Hợp tác hải quan trong khuôn khổ asean apec đặc điểm của hợp tác hải quan

NHĨM HỢP TÁC HẢI QUAN TRONG KHN KHỔ ASEAN & APEC KINH TẾ HẢI QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN KHÁI NIỆM • Đàm phán, ký, tổ chức thực điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế hải quan • Tổ chức khai thác, trao đổi thơng tin hợp tác nghiệp vụ với Hải quan nước, tổ chức quốc tế có liên quan; • Cử cơng chức hải quan Việt Nam nước ngồi tiếp nhận cơng chức hải quan nước ngồi vào Việt Nam để thực hoạt động nghiệp vụ hải quan • Thực quyền, nghĩa vụ lợi ích Nhà nước Việt Nam Tổ chức Hải quan giới, tổ chức quốc tế có liên quan hải quan, nước vùng lãnh thổ CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐẶC ĐIỂM CỦA HỢP TÁC HẢI QUAN Hợp tác hải quan yêu cầu đồng thuận hợp tác quốc gia Hợp tác hải quan địi hỏi quốc gia phải có quan hải quan có lực để kiểm sốt hoạt động xuất nhập hàng hóa dịch vụ Hợp tác hải quan giúp tăng cường phối hợp trao đổi thông tin quốc gia liên quan đến hoạt động xuất nhập hàng hóa dịch vụ CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐẶC ĐIỂM CỦA HỢP TÁC HẢI QUAN Hợp tác hải quan đóng vai trị quan trọng việc giảm thiểu hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại hành vi phạm pháp khác Hợp tác hải quan bao gồm việc đào tạo nâng cao lực cho quan hải quan quốc gia Hợp tác hải quan thường kèm với việc ký kết thỏa thuận thương mại tự quốc gia nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại quốc gia CƠ SỞ LÝ LUẬN VAI TRÒ HỢP TÁC QUỐC TẾ Hợp tác quốc tế hải quan có vai trị quan trọng việc trao đổi, chia sẻ thơng tin hỗ trợ hành lẫn quan Hải quan Nghiên cứu triển khai kỹ thuật nghiệp vụ mới, trao đổi kinh nghiệm quản lý, biện pháp triển khai, định hướng phát triển Thuận lợi hóa thương mại, cơng tác đấu tranh ngăn chặn hành vi buôn lậu, gian lận thương mại Đẩy nhanh trình cải cách, phát triển đại hóa hải quan theo chuẩn mực chung tiên tiến giới HỢP TÁC HẢI QUAN TỔNG QUAN VỀ ASEAN HIỆP HỘI CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á (ASEAN) ĐƯỢC THÀNH LẬP NGÀY 8/8/1967 MỤC ĐÍCH CHÍNH MÀ ASEAN ĐƯỢC THÀNH LẬP LÀ ĐỂ THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ, TIẾN BỘ XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TRONG KHU VỰC HỢP TÁC HẢI QUAN NGUYÊN TẮC, CƠ CHẾ HỢP TÁC HẢI QUAN ASEAN Năm 1983 Bộ quy tắc ứng xử Hải quan ASEAN Tổng cục trưởng Hải quan ASEAN ký kết Vai trò quan trọng việc hỗ trợ xây dựng AFTA thúc đẩy mục tiêu hội nhập kinh tế sâu ASEAN Ngày 30/3/2012, Hiệp định Hải quan ASEAN ký HỢP TÁC HẢI QUAN NGUYÊN TẮC Tính quán: Các Quốc gia Thành viên đảm bảo việc áp dụng quán liên tục luật hải quan thủ tục hành Tính hiệu quả: Các Quốc gia Thành viên đảm bảo việc quản lý hiệu hiệu chế độ, thủ tục thông lệ hải quan Tính đơn giản: Các Quốc gia Thành viên đảm bảo liên tục đơn giản hóa thủ tục, thủ tục thông lệ hải quan Minh bạch: Các Quốc gia Thành viên công bố luật hải quan thủ tục hành liên quan Quyền khiếu nại: Các Quốc gia Thành viên phải đảm bảo có sẵn phương tiện để đảm bảo cho doanh nhân điều kiện thuận lợi để khiếu kiện định hải quan ASEAN Hỗ trợ hợp tác hành lẫn nhau: Các quốc gia thành viên nỗ lực để cung cấp hợp tác tối đa hỗ trợ hành lẫn HỢP TÁC HẢI QUAN Cơ chế hợp tác Hợp tác hải quan ASEAN diễn cấp độ khác • Cuộc họp Uỷ ban chuyên gia hải quan (gọi Hội nghị Tổng cục trưởng diễn thường niên, tắt ECCM) sauluân gọi phiên Uỷtại ban Hải viên quan tổ chức cácHợp nướctác thành (CCC) thường họp lần năm • Các nhóm chun trách hội nghị chuyên đề tổ nghị chức Tổng trướccục Hộitrưởng nghị Tổng Trọng tâm Hội xây cục trưởng dựng chiến lược, tầm nhìn cho hợp tác hải quan Hội nghị xem xét đánh giá hoạt động triển khai thực chương trình đề HỢP TÁC HẢI QUAN Tiến trình • Năm 1997 nguyên thủ ASEAN thông qua Viễn cảnh Hải quan ASEAN 2020 • Danh mục biểu thuế ASEAN (AHTN) xây dựng hoàn thành phục vụ cho mục tiêu cắt giảm thuế theo cam kết chung khu vực tự thương mại ASEAN • Ban thư ký ASEAN cịn xuất tài liệu hướng dẫn xác định trị giá hải quan ASEAN • Ban Thư ký ASEAN tổ chức nhiều hội thảo ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động hải quan • Ban Thư ký ASEAN có nhiều hoạt động giúp tổ chức Hải quan nước thành viên ASEAN nhanh chóng giảm bớt khoảng cách sở công nghệ thông tin • Các nước thành viên ASEAN ký kết Thỏa thuận khung Tạo thuận lợi cho hàng hoá cảnh HỢP TÁC HẢI QUAN VAI TRÒ HẢI QUAN VIỆT NAM Hải quan Việt Nam thành viên tích cực việc thực chương trình sáng kiến hợp tác hải quan khu vực 01 Tham gia xây dựng thực Kế hoạch Chiến lược Phát triển Hải quan ASEAN 02 Hải quan Việt Nam cịn đóng vai trị điều phối viên lĩnh vực trợ giúp kỹ thuật cho nước thành viên 03 Hải quan Việt Nam phối hợp với Ban thư ký ASEAN nước thành viên xây dựng thực số hoạt động trợ giúp 04 Hải quan Việt Nam tham gia xây dựng đề án trợ giúp kỹ thuật lĩnh vực hải quan HỢP TÁC HẢI QUAN APEC TỔNG QUAN APEC Thành lập tháng 11/1989, Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) diễn đàn kinh tế mở, nhằm xúc tiến biện pháp kinh tế, thúc đẩy thương mại đầu tư kinh tế thành viên Cho đến thời điểm này, APEC có 21 thành viên, chiếm khoảng 52% diện tích lãnh thổ, 59% dân số, 70% nguồn tài nguyên thiên nhiên giới đóng góp khoảng 57% GDP toàn cầu 50% thương mại giới HỢP TÁC HẢI QUAN APEC NGUYÊN TẮC 01 02 03 04 CÙNG CÓ LỢI NGUYÊN TẮC ĐỒNG THUẬN NGUYÊN TẮC TỰ NGUYỆN PHÙ HỢP VỚI NGUYÊN TẮC CỦA WTO/GATT CƠ CHẾ CƠ CHẾ HỢP TÁC APEC TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN ĐƯỢC THỰC HIỆN CHỦ YẾU THÔNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TIỂU BAN THỦ TỤC HẢI QUAN HỢP TÁC HẢI QUAN APEC TIẾN TRÌNH CƠ BẢN VỀ HỢP TÁC HẢI QUAN TRONG KHN KHỔ APEC Áp dụng quy trình Thực Thực tạm quânHiệp theođịnh Công ướcWTO HS Trị giá Cơng ước A.T.4 hay Liêm hải quan Cơng ước Istanbul TăngHài cường thơng Thực hồ liệutin Đối thoại quan cho công chúng Hiệp định TRIPS thương mạihải APEC doanh nghiệp Thực Thực hiệnhiện Công ước Hệ thống kỹ thuật điềusát khoản kháng Khảo thời Kyoto quản lý rủi rogian nghị rõ ràng giải phóng hàng Thực Bản khn Thực hệ thống Thương mại Thông quan hàng khổ APEC phân loại trước phi giấy tờ phátkhổ nhanh sởchuyển Bản khuôn nhập chuẩn mực WCO để đảm bảo an ninh tạo thuận lợi cho thương mại toàn cầu 01 Hải quan Việt Nam hợp tác chặt chẽ với quan hữu quan xây dựng chương trình hành động riêng (IAP) 02 Hải quan Việt Nam tích cưc thực cam kết khuôn khổ CAP, bao gồm nội dung liên quan đến nghiệp vụ Hải quan 03 Hải quan Việt Nam cử cán tham gia hội thảo, phiên họp chương trình đào tạo nghiệp vụ APEC tổ chức; tích cực chủ động tham gia phong trào, chiến dịch thành viên APEC đề xuất 04 Việt Nam nâng cao uy tín vị diễn đàn quốc tế VAI TRỊ CỦA VIỆT NAM TRONG HỢP TÁC HẢI QUAN APEC Từ Việt Nam trở thành thành viên thức APEC năm 1998, Hải quan Việt Nam tham gia tích cực triển khai có hiệu hoạt động hợp tác khuôn khổ Next Slide Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á- Thái Bình Dương APEC GIẢI PHÁP THÀNH CÔNG CỦA VIỆT NAM Đối với Hải quan Asean Đã xây dựng, đàm phán, ký kết thực Hiệp định Hải quan ASEAN mới, ký năm 2012 có hiệu lực từ 7/11/2014 Xây dựng, đàm phán, ký kết thực Hiệp định Nghị định thư xây dựng thực chế cửa ASEAN (ASW) Xây dựng, đàm phán ký kết Nghị định thư Hệ thống cảnh Hải quan ASEAN thuộc Hiệp định khung ASEAN Tạo thuận lợi cho hàng hóa cảnh Việt Nam nước tham gia xây dựng, rà soát chuyển đổi Danh mục Biểu thuế Hài hòa ASEAN (AHTN) từ phiên 2002 sang 2007 từ 2007 sang 2012 GIẢI PHÁP THÀNH CÔNG CỦA VIỆT NAM Đối với Hải quan Asean Những dự án triển khai NSW ASW mở hội đơn giản, hài hịa hóa thủ tục hải quan quản lý biên giới Quá trình hợp tác ASEAN với cam kết mang tính ràng buộc tạo điều kiện cho Hải quan Việt Nam tiếp cận với tiêu chuẩn, thông lệ quốc tế Hải quan đại, đồng thời học hỏi kinh nghiệm nghiệp vụ, mơ hình thơng quan, quản lý, tổ chức máy, đào tạo, đại hóa hoạt động hải quan Một loạt hiệp định, thoả thuận hợp tác chung, hợp tác chống buôn lậu ký kết thực nhằm tạo thuận lợi cho xuất nhập khẩu, đồng thời tăng cường hiệu quản lý hải quan GIẢI PHÁP THÀNH CÔNG CỦA VIỆT NAM Đối với Hải quan Asean Vị Hải quan Việt Nam ngày nâng cao Hải quan Việt Nam thức mắt hệ thống Một cửa Quốc gia Việt Nam kết nối với hệ thống hải quan Một cửa ASEAN THÀNH CÔNG TRONG QUÁ TRÌNH HỢP TÁC HẢI QUAN APEC Giảm thiểu thời gian chi phí cho hoạt động xuất nhập Nâng cao hiệu hoạt động hải quan Nâng cao lực quản lý phịng chống bn lậu Next Slide GIẢI PHÁP HẠN CHẾ CHUNG Hạ tầng sở lạc hậu so với số nước ASEAN Công tác kiểm tra hải quan, đặc biệt kiểm tra chun ngành hàng hóa xuất nhập cịn nhiều điều chỉnh quy định pháp luật có liên quan, dẫn đến yêu cầu chứng từ, kiểm tra thực tế hàng hóa trì hỗn giải phóng hàng Số lượng quan sẵn sàng cung cấp liệu hạn chế Nguồn lực đầu tư sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị phục vụ cơng tác hải quan cịn gặp nhiều khó khăn Nguồn nhân lực, đội ngũ cán công chức hải quan cịn hạn chế trình độ chun mơn, đạo đức nghề nghiệp trách nhiệm xã hội