35. GIỮ VỮNG VÀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY

Để nhận tài liệu liên hệ: trangminhtrang3333@gmail.com Zalo 0978494441 TIỂU LUẬN GIỮ GIỮ VỮNG VỮNG VÀ VÀ TĂNG TĂNG CƯỜNG CƯỜNG SỰ SỰ LÃNH LÃNH ĐẠO ĐẠO CỦA CỦA ĐẢNG ĐẢNG CỘNG CỘNG SẢN SẢN VIỆT VIỆT NAM NAM ĐỐI ĐỐI VỚI VỚI QUÂN QUÂN ĐỘI ĐỘI NHÂN NHÂN DÂN DÂN VIỆT VIỆT NAM NAM TRONG TRONG TÌNH TÌNH HÌNH HÌNH HIỆN HIỆN NAY NAY Hà Hà Nội Nội 2021 2021 2 MỞ ĐẦU Quân đội nhân dân Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức, lãnh đạo, giáo dục và rèn luyện Sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một nguyên tắc căn bản, nguồn gốc chủ yếu, quyết định sự trưởng thành, chiến thắng của quân đội trong mọi thời kỳ cách mạng Điều đó khẳng định: đây là, vấn đề có tính quy luật, một trong những nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu mới của giai cấp công nhân, đồng thời là bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn cách mạng thế giới và Việt Nam Ngày nay, tình BẮC BẮC NINH, NINH, THÁNG THÁNG 5 5 NĂM NĂM 2013 2013 hình thế giới, trong nước và khu vực có nhiều biến động phức tạp, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đặt ra yêu cầu cao, đòi hỏi Đảng phải giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của mình đối với quân đội, góp phần xây dựng quân đội ta thành quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; nâng cao chất lượng tổng hợp, lấy xây dựng chính trị làm cơ sở Thực trạng trong thời gian vừa qua do nhận thức, trách nhiệm của một số tổ chức đảng và đảng viên cũng như cơ chế bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, về mọi mặt của Đảng đối với quân đội còn có những vấn đề bất cập; mặt khác, chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch đang ráo riết thực hiện âm mưu “diễn biến hoà bình” chống phá cách mạng nước ta, mục tiêu hàng đầu của chúng là xoá bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng đối xã hội Việt Nam nói chung, quân đội nhân dân Việt Nam nói riêng, nhằm vô hiệu hoá quân đội, làm cho quân đội phai nhạt bản chất giai cấp công nhân, mất phương hướng chính trị, không xác định được mục tiêu chiến đấu, từng bước“phi chính trị hoá” quân đội Việc nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn khẳng định tính tất yếu khách quan Đảng lãnh đạo quân đội, phê phán những nhận thức lệch lạc, đấu tranh chống luận điệu xuyên tạc, phản động của kẻ thù, đồng thời tìm ra những giải pháp để giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội trong điều kiện hiện nay là nhiệm vụ của 3 khoa học xã hội và nhân văn quân sự, khoa học xây dựng Đảng, xây dựng quân đội về chính trị Trong phạm vi bài viết này xin đề cập những vấn đề chung về lý luận và thực tiễn xung quanh nguyên tắc Đảng lãnh đạo quân đội, đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc này trong điều kiện hiện nay 1.Tính tất yếu khách quan Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức và lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam 1.1 Cơ sở lý luận - thực tiễn Thứ nhất, xuất phát từ quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lên và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề giai cấp và đấu tranh giai cấp, về chiến tranh và quân đội Chủ nghĩa Mác - Lên khẳng định, lịch sử xã hội loài người từ khi có sự phân chia giai cấp và đối kháng giai cấp là lịch sử đấu tranh giai cấp Đấu tranh giai cấp thực chất là đấu tranh của những người bị áp bức bóc lột chống giai cấp thống trị bóc lột Đấu tranh giai cấp phát triển từ thấp đến cao, đến một trình độ nhất định thì nhà nước, quân đội ra đời nhằm bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị Dưới chế độ chiếm hữu nô lệ quân đội chưa hình thành rõ nét, nhưng đến chế độ phong kiến và đặc biệt là chế độ tư bản chủ nghĩa thì quân đội phát triển mạnh Bản chất của chủ nghĩa tư bản là hiếu chiến, xâm lược, phản động Để thực hiện được mục đích chính trị của mình, nhà nước của giai cấp tư sản phải tổ chức ra quân đội, xây dựng quân đội mạnh làm công cụ bạo lực bảo vệ nền thống trị của mình và tiến hành chiến tranh chinh phục các nước khác, chiếm lĩnh thị trường, vơ vét tài nguyên, buộc các nước khác phải phụ thuộc Chiến tranh bao giờ cũng là sự kế tục của chính trị, buộc các nước khác phải phụ thuộc Chiến tranh bao giờ cũng là sự kế tục của chính trị, gắn với chính trị, không có cuộc chiến tranh nào lại không gắn với chính trị Xét đến cùng thì nguyên nhân của chiến tranh bắt nguồn từ kinh tế, vì lợi ích kinh tế, nhưng chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế, mâu thuẫn 4 kinh tế dẫn đến mâu thuẫn chính trị Trong các cuộc chiến tranh giữa hai nước, hai lực lượng, hai chế độ dưới các hình thức khác nhau bao giờ cũng bắt nguồn từ mâu thuẫn kinh tế dẫn đến mâu thuẫn chính trị, mâu thuẫn chính trị phát triển cao, các hình thức giải quyết không còn hiệu lực đó là lúc các nhà nước, các lực lượng, các chế độ xã hội dùng đến sức mạnh bạo lực, dùng đến quân đội để giải quyết mâu thuẫn, đè bẹp ý chí của đối phương Đây là hiện tượng phổ biến, mang tính quy luật, cho nên những người cách mạng không được phép mơ hồ, ảo tưởng Bởi vì, quân đội là công cụ bạo lực của nhà nước, ra đời cùng với nhà nước, sức mạnh của nhà nước trước hết biểu hiện ở sức mạnh quân đội, do đó quân đội bao giờ cũng là của một giai cấp, một nhà nước nhất định, mang bản chất của giai cấp, một nhà nước nhất định, mang bản chất của giai cấp, nhà nước đã sinh ra nó, nuôi dưỡng và lãnh đạo nó Quân đội của giai cấp thống trị mang bản chất của giai cấp thống trị Không có quân đội phi giai cấp, siêu giai cấp, quân đội của nhiều giai cấp, quân đội đứng ngoài chính trị Tức là quân đội của giai cấp nào thì mang bản chất giai cấp ấy, quân đội của giai cấp tư sản mang bản chất của tư sản, còn quân đội của giai cấp công nhân thì mang bản chất của giai cấp công nhân Để quân đội mang bản chất giai cấp công nhân phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Bởi vì, Đảng Cộng sản là đội tiên phong, lãnh tụ chính trị của giai cấp công nhân Theo C.Mác và Ph.Ăngghen trong xã hội giai cấp nào nắm quyền thống trị xã hội đều phải tổ chức ra quân đội, quân đội là một hiện tượng xã hội, một phạm trù lịch sử Quân đội ra đời khi xã hội phân chia thành giai cấp và xuất hiện giai cấp, chỉ khi nào xã hội không còn giai cấp, không còn nhà nước thì quân đội cũng sẽ bị tiêu vong Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin thì bạo lực cách mạng là hiện tượng phổ biến, là bà đỡ của mọi cuộc cách mạng Trong “Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản”, sau khi chỉ rõ sứ mệnh lịch sử của giai cấp vô sản 5 C.Mác và Ph.Ăngghen cho rằng: Để thực hiện được sứ mệnh ấy, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản, giai cấp công nhân phải liên minh chặt chẽ với giai cấp nông dân, dùng bạo lực cách mạng, đập tan bộ máy nhà nước của giai cấp tư sản, lập nên nhà nước chuyên chính vô sản muốn vậy phải tổ chức và lãnh đạo lực lượng vũ trang, dùng lực lượng đó làm công cụ bạo lực để bảo vệ quyền thống trị của mình đối với xã hội C.Mác và Ph.Ăngghen công khai tuyên bố rằng: “giai cấp vô sản thiết lập sự thống trị của mình bằng cách lật đổ giai cấp tư sản bằng bạo lực”1 và “những người cộng sản không tự giấu giếm ý kiến và dự định của mình, họ công khai tuyên bố rằng mục đích của họ (tức giai cấp vô sản) chỉ có thể đạt được bằng cách dùng bạo lực cách mạng, lật đổ toàn bộ trật tự của xã hội hiện có tức xã hội tư bản” 2 Hai ông cho rằng, để củng cố, giữ vững địa vị thống trị của mình, tiến hành chiến tranh xâm lược, giai cấp tư sản đã xây dựng một bộ máy khổng lồ bao gồm quân đội, cảnh sát, nhà tù…, muốn đập tan bộ máy ấy, giai cấp công nhân không có cách nào khác là phải dùng đến bạo lực cách mạng để chống bạo lực phản cách mạng Tuy nhiên, C.Mác và Ph.Ăngghen trong khi nhấn mạnh vai trò của bạo lực cách mạng cũng đề cập đến khả năng giành chính quyền bằng phương pháp hoà bình, nhưng đây là một khả năng rất quý và hiếm, nó chỉ xuất hiện khi có các điều kiện khác kèm theo Để có bạo lực cách mạng, giai cấp vô sản tất yếu phải có lực lượng vũ trang, lãnh đạo lực lượng vũ trang đó cùng với nhân dân lao động đấu tranh lật đổ giai cấp thống trị và bảo vệ thành quả cách mạng Trong thư của Ban Chấp hành Trung ương gửi “Đồng minh những người cộng sản”, C.Mác và Ph.Ăngghen nhấn mạnh: “công nhân cần phải được vũ trang có tổ chức, cần phải trang bị súng trường, các bin, đại bác và đạn dược” rằng “công nhân cần phải tổ chức lại thành những đội quân vô 1 2 C.Mác và Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 1, Nxb sự thật, Hà nội, 1980, tr 555 C.Mác và Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 4, Nxb sự thật, Hà nội, 1980, tr 591 6 sản độc lập”3 Như vậy, quan điểm của các ông là trong cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản chống giai cấp tư sản tất yếu phải được giải quyết bằng bạo lực vũ trang Kế thừa, phát triển tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen trong điều kiện lịch sử mới, V.I.Lênin đã khẳng định: “bạo lực như C.Mác nói là bà đỡ cho mọi xã hội đang thai nghén một xã hội mới, là công cụ mà phong trào xã hội dùng để mở đường cho mình và phá tan hình thức chính trị cứng đầu” và “không có bạo lực thì giai cấp vô sản không thể chiến thắng được” 4 Sau cách mạng tháng Mười Nga, V.I.Lênin cho rằng: một cuộc cách mạng chỉ có giá trị khi nó biết tự bảo vệ Như vậy, V.I.Lênin không những khẳng định tính tất yếu khách quan Đảng phải tổ chức ra quân đội mà cả khi giai cấp vô sản đã giành được chính quyền Có thể nói, V.I.Lênin đã khẳng định và phát triển quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen một cách đầy đủ nguyên tắc Đảng lãnh đạo quân đội Tính tất yếu của việc xây dựng một tổ chức quân sự của giai cấp vô sản, đồng thời xây dựng nên hệ thống các nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu mới của giai cấp công nhân Một trong những nguyên tắc cơ bản quyết định nhất là Đảng Cộng sản phải lãnh đạo chặt chẽ quân đội Đây là tiêu chí để phân biệt quân đội kiểu cũ với quân đội kiểu mới, quân đội cách mạng với quân đội phản cách mạng V.I.Lênin cho rằng quân đội phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng trong mọi tình huống, sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là tất yếu khách quan, là quy luật nhằm làm cho Hồng quân tuyệt đối trung thành với Đảng với giai cấp công nhân, giữ vững bản chất giai cấp công nhân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì Tổ quốc Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin về quân đội ở các nước tư sản, vận dụng sáng tạo vào điều kiện Việt Nam, kế thừa kinh nghiệm, truyền thống đánh giặc mấy nghìn năm của dân tộc Đảng ta, khi mới ra đời trong cương 3 4 C.Mác và Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 1, Nxb sự thật, Hà nội, 1970, tr 122 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 4 Nxb tiến bô,M 1980,tr357 7 lĩnh chính trị đã chỉ ra con đường đấu tranh vũ trang giành chính quyền Trong chánh cương sách lược vắn tắt của Đảng(2-1930), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề việc: “ tổ chức ra quân đội công nông” 5 và tiếp sau đó là Luận cương chính trị của Đảng(10-1930) đã nêu vấn đề “vũ trang cho công nông”, “lập quân đội công nông”, “tổ chức đội tự vệ công nông” Tại Đại hội I của Đảng năm 1935, Đảng đã ra Nghị quyết về tổ chức và lãnh đạo tự vệ thường trực, Nghị quyết ghi rõ: công nông cách mạng tự vệ đội là dưới quyền chỉ huy thống nhất của Trung ương, quân uỷ Đảng Cộng sản…luôn luôn phải giữ quyền chỉ huy nghiêm ngặt của Đảng trong đội tự vệ Đảng cho rằng, việc tổ chức ra quân đội, tiến hành đấu tranh vũ trang là một tất yếu khách quan Thứ hai, xuất phát từ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm tổ chức thành lập quân đội ta Sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội còn do chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm tổ chức và hoạt động của quân đội đòi hỏi Ph.Ăngghen cho rằng: quân đội là một tổ chức xã hội có vũ trang nhằm thực hiện mục tiêu chính trị của một giai cấp bằng thủ đoạn bạo lực Đối với Quân đội nhân dân Việt Nam, mục tiêu chiến đấu là mục tiêu lý tưởng của Đảng, đó là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội Trong dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ: “Kiên định chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội” 6 Chức năng của quân đội ta ngay từ khi mới ra đời đã được Đảng, Bác chỉ ra: quân đội không chỉ có chức năng chiến đấu mà còn cả chức năng công tác, trong đó, chức năng chiến đấu là cơ bản nhất Hiện nay, trước yêu cầu mới rất cơ bản về chức năng nhiệm vụ của quân đội là bảo vệ đất nước hoà bình và phát triển, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, ngăn ngừa, đẩy lùi nguy cơ chiến tranh xâm lược bằng sức mạnh mới của chế độ xã hội chủ nghĩa, của toàn dân bảo vệ Tổ 5 6 Hồ Chí Minh, toàn tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà nội 1987,tr295 Báo QĐND số 16158 ra ngày 19.04.2006 tr13 8 quốc, sẵn sàng đánh thắng mọi loại hình chiến tranh xâm lược của mọi thế lực thù địch; đồng thời phải làm tốt chức năng đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, tham gia xây dựng kinh tế, giúp đỡ nhân dân xoá đói giảm nghèo, phòng chống thiên tai, xây dựng chính trị ở cơ sở nhất là ở biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người, đồng bào có đạo góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội Đồng thời, cuộc đấu tranh trên lĩnh vực chính trị tư tưởng hiện nay hết sức gay go phức tạp cho nên vấn đề cấp thiết đặt ra phải xây dựng quân đội về chính trị, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X chỉ rõ: “thường xuyên tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội nhân dân, đối với sự nghiệp quốc phòng và an ninh”7 Có thể nói rằng: sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu là thuộc tính cố hữu của quân đội, là chức năng nhiệm vụ chủ yếu, là mục tiêu cơ bản xuyên suốt trong mọi thời kỳ cách mạng Trong dự thảo báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ nhiệm vụ của quân đội thời gian tới là: “bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh chính trị, an ninh kinh tế, văn hoá - tư tưởng và an ninh xã hội; duy trì trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội; góp phần giữ vững ổn định chính trị của đất nước, ngăn chặn, đẩy lùi và làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, không để bị động, bất ngờ” 8 Ph.Ăngghen viết: quân đội là một tập đoàn người vũ trang có tổ chức do nhà nước xây dựng lên để thực hiện nhiệm vụ đặc biệt Muốn thực hiện được mục tiêu, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mình, quân đội không thể không đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Thứ ba, xuất phát từ bài học kinh nghiệm của cách mạng thế giới và kinh nghiệm tổ chức lãnh đạo của Đảng ta mấy chục năm qua Thực tiễn lịch sử quân đội các nước xã hội chủ nghĩa trong thế kỷ XX và gần đây đều cho 7 8 Báo QĐND số 16158 ra ngày 19.04.2006 tr6 Báo QĐND số 16158 ra ngày 19.04.2006 tr13 9 thấy: chỉ có đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng cộng sản, quân đội mới giữ vững được bản chất giai cấp công nhân; mới xác định rõ được mục tiêu, lý tưởng chiến đấu vì chủ nghĩa xã hội, vì hạnh phúc của nhân dân; từ đó mà luôn tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước, nhân dân, với chế độ xã hội chủ nghĩa, không ngừng tăng cường sức mạnh chiến đấu của mình Nhưng một khi Đảng cộng sản có những sai lầm trong xác định đường lối cách mạng, đường lối xây dựng quân đội, xem nhẹ vai trò của công tác đảng, công tác chính trị, thiếu quan tâm củng cố sự lãnh đạo hoặc từ bỏ sự lãnh đạo của mình đối với quân đội, thì quân đội nhanh chóng biến chất, mất phương hướng chiến đấu, bị kẻ thù vô hiệu hoá để không còn là lực lượng chính trị trung thành, công cụ bạo lực của Đảng, Nhà nước xã hội chủ nghĩa trong bảo vệ thành quả của cách mạng, của chế độ xã hội chủ nghĩa nữa Sự biến chất của quân đội Xô Viết và quân đội các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu trong thập niên 90 của thế kỷ XX đã chứng minh chân lý: Đảng Cộng sản cầm quyền không bao giờ được buông lỏng sự lãnh đạo của mình đối với quân đội Tức là bất cứ lực lượng chính trị nào, giai cấp nào, ở một chế độ xã hội nào khi nắm giữ địa vị thống trị xã hội thì cũng tìm cách nắm quân đội, nắm giữ quyền tổ chức, lãnh đạo, chỉ huy quân đội; ngược lại, nếu một lực lượng chính trị nào, giai cấp thống trị nào mà không nắm giữ quyền lãnh đạo, chỉ huy quân đội thì quân đội đó sẽ biến chất, Đảng đó khó có thể tồn tại và giai cấp đó sẽ bị sụp đổ.Thực tiễn ở Hunggari năm 1956, Tiệp Khắc năm 1968, Chilê năm 1973, sự sụp đổ của chủ nghĩa xã hội ở Đông Âu và Liên Xô đã chứng minh được chân lý là Đảng Cộng sản cầm quyền không bao giờ được buông lỏng sự lãnh đạo của mình đối với quân đội Ví dụ, nhìn vào lịch sử quân đội và Hải quân Xô Viết khi nào Đảng quan tâm chăm lo thì quân đội vững mạnh được thể hiện trong chiến tranh vệ quốc Nhưng, cuối thế kỷ XX do mắc sai lầm nghiêm trọng những vấn đề có tính chiến lược, cho nên Đảng Cộng sản Liên Xô để 10 bọn cơ hội xét lại thao túng, bỏ hệ thống tổ chức Đảng trong quân đội, bỏ việc thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên, hạ thấp vai trò lãnh đạo trong quân đội và hải quân Xô viết dẫn đến Đảng không lãnh đạo được quân đội, đến năm 1991 khi tác chiến xảy ra, mặc dù quân đông, vũ khí hiện đại nhưng quân đội mất sức chiến đấu, quay lưng lại với Đảng Đối với Đảng ta, quân đội được ra đời từ một nước thuộc địa nửa phong kiến, giai cấp công nhân còn nhỏ bé, nông dân là chủ yếu Thành phần tham gia quân đội đại đa số xuất thân là thanh niên nông dân sống ở nông thôn, cho nên sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội quyết định bản chất giai cấp công nhân, tính nhân dân và tính dân tộc sâu sắc Quân đội ta khi mới thành lập chỉ có 34 chiến sĩ với vũ khí thô sơ, đến nay phát triển đủ các quân, binh chủng, thực tiễn trong quá trình lãnh đạo của mình, Đảng rất quan tâm chăm lo xây dựng lượng vũ trang, xây dựng quân đội và giữ quyền lãnh đạo chặt chẽ quân đội trong bất cứ hoàn cảnh nào Trong những điều kiện lịch sử nhất định, về sách lược, có thể có sự liên hiệp nhất định trong mặt trận, trong chính quyền, nhưng quân đội là một lực lượng vũ trang của Đảng, công cụ chủ yếu của nhà nước chuyên chính vô sản thì nhất thiết Đảng phải nắm lấy, phải lãnh đạo, không thể phân quyền lãnh đạo đó cho bất cứ một giai cấp, một tổ chức, một đảng phái nào khác Có như vậy, thì sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội mới vững chắc và mới thích hợp với tính chất, đặc điểm của quân đội Chính nắm chắc quân đội, lãnh đạo chặt chẽ quân đội mà Đảng đã phát huy được sức mạnh của quân đội, làm cho quân đội luôn mang bản chất giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, không ngừng lớn mạnh, trưởng thành, đánh thắng hai đế quốc lớn là Pháp và Mỹ, hiện nay quân đội ta đang cùng toàn Đảng, toàn dân tiếp tục công cuộc đổi mới,thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc 11 Việt Nam xã hội chủ nghĩa Từ thực tiễn đó cho thấy Đảng luôn chăm lo xây dựng quân đội về mọi mặt Hiện nay kẻ thù muốn tách dời, phủ nhận sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội Do đó, yêu cầu đặt ra là phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một tất yếu khách quan Thứ tư, xuất phát từ sự phát triển của tình hình, nhiệm vụ những năm tới đặt ra yêu cầu mới ngày càng cao đối với việc giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội Nhằm thực hiện tốt phương hướng xây dựng quân đội cách mạng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, lấy xây dựng chính trị làm cơ sở để nâng cao sức mạnh tổng hợp, sức chiến đấu là đòi hỏi tất yếu khách quan Đây là vấn đề sống còn của quân đội ta, nó liên quan đến sự mất còn của độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta Báo cáo chính trị trình Đại hội X có viết: “những năm tới, trên thế giới, hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn Kinh tế thế giới và khu vực tiếp tục phục hồi và phát triển nhưng vẫn tiềm ẩn những yếu tố bất trắc khó lường Toàn cầu hoá kinh tế tạo ra cơ hội nhưng cũng chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức cho các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển Khoa học và công nghệ sẽ có những bước đột phá mới Mặt khác, những cuộc chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, tranh chấp về lãnh thổ và tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn ra ở nhiều nơi với tính chất ngày càng phức tạp” 9 Vì vậy, phải: “xây dựng quân đội thật sự là lực lượng chính trị trong sạch, vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, nhà nước và nhân dân được nhân dân tin cậy, yêu mến”10 9 9 Báo QĐND số 16158 ra ngày 19.04.2006 tr5 10 Q Báo ĐND số 16158 ra ngày 19.04.2006 tr13 10 12 Hiện nay, cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc đang diễn ra hết sức phức tạp Nước ta mở cửa hội nhập giao lưu quốc tế và phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, công cuộc đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo đã thu được nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Song, chúng ta cũng đang đứng trước những khó khăn, thách thức mới, đó là, mặt trái của cơ chế thị trường đang hàng ngày, hàng giờ tác động vào nhận thức, tư tưởng, tình cảm của cán bộ, chiến sĩ Bên cạnh đó là sau khi chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu sụp đổ, Chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch đang ráo riết chống phá chủ nghĩa xã hội trên phạm vi toàn thế giới bằng chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ để chống phá độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội ở nước ta Chúng đòi xoá bỏ nền tảng tư tưởng của Đảng là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đòi “phi chính trị hoá” quân đội Hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng, đòi xoá bỏ các tổ chức đảng trong quân đội, đòi xoá bỏ sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với quân đội, chúng coi Việt Nam là một trọng điểm Một trong những âm mưu cơ bản của “diễn biến hoà bình” là “phi chính trị hoá” quân đội, tách quân đội ra khỏi sự lãnh đạo của Đảng, làm cho quân đội phai nhạt bản chất giai cấp công nhân, mất phương hướng chính trị, không còn là công cụ bạo lực sắc bén, tin cậy của Đảng, nhà nước và của chế độ Chúng cho rằng nếu không làm cho quân đội suy yếu, dao động về tư tưởng, mất lòng tin vào Đảng, vào chế độ…thì không thể giành thắng lợi ở Việt Nam bằng “diễn biến hoà bình” Với những luận điệu, quân đội là của dân tộc làm nhiệm vụ chống ngoại xâm chứ không phải để bảo vệ chế độ, quân đội chỉ mang bản chất nhân dân chứ không mang bản chất giai cấp công nhân, …thực chất là muốn tách quân đội ra khỏi sự lãnh đạo của Đảng, vô hiệu hoá quân đội, nhằm thực hiện âm mưu đen tối của các thế 13 lực thù địch Một vấn đề nữa là, thời gian tới trên thế giới ít có chiến tranh thế giới nổ ra song chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, lật đổ xảy ra ở nhiều nơi với tính chất ngày càng phức tạp Do đó, chúng ta phải chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu thủ đoạn của các thế lực thù địch, đồng thời sẵn sàng đối phó với cuộc chiến tranh hiện đại có sử dụng vũ khí công nghệ cao Từ đó đặt ra vấn đề xây dựng quân đội, muốn xây dựng quân đội thì phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội Một điểm đáng chú ý, thời gian tới phần lớn cán bộ, chiến sĩ sinh ra và lớn lên trong thời bình, dù được đào tạo cơ bản, nhưng ít kinh nghiệm, chưa được rèn luyện, thử thách trong chiến tranh Cho nên, việc xây dựng quân đội và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu để quân đội trung thành với Đảng, nhà nước và nhân dân Như vậy, từ cơ sở lý luận và thực tiễn trên chúng ta khẳng định rằng Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức và lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam là một tất yếu khách quan, do đòi hỏi của cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc Lịch sử đã chứng minh bản chất chính trị và sức mạnh chiến đấu của quân đội gắn liền với sự vững mạnh của Đảng, người tổ chức và lãnh đạo nó Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Quân đội ta có sức mạnh vô địch, vì nó là quân đội nhân dân do Đảng ta xây dựng, Đảng ta lãnh đạo và giáo dục” 11 Như vậy, chỉ có Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam, Đảng không chia quyền lãnh đạo cho ai khác 1.2 Nguyên tắc - cơ chế lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với quân đội nhân dân Việt Nam Để thực hiện sự lãnh đạo của mình đối với quân đội, Đảng đã định ra nguyên tắc lãnh đạo đó là: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt Quân đội nhân dân Việt 11 Hồ Chí Minh, toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, H 2002, tr.350 14 Nam Đây là nguyên tắc cơ bản nhất trong hệ thống các nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu mới của giai cấp công nhân Trong các giai đoạn khác nhau, tên gọi của nguyên tắc có khác nhau, nhưng tư tưởng cơ bản, xuyên suốt của nguyên tắc là: Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng duy nhất lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam trên mọi phương diện Nguyên tắc này chi phối toàn bộ quá trình xây dựng và hoạt động của quân đội, đồng thời chi phối các nguyên tắc khác, nó quyết định phương hướng chính trị, bản chất giai cấp, nội dung hoạt động, mục tiêu chiến đấu, đối tượng tác chiến của quân đội Nguyên tắc này nhằm xây dựng, giữ vững và tăng cường bản chất giai cấp công nhân, bản chất chính trị xã hội của quân đội, bảo đảm cho Đảng nắm chắc quân đội, lãnh đạo chặt chẽ quân đội trong mọi tình huống; bảo đảm cho quân đội mang bản chất cách mạng của giai cấp công nhân, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, thực sự là quân đội của dân, do dân, vì dân, có đủ sức mạnh để chiến đấu và chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quân đội còn khẳng định quyền lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam là thuộc về Đảng Cộng sản Việt Nam Quyền lãnh đạo đó Đảng không chia sẻ cho bất cứ một đảng phái, một tổ chức, một cá nhân nào Đây là vấn đề có tính quy luật, là trách nhiệm chính trị của Đảng trước giai cấp, trước dân tộc Sự lãnh đạo đó là: Đảng Cộng sản Việt Nam trực tiếp lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam không qua một khâu trung gian nào, một tổ chức trung gian nào Tại sao lại như vậy? Bởi vì, quân đội là công cụ bạo lực, một tổ chức vũ trang chiến đấu, tính chất hoạt động khẩn trương, càng trong chiến tranh hiện đại có sử dụng công nghệ cao thì yêu cầu cũng càng phải cao, do sự thành bại trong chiến đấu phụ thuộc rất lớn vào yếu tố thời gian, vì thời gian là lực lượng, thời gian đem lại sức mạnh, do đó, chỉ có đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng 15 mới đáp ứng được yêu cầu trên Có thể nói, sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội diễn ra mọi lúc, mọi nơi, trên tất cả các lĩnh vực chính trị, tư tưởng và tổ chức, các mặt công tác quân sự, chính trị, hậu cần, kỹ thuật, trong mọi nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng, lao động sản xuất, làm nghĩa vụ quốc tế; lãnh đạo mọi tổ chức, mọi lực lượng, trong mọi điều kiện hoàn cảnh Bất kỳ ở đâu, lúc nào có tổ chức, hoạt động của quân đội thì ở đó có sự lãnh đạo của Đảng Sự lãnh đạo của Đảng trong quân đội tập trung thống nhất vào Ban Chấp hành Trung ương mà thường xuyên, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư Sự lãnh đạo đó được thể hiện bằng cơ chế, tổ chức, bộ máy lãnh đạo đồng bộ, chặt chẽ từ Trung ương đến cơ sở Sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với quân đội được thể hiện ở một số nội dung sau: + Đảng xác định đường lối, nhiệm vụ chính trị, quân sự, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân và chiến tranh nhân dân; xác định nhiệm vụ, mục tiêu chiến đấu, đối tượng tác chiến, đường lối, phương hướng xây dựng và hoạt động của quân đội + Lãnh đạo, nghiên cứu xây dựng và phát triển nền khoa học quân sự và nghệ thuật quân sự Việt Nam + Lãnh đạo nhà nước, hệ thống chính trị và nhân dân chăm lo xây dựng quân đội, bảo đảm vũ khí trang bị, cơ sở vật chất kỹ thuật, hậu cần, tổ chức nuôi dưỡng bộ đội và thực hiện chính sách hậu phương quân đội + Lãnh đạo tiến hành công tác cán bộ trong quân đội + Lãnh đạo tiến hành công tác Đảng, công tác chính trị trong quân đội nhân dân Việt Nam Để thực hiện sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với quân đội, Đảng không ngừng hoàn thiện cơ chế lãnh đạo sao cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai đoạn cách mạng Cơ chế lãnh đạo của 16 Đảng đối với quân đội là phương thức lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng đối với quân đội trong những giai đoạn lịch sử nhất định, phương thức đó được thể hiện bằng hệ thống các nguyên tắc lãnh đạo Phù hợp với nguyên tắc đó là hệ thống tổ chức hoàn chỉnh, hợp lý được tổ chức từ cơ sở đến toàn quân, nhằm bảo đảm cho Đảng lãnh đạo chặt chẽ quân đội, phát huy cao độ trách nhiệm của người chỉ huy, nâng cao chất lượng lãnh đạo của tổ chức đảng, góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu của quân đội, bảo đảm cho quân đội hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao trong mọi tình huống Nhằm đáp ứng yêu cầu đó, Bộ Chính trị ra quyết định số 51/NQ - TW về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam Những nguyên tắc trong cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội bao gồm: 1 Đảng Cộng sản Việt Nam mà trực tiếp và thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với Quân đội nhân dân Việt Nam 2 Hệ thống tổ chức đảng trong quân đội được tổ chức từ Đảng uỷ Quân sự Trung ương đến cơ sở, hoạt động theo cương lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước 3 Cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng trong quân đội hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách theo chức trách, nhiệm vụ 4 Tổng cục chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị trong toàn quân, hoạt động dưới sự lãnh đạo của Ban Bí thư và trực tiếp, thường xuyên là của Đảng uỷ Quân sự Trung ương Ở mỗi cấp có chính uỷ (hoặc chính trị viên) là người chủ trì về chính trị và cơ quan chính trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị của đơn vị, hoạt động dưới sự lãnh 17 đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của cấp uỷ, cơ quan chính trị, chính uỷ (chính trị viên) cấp trên và sự lãnh đạo trực tiếp của cấp uỷ cùng cấp 5.Trên cơ sở bảo đảm sự lãnh đạo vững chắc, toàn diện, xuyên suốt của tổ chức đảng, trong quân đội thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên Những nguyên tắc cơ bản trong cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một thể hoàn chỉnh, thống nhất biện chứng với nhau, không tách rời nhau, nó tạo nên sức mạnh thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, quá trình thực hiện các nguyên tắc cần phải nắm vững và giải quyết tốt các mối quan hệ giữa các nguyên tắc đó, đồng thời biết vận dụng linh hoạt sáng tạo vào từng điều kiện hoàn cảnh cụ thể của mỗi đơn vị, tuyệt đối không được quá nhấn mạnh hoặc tách rời, đối lập, xem nhẹ bất kỳ một nguyên tắc nào 2 Một số giải pháp cơ bản giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Quân đội nhân dân Việt Nam Quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nghị quyết Đảng bộ Quân đội lần thứ XIII và Nghị quyết số 51/NQ-TW của Bộ Chính trị “Về việc tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính uỷ, chính trị viên trong Quân đội nhân dân Việt Nam” Để giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội trong điều kiện hiện nay cần tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp, xong trước hết tập trung vào một số giải pháp cơ bản sau: 2.1 Nghiên cứu, tổng kết thực tiễn, bổ sung, phát triển, cụ thể hoá đường lối quân sự, khoa học nghệ thuật quân sự Việt Nam Đảng lãnh đạo quân đội trước hết bằng đường lối quân sự, đường lối xây dựng nền quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân và xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân Do vậy, để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội cần tiếp tục nghiên cứu tổng 18 kết thực tiễn, bổ sung phát triển, cụ thể hoá đường lối quân sự cho phù hợp với yêu cầu của cuộc chiến tranh hiện đại có sử dụng vũ khí công nghệ cao Đường lối quân sự của Đảng trong giai đoạn hiện nay phải nhằm tăng cường tiềm lực quốc phòng của đất nước, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân vững chắc, gắn quốc phòng, an ninh với đối ngoại Quán triệt phương hướng xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, nâng cao chất lượng tổng hợp của quân đội, lấy xây dựng chính trị làm cơ sở, làm cho quân đội có đủ sức mạnh đánh thắng mọi kẻ thù xâm lược, giữ vững hoà bình, ổn định tạo điều kiện cho phát triển nền kinh tế đất nước, sẵn sàng đập tan mọi hành động xâm lược của kẻ thù trong bất kỳ tình huống nào Trong những năm gần đây, tình hình thế giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, chứa đựng những yếu tố khó lường Sự sụp đổ của chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và Đông Âu làm cho hệ thống xã hội chủ nghĩa bị tan rã, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế lâm vào thoái trào, cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc diễn ra gay go quyết liệt, trật tự thế giới bị đảo lộn, cục diện chính trị thế giới nghiêng về phía có lợi cho chủ nghĩa đế quốc và các thế lực thù địch Cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực Chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là Mỹ ra sức lợi dụng tình hình trên nhanh chóng ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ vào trong lĩnh vực quốc phòng, phát triển mạnh các loại vũ khí công nghệ cao, chúng ngang nhiên tiến hành chiến tranh xâm lược các nước độc lập có chủ quyền Như các cuộc chiến tranh ở Nam Tư, Vùng Vịnh, Apganistan, I-Rắc… Phần lớn các loại vũ khí trang bị, phương tiện kỹ thuật quân sự của Mỹ sử dụng trong chiến tranh Việt Nam trước đây đã được đổi mới, hiện đại hoá và thay thế bằng một thế hệ vũ khí mới - vũ khí công nghệ cao Sự phát triển của vũ khí công nghệ cao kéo theo sự thay đổi nghệ thuật quân sự, thủ đoạn chiến tranh, phương thức tác chiến…Điều đó, đặt ra cho Đảng ta phải quan tâm lãnh đạo 19 xây dựng quân đội, đẩy mạnh tổng kết chiến tranh, nghiên cứu, phát triển khoa học quân sự và nghệ thuật quân sự Việt Nam Xuất phát từ kinh nghiệm đánh giặc của cha ông ta đúc rút từ mấy nghìn năm lịch sử dựng nước và giữ nước, đã được kế thừa, vận dụng, phát triển rực rỡ trong kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ đến nay vẫn còn nguyên giá trị Chúng ta đánh đổ hai đế quốc lớn là Pháp và Mỹ, đó là sức mạnh tổng hợp của nhiều yếu tố, trong đó có sự đóng góp không nhỏ của nền khoa học nghệ thuật quân sự Việt Nam Tuy nhiên, khi kẻ thù đã thay đổi phần lớn các loại vũ khí, thủ đoạn tiến hành chiến tranh, phương thức tác chiến đòi hỏi chúng ta phải nghiên cứu, phát triển khoa học nghệ thuật quân sự Việt Nam cho phù hợp với yêu cầu của cuộc chiến tranh bằng vũ khí công nghệ cao Mặt khác, cùng với nghiên cứu phát triển khoa học nghệ thuật quân sự Việt Nam, Đảng cũng lãnh đạo nhà nước có kế hoạch phát triển công nghiệp quốc phòng, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng Tích cực sửa chữa, cải tiến, nâng cấp, trang bị thêm các loại vũ khí, khí tài, phương tiện kỹ thuật Mặc dù, nền kinh tế nước ta ổn định đang trên đà phát triển, nhưng cũng gặp nhiều khó khăn, song nhà nước cân đối ngân sách, cần thiết phải đầu tư cho việc mua sắm một số loại vũ khí hiện đại thuộc thế hệ mới để trang bị cho quân đội, tạo mũi nhọn để mở rộng phát triển tiềm lực quân sự khi cần thiết hoặc có điều kiện, đây là yêu cầu bức thiết cho xây dựng quân đội ta hiện nay 2.2 Lãnh đạo phát huy vai trò của nhà nước, của hệ thống chính trị và của toàn dân vào chăm lo xây dựng quân đội Quân đội là công cụ bạo lực của Đảng và Nhà nước, là lực lượng nòng cốt trong chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc, mặc dù quân đội không trực tiếp làm ra của cải vật chất cho xã hội, nhưng sự vững mạnh của quân đội có tác dụng răn đe kẻ thù, ngăn ngừa chiến tranh, tạo môi trường hoà bình, ổn định cho sự phát triển của các ngành, các thành phần kinh tế Trong điều kiện kinh tế thị trường, Đảng cần tăng cường 20 lãng đạo phát huy vai trò trách nhiệm của Nhà nước, của cả hệ thống chính trị, của các ngành, các cấp các địa phương, các thành phần kinh tế cùng chăm lo xây dựng quân đội Huy động mọi nguồn lực vật chất và tinh thần cho quân đội, cung cấp những con người có trí thức, có sức khoẻ, được giáo dục tốt, có đủ phẩm chất cần thiết cho hoạt động quân sự Làm tốt chính sách thương binh, liệt sĩ, chính sách hậu phương quân đội, quan tâm đến đời sống, việc làm của những quân nhân hết nghĩa vụ quân sự… Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, các địa phương, các thành phần kinh tế về trách nhiệm xây dựng quân đội Khắc phục quan niệm cho rằng quân đội là gánh nặng của nhà nước, quân đội chỉ cần chiến tranh, ngày nay trong thời bình phải bớt ngân sách quốc phòng…Từ đó thiếu quan tâm đến xây dựng quân đội 2.3 Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội Để bảo đảm lãnh đạo chặt chẽ quân đội Đảng định ra cơ chế lãnh đạo, nắm vững và thực hiện đúng cơ chế, không ngừng hoàn thiện cơ chế, làm cho cơ chế luôn luôn phù hợp với tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của quân đội trong từng giai đoạn cách mạng là vấn đề quan trọng nhất để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội Cơ chế hiện nay đã phát huy tác dụng tích cực trên thực tế, nhưng vẫn còn những vấn đề bất cập Cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội không phải là một cái gì bất biến Một cơ chế phát huy tác dụng tốt phải là một cơ chế luôn vận động phát triển cho phù hợp với sự phát triển của nhiệm vụ cách mạng, phù hợp với nhiệm vụ, tổ chức và hoạt động của quân đội trong từng giai đoạn Cho nên, nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một việc khó, cần phải có thời gian, không thể nóng vội Hướng đổi mới, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng phải nhằm vào việc phát huy cao độ vai trò của các tổ chức đảng, người chỉ huy, cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính trị Giải quyết tốt mối quan hệ của các thành phần trong cơ chế, nhất là quan hệ giữa tập thể cấp uỷ, 21 thường vụ với người chỉ huy, giữa người chỉ huy với chính uỷ, chính trị viên khắc phục cho được những biểu hiện độc đoán, chuyên quyền vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách, mất đoàn kết nội bộ 2.4 Xây dựng Đảng bộ quân đội trong sạch vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao; nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội là một vấn đề hết sức quan trọng, do đó phải chăm lo xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh, chăm lo nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị Vì Đảng lãnh đạo thông qua hệ thống tổ chức đảng và thông qua đội ngũ đảng viên trong quân đội, thông qua việc tiến hành công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội Kẻ thù xác định muốn “phi chính trị hoá” quân đội, tách quân đội ra khỏi sự lãnh đạo của Đảng trước hết phải làm suy yếu Đảng bộ Quân đội Tuy nhiên chúng có thực hiện được ý đồ đó hay không lại do chúng ta Từ trước đến nay, Đảng ta luôn chăm lo xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh, đó là một trong những nguyên nhân quan trọng làm cho quân đội có đủ sức mạnh chiến đấu và chiến thắng mọi kẻ thù xâm lược, đây chính là bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn lãnh đạo quân đội của Đảng Điều đó chứng minh, ở đâu, khi nào, tổ chức đảng không mạnh thì ở đó đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thấp, thậm trí có khi không hoàn thành nhiệm vụ Bản chất công tác đảng, công tác chính trị là hoạt động lãnh đạo, tiến hành công tác đảng, công tác chính trị mục đích nhằm giữ vững, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, muốn tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội không thể không nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị Để thực hiện được mục đích và nội dung lãnh đạo của mình, trước hết, Đảng phải đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tư tưởng, củng cố vững chắc trận địa tư tưởng của Đảng trong quân đội, bảo đảm cho quân đội luôn tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, 22 kiên định mục tiêu lý tưởng của Đảng, quyết tâm thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao cho Xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, kiên quyết đấu tranh làm thất bại âm mưu “phi chính trị hoá” quân đội của kẻ thù Hơn lúc nào hết quân đội phải thực sự trở thành pháo đài kiên cố trong cuộc đấu tranh giai cấp trên lĩnh vực chính trị tư tưởng bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng Cho nên, Đảng phải giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ quân đội có bản lĩnh chính trị vững vàng, không được giao động trong bất kỳ điều kiện hoàn cảnh nào, làm cho quân đội thực sự là lực lượng tin cậy về chính trị Sắp xếp, kiện toàn các tổ chức cho phù hợp với thế trận quốc phòng toàn dân trong điều kiện mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp uỷ, tổ chức đảng, nhất là tổ chức cơ sở đảng, bảo đảm cho các tổ chức đảng quán triệt sâu sắc đường lối, nghị quyết của đảng, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể của đơn vị Kịp thời đề ra chủ trương biện pháp lãnh đạo sát đúng, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị Đổi mới quy trình ra nghị quyết và thực hiện nghị quyết, bảo đảm nghị quyết ngắn gọn, rễ hiểu, rễ nhớ, rễ thực hiện Thực hiện tốt các nguyên tắc, nề nếp chế độ sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, đẩy mạnh tự phê bình và phê bình theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 6(lần 2) khoá VIII Kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Đẩy mạnh công tác phát triển đảng, nâng cao tỷ lệ lãnh đạo chi bộ đại đội, nhất là chi bộ đại đội bộ binh có cấp uỷ Nâng tỷ lệ tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, có biện pháp khắc phục làm giảm tỷ lệ tổ chức đảng yếu kém, nhất là các tổ chức đảng yếu kém kéo dài Tập trung sức nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, trước hết là nâng cao vai trò tiên phong gương mẫu, nói đi đôi với làm Làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, khắc phục cho được sự suy thoái về tư tưởng 23 chính trị, đạo đức, lối sống ở một bộ phận cán bộ, đảng viên Xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ đức, đủ tài, đủ về số lượng, có chất lượng cao, cơ cấu hợp lý, nhất là cán bộ chủ chốt Làm tốt công tác kiểm tra, kỷ luật đảng, kiên quyết sử lý những cán bộ đảng viên vi phạm kỷ luật, kịp thời đưa ra khỏi Đảng những đảng viên thoái hoá biến chất, không đủ tư cách đảng viên Bảo đảm cho tổ chức đảng luôn trong sạch, xứng đảng là hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết trong đơn vị Xây dựng các tổ chức quần chúng vững mạnh, hoạt động đúng chức năng, đẩy mạnh công tác thi đua, xây dựng môi trường văn hoá, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của bộ đội Phối hợp với cấp uỷ, chính quyền đoàn thể và nhân dân địa phương xây dựng địa bàn an toàn, giữ vững an ninh chính trị và địa bàn nơi đóng quân 2.5 Quan tâm xây dựng cơ quan chính trị và đội ngũ cán bộ chính trị Cơ quan chính trị, đội ngũ cán bộ chính trị là những người đảm nhiệm công tác đảng, công tác chính trị ở đơn vị Chất lượng chính trị của quân đội, của đơn vị phụ thuộc rất nhiều vào phẩm chất, năng lực, trách nhiệm của cơ quan chính trị, cán bộ chính trị Mọi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, chỉ thị, nghị quyết của cấp uỷ, người chỉ huy các cấp có đến được với mọi cán bộ, chiến sĩ hay không, có biến thành hành động của cán bộ, chiến sĩ hay không phần lớn là do cơ quan chính trị và cán bộ chính trị Bởi vì, đây là những cán bộ, đảng viên của Đảng hoạt động trong lĩnh vực quân sự, những người đem tiếng nói của Đảng đến với quần chúng, đồng thời phản ánh cho Đảng để Đảng nắm được tâm tư, tình cảm, nguyện vọng của quần chúng để đề ra chủ trương, chính sách cho phù hợp Cơ quan chính trị, cán bộ chính trị là cầu nối liền Đảng với quần chúng, là người chiến sĩ tiên phong trên mặt trận chính trị tư tưởng đấu tranh chống “diễn biến hoà bình” của kẻ thù, chống những nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái, biểu hiện tiêu cực phát sinh trong nội bộ, bảo vệ cái đúng, lên án sai Vì vậy, không ngừng xây dựng cơ quan 24 chính trị vững mạnh, đội ngũ cán bộ chính trị có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đủ những phẩm chất, năng lực cần thiết đáp ứng yêu cầu của hoạt đông công tác đảng, công tác chính trị là biện pháp quan trọng nhằm giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội Để xây dựng cơ quan chính trị vững mạnh, trước hết phải củng cố, kiện toàn đủ về số lượng, bảo đảm chất lượng Lựa chọn người đứng đầu cơ quan có đủ đức và tài, các tiêu chuẩn cần thiết, coi trọng bản lĩnh chính trị, lòng trung thành phải thực sự là người gương mẫu có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống trong sáng, có nhãn quan chính trị nhạy cảm, sắc xảo, linh hoạt sử lý các tình huống Lựa chọn, bồi dưỡng đội ngũ trợ lý, nhân viên cơ quan chính trị có trình độ chuyên môn cao, nhiệt tình, trung thực đáp ứng yêu cầu của từng ngành theo phương châm giỏi một việc, biết nhiều việc, khi cần có thể kiêm nhiệm hoặc thay thế lẫn nhau Phối hợp chặt chẽ hoạt động của các ngành trong cơ quan chính trị và hoạt động của cơ quan chính trị với các cơ quan, đơn vị khác Thực hiện tốt các chế độ công tác của cơ quan chính trị, thường xuyên làm tốt công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ chính trị, kết hợp việc đào tạo tại trường với bồi dưỡng, rèn luyện tại chức và đi thực tế ở các đơn vị cơ sở trong toàn quân Bên cạnh đó, cấp trên bồi dưỡng, hướng dẫn cấp dưới, cấp dưới học tập cấp trên Gắn lý luận với thực tiễn, coi trọng bồi dưỡng, rèn luyện năng lực thực hành cho đội ngũ cán bộ chính trị các cấp, nhất là ở cơ sở Đồng thời làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, đánh giá, sử dụng cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới Tóm lại: Quân đội bao giờ cũng là sản phẩm của xã hội có giai cấp và đấu tranh giai cấp Nó luôn mang bản chất của nhà nước và giai cấp đã tổ chức ra Không có và không thể có quân đội phi giai cấp, hoặc đứng ngoài chính trị Như vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam là chủ thể lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam Sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối 25 với quân đội là để nhằm quân đội ta luôn quán triệt sâu sắc bản chất giai cấp công nhân, tính nhân dân và tính dân tộc sâu sắc; đủ sức mạnh hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó Đây là một vấn đề có tính nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng Điều đó, đã được thực tiễn chứng minh hơn 60 năm qua Cho nên, sự khẳng định Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức và lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam là tất yếu khách quan, là một quy luật trong sự nghiệp xây dựng quân đội cách mạng kiểu mới của giai cấp công nhân Việt Nam Để giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội trong giai đoạn cách mạng hiện nay, cần có sự nỗ lực cao của tất cả các cấp, các ngành, cả cấp vĩ mô lẫn vi mô trong việc tìm kiếm các giải pháp khả thi Các giải pháp về xây dựng Đảng nói chung, xây dựng Đảng bộ Quân đội nói riêng vững mạnh, gắn với hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng và nâng cao hiệu lực công tác đảng, công tác chính trị là những nhóm giải pháp rất cơ bản Chúng phải được tiến hành đồng bộ với nhiều nội dung lồng ghép, đan xen nhau tạo nên hợp lực đảm bảo cho Đảng luôn nắm chắc quân đội và quân đội luôn trung thành tuyệt đối với Đảng, đủ sức mạnh hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao  ... Việt Nam lực lượng lãnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam, Đảng không chia quyền lãnh đạo cho khác 1.2 Nguyên tắc - chế lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quân đội nhân dân Việt Nam Để thực lãnh đạo quân. .. lược Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quân đội khẳng định quyền lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam Quyền lãnh đạo Đảng không chia sẻ cho đảng phái, tổ chức, cá nhân Đây vấn... chủ thể lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam Sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng đối 25 với quân đội để nhằm quân đội ta quán triệt sâu sắc chất giai cấp cơng nhân, tính nhân dân tính dân tộc