Báo cáo nghiên cứu Cơ hội thị trường Australia cho Việt Nam từ CPTPP và các FTA liên quan

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU CƠ HỘI THỊ TRƯỜNG AUSTRALIA CHO VIỆT NAM TỪ CPTPP VÀ CÁC FTA LIÊN QUAN BÁO CÁO NGHIÊN CỨU CƠ HỘI THỊ TRƯỜNG AUSTRALIA CHO VIỆT NAM TỪ CPTPP VÀ CÁC FTA LIÊN QUAN Hà Nội, 4/2019 LỜI NÓI ĐẦU Là 20 kinh tế lớn giới 10 điểm đến hấp dẫn FDI toàn cầu, Australia trở thành thị trường xuất đầu tư tiềm Việt Nam Bên cạnh đó, Australia cịn đối tác Hiệp định thương mại tự (FTA) Việt Nam (FTA ASEAN – Australia/New Zealand hay gọi AANZFTA), mở nhiều lợi cho hàng hóa, dịch vụ, đầu tư lao động Việt Nam tiếp cận thị trường Tuy nhiên, thực tế xuất đầu tư Việt Nam sang Australia thời gian qua hạn chế tăng trưởng chậm nhiều nguyên nhân khác Điều cho thấy doanh nghiệp, nhà đầu tư người lao động Việt Nam chưa tận dụng nhiều từ AANZFTA Trong đó, Việt Nam Australia có thêm FTA chung Hiệp định Đối tác Tồn diện Chiến lược Xun Thái Bình Dương (CPTPP) có hiệu lực từ tháng 12/2018 Australia tháng 1/2019 Việt Nam So với AANZFTA FTA khác Việt Nam, Hiệp định có tiêu chuẩn cao Việt Nam từ trước đến mức độ tự hóa phạm vi áp dụng Trong đó, Australia có cam kết mở cửa hàng hóa, dịch vụ, đầu tư lao động cao đáng kể cho Việt Nam so với AANZFTA WTO Bên cạnh đó, Australia Việt Nam thành viên đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) – Hiệp định lớn với tham vọng đặt tiêu chuẩn cao thương mại đầu tư khu vực Do đó, thời gian tới với việc thực thi FTA này, Việt Nam có hội lớn để thúc đẩy xuất (hàng hóa, dịch vụ, lao động) đầu tư sang thị trường Australia giàu tiềm Để tìm hiểu cụ thể cam kết Australia hội thị trường từ CPTPP cho hàng hóa, dịch vụ, đầu tư lao động Việt Nam, nhóm nghiên cứu thuộc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam tiến hành Nghiên cứu “Cơ hội thị trường Australia cho Việt Nam từ CPTPP FTA liên quan” Chúng tơi xin trân trọng cảm ơn Chính phủ Australia thơng qua Quỹ Hỗ trợ Cựu sinh viên Australia hỗ trợ tài chính, Trung tâm WTO Hội nhập VCCI hỗ trợ nội dung, để chúng tơi hồn thành Nghiên cứu Rất mong Nghiên cứu trở thành tài liệu tham khảo hữu ích cho bạn đọc quan tâm./ Nhóm Nghiên cứu – Trung tâm WTO Hội nhập VCCI Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm Báo cáo/ Nghiên cứu/ Ấn phẩm Chính phủ Australia hỗ trợ thơng qua Quỹ Hỗ trợ Cựu sinh viên Australia Mọi quan điểm nhận định trình bày báo cáo/ nghiên cứu/ ấn phẩm cá nhân tác giả không thiết thể quan điểm Chính phủ Australia MỤC LỤC PHẦN I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU HÀNG HÓA, DỊCH VỤ, ĐẦU TƯ VÀ LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG ÚC .1 Hiện trạng xuất hàng hóa Việt Nam sang Australia 1.1 Giá trị xuất Việt Nam sang Australia (2008-2018) 1.2 Cơ cấu xuất hàng Việt Nam sang Australia 1.3 Nhận xét đánh giá 10 Hiện trạng xuất dịch vụ đầu tư Việt Nam sang Australia .18 2.1 Giá trị cấu xuất dịch vụ Việt Nam sang Australia (mode 1, 2, 4) 18 2.2 Đầu tư nước Việt Nam sang Australia 21 2.3 Nhận xét đánh giá 23 Hiện trạng lao động Việt Nam làm việc Australia .26 3.1 Số lượng cấu lao động Việt Nam Australia 26 3.2 Nhận xét đánh giá 30 PHẦN CƠ HỘI THỊ TRƯỜNG ÚC CHO CÁC NHÀ XUẤT KHẨU HÀNG HÓA, DỊCH VỤ, ĐẦU TƯ VÀ LAO ĐỘNG VIỆT NAM TỪ CPTPP 32 Cơ hội tiếp cận thị trường hàng hóa Australia 32 1.1 Cơ hội từ cam kết cắt giảm thuế quan Australia CPTPP 32 1.2 Cơ hội từ cam kết cắt giảm hàng rào phi thuế quan 38 Cơ hội tiếp cận thị trường dịch vụ, đầu tư Australia 47 2.1 Các cam kết nguyên tắc đảm bảo quyền lợi cho nhà cung cấp dịch vụ đầu tư CPTPP 47 2.2 Các cam kết tự hóa thương mại dịch vụ đầu tư Australia CPTPP 50 2.3 So sánh CPTPP với AANZFTA RCEP 53 Cơ hội tiếp cận thị trường lao động Australia 54 3.1 Các nghĩa vụ chung 54 3.2 Các cam kết riêng mở cửa thị trường lao động Australia cho Việt Nam 55 3.3 So sánh CPTPP với AANZFTA RCEP 56 PHẦN III NHỮNG VẤN ĐỀ CẢN TRỞ CÁC NHÀ XUẤT KHẨU, NHÀ ĐẦU TƯ VÀ NGƯỜI LAO ĐỘNG VIỆT NAM TẬN DỤNG CÁC CƠ HỘI THỊ TRƯỜNG ÚC TỪ CPTPP – KHUYẾN NGHỊ GIẢI PHÁP .57 Những vấn đề cản trở tận dụng CPTPP 57 1.1 Thiếu thông tin, hướng dẫn cam kết FTA nói chung CPTPP nói riêng.57 1.2 Thiếu nguồn lực (nhân lực, nguồn vốn, công nghệ…) để tận dụng hội .60 1.3 Hiện trạng nguồn cung sản xuất khó đáp ứng quy định ROO 63 1.4 Áp lực cạnh tranh từ đối tác khác Australia 64 1.5 Các rào cản từ phía thị trường Australia khơng giải FTA 66 Khuyến nghị 68 2.1 Đối với nhà sản xuất, xuất hàng hóa .68 2.2 Đối với nhà cung cấp dịch vụ, đầu tư 74 2.3 Đối với người lao động 76 KẾT LUẬN .79 TÀI LIỆU THAM KHẢO .80 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tăng trưởng xuất Việt Nam sang Australia giới Bảng 2: So sánh cấu nhập Australia cấu xuất Việt Nam (HS số) Bảng 3: So sánh top 10 sản phẩm xuất lớn Việt Nam sang Australia năm 2008 2018 Bảng 4: So sánh giá trị nhập từ giới từ Việt Nam Australia top 10 sản phẩm Việt Nam xuất sang Australia năm 2018 10 Bảng 5: Top 10 sản phẩm xuất Việt Nam năm 2017 giá trị nhập từ giới Australia .11 Bảng 6: Các biện pháp NTM Australia có tỷ lệ tần suất áp dụng cao năm 2015 15 Bảng 7: Các sản phẩm nhập vào Australia có tỷ lệ tần suất bị áp dụng biện pháp NTM cao năm 2015 .16 Bảng 8: Tỷ lệ tận dụng ưu đãi thuế quan AANZFTA .18 Bảng 9: Top 10 nước có nhiều lao động Việt Nam xuất nhất, 2012-2016 .27 Bảng 10: Lao động có tay nghề nhập cảnh tạm thời vào Australia từ Việt Nam giới qua giai đoạn 28 Bảng 11: Top 10 ngành nghề lao động Việt Nam làm việc tạm thời Australia, 2017-2018 29 Bảng 12: Cam kết cắt giảm thuế quan Australia cho số sản phẩm xuất chủ lực Việt Nam CPTPP 33 Bảng 13: Lộ trình cắt giảm thuế Australia cho Việt Nam theo CPTPP 34 Bảng 14: Một số lĩnh vực dịch vụ xuất đầu tư mạnh Việt Nam Australia mở cửa CPTPP so với WTO 51 Bảng 15: Các FTA Australia tính tới thời điểm tháng 3/2019 65 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Xuất Việt Nam sang Australia 2008-2018 Hình 2: Các nước xuất lớn Việt Nam Hình 3: Các nước nhập lớn Australia Hình 4: Số lần sản phẩm nông nghiệp nhập bị từ chối đơn vị giá trị nhập khẩu, 2002-2010 13 Hình 5: Các nguyên nhân khiến hàng nông nghiệp xuất Việt Nam bị từ chối Australia, 2003-2010 14 Hình 6: Xuất dịch vụ Việt Nam sang Australia qua năm 19 Hình 7: Cơ cấu xuất dịch vụ Việt Nam sang Australia giai đoạn 2016 2017 20 Hình 8: Top nước ASEAN có giá trị xuất dịch vụ lớn vào Australia giai đoạn 2016-2017 .21 Hình 9: Đầu tư nước Việt Nam sang Australia, 2008 - 2017 22 Hình 10: Cơ cấu đầu tư nước Việt Nam năm 2018 23 Hình 11: Mức độ hiểu biết doanh nghiệp WTO 58 Hình 12: Mức độ hiểu biết doanh nghiệp CPTPP 59 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT AANZFTA Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Australia/New Zealand ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến Xuyên Thái Bình Dương FDI Đầu tư trực tiếp nước FTA Hiệp định Thương mại Tự ITC Trung tâm Thương mại Quốc tế MFN Thuế Tối huệ quốc NTM Các biện pháp phi thuế quan OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế QTXX Quy tắc xuất xứ RCEP Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực SPS Các biện pháp an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật TBT Các rào cản kỹ thuật thương mại UNCTAD Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương mại Phát triển UNIDO Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hợp Quốc WTO Tổ chức Thương mại Thế giới PHẦN I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU HÀNG HĨA, DỊCH VỤ/ĐẦU TƯ VÀ LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM SANG ÚC Phần I cung cấp tranh tổng thể tình hình xuất hàng hóa, dịch vụ/đầu tư lao động Việt Nam sang Australia thời gian qua, đặc biệt giai đoạn trước sau Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Australia/New Zealand (AANZFTA) có hiệu lực Cụ thể, phần sâu phân tích số liệu diễn tiến giá trị, số lượng, cấu xuất (hàng hóa, dịch vụ, lao động) đầu tư Việt Nam sang Australia, đồng thời đưa đánh giá lý giải trạng xuất đầu tư Mục đích phần để xác định xem Việt Nam tận dụng lợi ích từ AANZFTA, để từ đưa nhận định hội từ cam kết CPTPP phần sau Hiện trạng xuất hàng hóa Việt Nam sang Australia 1.1 Giá trị xuất Việt Nam sang Australia (2008-2018) Trong giai đoạn 2008-2018, kim ngạch xuất hàng hóa Việt Nam sang thị trường Australia có nhiều biến động (Hình 1) Cuộc khủng hoảng tài giới năm 2009 khiến cho xuất Việt Nam sang Australia sụt giảm gần nửa, từ 4.591 triệu USD năm 2008 xuống cịn 2.563 triệu USD năm 2009 Ngay sau đó, Hiệp định Thương mại Tự ASEAN – Australia New Zealand có hiệu lực từ năm 2010 giúp khơi phục xuất Việt Nam sang Australia, khiến cho giá trị xuất tăng giai đoạn 2010-2014 Các năm sau nhiều nguyên nhân tình hình kinh tế giới tiếp tục biến động, tác động chệch hướng thương mại Australia Việt Nam tiếp tục thực nhiều FTA song phương đa phương khiến cho xuất Việt Nam sang Australia giảm mạnh giai đoạn 2014-2016 lại tăng giai đoạn 2016-2018 quan yêu cầu SPS, TBT, biện pháp phòng vệ thương mại… Như đề cập phần I, Australia quốc gia giới có “truyền thống” sử dụng nhiều biện pháp phi thuế quan, đặc biệt biện pháp SPS Các biện pháp phi thuế quan có đề cập đến CPTPP mức hạn chế Hầu hết cam kết dừng lại vấn đề minh bạch hóa thơng tin, tăng cường hợp tác, hỗ trợ việc đáp ứng yêu cầu nước nhập khẩu… mà khơng có cam kết cắt giảm biện pháp Bên cạnh rào cản pháp lý người tiêu dùng Australia tương đối khó tính đặt yêu cầu cao mẫu mã, chất lượng sản phẩm Đặc biệt, người tiêu dùng Australia với ý thức bảo vệ môi trường cao cịn u cầu hàng hóa phải sản xuất theo quy trình cơng nghệ xanh, dán nhãn mác thân thiện với môi trường… Đối với dịch vụ đầu tư, CPTPP Australia mở thêm nhiều lĩnh vực dịch vụ đầu tư cho hàng hóa Việt Nam, đồng thời có nhiều cam kết nhằm bảo đảm quyền lợi cho nhà cung cấp dịch vụ đầu tư Việt Nam tiếp cận thị trường Bên cạnh đó, Australia thị trường tương đối mở dịch vụ có mơi trường đầu tư thơng thống thuận lợi cho nhà đầu tư Tuy nhiên, Australia mở cửa đáng kể dịch vụ đầu tư cho nước ngồi khơng đối tác CPTPP nên áp lực cạnh tranh thị trường Australia lớn nhà cung cấp dịch vụ đầu tư Việt Nam Hơn nữa, Australia nước có ngành dịch vụ phát triển, nhiều ngành dịch vụ tài chính, ngân hàng, bán lẻ…có lực cạnh tranh cao nên dịch vụ nước khó cạnh tranh Trong đó, ngành dịch vụ Việt Nam chưa thực phát triển xuất dịch vụ hạn chế Các nhà đầu tư Việt Nam nhiều bỡ ngỡ đầu tư sang Australia quy định pháp lý đầu tư có nhiều khác biệt so với Việt Nam Những vấn đề khiến cho nhà cung cấp dịch vụ đầu tư 67 Việt Nam gặp nhiều khó khăn tiếp cận thị trường Australia có nhiều lợi từ CPTPP Liên quan đến lao động, Australia có cam kết xem xét nâng số lao động kỳ nghỉ phép tiếp cận thị trường Australia từ 200 lên 1,500 lao động hàng năm, ngồi Australia khơng có thêm cam kết mở cửa CPTPP cho đối tượng lao động khác Trong đó, Australia ngày thắt chặt sách lao động, áp đặt thêm điều kiện trình độ ngoại ngữ, chuyên môn, kinh nghiệm, độ tuổi…khiến cho việc tiếp cận thị trường Australia ngày trở nên khó khăn lao động Việt Nam Khuyến nghị 2.1 Đối với nhà sản xuất, xuất hàng hóa - Tìm hiểu kỹ nội dung cam kết để tận dụng lợi ích từ CPTPP: Để tận dụng hội từ CPTPP, điều tiên doanh nghiệp phải hiểu nội dung Hiệp định, đặc biệt điều khoản liên quan đến sản phẩm hàng hóa Chẳng hạn doanh nghiệp xuất sang thị trường Australia cần tìm hiểu mức thuế quan ưu đãi mà Australia dành cho Việt Nam CPTPP, quy tắc xuất xứ áp dụng hàng hóa để hưởng ưu đãi thuế, quy định khác hải quan, SPS, TBT… liên quan Cần lưu ý cam kết Australia CPTPP cam kết tối thiểu, Australia mở cửa so với cam kết tùy thuộc vào nhu cầu, doanh nghiệp phải kiểm tra mức thuế áp dụng ưu đãi thực tế hàng năm Australia cho Việt Nam Do CPTPP văn kiện pháp lý với nhiều nội dung phức tạp với trình độ hiểu biết thông thường doanh nghiệp, để hiểu xác nội dung CPTPP, doanh nghiệp cần có phận pháp lý để nghiên cứu điều khoản Hiệp định thuê luật sư tư vấn Đối với doanh nghiệp khơng có đủ nguồn 68 lực để xây dựng phận pháp lý th luật sư, tìm kiếm hỗ trợ từ quan, tổ chức có chức hỗ trợ doanh nghiệp hội nhập Bộ Công Thương, VCCI, hiệp hội doanh nghiệp… Ngoài ra, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu thơng tin, hướng dẫn CPTPP website thức tổ chức này7, đồng thời tích cực tham gia hội thảo, đào tạo, tham khảo sách hướng dẫn, cẩm nang CPTPP tổ chức tổ chức biên soạn… - Nghiên cứu chi tiết quy định nhập Australia Bên cạnh việc tìm hiểu nội dung CPTPP, doanh nghiệp cần nghiên cứu quy định pháp lý nội địa nước nhập mà không giải quyết, đề cập tới CPTPP Chẳng hạn quy định vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật, quy định ghi nhãn hàng hóa, tiêu chuẩn kỹ thuật hàng hóa, quy định giấy phép nhập khẩu, quy định khoản thuế phí nội địa… Mỗi loại hàng hóa khác có quy định yêu cầu nhập cụ thể khác nhau, hàng hóa nhập muốn tiếp cận thị trường Australia phải đáp ứng đầy đủ quy định yêu cầu không bị trả tiêu hủy cảng hải quan Australia Đáng lưu ý quy định nhập Australia thay đổi thường xuyên doanh nghiệp cần liên tục cập nhật để đáp ứng yêu cầu Để làm điều doanh nghiệp cần thiết lập phận pháp lý thuê tư vấn để thường xuyên, liên tục cập nhật quy định pháp lý thị trường xuất Ngồi ra, doanh nghiệp tìm hiểu quy định thị trường nhập qua đối tác nhập đối tác thường xuyên nhập tường tận quy định pháp lý nước họ Do đó, thường xuyên trao đổi, hợp tác với nhà nhập Australia giúp doanh nghiệp thông hiểu cập nhật Chuyên trang CPTPP Bộ Công Thương: http://cptpp.moit.gov.vn/, VCCI: http://trungtamwto.vn/fta/175-cptpp-tpp11/1 69 yêu cầu nhập thị trường Australia Một kênh thông tin hữu hiệu khác Thương vụ Việt Nam Australia Thương vụ thường xuyên cập nhật thông tin thị trường Australia, tổ chức hoạt động xúc tiến, kết nối doanh nghiệp Việt Nam Australia, chia sẻ nhiều thông tin, hướng dẫn thị trường Australia trang web: http://vietnamtradeoffice.net/ - Phân tích nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng: Hàng hóa xuất khẩu, dù vượt qua rào cản nhập để tiếp cận thị trường nước nhập khẩu, không tiếp cận kênh phân phối, không ưa chuộng người tiêu dùng khơng thể tồn lâu dài Vì vậy, việc nghiên cứu sở thích, thị hiếu người tiêu dùng, thói quen mua sắm họ (qua chợ, siêu thị, hay qua mạng), nhà bán lẻ (kênh phân phối) lớn phổ biến Australia, đối thủ cạnh tranh thị trường… quan trọng Chẳng hạn sản phẩm thủy hải sản, người tiêu dùng Australia ưa chuộng sản phẩm nước mặn Australia khơng có nhiều ao hồ sơng suối Việt Nam người tiêu dùng khơng có thói quen ăn sản phẩm nước Do dù cá tra cá ba sa sản phẩm xuất mạnh Việt Nam khó thâm nhập thị trường Australia Bên cạnh đó, người tiêu dùng Australia ngày quan tâm đến vấn đề môi trường xã hội đằng sau sản phẩm Chẳng hạn họ quan tâm sản phẩm tôm cá đánh bắt nào, có đảm bảo nguồn gốc ảnh hưởng đến môi trường không, hay việc sản xuất xuất tơm cá giúp cải thiện thu nhập, đời sống người nghèo sao… Bên cạnh nghiên cứu kỹ lưỡng nhu cầu người tiêu dùng, doanh nghiệp cần quan tâm đến đối thủ cạnh tranh thị trường Do thị trường Australia thị trường có giá trị gia tăng cao nên nhiều nhà xuất giới quan tâm đến thị trường Hơn nữa, Australia có nhiều đối tác FTA 70 đối tác cạnh tranh trực tiếp với hàng hóa Việt Nam Do đó, áp lực cạnh tranh thị trường Australia lớn, khiến cho nhiều nhà xuất Việt Nam khó tiếp cận Tuy nhiên, bên cạnh thị trường truyền thống, có nhiều thị trường ngách mà nhu cầu thị trường khơng cao gia tăng chưa có nhiều đối thủ cạnh tranh Ví dụ thị trường số loại hoa nhiệt đối Vải, Nhãn, Sầu riêng, Thanh Long…có thể coi thị trường ngách mà doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập loại đặc trưng số nước trồng với chất lượng cao Việt Nam Hơn nữa, phận người Việt người dân châu Á gia tăng Australia có nhu cầu sản phẩm Bản thân người dân Australia ngày muốn thử nghiệm nhiều loại hoa mới, đặc biệt hoa trái mùa Do thị trường ngách tiềm mà doanh nghiệp Việt khai thác Australia - Thay đổi, cải tổ để nâng cao lực cạnh tranh Sau tìm hiểu kỹ nội dung CPTPP, nghiên cứu chi tiết quy định pháp lý khác thị trường Australia thông hiểu nhu cầu người tiêu dùng Australia, việc quan trọng dường khó doanh nghiệp để sản phẩm đáp ứng yêu cầu hưởng ưu đãi thuế quan CPTPP, để vượt qua quy định nhập khẩu, cuối chấp nhận người tiêu dùng Australia Cách có lẽ doanh nghiệp cần phải thay đổi, cải tổ để nâng cao lực cạnh tranh Thứ nhất, doanh nghiệp cần thay đổi quy trình sản xuất nguồn cung ứng nguyên liệu để đáp ứng quy tắc xuất xứ CPTPP Hiện doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu nhập nguyên liệu từ Trung Quốc số nước thành viên CPTPP Điều khiến cho hàng hóa khó đáp ứng yêu cầu xuất xứ CPTPP không hưởng ưu đãi thuế quan từ Hiệp định Mặc dù việc thực CPTPP tạo hội cho ngành công 71 nghiệp phụ trợ Việt Nam phát triển thời gian tới, việc khó thực ngắn hạn Vì từ doanh nghiệp cần chủ động tìm kiếm doanh nghiệp phụ trợ tiềm để tự xây dựng chuỗi cung ứng nước cho mình, tìm kiếm nguồn nhập từ nước đối tác CPTPP Đối với nguyên liệu nhập khẩu, doanh nghiệp cần ý xin chứng nhận xuất xứ CPTPP nguyên liệu từ đầu để phục vụ cho việc chứng minh xuất xứ CPTPP sản phẩm sau xuất sang Australia Thứ hai, doanh nghiệp cần cải thiện tiêu chuẩn, chất lượng sản phẩm để đáp ứng quy định pháp lý thị trường nhập nhu cầu người tiêu dùng nước nhập Chẳng hạn sản phẩm rau xuất sang Australia phải đáp ứng yêu cầu dư lượng thuốc bảo vệ thực phẩm, phải chiếu xạ để khử trùng, bao bì phải làm từ vật liệu đảm bảo, nhãn mác phải ghi đầy đủ thông tin yêu cầu Australia… Để đáp ứng u cầu này, tồn quy trình sản xuất rau Việt Nam từ khâu trồng trọt, thu hoạch đến chế biến, đóng gói, xuất khẩu….phải đáp ứng tiêu chuẩn Australia Ngoài doanh nghiệp cần nghiên cứu cải thiện chất lượng giống, quy trình trồng trọt, chế biến sản phẩm để có sản phẩm có mẫu mã đẹp, chất lượng cao người tiêu dùng Australia lựa chọn Thứ ba, doanh nghiệp cần ý tập trung tiếp cận hệ thống nhập phân phối hàng hóa Australia Thơng thường, hàng hóa nhập vào Australia qua hai kênh nhà chuyên nhập chuỗi cửa hàng bán lẻ lớn mua hàng thông qua đại lý họ nước Hàng hóa sau phân phối cho kênh bán buôn bán lẻ Các kênh bán lẻ Australia chủ yếu thông qua siêu thị tổng hợp cửa hàng tiện ích Đáng ý, hệ thống chợ Australia phát triển nhằm phục vụ cộng đồng châu Á ngày nhiều Australia chợ Tàu, chợ Thái, chợ Việt… Đây kênh phân phối quan trọng dễ tiếp cận cho hàng hóa Việt Nam Tuy nhiên, quy mơ nhỏ 72 tính cạnh tranh lớn thị trường Australia, nhà nhập phân phối Australia thường đặt hàng với số lượng nhỏ đỏi hỏi giá cạnh tranh chất lượng tốt Nhiều nhà nhập địi hỏi nhà cung cấp nước ngồi bán hàng độc quyền cho họ, tồn số mẫu sản phẩm Với đặc thù riêng thị trường Australia, doanh nghiệp xuất Việt Nam cần tìm nhà nhập kênh phân phối cho phù hợp với khả đáp ứng Cuối cùng, doanh nghiệp cần đầu tư xây dựng hình ảnh, thương hiệu cho sản phẩm Đây khâu quan trọng dường chưa doanh nghiệp Việt Nam quan tâm đầu tư Hiện nhiều sản phẩm có chất lượng Việt Nam xuất sang Australia khơng có thương hiệu riêng mà phải đội lốt thương hiệu nước khiến cho giá trị gia tăng không cao không người tiêu dùng biết đến Để xây dựng thương hiệu cho sản phẩm không thông qua việc đăng ký nhãn hiệu dẫn địa lý cho sản phẩm mà cịn trình để cho người tiêu dùng biết đến, tin tưởng yêu thích sản phẩm Việc ngồi tập trung nâng cao chất lượng mẫu mã sản phẩm, doanh nghiệp cần chuyên nghiệp hóa khâu bán hàng, chăm sóc sau bán hàng, hậu mãi… Nói chung, để nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp cần đầu tư lớn Đối với doanh nghiệp nhỏ, để huy động nguồn lực lớn toàn khó Tuy nhiên, doanh nghiệp cần cân nhắc tính tốn đến lợi ích lâu dài, đầu tư lớn để thu lợi nhuận cao tương lai Hơn nữa, vượt qua thị trường khó tính Australia, doanh nghiệp đáp ứng thị trường khó tính tương tự EU, Nhật Bản, Canada… mà có FTA với Việt Nam Do việc đầu tư giúp cho doanh nghiệp tiếp cận lúc nhiều thị trường lớn có giá trị gia tăng cao 73 Đối với nhà cung cấp dịch vụ, đầu tư 2.2 Nâng cao lực cạnh tranh - Như đề cập trên, lý lớn khiến cho giá trị xuất dịch vụ (trừ xuất du lịch) đầu tư nước Việt Nam, mà cụ thể thị trường Australia, thấp lực cạnh tranh ngành dịch vụ, đầu tư Việt Nam hạn chế Do vậy, doanh nghiệp xuất hàng hóa, doanh nghiệp dịch vụ nhà đầu tư Việt Nam cần nâng cao lực cạnh tranh gia tăng giá trị xuất dịch vụ đầu tư nước Hiện tại, thị trường nội địa, doanh nghiệp dịch vụ nước gặp phải áp lực cạnh tranh khốc liệt nhiều thua sân nhà trước đối thủ nước Một giải pháp nhiều doanh nghiệp áp dụng để nâng cao sức cạnh tranh đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế liên doanh, liên kết với doanh nghiệp nước để học hỏi kinh nghiệm trình độ doanh nghiệp Ví dụ lĩnh vực ngân hàng, hàng loạt ngân hàng nhà nước cổ phần hóa, cho phép tham gia khối ngoại thơng qua hình thức liên doanh, góp vốn, giúp cho thị trường dịch vụ ngân hàng Việt Nam phát triển sôi động cạnh tranh với nhiều sản phẩm đa dạng, đại theo kịp xu hướng giới Kết lĩnh vực tài chính, ngân hàng trở thành lĩnh vực có vốn đầu tư nước lớn Việt Nam - Nghiên cứu kỹ thị trường nước Khi tiếp cận thị trường nước ngoài, nhà cung cấp dịch vụ đầu tư cần nghiên cứu kỹ thị trường Không giống quy định hàng hóa thuế quan quy tắc xuất xứ tương đối rõ ràng minh bạch, quy định dịch vụ đầu tư thường phức tạp khó tìm hiểu Các doanh nghiệp, nhà đầu tư khơng có nghiên cứu, tìm hiểu kỹ lưỡng pháp luật quy định nước sở gặp nhiều khó khăn, chí rủi ro xuất dịch vụ đầu tư sang nước 74 Đã có nhiều trường hợp nhà đầu tư khơng có đầy đủ thơng tin dự án đầu tư thủ tục pháp lý đầu tư vào dự án nên bị lừa đảo khoản tiền đầu tư Ngồi tìm hiểu thơng tin nhu cầu khách hàng, tập quán văn hóa thị trường xuất khẩu, đầu tư quan trọng để có thành công xuất đầu tư sang thị trường nước ngồi Những việc địi hỏi cơng sức chi phí cao, doanh nghiệp cần chấp nhận chi phí hội ban đầu để thu lợi ích lâu dài - Sử dụng quyền lợi ích đáng theo CPTPP CPTPP đặt nhiều nghĩa vụ nước thành viên CPTPP bao gồm Australia việc đối xử với nhà cung cấp dịch vụ đầu tư đến từ nước thành viên CPTPP khác Trong trường hợp nhà cung cấp dịch Việt Nam tiếp cận thị trường Australia bị đối xử không công (như bị phân biệt đối xử so với nhà cung cấp dịch vụ, đầu tư Australia so với nhà cung cấp dịch vụ đầu tư đến từ nước khác, trừ trường hợp Australia có bảo lưu) có quyền yêu cầu Chính phủ Việt Nam tham vấn với Chính phủ Australia vấn đề liên quan, khơng giải kiện theo chế giải tranh chấp Nhà nước – Nhà nước CPTPP Đối với trường hợp xảy tranh chấp liên quan đến đầu tư (như trường hợp phân biệt đối xử, trung thu trưng dụng tài sản bất hợp lý khơng có đền bù thỏa đáng, tranh chấp khác) nhà đầu tư Việt Nam có quyền trực tiếp kiện Chính phủ Australia theo chế giải tranh chấp Nhà nước – nhà đầu tư (ISDS) CPTPP mà không cần phải theo chế giải tranh chấp Nhà nước – Nhà nước kể Mặc dù nhà tư Việt Nam từ trước đến chưa sử dụng công cụ nước ngồi cơng cụ hữu hiệu nhà đầu tư cần phải biết để sử dụng cần thiết nhằm bảo vệ lợi ích đáng 75 - Vận động sách nhằm tìm kiếm hỗ trợ từ Chính phủ Mặc dù xuất dịch vụ đầu tư nước ngồi Việt Nam cịn hạn chế lĩnh vực có nhiều tiềm tương lai, đem lại lợi ích định cho kinh tế Chẳng hạn có chi nhánh ngân hàng Việt Nam Australia tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việt Nam thực tốn lơ hàng xuất nhập với thị trường Hay doanh nghiệp bán lẻ Việt Nam đầu tư vào Australia giúp đem hàng hóa Việt Nam sang giới thiệu bán thị trường Với lợi ích chung đem lại cho nhiều ngành kinh tế khác vậy, doanh nghiệp dịch vụ nhà đầu tư vận động phủ Việt Nam hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất dịch vụ đầu tư sang Australia Các hình thức hỗ trợ cung cấp thơng tin thị trường Australia, tổ chức hoạt động trao đổi thương mại đầu tư doanh nghiệp Australia Việt Nam, thiết lập tổ chức xúc tiến đầu tư nước Việt Nam Australia (các mơ JETRO Nhật Bản, KOTRA Hàn Quốc) để hỗ trợ nhà đầu tư Việt Nam đầu tư sang Australia… Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần vận động để Chính phủ hồn thiện hệ thống sách đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp chuyển tiền nước hay chuyển lợi nhuận nước… 2.3 Đối với người lao động - Nâng cao trình độ chun mơn, kinh nghiệm Với việc Australia ngày thắt chặt sách lao động nước ngồi CPTPP khơng mở thêm hội cho lao động có tay nghề Việt Nam8 để tiếp cận thị trường lao động Australia vốn cạnh tranh khốc liệt, lao động Việt Nam cần phải nâng cao trình độ ngoại ngữ, tay nghề kinh nghiệm Australia cam kết xem xét tăng thêm số lượng cho lao động kỳ nghỉ Việt Nam sang Australia CPTPP từ 200 lên 1,500 lao động 76 Hiện tại, hệ thống giáo dục Việt Nam cải cách đáng kể chưa đáp ứng nhu cầu thị trường Học sinh sinh viên Việt Nam chủ yếu đào tạo nặng lý thuyết mà thiếu thực hành, thiếu kỹ mềm cần thiết cho cơng việc sau Do đó, để tự nâng cao trình độ cho mình, người lao động cần bổ sung thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm thực tế thơng qua chương trình, khóa học thực hành kỹ ngoại ngữ, tin học, kế toán, quản lý… Chẳng hạn nhiều doanh nghiệp phối hợp với nhà trường thực khóa đào tạo nghề để sinh viên trường làm việc doanh nghiệp Việc tham gia vào khóa học, chương trình đào tạo nghề giúp cho người lao động có thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm cần thiết để tìm cơng việc phù hợp nước tiếp cận thị trường lao động nước cách dễ dàng - Nghiên cứu kỹ hình thức thị thực việc làm khác điều kiện tương ứng Có nhiều hình thức thị thực việc làm khác cấp cho người lao động muốn sang làm việc Australia, hình thức có thời hạn khác điều kiện, tiêu chuẩn áp dụng người lao động khác Các tiêu chuẩn thường bao gồm: trình độ chuyên mơn, kinh nghiệm, trình độ tiếng Anh, độ tuổi phù hợp, ngành nghề phù hợp Đa số thị thực yêu cầu người lao động phải có nghề nghiệp thuộc danh sách ngành nghề phép vào Australia Danh sách khác vùng miền Australia, thay đổi hàng năm tùy theo nhu cầu thị trường lao động Do người lao động Việt Nam phải thường xuyên cập nhật danh sách để xem xét lĩnh vực ngành nghề phép làm việc Australia Ngoài ra, số thị thực công việc yêu cầu người lao động phải bảo trợ công ty Australia bên cạnh việc đáp ứng tiêu chuẩn 77 Tóm lại, hình thức thị thực việc làm Australia đa dạng điều kiện phức tạp khắt khe Để đăng ký cấp phép thị thực người lao động Việt Nam cần phải nghiên cứu kỹ thuê công ty tư vấn để đáp ứng đầy đủ điều kiện Việc thường đòi hỏi nhiều thời gian chi phí người lao động phải chuẩn bị nguồn lực cho việc xin cấp phép 78 KẾT LUẬN Sau 10 năm thực Hiệp định AANZFTA, xuất (hàng hóa, dịch vụ, lao đông) đầu tư Việt Nam sang Australia tăng trưởng chậm chạp với kết khiêm tốn thấp đáng kể so với kỳ vọng Điều khiến cho Australia, thị trường lớn tiềm đối tác FTA Việt Nam, chưa trở thành điểm đến quan trọng tổng xuất đầu tư Việt Nam nước Các cam kết Australia CPTPP lần mở thêm nhiều hội cho xuất hàng hóa, dịch vụ/đầu tư lao động Việt Nam sang Australia Tuy nhiên, để thực hóa hội điều dễ dàng Những rào cản nội trước cản trở doanh nghiệp, nhà đầu tư người lao động Việt Nam tận dụng lợi ích từ AANZFTA, CPTPP hay FTA có Việt Nam Australia Trong đó, sách chương trình hỗ trợ từ phía Chính phủ đơn vị liên quan Việt Nam hạn chế Do vậy, để hội từ CPTPP không lần bị bỏ lỡ, nhà xuất khẩu, đầu tư người lao động Việt Nam cần chủ động giải vấn đề tồn nâng cao lực cạnh tranh để cải thiện tăng cường xuất đầu tư sang thị trường Australia, tận dụng triệt để lợi ích từ CPTPP FTA có có Việt Nam Australia 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương Việt Nam Trang thông tin điện tử Truy cập tại: http://www.moit.gov.vn/ tháng 2/2019 Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (2014) Trade in Services Australia 20132014 Truy cập tại: https://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/trade-inservices-australia-2013-14.pdf Bộ Ngoại giao Thương mại Australia (2018) Trade in Services Australia 20162017 Truy cập tại: https://dfat.gov.au/about-us/publications/Documents/trade-inservices-australia-2016-17.pdf Bộ Nội vụ Australia Trang thông tin điện tử Truy cập tại: https://www.homeaffairs.gov.au/ tháng 2/2019 Cơ quan Xúc tiến Thương mại Đầu tư Australia Benchmark Report 2018 Truy cập https://www.austrade.gov.au/International/Invest/Resources/2018- benchmark-report ITC (2019) Trademap Truy cập tại: https://www.trademap.org tháng 2/2019 Ngân hàng Thế giới (2019) WITS Truy cập https://wits.worldbank.org tháng 2/2019 Ngân hàng Thế giới Báo cáo Doing business 2019 Truy cập tại: http://www.doingbusiness.org/en/reports/global-reports/doing-business-2019 OECD Chỉ số STRI năm 2018 Truy cập tại: http://www.oecd.org/trade/topics/services-trade/ Thương vụ Việt Nam Úc Trang tin điện tử Thương vụ Việt Nam Úc Truy cập http://vietnamtradeoffice.net tháng 2/2019 80 Tổng cục Hải quan Việt Nam Trang thông tin điện tử Truy cập tại: https://www.customs.gov.vn tháng 2/2019 Tổng cục thống kê Australia Trang thông tin điện tử Truy cập http://www.abs.gov.au tháng 2/2018 Tổng cục Thống kê Việt Nam Trang thông tin điện tử Truy cập tại: https://www.gso.gov.vn tháng 2/2019 Trung Hiếu, Báo (2019) Truy cập https://baomoi.com/doanh-nghiep-fdidong-gop-hon-71-tong-kim-ngach-xuat-khau/c/25781855.epi UNIDO (2015) Báo cáo “Meeting Standards, Winning Markets – Trade Standards Compliance 2015” Truy cập tại: https://www.unido.org/sites/default/files/201509/TSCR_2015_final_0.pdf 81