Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Hai ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN HẢI TÊN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CỦA PHƯỜNG GIA CẨM THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2014 2016 KHÓA LUẬN TỐT[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN HẢI TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CỦA PHƯỜNG GIA CẨM - THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chun ngành Khoa Khóa : Chính quy : Địa môi trường : Quản lý Tài nguyên : 2013 - 2017 Thái Nguyên, 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN HẢI TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CỦA PHƯỜNG GIA CẨM - THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa : Chính quy : Địa mơi trường : K45 ĐCMT - N03 : Quản lý Tài nguyên : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Văn Hiểu Thái Nguyên, 2017 c i LỜI CẢM ƠN Qua trình thực tập tốt nghiệp, em bước đầu tiếp cận với kiến thức thực tế, tiền đề giúp em nâng cao kiến thức trải nghiệm so với em tiếp thu trường nhằm đáp ứng nhu cầu lao động hồn thành khóa học Được trí Ban giám hiệu Nhà trường Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý Tài nguyên, hướng dẫn trực tiếp thầy giáo TH.S Nguyễn Văn Hiểu, em thực đề tài: “Thực trạng quản lý sử dụng đất đai phường Gia cẩm - Thành phố Việt trì - Tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016”.Sau thời gian tìm hiểu địa phương, đến đề tài hoàn thiện Ngoài nỗ lực thân, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ tập thể cá nhân Trước hết, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TH.S Nguyễn Văn Hiểu tận tình bảo em suốt trình thực tập hoàn thiện đề tài Em xin chân thành cảm ơn quan tâm dạy bảo thầy cô giáo trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em xin gửi lời đến ban lãnh đạo UBND phường Gia Cẩm cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách tốt Trong thời gian thực tập tốt nghiệp, thân em cố gắng khắc phục khó khăn để hồn thiện khóa luận Tuy nhiên, với thời gian ngắn hạn chế kiến thức nên chuyên đề em khó tránh khỏi thiếu sót Vậy kính mong thầy giáo viên hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý, tạo điều kiện để khóa luận em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Nguyễn Hải c năm 2017 ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu, yêu cầu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu nghiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lí nghiên cứu 2.2 Cơ sở lý luận 2.2.1 Khái niệm đặc điểm đất đai 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất đai 2.2.3 Khái niệm quản lý hiểu biết chung quản lý nhà nước đất đai 2.2.4 Mục đích, yêu cầu nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 2.2.5 Các nội dung đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đất đai 2.3 Tình hình nghiên cứu cơng tác quản lí đất đai nước giới 10 2.3.1 Tình hình cơng tác quản lý đất đai giới 10 2.3.1.1 Quản lý đất đai tai Thụy Điển 10 2.3.1.2 Quản lý đất đai Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Trung Quốc) 11 2.3.2 Tình hình cơng tác quản lí đất đai nước 12 c iii 2.3.2.1 Thực trạng việc quản lý sử dụng đất đai Việt Nam giai đoạn 12 2.3.3 Công tác quản lý đất đai tỉnh Phú Thọ 14 2.3.3.1 Tổ chức quản lý đất đai 14 2.3.3.2 Bất cập công tác quản lý đất đai phú Thọ 14 2.3.4 Tình hình quản lý sử dụng đất đai phường 15 2.3.4.1 Tình hình quản lý 15 2.3.4.2 Quan điểm khai thác sử dụng đất đai địa bàn phường 16 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 18 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 18 3.4.3 Phương pháp thống kê 18 3.4.4 Phương pháp so sánh 18 3.4.5 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 19 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường Gia Cẩm 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.1.1 Vị trí địa lí 20 4.1.1.2 Điều kiện khí hậu 20 4.1.1.3 Thủy văn 21 4.1.1.4 Địa hình 22 4.1.1.5 Thổ nhưỡng 22 c iv 4.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 22 4.1.2.1 Thực trạng kinh tế phường Gia Cẩm 22 4.1.2.2 Tình hình dân số, lao động việc làm năm (2014-2016) 24 4.1.2.3 Tình hình sở hạ tầng phường giai đoạn 2014-2016 26 4.1.2.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Gia Cẩm 28 4.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất đai phường Gia Cẩm - thành phố Việt Trì giai đoạn 2014-2016 29 4.2.1 Tình hình sử dụng đất phường Gia Cẩm năm 2016 29 4.2.2 Tình hình biến động đất đai phường Gia Cẩm 31 4.2.3 Đánh giá chung hiệu sử dụng đất đai địa bàn phường Gia Cẩm thành phố Việt Trì 35 4.3 Tình hình quản lý nhà nước đất đai phường Gia Cẩm, thành phố Việt Trì 37 4.3.1 Tình hình thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai phường 37 4.3.1.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 37 4.3.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 41 4.3.1.3 Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 42 4.3.1.4 Công tác quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đấ 44 4.3.1.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 47 4.3.1.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 49 4.3.1.7 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 50 4.3.1.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 53 4.3.1.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 54 c v 4.3.1.10 Quản lý tài đất đai giá đất 54 4.3.1.11 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 56 4.3.1.12 Thanh tra, kiểm tra, giám sát theo dõi đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai 57 4.3.1.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 57 4.3.1.14 Giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 58 4.3.1.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 60 4.3.2 Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước đất đai phường 60 4.4 Đánh giá hiểu biết cán người dân cơng tác quản lí sử dụng đất địa bàn phường 62 4.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai phường 66 4.5.1 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai phường Gia cẩm 67 4.5.2 Giải pháp sử dụng đất 68 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Kiến nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 c vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Dân số, lao động phường qua năm (2014 - 2016) 25 Bảng 4.2: Tình hình sử dụng đất đai phường Gia Cẩm tính đến 29 Bảng 4.3: Tình hình sử dụng đất phường Gia Cẩm giai đoạn 2014-2016 31 Bảng 4.4: Tỷ lệ sử dụng đất qua năm 34 Bảng 4.5: Tổng hợp hồ sơ địa giới hành phường Gia cẩm TP Việt Trì 2014-2016 41 Bảng 4.6: Kế hoạch đến năm 2020 46 Bảng 4.7: Kết giao đất qua năm (2014-2016) 47 Bảng 4.8: Kết cho thuê đất địa bàn qua năm (2014-2016) 48 Bảng 4.9: Diện tích đất thu hồi qua năm (2014-2016) 48 Bảng 4.10: Kết công tác thu hồi bồi thường năm 2014-2016 49 Bảng 4.11: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Gia Cẩm (tính đến ngày 31/12/2016) 51 Bảng 4.12: Kết thu ngân sách từ đất đai địa bàn phường Gia Cẩm (2014 - 2016) 55 Bảng 4.13: Kết quản lý giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất (2014-2016) 56 Bảng 4.14: Kết tra đất đai phường Gia Cẩm (2014-2016) 57 Bảng 4.15: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp 59 Bảng 4.16: Bảng tổng hợp phiếu điều tra đánh giá cán người dân cơng tác quản lí sử dụng đất đai địa bàn phường Gia Cẩm 62 c vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Chú Giải CP Chính phủ CT-GCNQSDĐ Chỉ thị Thủ tướng-Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ - CP Nghị định - Chính phủ TN&MT Tài ngun mơi trường TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ - UB Quyết định Uỷ ban UBND Uỷ ban nhân dân GCN QSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng c PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Trong hoàn cảnh đất nước ta bước xây dựng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa việc sử dụng tiết kiệm, hiệu đất đai khơng có ý nghĩa mặt kinh tế mà đảm bảo cho mục tiêu ổn định trị - xã hội Bên cạnh đó, nước ta nước nơng nghiệp có dân số đơng, việc quản lý sử dụng đất đai cho có hiệu trở thành mối quan tâm hàng đầu, mục tiêu chiến lược đất nước Mặt khác, việc sử dụng đất đai ảnh hưởng đến suất chất lượng trồng, vật ni Vì cần có phương án sử dụng đất mục đích nhằm để mang lại hiệu kinh tế cho ngành, vùng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nếu sử dụng đất khơng có khoa học, khơng theo quy hoạch, kế hoạch làm cho đất bị cằn cỗi bạc màu dẫn đến tác hại xấu đời sống kinh tế - xã hội Để sử dụng đất đai ngày hợp lý, phát huy hết tiềm sản xuất việc đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai cần thiết, nhằm tìm hạn chế để có giải pháp khắc phục cho vấn đề quản lý sử dụng đất năm cách chặt chẽ hiệu Nghiên cứu công tác quản lý sử dụng đất đai đại bàn phường Gia cẩm giúp có cài nhìn chi tiết tình hình quản lý, sử dụng đất, cấu đất đai, từ đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai cho hiệu Nhận thức tầm quan trọng Được đồng ý Ban Giám Hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Tài Quản lí tài nguyên - trường ĐH Nông Lâm Thái Nguyên, giúp đỡ trực tiếp, tận tình ThS Nguyễn Văn Hiểu, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng quản lý sử dụng đất đai phường Gia Cẩm - Thành phố Việt trì - Tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014-2016” c