246. TIẾP TỤC GIỮ VỮNG VÀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI QUÂN ĐỘI TRONG ĐIỀU KIỆN MỚI HIỆN NAY

Giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam quân đội nhân dân Việt Nam theo nghị 51 giai đoạn cách mạng Quân đội nhân dân Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh tổ chức, lÃnh đạo, giáo dục rèn luyện Sự lÃnh đạo Đảng Cộng sản quân ®éi lµ vÊn ®Ị cã tÝnh quy lt, lµ mét nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu giai cấp công nhân Sự lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nguồn gốc chủ yếu, định trởng thành, chiến thắng quân đội ta trình cách mạng, đồng thời học kinh nghiệm quý báu từ thực tiễn cách mạng giới cách mạng Việt Nam Trong giai đoạn cách mạng tình hình giới, khu vực có nhiều diễn biến mau lẹ, phức tạp: Những chiÕn tranh cơc bé, xung ®ét vị trang, xung ®ét dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, hoạt động khủng bố, tranh chấp biên giới, lÃnh thổ, biển đảo tài nguyên thiên nhiên tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Các mâu thuẩn lớn thời đại gay gắt Do nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc đặt yêu cầu ngày cao, đòi hỏi phải giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội, xây dựng quân đội thật cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 73 - 74 Sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ: Bảo vệ vững Tổ quốc, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lÃnh tổ; bảo vệ Đảng, Nhà nớc, nhân dân chế độ xà hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh trị, an ninh kinh tế, an ninh t tởng văn hoá an ninh xà hội; giữ vững ổn định trị đất nớc, ngăn ngừa, đẩy lùi làm thất bại âm mu, hoạt động chống phá, thù địch, không để bị động bất ngờ2 Trong suốt trình cách mạng từ trớc đến Đảng ta luôn giữ vững lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội ta Song thực trạng thời gian qua nhËn thøc, tr¸ch nhiƯm cđa mét sè tổ chức đảng đảng viên hạn chế, chế bảo đảm lÃnh đạo Đảng quân đội có vấn đề bất cập; mặt khác, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch riết thực âm mu diễn biến hoà bình bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng nớc ta, mục tiêu hàng đầu chúng xoá bỏ vai trò lÃnh đạo Đảng đối xà hội Việt Nam nói chung quân đội nhân dân Việt Nam nói riêng, làm cho quân đội phai nhạt lý tởng, chất giai cấp công nhân, phơng hớng trị, không xác định đợc mục tiêu chiến đấu Do nghiên cứu làm rõ sở lý luận, thực tiễn khẳng định tính tất yếu khách quan vai trò Đảng lÃnh đạo quân đội, đấu tranh kiên chống lại luận điệu xuyên tạc, phản động kẻ thù, phê phán t tởng, nhận thức lệch lạc vai trò lÃnh đạo Đảng quân đội Đồng thời tìm giải pháp để giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 108 - 109 quân đội tình hình vấn đề quan trọng hết Chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh bàn vấn đề giai cấp đấu tranh giai cấp, chiến tranh quân đội khẳng định: lịch sử xà hội loài ngời từ có phân chia giai cấp đối kháng giai cấp lịch sử đấu tranh giai cấp Các giai cấp đấu tranh giành quyền lợi, địa vị thống trị xà hội, đấu tranh giai cấp phát triển từ thấp đến cao, đến trình độ định cách mạng xà hội nổ Nhà nớc, quân đội đời nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị Dới chế độ chiếm hữu nô lệ quân đội cha hình thành rõ nét, nhng đến chế độ phong kiến đặc biệt chế độ t chủ nghĩa quân đội phát triển mạnh Bản chất chủ nghĩa t hiếu chiến, xâm lợc, phản động Để thực đợc mục đích trị mình, bảo vệ lợi giai cấp t sản, chúng đà tổ chức quân đội, xây dựng quân đội làm công cụ bạo lực bảo vệ thống trị tiến hành chiến tranh chinh phục nớc khác, chiếm lĩnh thị trờng, vơ vét tài nguyên, buộc nớc khác phải phụ thuộc Chiến tranh bao giê cịng lµ sù kÕ tơc cđa chÝnh trị, buộc nớc khác phải phụ thuộc Chiến tranh kế tục trị, gắn với trị, chiến tranh lại không gắn với trị Xét đến nguyên nhân chiến tranh bắt nguồn từ kinh tế, lợi ích kinh tế, nhng trị biểu hiƯn tËp trung cđa kinh tÕ, m©u thn kinh tÕ dẫn đến mâu thuẫn trị Trong chiến tranh hai n- ớc, hai lực lợng, hai chế độ dới hình thức khác bắt nguồn từ mâu thuẫn kinh tế dẫn đến mâu thuẫn trị, mâu thuẫn trị phát triển cao, hình thức giải không hiệu lực lúc nhà nớc, lực lợng, chế độ xà hội dùng đến sức mạnh bạo lực, dùng đến quân đội để giải mâu thuẫn, đè bẹp ý chí đối phơng Đây tợng phổ biến, mang tính quy luật, ngời cách mạng không đợc phép mơ hồ, ảo tởng Bởi vì, quân đội công cụ bạo lực nhà nớc, đời với nhà nớc, sức mạnh nhà nớc trớc hết biểu sức mạnh quân đội, quân đội giai cấp, nhà nớc định, mang chất giai cấp, nhà nớc định, mang chất giai cấp, nhà nớc đà sinh nó, nuôi dỡng lÃnh đạo Quân đội giai cấp thống trị mang chất giai cấp thống trị Không có quân đội phi giai cấp, siêu giai cấp, quân đội nhiều giai cấp, quân đội đứng trị Tức quân đội giai cấp mang chất giai cấp ấy, quân ®éi cđa giai cÊp t s¶n mang b¶n chÊt cđa t sản, quân đội giai cấp công nhân mang chất giai cấp công nhân Bất cø mét giai cÊp nµo tỉ chøc nhµ níc, quân đội quan tâm đến việc xây dựng chất giai cấp quân đội, làm cho quân đội luôn trung thành với giai cấp Đối với giai cấp vô sản muốn hoàn thành vai trò sứ mệnh lịch sử phải tổ chức quân đội, nắm quân đội, lÃnh đạo quân đội, sử dụng quân đội làm công cụ bạo lực để đấu tranh chống lại kẻ thù giai cấp Để quân đội mang chất giai cấp công nhân phải đặt dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Bởi vì, Đảng Cộng sản đội tiên phong, lÃnh tụ trị giai cấp công nhân Theo C.Mác Ph.Ăngghen xà hội giai cấp nắm quyền thống trị xà hội phải tổ chức quân đội, quân đội tợng xà hội, phạm trù lịch sử Quân đội đời xà hội phân chia thành giai cấp xuất giai cấp, xà hội không giai cấp, không nhà nớc quân đội bị tiêu vong Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin bạo lực cách mạng tợng phổ biến, bà đỡ cách mạng Trong Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, sau rõ sứ mệnh lịch sử giai cấp vô sản C.Mác Ph.Ăngghen cho rằng: Để thực đợc sứ mệnh ấy, dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản, giai cấp công nhân phải liên minh chặt chẽ với giai cấp nông dân, dùng bạo lực cách mạng, đập tan máy nhà nớc giai cấp t sản, lập nên nhà nớc chuyên vô sản muốn phải tổ chức lÃnh đạo lực lợng vũ trang, dùng lực lợng làm công cụ bạo lực để bảo vệ quyền thống trị xà hội C.Mác Ph.Ăngghen công khai tuyên bố rằng: giai cấp vô sản thiết lập thống trị cách lật đổ giai cấp t sản bạo lực3 ngời cộng sản không tự giấu giếm ý kiến dự định mình, họ công khai tuyên bố mục đích họ (tức giai cấp vô sản) đạt đợc cách dùng bạo lực cách mạng, lật đổ toàn trật tù cđa x· héi hiƯn cã tøc x· héi t bản4 C.Mác Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 1, Nxb thật, Hà nội, 1980, tr 555 C.Mác Ph.¡ngghen, Tun tËp, tËp 4, Nxb sù thËt, Hµ néi, 1980, tr 591 Hai ông cho rằng, để củng cố, giữ vững địa vị thống trị mình, tiến hành chiến tranh xâm lợc, giai cấp t sản đà xây dựng máy khổng lồ bao gồm quân đội, cảnh sát, nhà tù, muốn đập tan máy ấy, giai cấp công nhân cách khác phải dùng đến bạo lực cách mạng để chống bạo lực phản cách mạng Tuy nhiên, C.Mác Ph Ăngghen nhấn mạnh vai trò bạo lực cách mạng đề cập đến khả giành quyền phơng pháp hoà bình, nhng khả quý hiếm, xuất có điều kiện khác kèm theo Để có bạo lực cách mạng, giai cấp vô sản tất yếu phải có lực lợng vũ trang, lÃnh đạo lực lợng vũ trang với nhân dân lao động đấu tranh lật đổ giai cấp thống trị bảo vệ thành cách mạng Trong th Ban Chấp hành Trung ơng gửi Đồng minh ngời cộng sản, C.Mác Ph.Ăngghen nhấn mạnh: công nhân cần phải đợc vũ trang có tổ chức, cần phải trang bị súng trờng, bin, đại bác đạn dợc công nhân cần phải tổ chức lại thành đội quân vô sản độc lập5 Nh vậy, quan điểm ông đấu tranh giai cấp vô sản chống giai cấp t sản tất yếu phải đợc giải bạo lực vũ trang Kế thừa, phát triển t tởng C.Mác Ph.Ăngghen điều kiện lịch sử mới, V.I.Lênin đà khẳng định: bạo lực nh C.Mác nói bà đỡ cho xà hội thai nghén xà hội mới, công cụ mà phong trào xà hội dùng để mở đờng cho phá tan hình thức trị cứng đầu C.Mác Ph.Ăngghen, Tuyển tập, tập 1, Nxb thật, Hà nội, 1970, tr 122 bạo lực giai cấp vô sản chiến thắng đợc6 Sau cách mạng tháng Mời Nga, V.I.Lênin cho rằng: cách mạng có giá trị biết tự bảo vệ Nh vậy, V.I.Lênin khẳng định tính tất yếu khách quan Đảng phải tổ chức quân đội mà giai cấp vô sản đà giành đợc quyền Có thể nói, V.I.Lênin đà khẳng định phát triển quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen cách đầy đủ nguyên tắc Đảng lÃnh đạo quân ®éi TÝnh tÊt u cđa viƯc x©y dùng mét tỉ chức quân giai cấp vô sản, đồng thời xây dựng nên hệ thống nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu giai cấp công nhân Một nguyên tắc định Đảng Cộng sản phải lÃnh đạo chặt chẽ quân đội Đây tiêu chí để phân biệt quân đội kiểu cũ với quân đội kiểu mới, quân đội cách mạng với quân đội phản cách mạng V.I.Lênin cho quân đội phải đặt dới lÃnh đạo Đảng tình huống, lÃnh đạo Đảng quân đội tất yếu khách quan, quy luật nhằm làm cho Hồng quân tuyệt đối trung thành với Đảng với giai cấp công nhân, giữ vững chất giai cấp công nhân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh Tổ quốc Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin, vận dụng sáng tạo vào điều kiện Việt Nam, kế thừa kinh nghiệm, truyền thống đánh giặc nghìn năm dân tộc Đảng ta, đời cơng lĩnh trị đà đờng đấu tranh vũ trang giành quyền Trong chánh cơng sách lợc vắn tắt Đảng(2-1930), Chủ tịch Hồ Chí Minh đà đề V.I.Lênin, Toàn tập, tập Nxb tiến bô,M 1980,tr357 việc: tổ chức quân đội công nông tiếp sau Luận cơng trị Đảng(10-1930) đà nêu vấn đề vũ trang cho công nông, lập quân đội công nông, tổ chức đội tự vệ công nông Tại Đại hội I Đảng năm 1935, Đảng đà Nghị tổ chức lÃnh đạo tự vệ thờng trực, Nghị ghi rõ: công nông cách mạng tự vệ đội dới quyền huy thống Trung ơng, quân uỷ Đảng Cộng sảnluôn phải giữ quyền huy nghiêm ngặt Đảng đội tự vệ Đảng cho rằng, việc tổ chức quân đội, tiến hành đấu tranh vũ trang tất yếu khách quan Sự lÃnh đạo Đảng quân đội xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm tổ chức hoạt động quân đội đòi hỏi Theo Ph.Ăngghen: quân đội tổ chức xà hội có vũ trang nhằm thực mục tiêu trị giai cấp thủ đoạn bạo lực Đối với Quân đội nhân dân Việt Nam, mục tiêu chiến đấu mục tiêu lý tởng Đảng, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội Trong báo cáo trị trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X nêu rõ: Kiên định chủ nghĩa Mác- Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xà hội8 Chức quân đội ta từ đời đà đợc Đảng, Bác ra: quân đội chức chiến đấu mà chức công tác, đó, chức chiến đấu Hiện nay, trớc yêu cầu chức nhiệm vụ quân đội bảo vệ đất nớc hoà bình phát triển, thực Hå ChÝ Minh, toµn tËp, tËp 2, Nxb Sù thật, Hà nội 1987,tr295 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 2006, tr 131 thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, giữ vững ổn định trị - xà hội, ngăn ngừa, đẩy lùi nguy chiến tranh xâm lợc sức mạnh chế độ xà hội chủ nghĩa, toàn dân bảo vệ Tổ quốc, sẵn sàng đánh thắng loại hình chiến tranh xâm lợc lực thù địch; đồng thời phải làm tốt chức đội quân công tác, đội quân lao động sản xuất, tham gia xây dựng kinh tế, giúp đỡ nhân dân xoá đói giảm nghèo, phòng chống thiên tai, xây dựng trị sở biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ngời, đồng bào có đạo góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội Hơn đặc điểm tổ chức, hoạt động quân đội mang tính chất tổ chức đặc thù xà hội, hoạt động môi trờng căng thẳng, liệt, gian khổ, diễn biến cc chiÕn mau lĐ, khèc liƯt cã lóc ph¶i hy sinh xơng máu Đồng thời, đấu tranh lÜnh vùc chÝnh trÞ t tëng hiƯn hÕt søc gay go phức tạp vấn đề cấp thiết đặt phải xây dựng quân đội vững mạnh trị, t tởng tổ chức Đảng ta xác định thờng xuyên tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội nhân dân, nghiệp quốc phòng an ninh Theo Ph Ăngghen: quân đội tập ®oµn ngêi vị trang cã tỉ chøc nhµ níc xây dựng lên để thực nhiệm vụ đặc biệt Muốn thực đợc mục tiêu, hoàn thành chức năng, nhiệm vụ mình, quân đội không đặt dới lÃnh đạo Đảng 10 Xuất phát từ học kinh nghiệm cách mạng giới kinh nghiệm tổ chức lÃnh đạo Đảng ta chục năm qua Thực tiễn lịch sử quân đội c¸c níc x· héi chđ nghÜa thÕ kû XX gần cho thấy: có đặt dới lÃnh đạo Đảng cộng sản, quân đội giữ vững đợc chất giai cấp công nhân; xác định rõ đợc mục tiêu, lý tởng chiến đấu chủ nghĩa xà hội, hạnh phúc nhân dân; từ mà tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nớc, nhân dân, với chế độ xà hội chủ nghĩa, không ngừng tăng cờng sức mạnh chiến đấu Nhng Đảng cộng sản có sai lầm xác định đờng lối cách mạng, đờng lối xây dựng quân đội, xem nhẹ vai trò công tác đảng, công tác trị, thiếu quan tâm củng cố lÃnh đạo từ bỏ lÃnh đạo quân đội, quân đội nhanh chóng biến chất, phơng hớng chiến đấu, bị kẻ thù vô hiệu hoá để không lực lợng trị trung thành, công cụ bạo lực Đảng, Nhà nớc xà hội chủ nghĩa bảo vệ thành cách mạng, chế độ xà hội chủ nghĩa Sự tha hoá, biến chất quân đội Xô Viết quân đội nớc xà hội chủ nghĩa Đông Âu thập niên 90 kỷ XX đà chứng minh chân lý: Đảng Cộng sản cầm quyền không đợc buông lỏng lÃnh đạo quân đội Bất lực lợng trị xà hội nào, giai cấp nào, chế độ xà hội nắm giữ địa vị thống trị xà hội cách nắm quân đội, giữ quyền tổ chức, lÃnh đạo, huy quân đội; ngợc lại, lực lợng trị nào, giai cấp thống trị mà 17 Nguyên tắc Đảng lÃnh đạo quân đội khẳng định quyền lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam Quyền lÃnh đạo Đảng không chia sẻ cho đảng phái, tổ chức, cá nhân Đây vấn đề có tính quy luật, trách nhiệm trị Đảng trớc giai cấp, trớc dân tộc Sự lÃnh đạo là: Đảng Cộng sản Việt Nam trực tiếp lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam không qua khâu trung gian nào, tổ chức trung gian Tại lại nh vậy? Bởi vì, quân đội công cụ bạo lực, tổ chức vũ trang chiến đấu, tính chất hoạt động khẩn trơng, chiến tranh đại có sử dụng công nghệ cao yêu cầu phải cao, thành bại chiến đấu phụ thuộc lớn vào yếu tố thời gian, thời gian lực lợng, thời gian đem lại sức mạnh, đó, có đặt dới lÃnh đạo trực tiếp Đảng đáp ứng đợc yêu cầu Có thể nói, lÃnh đạo Đảng quân đội diễn lúc, nơi, tất lĩnh vực trị, t tởng tổ chức, mặt công tác quân sự, trị, hậu cần, kỹ thuật, nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng, lao động sản xuất, làm nghĩa vụ quốc tế; lÃnh đạo tổ chức, lực lợng, điều kiện hoàn cảnh Bất kỳ đâu, lúc có tổ chức, hoạt động quân đội có lÃnh đạo Đảng Sự lÃnh đạo Đảng quân đội tập trung thống vào Ban Chấp hành Trung ơng mà thờng xuyên, trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí th Sự lÃnh đạo đợc thể chế, tổ chức, 18 máy lÃnh đạo đồng bộ, chặt chẽ từ Trung ơng đến sở Sự lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội đợc thể số nội dung sau: + Đảng xác định đờng lối, nhiệm vụ trị, quân sự, xây dựng quốc phòng toàn dân, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân chiến tranh nhân dân; xác định nhiệm vụ, mục tiêu chiến đấu, đối tợng tác chiến, đờng lối, phơng hớng xây dựng hoạt động quân đội + LÃnh đạo, nghiên cứu xây dựng phát triển khoa học quân nghệ thuật quân Việt Nam Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định: Đổi tổ chức, nội dung, phơng pháp huấn luyện, đào tạo đôi với cải tiến, đổi vũ khí, trang bị , phơng tiện phù hợpvới yêu cầu tác chiến mới; phát triển khoa học quân sự, khoa học công an, nhgệ thuật chiến tranh nhân dân; cải tiến phơng thức hoạt động lực lợng chuyên trách, bán chuyên trách phối hợp với tổ chức nhân dân bảo vệ an ninh quốc giai, bảo đảm trật tự an toàn xà hội. 12 + LÃnh đạo nhà nớc, hệ thống trị nhân dân chăm lo xây dựng quân đội, bảo đảm vũ khí trang bị, sở vật chất kỹ thuật, hậu cần, tổ chức nuôi dỡng đội thực sách hậu phơng quân đội + LÃnh đạo tiến hành công tác cán quân đội + LÃnh đạo tiến hành công tác Đảng, công tác trị quân đội nhân dân Việt Nam 12 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thø X, Nxb CTQG, Hµ Néi 2006, tr 111 19 Để thực lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quân đội, Đảng không ngừng hoàn thiện chế lÃnh đạo cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Cơ chế lÃnh đạo Đảng quân đội phơng thức lÃnh đạo Ban Chấp hành Trung ơng Đảng quân đội giai đoạn lịch sử định, phơng thức đợc thể hệ thống nguyên tắc lÃnh đạo Phù hợp với nguyên tắc hệ thống tổ chức hoàn chỉnh, hợp lý đợc tổ chức từ sở đến toàn quân, nhằm bảo đảm cho Đảng lÃnh đạo kịp thời, chặt chẽ quân đội, phát huy cao độ trách nhiệm ngời huy, nâng cao chất lợng lÃnh đạo tổ chức đảng, góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu quân đội, bảo đảm cho quân đội hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao tình Nhằm đáp ứng yêu cầu ®ã, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh sè 51/NQ - TW việc tiếp tục hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng, thực chế độ ngời huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Những nguyên tắc chế lÃnh đạo Đảng quân đội bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam mà trực tiếp thờng xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí th lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Quân đội nhân dân Việt Nam Đây nguyên tắc chủ yếu đạo chi phối nguyên tắc khác, nguyên tắc xác định vị trí, chức quyền hạn Ban chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th phải lÃnh đạo chặt chẽ quân đội 20 tình huống, nắm tình hình, mặt, phải định vấn đề đờng lối, chủ trơng, sách, biện pháp lớn xây dựng quân đội Trên sở đờng lối nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Ban chấp hành Trung ơng, Bộ Chính trị, Ban Bí th xác định rõ mục tiêu chiến đấu, đờng lối t tởng quân sự, đờng lối nguyên tắc xây dựng lực lợng vũ trang, nguyêntắc tổ chức lÃnh đạo Đảng quân đội, chế độ hoạt động công tác đảng, công tác trị, tổ chức quần chúng quân đội Hệ thống tổ chức đảng quân đội đợc tổ chức từ Đảng uỷ Quân Trung ơng đến sở, hoạt động theo cơng lĩnh, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị, quy định Đảng pháp luật nhà nớc Đây nguyên tắc đạo tổ chức hoạt động tổ chức Đảng Cơ quan lÃnh đạo cấp Đảng quân đội hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lÃnh đạo, phân công cá nhân phụ trách theo chức trách, nhiệm vụ Tổng cục trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác trị toàn quân, hoạt động dới lÃnh đạo Ban Bí th trực tiếp, thờng xuyên Đảng uỷ Quân Trung ơng cấp có uỷ (hoặc trị viên) ngời chủ trì trị quan trị đảm nhiệm công tác đảng, công tác trị đơn vị, hoạt động dới lÃnh đạo, đạo, hớng dẫn cấp 21 uỷ, quan trị, uỷ (chính trị viên) cấp lÃnh đạo trực tiếp cấp uỷ cấp 5.Trên sở bảo đảm lÃnh đạo vững chắc, toàn diện, xuyên suốt tổ chức đảng, quân đội thực chế độ ngời huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên Những nguyên tắc chế lÃnh đạo Đảng quân đội lµ mét thĨ hoµn chØnh, thèng nhÊt biƯn chøng víi nhau, không tách rời nhau, tạo nên sức mạnh thực lÃnh đạo Đảng quân đội, trình thực nguyên tắc cần phải nắm vững giải tốt mối quan hệ nguyên tắc đó, đồng thời biết vận dụng linh hoạt sáng tạo vào điều kiện hoàn cảnh cụ thể đơn vị, tuyệt đối không đợc nhấn mạnh tách rời, đối lập, xem nhẹ nguyên tắc Để giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Quân đội nhân dân Việt Nam cần quán triệt sâu sắc tổ chức thực có hiệu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nghị Đảng Quân đội lần thứ XIII Nghị số 51/NQ-TW Bộ Chính trị Về việc tiếp tục hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng, thực chế độ ngời huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Muốn cần tiến hành đồng nhiều giải pháp, xong trớc hết tập trung vào số giải pháp sau: 22 - Nghiên cứu, tổng kÕt thùc tiƠn, bỉ sung, ph¸t triĨn, thĨ ho¸ ®êng lèi qu©n sù, khoa häc nghƯ tht qu©n sù Việt Nam Đảng lÃnh đạo quân đội trớc hết ®êng lèi qu©n sù, ®êng lèi x©y dùng nỊn qc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân Do vậy, để tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội cần tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn, bổ sung phát triển, cụ thể hoá đờng lối quân cho phù hợp với yêu cầu chiến tranh đại có sử dụng vũ khí công nghệ cao Đờng lối quân Đảng giai đoạn phải nhằm tăng cờng tiềm lực quốc phòng đất nớc, xây dựng trận quốc phòng toàn dân vững chắc, gắn quốc phòng, an ninh với đối ngoại Quán triệt phơng hớng xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bớc đại, nâng cao chất lợng tổng hợp quân đội, lấy xây dựng trị làm sở, làm cho quân đội có đủ sức mạnh đánh thắng kẻ thù xâm lợc, giữ vững hoà bình, ổn định tạo điều kiện cho phát triển kinh tế đất nớc, sẵn sàng đập tan hành động xâm lợc kẻ thù tình Trong năm gần đây, tình hình giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, chứa đựng yếu tố khó lờng Sự sụp đổ chủ nghĩa xà hội Liên Xô Đông Âu làm cho hệ thống xà hội chủ nghĩa bị tan rÃ, phong trào cộng sản công nhân quốc tế lâm vào thoái trào, đấu tranh giai cấp, ®Êu tranh d©n téc diƠn gay go qut liƯt, trật tự giới bị đảo lộn, cục diện trị giới nghiêng phía có lợi cho chủ nghĩa đế quốc lực thù địch 23 Cách mạng khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, đạt nhiều thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực Chủ nghĩa đế quốc sức lợi dụng tình hình nhanh chóng ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào lĩnh vực quốc phòng, phát triển mạnh loại vũ khí công nghệ cao, chúng ngang nhiên tiến hành chiến tranh xâm lợc nớc ®éc lËp cã chđ qun Nh c¸c cc chiÕn tranh Nam T, Vùng Vịnh, Apganistan, I-RắcPhần lớn loại vũ khí trang bị, phơng tiện kỹ thuật quân cđa Mü sư dơng chiÕn tranh ViƯt Nam tríc đà đợc đổi mới, đại hoá thay thÕ b»ng mét thÕ hƯ vị khÝ míi - vị khí công nghệ cao Sự phát triển vũ khí công nghệ cao kéo theo thay đổi nghệ thuật quân sự, thủ đoạn chiến tranh, phơng thức tác chiếnĐiều đó, đặt cho Đảng ta phải quan tâm lÃnh đạo xây dựng quân đội, đẩy mạnh tổng kết chiến tranh, nghiên cứu, phát triển khoa học quân nghệ thuật quân Việt Nam Xuất phát từ kinh nghiệm đánh giặc cha ông ta đúc rút từ nghìn năm lịch sử dựng nớc giữ nớc, đà đợc kế thừa, vận dụng, phát triển rực rỡ kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ đến nguyên giá trị Chúng ta đánh đổ hai đế quốc lớn Pháp Mỹ, sức mạnh tổng hợp nhiều yếu tố, có đóng góp không nhỏ khoa học nghệ thuật quân Việt Nam Tuy nhiên, kẻ thù đà thay đổi phần lớn loại vũ khí, thủ đoạn tiến hành chiến tranh, phơng thức tác chiến đòi hỏi phải nghiên cứu, phát triĨn khoa häc nghƯ tht qu©n sù ViƯt Nam cho phù hợp với yêu cầu chiến 24 tranh vũ khí công nghệ cao Mặt khác, với nghiên cứu phát triển khoa học nghệ thuật quân Việt Nam, Đảng lÃnh đạo nhà nớc có kế hoạch phát triển công nghiệp quốc phòng, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng Tích cực sửa chữa, cải tiến, nâng cấp, trang bị thêm loại vũ khí, khí tài, phơng tiện kỹ thuật Mặc dù, kinh tế nớc ta ổn định đà phát triển, nhng gặp nhiều khó khăn, song nhà nớc cân đối ngân sách, cần thiết phải đầu t cho việc mua sắm số loại vũ khí đại thuộc hệ để trang bị cho quân đội, tạo mũi nhọn để mở rộng phát triển tiềm lực quân cần thiết có điều kiện, yêu cầu thiết cho xây dựng quân đội ta - Quân đội công cụ bạo lực Đảng Nhà nớc, lực lợng nòng cốt chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc, quân đội không trực tiếp làm cải vật chất cho xà hội, nhng vững mạnh quân đội có tác dụng răn đe kẻ thù, ngăn ngừa chiến tranh, tạo môi trờng hoà bình, ổn định cho phát triển ngành, thành phần kinh tế Trong điều kiện kinh tế thị trờng, Đảng cần tăng cờng lÃng đạo phát huy vai trò trách nhiệm Nhà nớc, hệ thống trị, ngành, cấp địa phơng, thành phần kinh tế chăm lo xây dựng quân ®éi Huy ®éng mäi nguån lùc vËt chÊt vµ tinh thần cho quân đội, cung cấp ngời có trí thức, có sức khoẻ, đợc giáo dục tốt, có đủ phẩm chất cần thiết cho hoạt động quân Làm tốt sách thơng binh, liệt sĩ, sách hậu phơng quân 25 đội, quan tâm đến đời sống, việc làm quân nhân hết nghĩa vụ quân Tạo thống nhận thức hành động cấp, ngành, địa phơng, thành phần kinh tế trách nhiệm xây dựng quân đội Khắc phục quan niệm cho quân đội cần chiến tranh, ngày thời bình phải bớt ngân sách quốc phòngTừ thiếu quan tâm đến xây dựng quân đội - Để bảo đảm lÃnh đạo chặt chẽ quân đội Đảng định chế lÃnh đạo, nắm vững thực chế, không ngừng hoàn thiện chế, làm cho chế luôn phù hợp với tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ tổ chức hoạt động quân đội giai đoạn cách mạng vấn đề quan trọng để tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội Cơ chế đà phát huy tác dụng tích cực thực tế, nhng vấn đề bất cập Cơ chế lÃnh đạo Đảng quân đội bất biến Một chế phát huy tác dụng tốt phải chế vận động phát triển cho phù hợp với phát triển nhiệm vụ cách mạng, phù hợp với nhiệm vụ, tổ chức hoạt động quân đội giai đoạn Cho nên, nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng quân đội việc khó, cần phải có thời gian, nóng vội Hớng đổi mới, hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng phải nhằm vào việc phát huy cao độ vai trò tổ chức đảng, ngời huy, quan trị đội ngũ cán trị Giải tốt mối quan hệ thành phần chế, quan hệ tập thể cấp ủ, thêng vơ víi ngêi chØ 26 huy, gi÷a ngêi huy với uỷ, trị viên khắc phục cho đợc biểu độc đoán, chuyên quyền vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lÃnh đạo cá nhân phụ trách, đoàn kết nội - Tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội vấn đề quan trọng, phải chăm lo xây dựng Đảng Quân đội vững mạnh, chăm lo nâng cao chất lợng hoạt động công tác đảng, công tác trị Vì Đảng lÃnh đạo thông qua hệ thống tổ chức đảng thông qua đội ngũ đảng viên quân đội, thông qua việc tiến hành công tác đảng, công tác trị quân đội Kẻ thù xác định muốn phi trị hoá quân đội, tách quân đội khỏi lÃnh đạo Đảng trớc hết phải làm suy yếu Đảng Quân đội Tuy nhiên chúng có thực đợc ý đồ hay không lại Từ trớc đến nay, Đảng ta chăm lo xây dựng Đảng Quân đội vững mạnh, nguyên nhân quan trọng làm cho quân đội có đủ sức mạnh chiến đấu chiến thắng kẻ thù xâm lợc, học kinh nghiệm rút từ thực tiễn lÃnh đạo quân đội Đảng Điều chứng minh, đâu, nào, tổ chức đảng không mạnh đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thấp, trí có không hoàn thành nhiệm vụ Bản chất công tác đảng, công tác trị hoạt động lÃnh đạo, tiến hành công tác đảng, công tác trị mục đích nhằm giữ vững, tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội, muốn tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội không nâng cao chất lợng hoạt động công tác 27 đảng, công tác trị Để thực đợc mục đích nội dung lÃnh đạo mình, trớc hết, Đảng phải đổi mới, nâng cao chất lợng hiệu công tác t tởng, củng cố vững trận địa t tởng Đảng quân đội, bảo đảm cho quân đội tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, kiên định mục tiêu lý tởng Đảng, tâm thực thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng Nhà nớc giao cho Xây dựng quân đội vững mạnh trị, kiên đấu tranh làm thất bại âm mu phi trị hoá quân đội kẻ thù Hơn lúc hết quân đội phải thực trở thành pháo đài kiên cố đấu tranh giai cấp, vững vàng lĩnh vực trị t tởng bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối sách Đảng Cho nên, Đảng phải giáo dục cho cán bộ, chiến sĩ quân đội có lĩnh trị vững vàng, không đợc giao động điều kiện hoàn cảnh nào, làm cho quân đội thực lực lợng tin cậy trị - Sắp xếp, kiện toàn tổ chức cho phù hợp với trận quốc phòng toàn dân điều kiện mới, nâng cao lực lÃnh đạo, sức chiến đấu cấp uỷ, tổ chức đảng, tổ chức sở đảng, bảo đảm cho tổ chức đảng quán triệt sâu sắc đờng lối, nghị đảng, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể đơn vị Kịp thời đề chủ trơng biện pháp lÃnh đạo sát đúng, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị Đổi quy trình nghị thực nghị quyết, bảo đảm nghị ngắn gän, rƠ hiĨu, rƠ nhí, rƠ thùc hiƯn Thùc hiƯn tốt nguyên tắc, nề nếp 28 chế độ sinh hoạt đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, đẩy mạnh tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ơng 6(lần 2) khoá VIII Kết hợp chặt chẽ xây dựng tổ chức đảng vững mạnh với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Đẩy mạnh công tác phát triển đảng, nâng cao tỷ lệ lÃnh đạo chi đại đội, chi đại đội binh có cấp uỷ Nâng tỷ lệ tổ chức đảng vững mạnh, có biện pháp khắc phục làm giảm tỷ lệ tổ chức đảng yếu kém, tổ chức đảng yếu kéo dài Tập trung sức nâng cao chất lợng đội ngũ đảng viên, trớc hết nâng cao vai trò tiên phong gơng mẫu, nói đôi với làm Làm tốt công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, khắc phục cho đợc suy thoái t tởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên Xây dựng đội ngũ cán có đủ đức, đủ tài, đủ số lợng, có chất lợng cao, cấu hợp lý, cán chủ chốt Làm tốt công tác kiểm tra, kỷ luật đảng, kiên sử lý cán đảng viên vi phạm kỷ luật, kịp thời đa khỏi Đảng đảng viên thoái hoá biến chất, không đủ t cách đảng viên Bảo đảm cho tổ chức đảng sạch, xứng đảng hạt nhân lÃnh đạo, trung tâm đoàn kết đơn vị Xây dựng tổ chức quần chúng vững mạnh, hoạt động chức năng, đẩy mạnh công tác thi đua, xây dựng môi trờng văn hoá, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đội Phối hợp với cấp uỷ, quyền đoàn thể nhân dân địa phơng xây dựng địa bàn an toàn, giữ vững an ninh trị địa bàn nơi đóng quân 29 - Cơ quan trị, đội ngũ cán trị ngời đảm nhiệm công tác đảng, công tác trị đơn vị Chất lợng trị quân đội, đơn vị phụ thuộc nhiều vào phẩm chất, lực, trách nhiệm quan trị, cán trị Mọi đờng lối, chủ trơng, sách Đảng, thị, nghị cấp uỷ, ngời huy cấp có đến đợc với cán bộ, chiến sĩ hay không, có biến thành hành động cán bộ, chiến sĩ hay không phần lớn quan trị cán trị Bởi vì, cán bộ, đảng viên Đảng hoạt động lĩnh vực quân sự, ngời đem tiếng nói Đảng đến với quần chúng, đồng thời phản ánh cho Đảng để Đảng nắm đợc tâm t, tình cảm, nguyện vọng quần chúng để đề chủ trơng, sách cho phù hợp Cơ quan trị, cán trị cầu nối liền Đảng với quần chúng, ngời chiến sĩ tiên phong mặt trận trị t tởng đấu tranh chống diễn biến hoà bình kẻ thù, chống nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái, biểu tiêu cực phát sinh nội bộ, bảo vệ đúng, lên án sai Vì vậy, không ngừng xây dựng quan trị vững mạnh, đội ngũ cán trị có lĩnh trị vững vàng, có đủ phẩm chất, lực cần thiết đáp ứng yêu cầu hoạt đông công tác đảng, công tác trị biện pháp quan trọng nhằm giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội Để xây dựng quan trị vững mạnh, trớc hết phải củng cố, kiện toàn đủ số lợng, bảo đảm chất lợng Lựa chọn ngời đứng đầu quan có đủ đức tài, tiêu 30 chuẩn cần thiết, coi trọng lĩnh trị, lòng trung thành phải thực ngời gơng mẫu có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống sáng, có nhÃn quan trị nhạy cảm, sắc xảo, linh hoạt sử lý tình Lựa chọn, bồi dỡng đội ngũ trợ lý, nhân viên quan trị có trình độ chuyên môn cao, nhiệt tình, trung thực đáp ứng yêu cầu ngành theo phơng châm giỏi việc, biết nhiều việc, cần kiêm nhiệm thay lẫn Phối hợp chặt chẽ hoạt động ngành quan trị hoạt động quan trị với quan, đơn vị khác Thực tốt chế độ công tác quan trị, thờng xuyên làm tốt công tác tuyển chọn, đào tạo, bồi dỡng, rèn luyện đội ngũ cán trị, kết hợp việc đào tạo trờng với bồi dỡng, rèn luyện chức thực tế đơn vị sở toàn quân Bên cạnh đó, cấp bồi dỡng, hớng dẫn cấp dới, cấp dới học tập cấp Gắn lý luận với thực tiễn, coi trọng bồi dỡng, rèn luyện lực thực hành cho đội ngũ cán trị cấp, sở Đồng thời làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, đánh giá, sử dụng cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Quân đội sản phẩm xà hội có giai cấp đấu tranh giai cấp Nó mang chất nhà nớc giai cấp đà tổ chức Không có quân đội phi giai cấp, đứng trị Nh vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ thể lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam Sự lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội để nhằm xây dựng quân đội mang chất giai cấp công 31 nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc; đủ sức mạnh hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nớc nhân dân giao phó Sự lÃnh đạo Đảng vấn đề có tính nguyên tắc xây dựng quân đội cách mạng đà đợc thực tiễn chứng minh 60 năm qua Do khẳng định Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam tất yếu khách quan, quy luật nghiệp xây dựng quân đội cách mạng kiểu giai cấp công nhân Việt Nam Để giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng quân đội giai đoạn cách mạng nay, cần có nỗ lực cao tất cấp, ngành việc tìm kiếm giải pháp khả thi Các giải pháp xây dựng Đảng nói chung, xây dựng Đảng Quân đội nói riêng vững mạnh, gắn với hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng nâng cao hiệu lực công tác đảng, công tác trị nhóm giải pháp Chúng phải đợc tiến hành đồng với nhiều nội dung lồng ghép, đan xen tạo nên hợp lực đảm bảo cho Đảng nắm quân đội quân đội trung thành tuyệt Đảng, sẵn sàng nhận hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ đợc giao ... Việt Nam lực lợng lÃnh đạo quân đội nhân dân Việt Nam, Đảng không chia quyền lÃnh đạo cho khác Để thực lÃnh đạo quân đội, Đảng đà định nguyên tắc lÃnh đạo là: Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo tuyệt... 2002, tr.350 17 Nguyên tắc Đảng lÃnh đạo quân đội khẳng định quyền lÃnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam Quyền lÃnh đạo Đảng không chia sẻ cho đảng phái, tổ chức, cá nhân... việc tiếp tục hoàn thiện chế lÃnh đạo Đảng, thực chế độ ngời huy gắn với thực chế độ uỷ, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam Những nguyên tắc chế lÃnh đạo Đảng quân đội bao gồm: Đảng Cộng sản Việt