ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN SỸ HOẰNG Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐIẠ BÀN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2014 2016 KHÓA LUẬN T[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN SỸ HOẰNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐIA ̣ BÀN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2014-2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Điạ chính môi trƣờng Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2013 – 2017 THÁI NGUYÊN - 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN SỸ HOẰNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐIA ̣ BÀN HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2014-2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Điạ chính mơi trƣờng Khoa : Quản lý tài nguyên Khoá học : 2013 – 2017 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Nguyễn Thanh Hải THÁI NGUYÊN - 2017 c i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng sinh viên Đây thời gian để củng cố hệ thống lại kiến thức học đồng thời tiếp xúc với thực tế làm quen với công việc sau Đƣợc đồng ý Ban Giám hiệu Nhà trƣờng, khoa Quản Lý Tài Nguyên em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đấ t điạ bàn huyê ̣n tiên du, tỉnh bắc ninh giai đoạn 2014-2016” Trong trình thực đề tài em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Ban chủ nhiệm khoa, thầy cô giáo khoa đặc biệt hƣớng dẫn tận tình thầy giáo TS Nguyễn Thanh Hải, em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cô chú, anh chị Sở Tài nguyên Môi trƣờng tin̉ h Bắ c Ninh t ạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Cuối cùng, em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến gia đình bạn bè, ngƣời giúp đỡ nhiều mặt tinh thần vật chất để em hoàn thành tốt đƣợc chƣơng trình học tập báo cáo tốt nghiệp Trong trình thực khóa luận tốt nghiệp, kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn em khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong đƣợc tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo bạn sinh viên để khóa luận em đƣợc hồn thành Em xin chân thành cảm ơn! Bắ c Ninh, ngày 24 tháng năm 2017 Sinh viên Nguyễn Sỹ Hoằ ng c ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Dân số trung bình huyện Tiên Du năm 2016 35 Bảng 4.2 Dân số lao động huyện Tiên Du giai đoạn 2014 - 2016 36 Bảng 4.3 Hiê ̣n tra ̣ng SDĐ của huyê ̣n Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 38 Bảng 4.4 Tổng hợp kết đấu giá quyền SDĐ từ năm 2014 – 2016 38 địa bàn huyện Tiên Du 38 Bảng 4.5 Tổng hợp kết đấu giá quyền SDĐ xã Liên Baõ 41 Bảng 4.6 Tổng hợp kết đấu giá quyền SDĐ xã Hiên Vân 44 Bảng 4.7 So sánh kết đấu giá đất xã, thị trấn 45 Bảng 4.8 Kết điều tra cán làm công tác đấu giá QSD đất 46 Bảng 4.9 Kết điều tra ngƣời tham gia đấu giá QSD đất 47 Bảng 4.10 Kết điều tra ngƣời trúng đấu giá QSD đất 48 c iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Một số khái niệm bấ t đô ̣ng sản và thi ̣trƣờng bấ t đô ̣ng sản 2.2 Cơ sở pháp lý 2.3 Các kết nghiên cứu nƣớc nƣớc 10 2.3.1 Đấu giá đất số nƣớc Thế giới 10 2.3.2 Thực trạng đấu giá quyền SDĐ Việt NamError! Bookmark not defined PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 3.3.Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội hiê ̣n tra ̣ng SDĐ c huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 27 c iv 3.3.2 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2014 - 2016 27 3.3.3 Đánh giá công tác đấu giá QSD đất thông qua ý kiến cán chuyên môn ngƣời tham gia đấu giá 28 3.3.4 Đề xuấ t mô ̣t số gi ải pháp với công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tiên Du 28 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phƣơng pháp tài liê ̣u, thu thập tài liệu thứ cấp 28 3.4.2 Phƣơng pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 28 3.4.3 Phƣơng pháp tổng hợp, thống kê, xử lý số liệu 29 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CƢ́U VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Thƣ̣c tra ̣ng phát triể n kinh tế - xã hội 34 4.1.3 Hiê ̣n tra ̣ng SDĐ của huyê ̣n Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 38 4.2 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất số dự án địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2014 - 2016 38 4.2.1 Các văn quy phạm pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất áp dụng giai đoạn 2014- 2016 Error! Bookmark not defined 4.2.2 Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 12.2 Nguyên tắc bỏ giá 23 4.2.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất huyện Tiên Du giai đoạn 2014 - 2016 38 4.2.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất số dự án cụ thể địa bàn huyện Tiên Du giai đoạn 2014 - 2016 39 4.3 Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất thông qua ý kiến cán chuyên môn ngƣời tham gia đấu giá 46 c v 4.4 Đề xuấ t mô ̣t số giải pháp công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tiên Du 49 4.4.1 Một số hạn chế công tác đấu giá quyền SDĐ Bắc Ninh 49 4.4.2 Đề xuất số giải pháp công tác đấu giá đất địa bàn huyện Tiên Du 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 54 c vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích BĐS Bất động sản CN-TTCN-XD Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp Xây dựng CSHT Cơ sở hạ tầng ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế - Xã hội NXB Nhà xuất SDĐ Sử dụng đất TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân c PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tƣ liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trƣờng sống, địa bàn phân bố khu dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phịng Chính mà đất đai có tầm quan trọng lớn, vấn đề sống dân tộc, quốc gia Hơn đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên có tính hạn chế số lƣợng tính cố định vị trí việc sử dụng đất phải tuân theo quy hoạch cụ thể có quản lý hợp lý Một nội dung quan trọng 15 nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai đƣợc đƣa Luật Đất đai 2013 là: “công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” nội dung thể đƣợc quan hệ nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất chứng thực pháp lý để nhà nƣớc xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Điều giúp cho ngƣời sử dụng đất yên tâm đầu tƣ khai thác tiền đất chấp hành đầy đủ quy định đất đai Việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa sở nhà nƣớc nắm chắc, theo dõi toàn quỹ đất toàn quỹ đất dựa tảng pháp luật Vì cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất vấn đề cấp thiếp Xuất phát từ tình hình thực tế nhu cầu thiết yếu công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đƣợc đồng ý Ban Chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, dƣới hƣớng dẫn T.S Nguyễn Thanh Ha , ̉ iem tiến c hành thực đề tài “Đánh giá công tác đấ u giá quyền sử dụng đấ t điạ bàn huyê ̣n Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2016” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác c đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tiên Du từ đề xuất giải pháp hồn thiện quy định đấu giá để công tác đấu giá quyền sử dụng đất đƣơ ̣c tố t 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá công tác đấu giá quyền SDĐ số dự án địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 - Đánh giá hiểu biết ngƣời dân công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp công tác đấu giá quyền SDĐ góp phần hồn thiệncơng tác đấu giá quyền SDĐ địa phƣơng 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập Giúp sinh viên củng cố nhƣng kiến thức học nhà trƣờng bƣớc đầu áp dụng vào thực tiễn phục vụ yêu cầu công việc sau trƣờng Nâng cao khả tiếp cận, thu thập xử lý thông tin sinh viên trình đề tài 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đáp ứng đƣợc vấn đề công tác đấ u giá quyề n sƣ̉ du ̣ng đấ t ta ̣i điạ bàn huyê ̣n Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh tăng cƣ ờng cơng tác quản lí nhà nƣớc đất đai Trên sở đánh giá hiê ̣u sử dụng đất từ đề xuất đƣợc giải pháp để sử dụng đất có hiểu cao c