Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––– TRẦN THỊ HUỆ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––– TRẦN THỊ HUỆ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––––– TRẦN THỊ HUỆ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Đình Thao THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả Trần Thị Huệ ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực luận văn giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Đình Thao - người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, giáo, cán Phịng Đào tạo, khoa Quản lý - Luật kinh tế, trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn tận tình cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo quan, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, chia sẻ tạo điều kiện cho suốt thời gian học tập nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả Trần Thị Huệ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỊ, HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Bố cục luận văn Chương : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Các khái niệm dự án 1.1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dự án đầu tư xây dựng 32 1.2 Cơ sở thực tiễn 34 1.2.1 Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban Quản lý Đầu tư Xây dựng Thuỷ lợi 1, trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 34 1.2.2 Tình hình quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý Thủy lợi đê điều thuộc chi cục Thủy lợi tỉnh Thái Nguyên 39 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 44 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp tiếp cận 44 iv 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 45 2.2.3 Phương pháp phân tích xử lý thơng tin 46 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 47 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH THÁI NGUYÊN 49 3.1 Đặc điểm Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Nguyên 49 3.1.1 Vị trí chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Thái Nguyên 49 3.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Nguyên 50 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Thái Nguyên 52 3.2 Thực trạng quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Thái Nguyên 53 3.2.1 Quản lý trình tự thủ tục lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình 53 3.2.2 Quản lý công tác lựa chọn nhà thầu hợp đồng hoạt động xây dựng 60 3.2.3 Quản lý công tác thi công xây dựng cơng trình 64 3.2.4 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 74 3.2.5 Nguồn nhân lực tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 78 3.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án 79 3.3.1 Đánh giá chung: 79 3.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng 81 Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN TỈNH THÁI NGUYÊN 84 v 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nông nghiệp PTNT tỉnh Thái Nguyên 84 4.1.1 Mục tiêu quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nông nghiệp PTNT tỉnh Thái Nguyên 84 4.1.2 Quan điểm 84 4.1.3 Giải pháp thực (phương hướng) 84 4.2 Các giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Thái Nguyên 85 4.2.1 Nâng cao lực cho đội ngũ cán Ban 85 4.2.2 Xác định rõ chế phối hợp kiểm tra bên liên quan thực đầu tư 87 4.2.3 Sử dụng kỹ thuật công cụ quản lý dự án 88 4.2.4.Đổi công tác đấu thầu 88 4.2.5 Thực tốt công tác toán vốn đầu tư 89 4.3 Kiến nghị 91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA TIẾNG VIỆT QLDA : Quản lý dự án PTNT : Phát triển nông thôn ĐTXD : Đầu tư xây dựng NSNN : Ngân sách nhà nước DA : Dự án QLĐT : Quản lý đầu tư TKTK : Thiết kế thi công BVTC : Bản vẽ thi cơng DT : Dự tốn TMĐT : Tổng mức đầu tư UBND : Ủy ban nhân dân CSHT : Cơ sở hạ tầng SX : Sản xuất TN : Thái Nguyên HSĐX : Hồ sơ đề xuất TNHH : Trách nhiệm hữu hạn XL : Xây lắp TVGS : Tư vấn giám sát BHCT : Bảo hiểm cơng trình TĐBĐ : Trích đo đồ GPMB : Giải phóng mặt ATLĐ : An tồn lao động vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các ràng buộc bối cảnh dự án Bảng 3.1: Đánh giá quản lý trình tự thủ tục lập dự án đầu tư 57 Bảng 3.2: Kết phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn 2014-2016 58 Bảng 3.3: Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2014-2016 62 Bảng 3.4: Đánh giá công tác quản lý lựa chọn nhà thầu 63 Bảng 3.5: Tổng hợp kết kiểm tra cơng tác thi cơng xây dựng gói thầu (xây lắp,thiết bị) giai đoạn 2014 - 2016 66 Bảng 3.6: Tổng hợp kết kết tiến độ thi cơng gói thầu thi cơng xây lắp 68 Bảng 3.7: Tổng hợp kết nghiệm thu, toán dự án giai đoạn 2014-2014 70 Bảng 3.8: Kết kiểm tra công tác an tồn lao động cơng trường số nhà thầu thi công giai đoạn 2014-2016 72 Bảng 3.9: Tổng hợp kết thực Tổng mức đầu tư, Dự tốn xây dựng cơng trình giai đoạn 2008-2010 75 Bảng 3.10: Tình hình nhân lực quản lý dự án Ban 78 Bảng 3.11: Đánh giá lực chuyên môn cán thuộc Ban 79 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Quản lý lựa chọn nhà thầu hợp đồng 19 Sơ đồ 1.2: Nội dung quản lý chất lượng 22 Sơ đồ 1.3: Quản lý tiến độ 24 Sơ đồ 1.4: Nội dung quản lý chi phí 31 Sơ đồ 3.1: Quy trình quản lý cơng tác lập dự án ĐTXDCT Ban 55 Sơ đồ 3.2: Quy trình lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng Ban 62 Hình Hình 1.1: Mơ hình chu kỳ dự án đầu tư Hình 1.2: Mối quan hệ ba mục tiêu: Thời gian, chi phí kết 16