Hoàn thiện chính sách chống bán phá giá của việt nam đối với một số mặt hàng cao cấp

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn kết tơi tự nghiên cứu để hồn thành Các số liệu, thống kê, kết sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc cụ thể rõ ràng Các kết luận luận văn chƣa cơng bố cơng trình khoa học Hà Nội, ngày….tháng… năm 2014 Học viên Phạm Thu Hà LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Phan Tố Uyên ngƣời dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Nhân xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân, quý thầy cô Viện Thƣơng mại Kinh tế Quốc tế tạo nhiều điều kiện để học tập hồn thành tốt khóa học Đồng thời, tơi xin cảm ơn q anh, chị lãnh đạo Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công thƣơng tạo điều kiện giúp tơi có liệu viết luận văn đóng góp nhiều ý kiến bổ ích cho luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng hồn thiện luận văn tất nhiệt tình lực mình, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp q báu q thầy bạn Hà Nội, tháng 10 năm 2014 Học viên Phạm Thu Hà MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỜ TĨM TẮT LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU 11 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI HÀNG NHẬP KHẨU 18 1.1 Tầm quan trọng sách chống bán phá giá Việt Nam hàng nhập 18 1.1.1 Khái niệm bán phá giá, sách chống bán phá giá hàng nhập 18 1.1.2 Tác động việc bán phá giá hàng hóa nhập thị trƣờng nƣớc 20 1.1.3 Sự cần thiết khách quan sách chống bán phá giá hàng nhập 24 1.2 Nội dung sách chống bán phá giá Việt Nam hàng nhập 26 1.2.1 Mục tiêu sách CBPG Việt Nam hàng nhập 26 1.2.2 Các nguyên tắc áp dụng 27 1.2.3 Các quy định, công cụ đƣợc sử dụng sách CBPG hàng nhập 29 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến hoàn thiện sách chống bán phá giá hàng nhập 42 1.3.1 Những thuận lợi 43 1.3.2 Những khó khăn 43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI MỘT SỐ MẶT HÀNG NHẬP KHẨU 47 2.1 Tình hình nhập hàng hóa kết xử lý vụ việc chống bán phá giá Việt Nam 47 2.1.1 Tình hình nhập số hàng hóa (nghi bán phá giá) vào thị trƣờng Việt nam giai đoạn 2007-2014 47 2.1.2 Tình hình bán phá giá số vụ điển hình mà Việt Nam không xử lý đƣợc 53 2.2 Phân tích thực trạng sách chống bán phá giá Việt Nam số mặt hàng nhập 57 2.2.1 Quan điểm Việt Nam thực thi sách chống bán phá giá hàng nhập 57 2.2.2 Quy trình thực sách chống bán phá giá Việt Nam hàng nhập 58 2.2.3 Các pháp lý đƣợc sử dụng sách chống bán phá giá Việt Nam hàng nhập 44 2.2.4 Thực trạng thực sách chống bán phá giá số mặt hàng nhập Việt Nam 44 2.2.5 Tình hình thực sách chống bán phá giá Việt Nam mặt hàng thép không gỉ nhập 50 2.3 Kết luận đánh giá sách chống bán phá giá Việt Nam đố i với mô ̣t số mă ̣t hàng nhâ ̣p khẩ u 56 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 56 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 56 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM ĐỐI VỚI MỘT SỐ MẶT HÀNG NHẬP KHẨU 63 3.1 Dự báo nhập hàng hóa Việt Nam quan điểm sách chống bán phá giá Việt Nam hàng nhập đến năm 2020 63 3.1.1 Dự báo nhập hàng hóa Việt Nam đến năm 2020 63 3.1.2 Quan điểm mục tiêu sách chống bán phá Việt Nam số mặt hàng nhập thời gian tới 70 3.2 Phƣơng hƣớng hồn thiện sách chống bán phá giá 73 3.3 Một số giải pháp chủ yếu hồn thiện sách chống bán phá giá Việt Nam hàng nhập 74 3.3.1 Hoàn thiện nội dung pháp luật chống bán phá giá 74 3.3.2 Kiện toàn tổ chức, nâng cao lực quan thƣ̣c thi chống bán phá giá 78 3.3.3 Nâng cao lực Cơ quan điều tra chố ng bán phá giá 81 3.3.4 Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi sách, pháp luật CBPG 82 3.4 Kiến nghị để thực thi có hiệu sách chống bán phá giá Việt Nam hàng nhập 82 3.4.1 Đối với Hiệp hội doanh nghiệp nƣớc 82 3.4.2 Đối với quan quản lý nhà nƣớc 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 85 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt tiếng Việt Chữ viết tắt BCT BPG CBPG DN XNK XK Nghĩa đầy đủ tiếng Việt Bộ Công Thƣơng Bán phá giá Chống bán phá giá Doanh nghiệp Xuất nhập Xuất Từ viết tắt tiếng Anh Chữ viết tắt ADA ADB AUV CCRA EC EU FTA GSP PCN R&D SPM TBT TRs USDOC VASEP Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Anti-dumping Agreement Asian Development Bank Average Unit Value Canada Customs and Revenue Agency European Community European Union Free Trade Agreement Generalized System of Preferences Product control number Research and Development Sanitary and Phytosanitary Measures Technical Barriers to Trade Agreement Trade Remedies United States Department of Commerce The Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers Tiếng Việt Hiệp định Chống bán phá giá Ngân hàng phát triển Châu Á Giá trị đơn vị trung bình Cục Hải quan Thuế vụ Canada Ủy ban Châu Âu Liên minh Châu Âu Hiệp định thƣơng mại tự Hệ thống ƣu đãi phổ cập Mã kiểm sốt hàng hóa Nghiên cứu phát triển Các biện pháp vệ sinh kiểm dịch động thực vật Hiệp định hàng rào kỹ thuật thƣơng mại Các biện pháp phòng vệ thƣơng mại Bộ Thƣơng mại Hoa Kỳ Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản Việt Nam VCA WTO Vietnam Competition Authority Cục Quản lý cạnh tranh World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại giới DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỜ BẢNG: Bảng 2.1: Tình hình nhập số mặt hàng chủ yếu vào Việt Nam 48 Bảng 2.2: Mức thuế CBPG thức áp dụng công ty thép vụ việc điều tra ( thời gian áp thuế tƣ̀ ngày 05 tháng 10 năm 2014 đến ngày 05 tháng 10 năm 2019) 49 Bảng 2.3 Thị phần nhà sản xuất hàng hóa tƣơng tự nƣớc giai đoạn điều tra 51 Bảng 2.4: Lƣơ ̣ng nhâ ̣p khẩ u hàng hóa thuô ̣c đố i tƣơ ̣ng điề u tra vào Viê ̣t Nam giai đoa ̣n điề u tra 51 Bảng 2.5: Lƣơ ̣ng nhâ ̣p khẩ u tiêu thụ nƣớc hàng hóa thuộc đố i tƣơ ̣ng điề u tra 52 Bảng 2.6 So sánh giá bán biǹ h quân của hàng hóa nhâ ̣p khẩ u và giá bán biǹ h quân của hàng hóa tƣơng tƣ̣ đƣơ ̣c sản xuấ t nƣớc tốc độ tăng/giảm giá bán hàng hóa tƣơng tự giá nhập 53 Bảng 3.1: Dự báo kim ngạch nhóm nguyên nhiên, vật liệu bản, thiết yếu 67 Bảng 3.2: Dự báo kim ngạch nhóm nguyên phụ liệu, phụ kiện sản phẩm 69 HÌNH: Hình 2.1: Kim nga ̣ch nhập mặt hàng thuốc sinh học v nguyên liệu giai đoạn 2008 – 2013 50 Hình 2.2: Kim nga ̣ch nhập mặt hàng hóa chất giai đoạn 2009 – 2013 51 Hình 2.3: Giá trị nhập mặt hàng vải giai đoạn 2008 – 2013 51 Hình 2.4: Lƣợng nhập mặt hàng thép không gỉ cán nguội (inox) giai đoạn 2008 – 2013 52 Hình 2.5 : Quy trình, thủ tục tiến hành vụ việc điều tra CBPG theo quy định Việt Nam 43 Hình 2.6: Các vụ kiện phịng vệ thƣơng mại Việt Nam khởi xƣớng 45 Hình 3.1: Hệ thống quan thực thi chống bán phá giá Việt Nam 78 88 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I) Tài liệu tiếng Việt Đỗ Đức Bình – Nguyễn Thƣờng Lạng (2002), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất lao động xã hội Trƣơng Thị Thúy Bình (2006), Giải pháp ngăn ngừa vụ kiện phá giá hàng xuất Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Cục Quản lý cạnh tranh (2006a), Các giải pháp ứng phó Việt Nam việc chống bán phá giá thương mại quốc tế, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Cục Quản lý cạnh tranh (2006b), Hỏi – Đáp pháp luật chống bán phá giá Việt Nam, Nhà xuất trị quốc gia Cục Quản lý cạnh tranh (2010), Báo cáo hoạt động thương niên Cục Quản lý cạnh tranh (2011), Báo cáo tổng hợp định kỳ hệ thống cảnh báo sớm Cục Quản lý cạnh tranh (2009), Đề án hệ thống cảnh báo sớm vụ kiện chống bán phá giá mặt hàng xuất có kim ngạch lớn Việt Nam Cục Quản lý cạnh tranh (20014a), Báo cáo cuối vụ việc thép không gỉ bán phá giá Cục Quản lý cạnh tranh (2014b), Báo cáo cuối vụ việc thép không gỉ bán phá giá 10 Cục Quản lý cạnh tranh (2014c), Báo cáo cuối vụ việc thép không gỉ bán phá giá 11 Cục Quản lý cạnh tranh (2014d), Báo cáo cuối vụ việc thép không gỉ bán phá giá 12 Cục Quản lý cạnh tranh (2014e), Báo cáo cuối vụ việc thép không gỉ bán phá giá 13 Cục Quản lý cạnh tranh (2014f), Báo cáo cuối vụ việc thép không gỉ bán phá giá 90 14 Lê Quang Hòa (2008), Kinh nghiệm đối phó với vụ kiện bán phá giá thương mại quốc tế nước phát triển học cho Việt Nam,Luận văn Thạc sỹ trƣờng đại học Ngoại Thƣơng, Hà Nội 15 Bùi Xuân Lƣu (2006), Giáo trình Kinh tế ngoại thương, Nhà xuất lao động xã hội 16 Hồ Thị Thanh Nga (2010), Kinh nghiệm chống bán phá giá số nước giới học Việt Nam 17 Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam (2011), Bản tin vụ kiện thương mại quốc tế tháng 07/2011 19 Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam (2008), Biện pháp tự vệ thương mại quốc tế 20 Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam (2010), Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá trợ cấp Hoa Kỳ 21 Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam (2010), Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá trợ cấp Liên minh Châu Âu 22 Phịng Thƣơng mại cơng nghiệp Việt Nam (2008), Kiện chống bán phá giá – Các biện pháp khắc phục thương mại 23 Phịng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam (2008), WTO doanh nghiệp – Các hiệp định nguyên tắc WTO 25 Tổng cục Thống kê (2007), Niên giám thống kê 2006 26 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê 2007 27 Tổng cục Thống kê (2009), Niên giám thống kê 2008 28 Tổng cục Thống kê (2013a), Niên giám thống kê 2012 29 Tổng cục Thống kê (2013b), Niên giám thống kê 2012 30 Vụ Chính sách thƣơng mại đa biên – Bộ Cơng Thƣơng (2001), Cơ sở khoa học áp dụng thuế chống bán phá giá hàng nhập Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế 31 Phạm Đình Thƣởng (2012), Kinh nghiê ̣m sử dụng chính sách chố ng bán phá giá hàng nhập giới học cho Việt Nam , Luận án 91 tiế n sĩ trƣờng Đại ho ̣c Kinh tế quố c dân, Hà Nội 32 Nguyễn Ngo ̣c Sơn (2010), Pháp luật chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩ u và chế thƣ̣c thi ta ̣i Viê ̣t Nam, Luâ ̣n án tiế n si ̃ trƣờng Đa ̣i ho ̣c Luâ ̣t, TP Hồ Chí Minh 33 Bô ̣ Công Thƣơng(2002), Chố ng bánphá giá – Mặt trái của tự hóa thương mại II Tài liệu tiếng Anh 34 Ahn, Dukgeun (2003), “Anti-Dumping Mechanism”, KDI School of Policy and Management, presentation prepared for Padeco Co., Ltd 35 “Anti-dumping Pracitce in China” [online] Available from: http://www.apeccp.org.tw/china/policy [Accessed 23 December 2003] 36 International Trade Centre (2005), Business Guide to Trade Remedies in the European Community 37 International Trade Centre (2005), Business Guide to Trade Remedies in the United State 38 Jian-Na Zhao & Zhi-peng Chang (2006), Anti - dumping Early Warning System Based on Neuro – FDT 39 Sarah Y.TONG & Le Thi Thuy Van (2009), Vietnam and Antidumping: Regulations, Applications and Reponses 40 Prusa, Thomas J (1998), “On Cummulation and Anti-dumping: A challenge to Competition“, Blackwell Publishers Ltd, 2021-103 41 Reem Raslan (2009) “Antidumping: A Developing Country Perspective” 85 PHỤ LỤC Tổng hợp vụ kiện bán phá giá mặt hàng xuất Việt Nam tính đến hết năm 2013 STT Mặt (Tổng Tên tiếng Năm hàng số vụ Anh bị kiện kiện) Máy Power 46 biến transformer 45 2013 Nƣớc Thời gian kiện khởi kiện Úc Quá trình điều tra Biện pháp tạm thời Biện pháp cuối Ghi Thời Ngày Mức thuế Thời gian Ngày Mức thuế gian 29/7/2013 20/11/2013 3.40% - Bị đơn bắt Ống Oil Country buộc: 9.57% dẫn Tubular Hoa Kỳ 23/7/2013 18/02/2014 - Thuế suất dầu Goods toàn quốc:111.47% Thép Bị đơn bắt chịu Welded buộc:17.72% 44 lực Stainless Hoa Kỳ 06/06/201331/12/2013 Thuế suất khơng Pressure Pipe tồn gỉ quốc:53.91% Bị đơn bắt Thổ Nhĩ buộc 19.722012 43 Sợi 18/10/2012 26/11/20 Kỳ 29.18%; Doanh nghiệp SeAH: 24.22% Hot Rolling 11/7/2014 Pipe = Thuế suất toàn quốc: 11.47% 23/5/2014 16.25% bắt buộc: 9/5/2014 19.48 23.91% Tự 86 khác 31.10% nguyện: 20.11% toàn quốc: 26.25% (thơng tin k thức từ luật sƣ) Thép cuộn cold reduced nguội carbon steel in Bị đơn bắt 42 Thái Lan13/09/201230/05/2013 coils or not in buộc 11.86% không coils cuộn nguội Biaxially Giấy Bị đơn bắt Orented 41 màng Malaysia 15/8/2012 21/12/2012 buộc 10.41% Polypropylene BOPP Khác: 21.43% Films Lốp xe Rubber tires Brazil đạp for bicycle Ống thép Carbon 0% - 9.32%2011 39 Hoa Kỳ 26/10/2011 24/5/2012 cuộn welded pipe 27.96% Cacbon 40 Bị đơn bắt buộc 05 22/4/2013 2.59% năm Khác: 12.37% 0.59 - 2.8 05 24/3/2008 USD/kg năm 15/10/2012 không áp thuế 87 38 Sợi Yarn Braxin 12/09/2011 Thép Cold Rolled 37 cuộn Indonesia24/06/2011 Coin nguội Mắc treo Steel Wire quần 36 Garment Hoa Kỳ 22/07/2010 áo Hanger 2010 thép Máy Air 35 điều Achentina16/02/2010 Conditioners hòa (Điều tra chống lẩn tránh thuế) Máy Air Thổ Nhĩ điều 25/07/2009 Conditioners Kỳ hịa Chƣa có kết luận (Điều tra chống lẩn tránh thuế) 34 Recordable 2009 Đĩa ghi 33 Digital Ấn Độ 05/05/2009 DVD Versatile Disc 32 Túi Polyethylene 52.30% nhựa Retail Carrier Hoa Kỳ 31/03/200928/10/2009 76.11% PE Bags 64.09% (50,51 02/07/2010 USD/1.000năm chiếc) 26/03/2010 52.30% - DOC đƣa 04/05/2010 76.11% năm mức phá giá thức 88 Giầy Waterproof đế rubber 31 Canada 27/02/200912/06/2009 16% - 49% giày footwear and cao su bottoms 30 Giầy All Fully Drawn or Fully Oriented 29 Sợi vải Yarn/Spin 2008 Draw Yarn/Flat Yarn of Polyester Braxin 05/01/2009 Áp dụng từ 232.86 26/03/2009 Ấn Độ 06/05/200823/01/2009 USD/tấn đến 25/09/2009 (52.30% 76.11%) 15/04/2010: ITC kết luận khẳng định có thiệt hại Vụ kiện chấm dứt khơng có thiệt hại liên quan tới phá giá (25/09/2009) Rút đơn kiện số lƣợng hàng nhập thấp 89 (FDY) Giày Cloth-upper mũ vải shoes Peru 13/03/2008 Lị xo Uncovered 28 khơng innerspring Hoa Kỳ 25/01/200806/04/2008 116,31% bọc units Tarpaulin, made of Vải bạt Thổ Nhĩ 27 polyethylene 11/01/2008 nhựa Kỳ or polypropylene Ritek: (3.04 Compact Rupi/ cái) Đĩa ghi Disc26 Ấn Độ 12/09/2007 Các công ty CD-R Recordable khác (3.23 (CD-R) Rupi/cái) Đèn Compact 19,5 – 72,16 25 huỳnh Fluroescent Ấn Độ 30/08/2007 Rupi/cái 2007 quang Lamps (CFL) 24 Bật lửa Thổ Nhĩ Pocket lighter 13/5/2007 ga Kỳ 02/11/2009 0.8 USD/đôi 22/12/2008 116,31% Tiếp tục điều tra lại theo vụ việc số 23 năm 1.16 USD/kg năm 46,94 06/06/2009USD/1000 năm 0,4525 26/5/2009 1,582 năm USD/chiếc Khơng áp thuế khơng có chứng việc lẩn tránh thuế 90 2006 Giày Cloth-upper 23 mũ vải shoes Peru 23/5/2006 Dây Thổ Nhĩ V-belts 13/5/2006 curoa Kỳ Nan Spokes for hoa xe 21 bicycles and Argentina21/12/2005 đạp, xe motorcycles máy Common 2005 Đèn Fluorescent 20 huỳnh Ai Cập 31/10/2005 Lamps from quang 18 to 40 watt Giày Footwear with 19 EU 7/7/2005 mũ da uppers of 12% 22 Không áp 09/2007 thuế CBPG 31/3/2007 81% 24/6/2007 0,36-0,43 USD/cái 22/8/2006 14,2%-16,8% 5/10/2006 chống bán phá giá Khơng áp thuế khơng có chứng thiệt hại Tuy nhiên, ngày 10/07/2008, INDEPICO thông báo tiếp tục tiến hành điều tra lại 4,55 US$/kg năm 81% năm 0,32 USD/cái năm 10% Chấm dứt áp năm thuế CBPG 91 từ ngày 01/04/2011 sau thời gian gia hạn áp thuế CBPG thêm 15 tháng leather 18 Ván Boards for lƣớt Surfing type sóng bodyboard Peru 20/9/2004 Compact Đèn Fluorescent 17 huỳnh Lamps (CFLquang i) EU 10/9/2004 Chốt thép Stainless Steel 16 không Fasteners gỉ EU 24/8/2004 2004 5,2 USD/ Điều tra chống lẩn tránh thuế (thuế chống 66,1 % bán phá giá đèn huỳnh quang Trung Quốc) Tự động chấm dứt hiệu lực từ ngày 7,7 % 20/11/2010 năm khơng có u cầu rà sốt từ ngành sản 92 xuất nội địa 15 Ống Tube or pipe tuýt fitting thép 14 Xe đạp Bicycles Vòng khuyên Ring Binder 12 kim Mechanisms loại Tôm EU 11/8/2004 Đơn kiện bị rút lại 29/4/2004 Tự động chấm dứt hiệu lực từ ngày 15,8 %- 15/07/2010 34,5 % năm khơng có yêu cầu rà soát từ ngành sản xuất nội địa Thổ Nhĩ 27/9/2004 Kỳ 13 Lốp xe 2003 11 EU EU 29%- 49% 51,2 %78,8 % 28/4/2004 Frozen and 12,11%Hoa Kỳ 31/12/200326/07/2004 Canned 93,13% 08/12/2004 4,13%25,76% Điều tra chống lẩn tránh thuế (thuế chống bán phá giá vòng khuyên kim loại Trung Quốc) Kết rà soát lần 5: 93 Warmwater Shrimp 10 2002 Ơ xít kẽm EU 2003 Cá da Frozen Fish Hoa Kỳ 24/07/200231/01/2003 trơn Fillets 28% 23/06/2003 36,84%63,88% Minh Phú 1.15% , Camimex 0,83%, Nha Trang Seafoods: mức tối thiểu, bị đơn tự nguyện khác 1.04%.Mức thuế suất toàn quốc 25.76% Điều tra chống lẩn tránh thuế (thuế chống bán phá giá xít kẽm Trung Quốc) Tiếp tục áp thuế CBPG thêm năm sau rà soát cuối kỳ năm 94 Bật lửa ga Bật lửa ga Hàn Quốc 2002 EU 2002 Giày đế giày không thấm nƣớc Canada 2002 2001 Tỏi Canada 2001 2000 Bật lửa ga BaLan 2000 1998 Giày dép EU 1998 2008, mức thuế từ 36,84% đến 63,88% Đơn kiện bị rút lại Đơn kiện bị rút lại Vụ kiện chấm dứt khơng có chứng thiệt hại ngành sản xuất nội địa EU 1,48 CAD/kg 0,09 Euro/cái Vụ kiện chấm dứt chứng thiệt hại 95 Mì EU 1998 1994 Gạo Columbia 1994 16,8% ngành sản xuất nội địa EU Điều tra chống lẩn tránh thuế (thuế chống bán phá giá mỳ Trung Quốc) Vụ kiện chấm dứt khơng có thiệt hại ngành sản xuất nội địa