MỤC LỤC Nội dung Trang Lời nói đầu 1 Phần thứ nhất Nội dung tình huống 3 Phần thứ hai Phân tích và giải quyết tình huống 5 I Phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình huống 5 II Xác định yêu cầu mục t[.]
MỤC LỤC Nội dung Trang Lời nói đầu Phần thứ nhất: Nội dung tình Phần thứ hai: Phân tích giải tình I Phân tích ngun nhân hậu tình II Xác định yêu cầu mục tiêu xử lý tình III Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình IV Tổ chức thực phương án 12 Phần thứ ba: Kết luận kiến nghị 15 Tài liệu tham khảo 17 LỜI NÓI ĐẦU Qua thời gian tham gia học tập lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên, Giảng viên tận tình, tâm huyết chuyển tải kiến thức kỹ q báu, sát tình hình thực tế cơng việc quản lý hành nhà nước gồm nội dung: Nền hành nhà nước; Nhà nước pháp luật; Quản lý nhà nước theo ngành lãnh thổ… Đây nội dung vơ bổ ích cần thiết cho người cán bộ, công chức việc thực thi nhiệm vụ đơn vị công tác Các chuyên đề giúp cho học viên nhận thức nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước Đồng thời nhận thức muốn đạt hiệu cao công tác quản lý, cần phải nhạy bén, nắm văn quy phạm pháp luật văn Luật, vận dụng sáng tạo, kết hợp linh hoạt với thực tiễn sống để giải vấn đề liên quan đến nhiệm vụ giao Vận dụng kiến thức học từ quý Thầy Cô em mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: “Xử lý tình thay đổi hộ tịch” để thực tiểu luận cho chương trình “Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên” Luật Hộ tịch Quốc hội khóa XIII (kỳ họp thứ 8) thông qua tạo bước đột phá thể chế công tác hộ tịch, sở pháp lý thống nhất, đồng cho công tác đăng ký quản lý hộ tịch, sở quan trọng để xây dựng hệ thống đăng ký quản lý hộ tịch theo hướng chuyên nghiệp, đại, thân thiện với người dân, phục vụ tốt yêu cầu người dân quan, tổ chức Đây lần nước ta có văn luật điều chỉnh cơng tác hộ tịch, tạo sở pháp lý vững để ngành Tư pháp tiếp tục chuẩn hóa, kiện tồn đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch, khẳng định mạnh mẽ vai trị cơng tác hoạt động tư pháp Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành đề cao tầm quan trọng việc đăng ký khai sinh, khai tử, kết hơn, thay đổi, cải hộ tịch… đồng thời quy định việc cấp Số định danh cá nhân đăng ký khai sinh Số định danh cá nhân số cấp cho công dân Việt Nam, không lặp lại người khác Quy định xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử để lưu giữ thông tin hộ tịch cá nhân song song với sở liệu giấy Tuy vậy, phát triển quan hệ xã hội lĩnh vực có số điều quy định pháp luật bất cập, chế quản lý, kiểm tra, yêu cầu phát triển đất nước Trong áp dụng pháp luật, chế quản lý, kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm pháp luật nhiều yếu kém, sơ hở, chưa kịp thời nên chưa phát huy hiệu lực hiệu pháp luật Tiểu luận tình quản lý Nhà nước kiểm tra cuối khoá nhằm đánh giá khả vận dụng kiến thức lý luận vào điều kiện thực tiễn hoạt động quản lý Nhà nước hành Thông qua đó, học viên có vai trị người cán bộ, cơng chức có chức năng, thẩm quyền đưa phương hướng xử lý thực phù hợp với điều kiện thể chế; phong tục tập quán Việt Nam, phong tục vùng, miền Song, yêu cầu tiểu luận tình quản lý Nhà nước khơng đơn giản việc giải đơn mà phải hàm chứa đầy đủ khả phân tích sở lý luận, quy định; đánh giá ưu, khuyết điểm vấn đề… làm sở cho việc đề xuất kiến nghị theo nội dung Do đó, cố gắng nhiều, thời gian ngắn, kinh nghiệm thân có hạn, nên viết chắn hạn chế định, mong đóng góp ý kiến quý Thầy Cô bạn để viết hoàn chỉnh Phần thứ NỘI DUNG TÌNH HUỐNG Ngày 08/03/2020, Bà Lê Thị Hằng chuyên viên phòng Tư pháp trực Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành huyện NĐ tiếp nhận hồ sơ hộ tịch việc sau: Năm 2002, ông Nguyễn Văn Khoa đăng ký khai sinh cho UBND xã XL, trai ơng Khoa đặt tên Nguyễn Văn Hồn Năm 2006, bên họ ngoại tìm thấy mộ cụ cố chết từ ngày xưa, theo di vật để lại tên Hồn, sợ kiêng cho cháu nên ông bà nội cháu Hoàn yêu cầu họ gọi lại tên cháu Hoàn thành Hoàng, đồng thời yêu cầu vợ, chồng ông Khoa phải sửa tên Giấy khai sinh thành Hồng Khơng muốn làm trái ý cha mẹ nên ông Khoa tự điền thêm chữ “g” vào sau chữ Hoàn Giấy khai sinh con, riêng Giấy khai sinh để nguyên tên Hoàn Năm 2006 đến tuổi học, ông Khoa nộp Giấy khai sinh mang tên Nguyễn Văn Hoàng cho nhà trường, tất hồ sơ học bạ anh trường số giấy tờ khác mang tên Nguyễn Văn Hoàng Khi cháu Hoàn lên đủ 14 tuổi đủ tuổi làm chứng minh nhân dân u cầu phải có sổ hộ gia đình giấy khai sinh gốc Vì vậy, vào hồ sơ gốc, công an huyện NĐ cấp chứng minh nhân dân cho cháu Hoàn Nguyễn Văn Hoàn Từ lý do, năm 2020 cháu Hoàn làm thủ tục hồ sơ để thư tốt nghiệp hết trung học phổ thơng chứng minh nhân dân lệch với hồ sơ nhà trường nhà trường yêu cầu cháu hồn gia đình nộp Giấy khai sinh để đối chiếu phát tên cháu Giấy khai sinh học bạ khác nên yêu cầu ông Khoa phải thay đổi tên Giấy khai sinh cháu Hồn cho phù hợp với hồ sơ học bạ cháu Sau nghe ơng Khoa trình bày, cán tiếp nhận lĩnh vực hộ tịch yêu cầu ông Khoa quay nhà trường đề nghị sửa tên học bạ, quan có thẩm quyền khác cấp giấy tờ, đính tên theo Giấy khai sinh cho thống Nhưng ông Khoa thiết tha đề nghị cán tiếp nhận giúp anh làm theo yêu cầu nhà trường cách ghi thêm chữ “g” vào Giấy khai sinh cháu Hồn Ơng trình bày thêm cha mẹ anh khơng chấp nhận để cháu đích tơn mang tên Hoàn nên mong cán giải để gia đình khơng mâu thuẫn Cán tiếp nhận hộ tịch hướng dẫn công dân nào, đến quan có thẩm quyền giải quyết? Phần thứ hai PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG I PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG Ngun nhân * Đối với cơng dân Trong tình này, ông Nguyễn Văn Khoa cha cháu Nguyễn Văn Hồn khơng thực quy định pháp luật Hộ tịch Ông Khoa chưa hiểu biết quy định pháp luật, ý thức pháp luật trình độ dân trí cơng dân cịn hạn chế - Nhận thức ông Khoa quyền nghĩa vụ đăng ký hộ tịch hạn chế * Đối với quan quản lý nhà nước Mặc dù có Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Thông tư số 04/2020/TT-BTP ngày 28 tháng năm 2020 Quy định chi thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch Tuy nhiên qua thực tiễn áp dụng Luật số bất cập, chồng chéo Chưa quan tâm đến nhiệm vụ quản lý, đặc biệt công tác kiểm tra, đạo cấp dưới, từ khơng kịp thời uốn nắn sai sót (nếu có), đồng thời dẫn đến đùn đẩy nhiệm vụ hướng dẫn, đạo chuyên môn lên cấp Sự quan tâm đầu tư công tác hộ tịch chưa đồng Một số địa phương coi nhẹ công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, có địa phương tổ chức triển khai có văn mà không định kỳ tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch; khơng kịp thời bồi dưỡng nghiệp vụ nên số công chức thay không đáp ứng yêu cầu công việc Việc tuyên truyền pháp luật sở chưa tốt dẫn đến người dân chưa hiểu hết trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi Việc cải cách thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch bước đầu phát huy hiệu quả; nhiên, việc thực chế cửa, cửa liên thông dịch vụ hành cơng - cửa điện tử tạo chồng chéo thời gian 01 kiện hộ tịch phải đăng nhập 02 hệ thống phần mềm dịch vụ hành cơng - cửa điện tử với phần mền đăng ký hộ tịch điện tử Cơng tác đăng ký hộ tịch cịn vừa mang tính thủ cơng vừa áp dụng cơng nghệ Hiện xây dựng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử, việc khai thác liệu cấp trung ương, tỉnh, huyện hạn chế, đặc biệt trường hợp đăng ký khai sinh Đại sứ quán Việt Nam nước ngồi sau cư trú Việt Nam việc cấp Trích lục khai sinh khó khăn Đội ngũ cơng chức tư pháp hộ tịch phải kiêm nhiệm công việc khác không ổn định Theo Thông tư số 23/2014/TTLT - BTP - BNV ngày 22/12/ 2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh phịng Tư pháp tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện 25 đầu việc, có việc đạo, kiểm tra việc tổ chức thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn; tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đăng ký hộ tịch cho công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật; đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện định việc thu hồi, hủy bỏ giấy tờ hộ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trái với quy định pháp luật (trừ trường hợp kết hôn trái pháp luật); Quản lý, cập nhật, khai thác Cơ sở liệu hộ tịch điện tử cấp trích lục hộ tịch theo quy định; Quản lý, sử dụng Sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch; lưu trữ Sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộ tịch theo quy định pháp luật Trong đó, thực tế, số lượng cán phịng lại khơng đủ số đầu cơng việc; khơng có thời gian đầu tư cho việc nghiên cứu, nâng cao trình độ chun mơn cập nhật kịp thời văn mới; phải kiêm nhiệm nhiều công việc lúc, khơng có thời gian tìm hiểu chun sâu lĩnh vực mà phụ trách Hậu * Hậu trực tiếp - Việc ông Khoa bố cháu Hoàn tự ý thay đổi tên cho không tạo mâu thuẫn không thống hồ sơ, giấy tờ cháu Hoàn - Cháu Nguyễn Văn Hồn học thơng tin cấp, học bạ, số giấy tờ khác theo thơng tin Giấy khai sinh người cha tự ý sửa Giấy khai sinh mà nội dung thơng tin giấy tờ Giấy khai sinh khơng thống * Hậu gián tiếp Các thông tin khác cơng dân phải dựa Giấy khai sinh Giấy khai sinh cịn có ý nghĩa, giá trị suốt đời người, đặc biệt việc chứng minh độ tuổi, quan hệ cha mẹ hay chứng minh quyền thừa kế tài sản … ông Khoa tự ý sửa Giấy khai sinh vi phạm quy định pháp luật II XÁC ĐỊNH YÊU CẦU MỤC TIÊU KHI XỬ LÝ TÌNH HUỐNG *Mục tiêu chung - Đảm bảo kỷ cương pháp luật, phù hợp quy định pháp luật - Tiết kiệm thời gian, cắt giảm nhiều khâu thủ tục khác - Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Nâng cao trình độ, lực đảng viên, cán công chức người dân; kiến nghị để sửa đổi, bổ sung hồn thiện pháp luật, bảo vệ lợi ích đáng công dân * Mục tiêu việc xử lý tình Ơng Khoa muốn đổi tên thành Nguyễn Văn Hoàng cho phù hợp với học bạ số giấy tờ khác việc tự chỉnh sửa tên Giấy khai sinh con; tránh gây mâu thuẫn gia đình ơng bà nội cháu khơng muốn cháu đích tơn mang tên Hoàn Vậy ta xác định rõ: + Đối tượng cần giải quyết? + Cơ quan có thẩm quyền giải yêu cầu theo quy định pháp luật? + Quyền nghĩa vụ công dân xác định nào? + Làm để giải nhanh, có hiệu vụ việc hành máy quán lý hành Nhà nước, mang lại hài lịng cho cơng dân + Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cháu Nguyễn Văn Hồn thống tên loại giấy tờ với Giấy khai sinh tạo điều kiện thuận lợi học tập công việc sau Để đạt mục tiêu trên, cần phải vào sở pháp luật Phân tích nguyên nhân hậu vụ việc Từ tìm giải pháp đắn để giải vấn đề Đồng thời qua đúc kết kinh nghiệm quý báu việc giải vụ việc hành quan quản lý hành Nhà nước cho hợp tình, hợp lý III XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Như phân tích trên, phương án giải tình đặt sau: A Phương án Việc đăng ký khai sinh cho ông Nguyễn Văn Khoa thực pháp luật UBND xã XL; họ tên hợp pháp cháu xác định Nguyễn Văn Hoàn theo nguyên tắc quy định tại: khoản 1, Điều 26 Bộ luật Dân năm 2015: “Cá nhân có quyền có họ, tên (bao gồm chữ đệm, có). Họ, tên người xác định theo họ, tên khai sinh người đó.” Để có thống Giấy khai sinh giấy tờ khác nhà trường cấp học bạ, tốt nghiệp cấp 2, quan cấp chứng minh nhân dân giấy tờ khác phải vào Giấy khai sinh cháu Hồn để thực việc đính tên giấy tờ từ Hoàn thành Hoàng theo nguyên tắc quy định Điều 6, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP: “Giấy khai sinh giấy tờ hộ tịch gốc cá nhân Mọi hồ sơ, giấy tờ cá nhân có nội dung ghi họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, phải phù hợp với Giấy khai sinh người đó” Do để thống thơng tin giữ ngun tên Hồn; giấy tờ khác thay đổi theo tên ghi Giấy khai sinh * Ưu điểm: - Giải thống nội dung ghi Giấy khai sinh cháu Hồn - Đúng tên khai sinh ban đầu cháu đăng ký UBND xã XL bố cháu đăng ký khai sinh * Nhược điểm - Việc đính tên giấy tờ khác theo tên khai sinh cháu Hoàn phức tạp, nhiều thủ tục; phải quan cấp giấy tờ để đính tên từ Hồng thành Hồn - Gây phiền hà, nhiều thời gian công dân - Nếu công dân tuyên truyền cách làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực đăng ký quản lý hộ tịch Nhà nước B Phương án Theo quy định Điều 28 Bộ luật Dân năm 2015 “Quyền thay đổi tên: Cá nhân có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận việc thay đổi tên trường hợp sau đây: a) Theo yêu cầu người có tên mà việc sử dụng tên gây nhầm lẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình, đến danh dự, quyền, lợi ích hợp pháp người đó; b) Theo yêu cầu cha nuôi, mẹ nuôi việc thay đổi tên cho nuôi người nuôi làm nuôi người cha đẻ, mẹ 10 đẻ yêu cầu lấy lại tên mà cha đẻ, mẹ đẻ đặt; c) Theo yêu cầu cha đẻ, mẹ đẻ người xác định cha, mẹ cho con;…” Do ông bà nội bố cháu có nguyện vọng thay đổi tên cho cháu để không bị trùng tên với người mất, tránh gây mâu thuẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình áp dụng thủ tục thay đổi hộ tịch đổi tên ông Khoa từ Nguyễn Văn Hồn thành tên khác khơng phải Nguyễn Văn Hồng (Ví dụ: Nguyễn Huy Đức, Nguyễn Huy Hùng ) * Ưu điểm: - Khơng trùng tên với người dịng họ (kể trùng chữ đầu), giải lý gây mâu thuẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình - Cháu Hồn có tên khác ông bà nội, bố, mẹ cháu lựa chọn lại để thay đổi tên * Nhược điểm - Phải tiến hành nhiều thủ tục hành liên tiếp: thủ tục thay đổi tên, đính tên thành tên cháu Hồn quan có thẩm quyền cấp giấy tờ đó; gây thời gian cơng dân - Thời gian hồn thành phương án phụ thuộc thực thủ tục hành nêu trên: 03 ngày để làm thủ tục thay đổi tên cán tiếp nhận trả kết hồ sơ hành tiếp nhận hồ sơ đầy đủ ơng Khoa; thời gian ơng Khoa đính tên cháu Hoàn quan cấp giấy tờ cháu - Nếu công dân tuyên truyền cách làm ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực đăng ký quản lý hộ tịch Nhà nước C Phương án Theo nguyện vọng ông Khoa trình bày với cán tiếp nhận hộ tịch muốn đổi tên từ Nguyễn Văn Hồn thành Nguyễn Văn Hồng Lý ơng Khoa tự sửa tên trai từ Hoàn thành Hoàng cha mẹ anh (tức ông bà nội cháu Hồn) khơng muốn cháu đích tơn mang tên 11 Việc cháu Hồn khơng đổi tên dẫn đến mâu thuẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình Theo quy định Điều 28 Bộ luật Dân năm 2015 “Quyền thay đổi tên: Cá nhân có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận việc thay đổi họ, tên trường hợp sau đây: a) Theo yêu cầu người có họ, tên mà việc sử dụng họ, tên gây nhầm lẫn, ảnh hưởng đến tình cảm gia đình, đến danh dự, quyền, lợi ích hợp pháp người đó; … b) Theo yêu cầu cha nuôi, mẹ nuôi việc thay đổi tên cho nuôi người nuôi làm nuôi người cha đẻ, mẹ đẻ yêu cầu lấy lại tên mà cha đẻ, mẹ đẻ đặt; c) Theo yêu cầu cha đẻ, mẹ đẻ người xác định cha, mẹ cho con;…” Từ cháu học sử dụng tên Hoàng, giấy tờ mang tên Hồng; thay đổi tên từ Hoàn thành Hoàng tạo điều kiện thuận lợi cho cháu Theo quy định Điều 28 Bộ luật Dân năm 2015 chủ thể có quyền yêu cầu thay đổi tên người có họ, tên (trong trường hợp cháu Hồn) Vì cháu 15 tuổi nên cha mẹ với tư cách người đại diện theo pháp luật đứng thực việc u cầu đổi tên lợi ích cháu Hồn Tuy nhiên cháu Hồn đủ 15 tuổi nên việc đổi tên phải có đồng ý cháu, thể Tờ khai thực Phịng Tư pháp - UBND cấp huyện có thẩm quyền thay đổi hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên *Ưu điểm: - Tạo đồng thuận ông bà nội, bố mẹ việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho cháu Hồn Giải dứt điểm sai sót ơng Khoa tự ý sửa tên cháu Hoàn Giấy khai sinh; nâng cao hiểu biết người dân quy định liên quan đến thay đổi hộ tịch 12 - Tiết kiệm thời gian, cắt giảm nhiều khâu thủ tục khác - Công dân thực quyền lợi ích hợp pháp Khơng phải đính giấy tờ khác, cần 01 thủ tục thay đổi hộ tịch - Góp phần tuyên truyền cho người xung quanh để thực quy định đăng ký hộ tịch - Giúp tạo nguồn liệu cho việc thống kê dân cư Nhà nước để thực việc theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho cơng dân * Nhược điểm: Mâu thuẫn cách hiểu “Giấy khai sinh giấy tờ hộ tịch gốc cá nhân hồ sơ, giấy tờ cá nhân có nội dung ghi họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, phải phù hợp với Giấy khai sinh người đó” IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN Phân tích phương án giả tình nêu trên: - Phương án 1: giả thuyết không lựa chọn - Phương án 2: Phải tiến hành nhiều thủ tục hành liên tiếp nên khơng khả thi Vậy ta chọn phương án phương án tối ưu Phòng Tư pháp tham mưu UBND huyện thực phương án Để tình giải kịp thời, hợp tình hợp lý, đảm bảo thực quy trình, quy định pháp luật phải tiến hành bước tiếp theo: Căn điều 45, Điều 46, Điều 47 Luật Hộ tịch năm 2014 ngày 20/11/2014: Người yêu cầu thay đổi hộ tịch phải nộp Tờ khai (theo mẫu quy định), xuất trình Giấy khai sinh người cần thay đổi giấy tờ liên quan để làm cho việc thay đổi hộ tịch Việc thay đổi hộ tịch cho cháu Hoàn, cháu 15 tuổi người chưa thành niên thực theo yêu cầu cha, mẹ người giám hộ Đối với việc thay đổi họ, tên cho 13 người từ đủ tuổi trở lên phải có đồng ý người cháu Hoàn, thể Tờ khai Cụ thể: Ơng Khoa bố cháu Hồn phải đến Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ hành UBND huyện làm thủ tục thay đổi hộ tịch xuất trình giấy tờ sau: + Tờ khai đăng ký việc thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính Giấy khai sinh (theo mẫu) + Bản Giấy khai sinh người cần thay đổi (để thực ghi nội dung thay đổi) + Bản photo CMND/Hộ chiếu Sổ hộ người yêu cầu + Các giấy tờ liên quan để làm cho việc thay đổi hộ tịch (ví dụ: gia phả dòng họ, định nhận cha, mẹ con, Quyết định việc nuôi nuôi, Quyết định xác định giới tính ) (nộp chứng thực) Giấy tờ phải xuất trình: + Chứng minh nhân dân hộ chiếu người có yêu cầu (người ủy quyền - có) + Sổ hộ khẩu, sổ đăng ký tạm trú (đối với công dân Việt Nam nước) để xác định thẩm quyền đăng ký Sau xem xét hồ sơ, cán tiếp nhận hồ sơ chuyển giao hồ sơ lên phòng Tư pháp Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ, việc thay đổi hộ tịch có đủ điều kiện theo quy định pháp luật, cán Tư pháp phòng Tư pháp ghi vào Sổ đăng ký thay đổi hộ tịch Trích lục thay đổi hộ tịch trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký cấp cho đương Trích lục thay đổi hộ tịch Bản Trích lục cấp theo yêu cầu đương Trường hợp cần phải xác minh, thời hạn nói kéo dài thêm không ngày 14 Phần thứ ba KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nhằm phát huy kết đạt được, đồng thời khắc phục vấn đề cịn tồn cơng tác hộ tịch; thời gian tới cần tập trung vào giải pháp sau đây: - Về văn quy phạm pháp luật hộ tịch: Khơng ngừng hồn thiện quy định pháp luật hộ tịch hành để kịp thời điểu chỉnh quan hệ phát sinh thực tiễn Hoàn thiện sở liệu hộ tịch điện tử - Đẩy mạnh nghiệp đào tạo bối dưỡng công chức nhà nước thành đội ngũ cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn cao, hiểu biết pháp luật có lực tận tụy phục vụ nhân dân - Tăng cường công tác tuyên truyền: Cần coi công tác tuyên truyền nhiệm vụ khơng thể thiếu quyền cấp; nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân cần thực thường xuyên Để thu hút tham gia bà con, cần có tài liệu chuẩn phục vụ công tác tuyên truyền, lưu ý trình độ bà theo vùng (tránh việc đọc văn bản), bên cạnh cần đầu tư khoản kinh phí cần thiết phục vụ cho công tác tuyên truyền, để bảo đảm hiệu công tác tuyên truyền - Tăng cường bảo đảm điều kiện phương tiện, sở vật chất cho quan tư pháp Các cấp quyền địa phương cần xác định rõ ý nghĩa tầm quan trọng công tác hộ tịch việc góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hóa gia đình để quan tâm, đầu tư cho cơng tác Cần dành kinh phí định cho việc mở lớp tập huấn, đợt tuyên truyền để người dân hiểu quyền nghĩa vụ đăng ký hộ tịch Tại xã, phường, thị trấn cần trang bị đầy đủ phương tiện làm việc (máy tính), tủ lưu hồ sơ, sổ hộ tịch, bố trí 15 địa điểm tiếp dân - Tiếp tục thực cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân có yêu cầu đăng ký hộ tịch Thực yêu cầu cải cách hành theo hướng đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết, giảm bớt chi phí phiền hà cho cơng dân có u cầu đăng ký hộ tịch thể Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành Để người dân thực hưởng lợi từ yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, địi hỏi trước hết công chức trực tiếp giải yêu cầu đăng ký hộ tịch công dân phải người có đạo đức, có tâm với nghề; thực chức trách cán cơng chức nói chung cán làm cơng tác hộ tịch nói riêng quy định cụ thể pháp luật./ Xuân Lâm, ngày … tháng năm 2021 NGƯỜI THỰC HIỆN LÊ THỊ LAN XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Vinh, ngày ……tháng … năm 2020 Giáo viên hướng dẫn CAO DIỆU LINH 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước (Chương trình Chun viên chính); Bộ Luật Dân năm 2015; Luật Hộ tịch năm 2014; Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; Thông tư số 04/2020/TT-BTP ngày 28 tháng năm 2020 Quy định chi thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hộ tịch 17 18