Báo cáo thực tập Khoa luật tại Tòa án nhân dân quận cầu giấy

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP Đơn vị thực tập Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn Họ và tên TS Nguyễn Thái Trường Bộ môn Luật ki[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP Đơn vị thực tập: Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực tập - Họ tên: TS Nguyễn Thái Trường - Họ tên: Nguyễn Thanh Mai - Bộ môn: Luật kinh tế - Lớp hành chính: K55P1 HÀ NỘI, 2023 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc thầy cô trường Đại học Thương mại, đặc biệt thầy cô khoa Luật trường tạo điều kiện, sẵn sàng hỗ trợ, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu trường Và em xin chân thành cám ơn thầy Nguyễn Thái Trường nhiệt tình hướng dẫn em hoàn thành báo cáo thực tập Để hoàn thành tốt đợt thực tập này, em nhận hỗ trợ nhiệt tình cán lãnh đạo, q anh chị cơng tác Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập, báo cho em kiến thức thực tiễn công tác áp dụng pháp luật vào thực tiễn, động viên, khuyến khích em suốt q trình thực tập Trong trình thực tập, trình làm báo cáo thực tập, khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp tới Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY 1.1 Lịch sử hình thành phát triển Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy 1.2 Chức năng, nhiệm vụ Toà án nhân dân quận Cầu Giấy 1.3 Cơ cấu tổ chức Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy .7 II.THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY 2.1 Hiến pháp 2013 .8 2.2 Bộ luật Tố tụng dân 2015 2.3 Bộ Luật Dân 2015 2.4 Luật Thương mại 2005 sửa đổi năm 2017, 2019 2.5 Các văn khác 10 III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT DO TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ TRONG THỜI GIAN QUA .11 3.1 Thực trạng áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quản lý hoạt động kinh tế thời gian qua 11 3.2 Thực trạng thi hành pháp luật Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quản lý hoạt động kinh tế thời gian qua 13 IV ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT KINH TẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, KINH DOANH TRÊN THỊ TRƯỜNG .15 4.1 Đánh giá chung thực trạng pháp luật kinh tế điều chỉnh hoạt động quản lý kinh tế án nhân dân quận Cầu Giấy 15 4.1.1 Ưu điểm .15 4.1.2 Nhược điểm .16 4.2 Tác động pháp luật kinh tế tới phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường .17 4.2.1 Tác động tích cực 17 4.2.2 Tác động tiêu cực 18 V NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT 19 VI ĐỀ XUẤT ĐỀ TÀI KHOÁ LUẬN 21 KẾT LUẬN 23 LỜI MỞ ĐẦU Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy có nhiệm vụ bảo vệ công lý bảo vệ quyền công dân, quyền người bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích cá nhân, tổ chức Tại Việt Nam, máy Nhà nước tổ chức theo nguyên tắc tập trung quyền lực với phân công, phối hợp chặt chẽ quan ban ngành việc thực ba quyền: Lập pháp, Hành pháp Tư pháp Thực quyền Tư pháp, đặc biệt xét xử chức Tòa án nhân dân, đồng thời bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản Nhà nước bảo vệ danh dự nhân phẩm công dân Đáp ứng nhiệm vụ trên,Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy hằng năm thụ lý giải khoảng 1000 vụ, việc tất vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, lao động, thương mại, kinh doanh, hành chính, việc khác theo quy định pháp luật Trong thời gian thực tập em chị Đỗ Thị Hằng – Thư ký Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy hướng dẫn thực tập Em thực nghiêm túc nhiệm vụ tìm hiểu cấu tổ chức, chức nhiệm vụ chức danh tư pháp quan tham gia quan sát hoạt động xét xử Tòa án Trong suốt thời gian thực tập Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy, giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình chú, anh chị quan giúp em có kiến thức hiểu biết thêm công việc thực tế Đối tượng hoạt động nghiên cứu thực tế em lần tiếp cận với thực tiễn hệ thống pháp luật kinh tế, tiến hành hoạt động nghiên cứu xét xử Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy thời gian thực tập từ ngày 26/12/2022 đến 10/02/2023 Từ làm sáng tỏ nội dung mơn học, mở rộng kiến thức chun ngành, có so sánh đối chiếu từ luật nội dung với thực tiễn Bài báo cáo kết thu suốt q trình thực tập Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy Trong suốt thời gian thực tập giúp em có thêm kiến thức, kỹ xã hội ngoại giao với cấp trên, với đồng nghiệp người quan có thêm kỹ nghề nghiệp giải vụ án, vụ việc Những kỹ quan trọng cần thiết em việc học tập nhà trường cho công việc sau Em xin chân thành cảm ơn! I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY Tên thức Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy Mã số thuế 0104109403 Địa Số đường Tôn Thất Thuyết, phường Dịch Vọng Hậu, Quận Cầu Giấy, Hà Nội Ngày hoạt động 17-8-2009 Quản lý Chi cục Thuế quận Cầu Giấy Loại hình doanh Đơn vị hành chính, đơn vị nghiệp nghiệp Tình trạng Đang hoạt động I.1 Lịch sử hình thành phát triển Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy Cùng với đời quận Cầu Giấy, ngày 23-9-1997 Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy thành lập sở Nghị định 74/CP ngày 22-11-1996 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1085/QĐ-QLTA ngày 25-12-1996 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Khi đó, Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy có 14 cán cơng chức, bao gồm Thẩm phán (trong có Chánh án Phó Chánh án), Thư ký chức danh khác Đồng thời tổ chức Chi Đảng, Cơng đồn, Đồn Thanh niên Chi hội luật gia đời, hoạt động tích cực, thường xuyên Đến năm 2012, đơn vị có 30 người, bao gồm 13 Thẩm phán; 100% cán đào tạo có trình độ Cử nhân luật trở lên Hầu hết cán bộ, công chức đơn vị có ý thức phấn đấu, vươn lên, không ngừng tu dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng, trau dồi kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, để nâng cao trình độ lý luận, trị, xây dựng khối đồn kết đơn vị, góp phần xây dựng ngành Tòa án nhân dân ngày sạch, vững mạnh Trong cơng tác chun mơn Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy thụ lý giải quyết  nhiều vụ án loại đạt tỷ lệ 99,86%, vượt tiêu thi đua ngành Tòa án cấp đề Cơng tác thi hành án hình đảm bảo 100% án hình có hiệu lực  pháp luật được định thi hành pháp luật Đặc biệt, phiên tòa xét xử lưu động tổ chức thường xuyên địa bàn có vụ án xảy tất phường quận, có đóng góp tích cực cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đến với người dân, nhân dân đồng tình ủng hộ Nhìn chung, cơng tác xét xử giải loại án Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy kịp thời, người, tội, pháp luật, khơng có án xử oan sai bỏ lọt tội phạm, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân, góp phần giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn quận Cầu Giấy Thành phố Hà Nội I.2 Chức năng, nhiệm vụ Toà án nhân dân quận Cầu Giấy Theo quy định Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định pháp luật, Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp có chức năng, nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy cịn có thẩm quyền giải tranh chấp dân sự, xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, hành điển hình như: - Các tranh chấp nhân gia đình như: ly hôn, tranh chấp quyền nuôi con, chia tài sản ly hôn sau ly hôn, tranh chấp thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn, tranh chấp cấp dưỡng,… - Các tranh chấp dân sự, đất đai như: Các tranh chấp hợp đồng dân sự, tranh chấp thừa kế, bồi thường thiệt hại hợp đồng, tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê lại,… - Các tranh chấp kinh doanh, thương mại phát sinh hoạt động kinh doanh cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh với có mục đích lợi nhuận - Tranh chấp lao động như: tranh chấp trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng, bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, xử lý kỉ luật theo hình thức sa thải,… - Các vụ án hình xảy địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội bị khởi tố, điều tra, truy tố Cơ quan có thẩm quyền địa bàn - Các tranh chấp liên quan đến định hành chính, hành vi hành chủ thể có thẩm quyền địa bàn quận Cầu Giấy Bên cạnh đó, Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy có thẩm quyền giải yêu cầu phát sinh quan hệ dân sự, phổ biến như: u cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, u cầu tun bố người tích chết, yêu cầu tuyên bố người lực hành vi dân hạn chế lực hành vi dân sự, yêu cầu tuyên bố văn công chứng vô hiệu, yêu cầu hủy bỏ Nghị Đại hội đồng cổ đông,… I.3 Cơ cấu tổ chức Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy Nhìn chung, Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy xây dựng theo mơ hình tịa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương theo quy định Điều 45, Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014 Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy suốt năm vừa qua trọng làm tốt cơng tác tổ chức cán bộ, kiện tồn lãnh đạo Cơng tác kiện tồn lãnh đạo thực nguyên tắc, quy trình sở yêu cầu, nhiệm vụ, nhu cầu công tác đơn vị toàn ngành Cụ thể: Về người: Tổng số biên chế tính đến năm 2022 gồm: 26 cán bộ, cơng chức, người lao động bố trí, xếp theo trình độ, lực, ngạch, bậc bổ nhiệm, thi tuyển công chức người lao động Về tổ chức: Lãnh đạo 01 Chánh án 02 Phó Chánh án, tiếp đến 14 Thẩm phán (bao gồm Chánh án 02 Phó Chánh án), 10 Thư ký, công chức khác người lao động Đội ngũ Hội thẩm cán bộ, công chức, viên chức quan nhà nước, đơn vị nghiệp có bề dày trình độ, kinh nghiệm, kiến thức pháp luật giúp bảo đảm thực tốt công tác xét xử Tịa án Ngồi đơn vị có 01 Chi đảng, 01 tổ chức Cơng đồn 01 tổ chức Đoàn Thanh niên hăng hái tham gia hoạt động đoàn thể khu vực II THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ĐIỀU CHỈNH HOẠT ĐỘNG KINH TẾ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY Sau 70 năm hình thành phát triển, hệ thống pháp luật Việt Nam bước hoàn thiện Pháp luật trở thành công cụ chủ yếu để quản lý nhà nước, quản lý xã hội Đặc biệt sau gần 30 năm tiến hành nghiệp đổi lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta bước xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, góp phần quan trọng vào việc hình thành phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bước hồn thiện hệ thống trị, tạo môi trường pháp lý cho việc hội nhập quốc tế Hệ thống pháp luật nước ta ngày phát triển cân đối phương diện cấu trúc phương diện nguồn pháp luật Vậy nên, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động kinh tế Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quản lý chủ yếu dựa văn pháp luật sau: II.1 Hiến pháp 2013 Hiến pháp đạo luật có giá trị pháp lí cao hệ thống pháp luật quốc gia, tảng để xây dựng hệ thống văn pháp luật khác, góp phần tạo lập thể chế trị dân chủ Nhà nước minh bạch tạo điều kiện cho việc quản lý xã hội hiệu quả, từ bảo vệ tốt quyền lợi người dân Theo Điều 102 Hiến pháp 2013 quy định “1 Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân gồm Tòa án nhân dân tối cao Tòa án khác luật định Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân.” Có thể thấy, Hiến pháp năm 2013 khẳng định Tòa án nhân dân quan thực quyền tư pháp, có chức xét xử vụ án, giải vụ việc có tranh chấp theo thẩm quyền quy định Như vậy, Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quan thực quyền tư pháp nên việc thành lập, quyền hạn, nhiệm vụ phải xây dựng sở Hiến pháp 2013 Mọi hoạt động Tòa án phải phù hợp, tuân theo quy định Hiến pháp 2013 II.2 Bộ luật Tố tụng dân 2015 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam, Nhà nước bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể Khi cá nhân, pháp nhân hay chủ thể khác có quyền, lợi hợp pháp bị xâm phạm chủ thể khởi kiện vụ án dân để yêu cầu Tòa án bảo vệ Và Bộ luật tố tụng dân 2015 sở pháp lý quan trọng để Tòa án giải vụ án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân Điểm đặc biệt giải tranh chấp thương mại Toà án phải tuân thủ nguyên tắc quy định luật cụ thể là: Chương II, Chương III (Từ điều đến điều 45) Bộ luật tố tụng dân quy định nguyên tắc tố tụng thẩm quyền giải Tịa án, có ngun tắc thẩm phán hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật (Điều 12) Dựa vào nội dung tranh chấp thương mại mà Tồ án có thẩm quyền giải theo quy định Điều 30 Bộ luật tố tụng dân Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quy định luật phát huy tác dụng tích cực II.3 Bộ Luật Dân 2015 Bộ luật Dân năm 2015 đạo luật hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ dân hình thành sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm bên tham gia quan hệ Các đạo luật điều chỉnh khía cạnh khác quan hệ pháp luật thương mại, tín dụng, sở hữu trí tuệ….cũng phải vào nguyên tắc chung Bộ luật Dân 2015 Vì Tịa án tiến hành giải tranh chấp kinh tế, thương mại cần phải xem xét, cân nhắc tới quy định luật Tại Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy, giải vụ việc tranh chấp thương mại trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, hủy bỏ, chấm dứt, giao kết hợp đồng, xử lý vi phạm hợp đồng…thì Bộ luật Dân 2015 áp dụng Vì vậy, Bộ luật Dân 2015 Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy áp dụng nhằm đảm bảo việc giải vụ án kinh doanh thương mại, hoạt động kinh tế cách xác, hiệu II.4 Luật Thương mại 2005 sửa đổi năm 2017, 2019 Bộ luật tố tụng dân luật điều chỉnh hoạt động xét xử Tòa án Tuy nhiên, lĩnh vực Tịa án xét xử có luật điều chỉnh riêng Chính ngồi việc vào Bộ luật tố tụng dân 2015 nguồn luật quan trọng để án áp dụng xét xử tranh chấp, hoạt động quản lí lĩnh vực thương mại tòa án nhân dân quận Cầu Giấy phải tuân theo quy định Luật Thương mại 2005 Luật Thương mại 2005 luật riêng điều chỉnh cho hoạt động thương mại Đối với tranh chấp phát sinh lĩnh vực kinh tế, thương mại thứ tự luật ưu tiên áp dụng là: Luật chuyên ngành Luật thương mại Nếu luật ưu tiên không quy định vấn đề phát sinh Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy áp dụng quy định Bộ luật dân 2015 Như vậy, trước hết giải tranh chấp cần phải xác định theo luật chuyên ngành lĩnh vực II.5 Các văn khác Để điều chỉnh hoạt động kinh tế giải vụ việc kinh doanh, thương mại Tịa án nhân quận Cầu Giấy áp dụng nhiều văn pháp luật khác như: Luật Doanh nghiệp 2014, Luật Đầu tư 2014, Luật Các tổ chức tín dụng 2010, Luật Kinh doanh bảo hiểm 2000 ( sửa đổi bổ sung năm 2010), Luật Sở hữu trí tuệ 2019…Các văn pháp luật Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy áp dụng cách linh hoạt, với quy định pháp luật 10 III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT DO TOÀ ÁN NHÂN DÂN QUẬN CẦU GIẤY QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH TẾ TRONG THỜI GIAN QUA III.1 Thực trạng áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quản lý hoạt động kinh tế thời gian qua Trong hoạt động tư pháp hoạt động Tịa án trung tâm, có vai trị quan trọng quan nhân danh Nhà nước tiến hành hoạt động xét xử Việc áp dụng pháp luật quản lý hoạt động kinh tế Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy diễn thường xuyên, liên tục Quy trình áp dụng pháp luật tuân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân 2015, Bộ luật Dân 2015, Luật Thương mại 2005 văn pháp luật khác có liên quan Việc áp dụng pháp luật quản lý kinh tế Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy mối quan tâm hàng đầu, góp phần bảo vệ quyền lợi ích bên liên quan, nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước, đặc biệt giai đoạn tiến hành cải cách tư pháp nhằm thực tốt công đổi mới, xây dựng nhà nước pháp quyền Ví dụ: Theo quy định điều 170, 171, 172, 173 Bộ luật tố tụng dân 2015 việc cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng, cụ thể việc áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy thư ký người tống đạt trực tiếp văn tố tụng đến đương Đối với đương ngồi thành phố thư ký tống đạt văn tố tụng qua việc gửi bưu phẩm thông qua đơn vị vận chuyển Viettelpost Thực sách Đảng Nhà nước, cơng tác giải vụ án kinh doanh, thương mại tòa án nhân dân quận Cầu Giấy góp phần quan trọng vào việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước Toà án quan tài phán nhà nước tiến hành áp dụng pháp luật trường hợp xảy tranh chấp thương mại phát sinh hoạt động thương mại chủ thể mà họ không tự giải với bên làm đơn khởi kiện yêu cầu can thiệp án để bảo vệ quyền lợi Tồ án nhân dân quận Cầu Giấy giải tranh chấp thương mại thuộc thẩm quyền theo quy định Điều 30 luật Tố tụng dân 2015 bên khơng có thoả thuận việc giải tranh chấp đường trọng tài Ngoài thẩm quyền giải tranh chấp thương mại tồ án cịn phân định theo cấp tồ án, 11 theo lãnh thổ theo lựa chọn nguyên đơn Ví dụ theo điểm a khoản điều 39 Bộ luật tố tụng 2015 Tịa án quận Cầu Giấy thụ lý tranh chấp thương mại mà có bị đơn sinh sống địa bàn quận Cầu Giấy Theo Báo cáo tổng kết công tác năm 2022 Nhiệm kỳ 2020 - 2022 Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy, 03 năm, từ 01/01/2020 đến 31/12/2022, Toà án nhân dân quận Cầu Giấy thụ lý 2966 vụ, việc; giải 2915 vụ, việc; đạt tỷ lệ 98,2% Trong đó: Án Hình sự: Thụ lý, giải 951 vụ, 1284 bị cáo/943 vụ, đạt 99, 1%; Án dân sự: Thụ lý, giải 274/296 vụ, đạt 92,5%; Án Hơn nhân gia đình: Thụ lý, giải 1333/1346 vụ, đạt 99%; Án Kinh doanh thương mại: Thụ lý, giải 173/175 vụ, đạt 98,8%; Án Lao động-Hành chính: Thụ lý, giải 192/198 vụ, đạt 96% Như từ Báo cáo tổng kết công tác năm 2022 Nhiệm kỳ 2020 - 2022 Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy, cho thấy 03 năm qua xảy 175 vụ án kinh doanh thương mại Những loại hợp đồng thường có giá trị nhỏ năm gần tranh chấp hợp đồng tín dụng có dấu hiệu tăng Mặc dù với tranh chấp hai bên tự hòa giải Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy thụ lý giải nhanh chóng luật định, đồng thời đáp ứng yêu cầu nhà doanh nghiệp Về việc áp dụng pháp luật thực trình tự tố tụng từ giai đoạn nhận đơn kháng cáo văn kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân đến thụ lý đưa vụ án xét xử theo quy định pháp luật 100% vụ án tranh chấp kinh doanh thương mại phúc thẩm thụ lý giải thời hạn luật định Tại phiên phúc thẩm, nội dung kháng cáo, kháng nghị giải triệt để, thoả đáng Việc xét đơn kháng cáo hạn, việc đình xét xử phúc thẩm thực theo trình tự, thủ tục Bộ luật Tố tụng dân quy định Mặc dù việc chấp hành pháp luật hoạt động giải tranh chấp kinh doanh thương mại tòa án nhân dân quận Cầu Giấy đạt kết tốt Tỷ lệ án bị hủy, sửa lỗi chủ quan nhiều năm hạn chế giảm dần Song thực tiễn xét xử tồn khuyết điểm Những sai sót thường mắc phải là: việc thực mẫu văn tố tụng không theo quy định pháp luật mẫu Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn; việc trả hồ sơ cho viện kiểm sát nhân dân để 12 điều tra bổ sung khơng có để vụ án bị kéo dài; biên phiên tồ khơng phản ánh đầy đủ nội dung diễn biến phiên toà; phiên xét xử vắng mặt người tham gia tố tụng không quy định pháp luật; cấp phúc thẩm sửa án cấp sơ thẩm khơng có chưa phù hợp Như vậy, thực tiễn hoạt động tòa án nhân dân quận Cầu Giấy thời gian qua cho thấy, công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật tòa án nhân dân tối cao thực chưa đầy đủ, chậm làm cho việc áp dụng pháp luật hoạt động giải án kinh doanh thương mại Tòa án cấp lúng túng, kết giải án chưa cao 3.2 Thực trạng thi hành pháp luật Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quản lý hoạt động kinh tế thời gian qua Thi hành pháp luật hệ thống quan Tịa án nói riêng vấn đề quan trọng việc thực hiện, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta Là quan tư pháp, quan tiến hành tố tụng, đồng thời lại quan hành nghiệp nên quan Tòa án vừa phải đảm bảo thực nghiêm túc quy định pháp luật tố tụng, Luật tổ chức Tòa án nhân dân văn quy phạm pháp luật khác liên quan đến lĩnh vực quản lý hành Nhà nước Như vậy, công tác thi hành pháp luật quan Toà án đồng nghĩa với việc quản lý, theo dõi hoạt động quan Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy - quan tư pháp tiến hành hoạt động tố tụng, đồng thời quan hành nghiệp nên Tịa án vừa phải đảm bảo thực nghiêm túc quy định pháp luật tố tụng, Hiến pháp, Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 văn quy phạm pháp luật khác liên quan đến lĩnh vực xét xử lĩnh vực quản lý hành Nhà nước Với tinh thần thượng tôn pháp luật, thời gian qua, Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy thực thi hành đúng, đầy đủ quy định pháp luật hoạt động giải quyết, xét xử vụ án kinh doanh thương mại Tuy nhiên, thực tiễn giải Tòa án cho thấy, tranh chấp kinh doanh thương mại, việc Tòa án áp dụng pháp luật để giải quyết, xét xử vụ án gặp khơng khó khăn, điển hình như: Một số văn pháp luật quy định không rõ ràng, chồng chéo; Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao ban hành chưa kịp thời; Nhận thức số quy định pháp luật chưa thống nhất, dẫn tới việc áp dụng pháp luật để giải quyết, 13 xét xử khơng đảm bảo tính thống Ví dụ: Chẳng hạn hợp đồng thương mại giao kết hợp pháp phát sinh hiệu lực pháp luật bên phải thực nghĩa vụ mà thỏa thuận hợp đồng Việc vi phạm nghĩa vụ hợp đồng dẫn đến hậu bên vi phạm phải chịu chế tài, bao gồm chế tài vi phạm hợp đồng thương mại mà bên bị vi phạm có quyền lựa chọn áp dụng yêu cầu áp dụng chế tài Đó biện pháp tác động bất lợi tài sản bên có quyền lợi bị vi phạm chủ thể có hành vi vi phạm cam kết hợp đồng thương mại Nếu bên vi phạm hợp đồng phải gánh chịu hậu pháp lí (bất lợi) định hành vi vi phạm gây Tuy nhiên, thực tiễn xử lý hành vi vi phạm hợp đồng thương mại thời gian qua số vấn đề gây tranh cãi, số quy định Luật Thương mại năm 2005 gây “khó khăn” cho Tịa án nhân dân quận Cầu Giấy giải tranh chấp việc xác định hình thức xử lý bên có hành vi vi phạm hợp đồng Những vấn đề phần lớn xuất phát từ bất cập quy định chế tài thương mại Mặc dù gặp khơng khó khăn cơng tác, Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy thường xuyên nhận quan tâm sát sao, đạo, giúp đỡ tận tình Tịa án nhân dân tối cao, cấp ủy quyền địa phương cơng tác thu thập xác minh chững Đội ngũ công chức Tịa án phát huy sức mạnh đồn kết, hăng hái thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác 14 IV.ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT KINH TẾ VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, KINH DOANH TRÊN THỊ TRƯỜNG IV.1 Đánh giá chung thực trạng pháp luật kinh tế điều chỉnh hoạt động quản lý kinh tế án nhân dân quận Cầu Giấy Trong năm gần đây, thấy số lượng vụ việc thu lý giải Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy tăng lên nhanh chóng, đặc biệt giai đoạn phục hồi kinh tế sau đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp năm 2020, 2021 Do ảnh hưởng đại dịch, nhiều doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn tài chính, khoản vay ngân hàng hạn, không đủ khả chi trả cho hợp đồng thuê mặt bằng, hợp đồng mua bán hàng hóa gặp nhiều trở ngại dịch bệnh,… dẫn đến nhiều tranh chấp kinh doanh thương mại, tăng mạnh so với năm trước đại dịch Covid-19 Thực trạng pháp luật kinh tế bộc lộ rõ ưu nhược điểm thời gian 4.1.1 Ưu điểm Xét tổng thể, hệ thống pháp luật Việt Nam hồn chỉnh, hoạt động Tịa án điều chỉnh chặt chẽ Đối với hoạt động Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy việc quản lý hoạt động kinh doanh thương mại địa bàn quận Cầu Giấy thời gian qua đảm bảo việc tuân thủ theo Hiến pháp Luật Tổ chức Tòa án nhân dân quy định pháp luật kinh tế khác việc thành lập, cấu tổ chức, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ Tòa án Việc áp dụng pháp luật kinh tế cách hiệu vào hoạt động Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy việc thụ lý giải vụ kinh doanh thương mại phát huy ưu điểm sau: Thứ nhất, hệ thống pháp luật kinh tế ln bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, công khai minh bạch Pháp luật kinh tế công cụ chủ yếu để quản lý hoạt động kinh tế, hệ thống pháp luật kinh tế ln trọng, bảo đảm tính hợp pháp cơng khai Từ góp phần làm cho hệ thống pháp luật kinh tế dễ tiếp cận, dễ tra cứu, dễ áp dụng Thứ hai, hệ thống pháp luật kinh tế thay đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xét xử, áp dụng Trong trình phát triển kinh tế, xã hội để phù hợp với tình hình thực tiễn nhiều văn pháp luật sửa đổi, bổ 15 sung như: Bộ luật Tố tụng dân 2004 thay đổi Bộ luật Tố tụng dân 2015; Bộ luật Dân 2005 thay đổi Bộ luật Dân 2015; Luật Doanh nghiệp 2014 thay Luật Doanh nghiệp 2020…Việc thay đổi, bổ sung hệ thống pháp luật kinh tế giúp cho việc áp dụng pháp luật nhanh chóng, kịp thời, phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thực tế, bảo đảm quyền lợi, nghĩa vụ bên có liên quan Thứ ba, việc giải tranh chấp kinh tế, kinh doanh thương mại thực theo trình tự thống nhất, nghiêm ngặt giúp cho thủ tục giải rút ngắn Bộ luật Tố tụng dân 2015 quy định rõ trình tự giải vụ án theo thủ tục rút gọn (từ điều 316 đến 321), việc giúp cho vụ án giải cách nhanh chóng đảm bảo tính hợp pháp, quyền lợi đương Thứ tư, quyền lực tòa án mở rộng Căn Khoản Điều 19 Bộ luật Tố tụng dân 2015 quy định "Tòa án có quyền yêu cầu quan thi hành án thông báo tiến độ, kết thi hành án, định Tòa án Cơ quan thi hành án trực tiếp tổ chức thi hành án, định Tịa án có trách nhiệm trả lời cho Tịa án” Với quy định này, Tịa án kiểm sốt q trình thi hành án quan thi hành án dân sự, đảm bảo việc tiến hành tổ chức xét xử vụ án trở nên quản, thống nhất, đảm bảo quyền lợi cho người dân công tác quản lý tở nên chặt chẽ 4.1.2 Nhược điểm Bên cạnh ưu điểm đạt hệ thống pháp luật kinh tế cịn tồn số nhược điểm sau: Thứ nhất, hệ thống pháp luật kinh tế chưa đồng bộ, quy định chồng chéo, chưa quán Theo quy định Điều 30, 31 Bộ luật Tố tụng dân 2015 tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Tòa án đa dạng, phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực kinh tế, có tranh chấp vừa điều chỉnh quy định Bộ luật Dân sự, vừa điều chỉnh Luật chuyên ngành Một số vụ việc vừa áp dụng Bộ Luật dân vừa áp dụng luật khác Luật Thương mại, Luật Đầu tư, khiến cho Tịa án gặp khó khăn công tác lựa chọn luật áp dụng áp dụng khơng thống cấp Tịa án Điều này, gây khó khăn q trình giải vụ việc ảnh hưởng đến quyền lợi bên có liên quan Thứ hai, tính ổn định pháp luật kinh tế thấp Nhiều văn pháp luật kinh 16 tế thường xuyên thay đổi, chưa bảo đảm tính thống nhất, đồng thiếu tính ổn định hệ thống pháp luật Tần suất sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ văn pháp luật cao Nhiều văn pháp luật kinh tế tuổi thọ ngắn, chí ban hành phải tạm hoãn thực phải sửa đổi, bổ sung Việc sửa đổi, bổ sung văn pháp luật nguyên tắc điều cần thiết Tuy nhiên, pháp luật thường xuyên thay đổi dẫn đến tác động tiêu cực công tác thực thi pháp luật, tới quyền, lợi ích cá nhân, tổ chức Thứ ba, chất lượng số văn pháp luật kinh tế chưa bảo đảm, chưa phù hợp thực tiễn, tính khả thi thấp Bên cạnh văn quy phạm pháp luật kinh tế đầu tư xây dựng có chất lượng tốt cịn nhiều văn quy phạm pháp luật kinh tế chưa phù hợp thực tiễn, khó thực Ví dụ tình trạng “giấy phép con” đạo liệt để cắt giảm song quy định thủ tục hành bất cập, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp Tình trạng gây nhiều khó khăn, phức tạp việc thực thi pháp luật, ảnh hưởng đến quyền lợi ác bên có liên quan Thứ tư, số văn pháp luật kinh tế mang tính chất định khung, khó áp dụng trực tiếp vào trường hợp cụ thể mà phải thông qua văn hướng dẫn, giải thích Vì vậy, có quy định liên quan đến chức nhiều ngành ngành lại có cách hiểu khác nhau, dẫn đến tình trạng vấn đề lại có nhiều văn hướng dẫn khác IV.2 Tác động pháp luật kinh tế tới phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường Từ phân tích bên thấy rằng, hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại bên cạnh ưu điểm cịn tồn nhiều hạn chế Nó có ảnh hưởng tích cực tiêu cực tới hoạt động Tịa án nhân dân nói chung Tồ án nhân dân quận Cầu Giấy nói riêng 4.2.1 Tác động tích cực Trong kinh tế thị trường pháp luật phương tiện quan trọng để nhà nước thực chức quản lý Pháp luật kinh tế có tác động, điều tiết phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường Từ ưu điểm hệ thống pháp luật kinh tế, hoạt động Tòa án quận Cầu Giấy có tác động tích cực đến phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường, cụ thể sau: Thứ nhất, pháp luật kinh tế Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy quản lý xây 17 dựng ban hành dựa nguyên tắc cơng xã hội, qua góp phần vào việc xếp, cấu ngành kinh tế, tác động đến tăng trưởng ổn định, cân đối kinh tế thị trường Thứ hai, pháp luật kinh tế thể chế hóa sách kinh tế nhà nước, điều chỉnh hợp đồng kinh tế, quy định trình tự thủ tục ký kết hợp đồng kinh tế, trình tự thủ tục giải tranh chấp kinh tế, nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng chủ thể Thơng qua quy định đó, việc tổ chức quản lý, phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường có hiệu quả, giúp cho kinh tế tăng trưởng ổn định, cân đối Thứ ba, việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại đường Tịa án phương thức giải thơng dụng phổ biến Vì vậy, pháp luật kinh tế áp dụng để giải vụ việc kinh tế Điều có tác động tích cực, giúp kinh tế, kinh doanh thị trường phát triển toàn diện Thứ tư, hệ thống pháp luật kinh tế tạo lập hành lang pháp lý cho vận hành kinh tế thị trường; tăng cường quyền tự chủ, quan hệ bình đẳng, cạnh tranh, hợp tác thành phần kinh tế, kinh doanh thị trường; bảo đảm cân đối vĩ mô, hạn chế rủi ro tác động tiêu cực chế thị trưởng 4.2.2 Tác động tiêu cực Bên cạnh tác động tích cực đến tới phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường hệ thống pháp luật kinh tế Tòa nhân dân quận Cầu Giấy quản lý tồn nhiều bất cập, hạn chế, có tác động tiêu cực tới phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường: Thứ nhất, pháp luật kinh tế chưa giải triệt để mối quan hệ quyền lực nhà nước với thị trường, chưa phát huy sức mạnh tự điều chỉnh thị trường, từ gây ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường Thứ hai, hệ thống pháp luật kinh tế chưa hồn thiện, chưa rõ đơi gây khó khăn việc áp dụng, gây ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường Thứ ba, số quy định pháp luật kinh cịn bị xem nhẹ, khơng trọng, nhiều quy định chồng chéo, điều ảnh hưởng, tác động trực tiếp, kìm hãm phát triển kinh tế, kinh doanh thị trường 18 V NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN GIẢI QUYẾT Thơng qua q trình thực tập thực tế Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, em nhận thấy công tác giải vụ kinh doanh thương mại tuân thủ theo quy định ban hành Bộ luật Tố tụng Dân 2015, Bộ luật Dân 2015, Luật Thương mại, Luật Doanh nghiệp….Tuy nhiên, xét thấy công tác giải vụ kinh doanh thương mại Tòa án nhân dân quận Cầu Giấy tồn hạn chế khó khăn nêu phần Chính vậy, để khắc phục bất cập, hạn chế, em xin đưa số vấn đề cần giải giải pháp sau: Thứ nhất, thực trạng Tòa án lúng túng việc lựa chọn luật áp dụng, quy định pháp luật chồng chéo, thiếu thống Theo em, giải pháp để giải vấn đề cần sửa đổi quy định pháp luật chế giải tranh chấp thương mại, dân cách hiệu triệt để, tạo môi trường pháp lý ổn định để giải tranh chấp nhanh chóng, thuận lợi, đạt kết cao Tiếp theo cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật thi hành án nâng cao hiệu hoạt động tổ chức thi hành án Chính phức tạp, rắc rối kéo dài nhiều vụ án chậm trễ tổ chức thi hành án nguyên nhân dẫn tới việc áp dụng pháp luật để giải tranh chấp kinh doanh thương mại đạt kết chưa cao Hàng năm, án dân tồn đọng lớn, án kinh tế dù lại khó khăn thi hành, tình doanh nghiệp phá sản, tranh chấp nghĩa vụ toán, chủ doanh nghiệp bỏ trốn, Trong trường hợp này, việc thi hành án thực doanh nghiệp khơng cịn tài sản cịn giá trị khơng đáng kể, khơng đủ để thực nghĩa vụ Các tranh chấp từ mà khó giải cách triệt để Thứ hai, cần trọng nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ cho cán Tịa án Tịa án nên có biện pháp, chủ trương, khuyến khích, đơn đốc để đội ngũ Thẩm phán, Thư ký, cán Tịa án chủ động hơn, khơng ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn cung kỹ phán đoán, vận dụng pháp luật kết hợp với kiểm tra, đôn đốc Thứ ba, vụ án tranh chấp hợp đồng kinh doanh thương mại khó, phức tạp, nhiều thành phần tham gia, nhiều quan hệ pháp luật pháp luật quy định không rõ ràng, chưa có hướng dẫn, pháp luật khơng quy định cần có biện pháp linh hoạt để 19