩm cách đắn cập nhật nhanh chóng nhất, chủ động việc đáp ứng rào cản kỹ thuật từ phía Mỹ 36 h PHẦN KẾT LUẬN Kể từ năm 2000, Hiệp định thương mại Việt – Mỹ có hiệu lực quan hệ thương mại hai chiều đồ gỗ đạt thành công đinh Các mặt hàng đồ gỗ Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ có xu hướng gia tăng số lượng chất lượng Điều cho thấy đồ gỗ Việt Nam dần đáp ứng yêu cầu kỹ thuật khắt khe thị trường Tuy nhiên rào cản kỹ thuật đặt ngày tinh vi phức tạp Mỹ khai thác triệt để hàng rào kỹ thuật để bảo hộ sản xuất người tiêu dùng nước Điều đáng quan tâm lực đáp ứng rào cản doanh nghiệp Việt Nam nhiều hạn chế, bị động với rào cản tiêu chuẩn hàng hoá (do không hiểu biết pháp luật quốc tế) Bài thảo luận nhóm nghiên cứu rào cản kỹ thuật mà Mỹ đặt với đồ gỗ nhập khẩu; Phân tích, đánh giá thực trạng đáp ứng tiêu chuẩn ngành đồ gỗ Việt Nam Từ đưa số giải pháp có tính thiết thực giúp sản phẩm đồ gỗ Việt Nam vượt qua rào cản này, nhằm nâng cao khả xuất ngành sang thị trường Mỹ thời gian tới Trong trình tìm hiểu viết bài, trình độ lý luận cịn hạn chế, thiếu kiến thức thực tế nên chuyên đề nhiều thiếu sót Nhóm chúng em mong nhận đóng góp thầy bạn để đề tài hồn thiện góp phần tích cực vào thực tiễn hoạt động xuất đồ gỗ Việt Nam sang thị trường Mỹ 37 h