QUẢN LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN MÔN HỌC ĐỀ TÀI QUẢN LÝ XÂY DỰNG NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ HƯỚNG GIẢI QUYẾT SVTH SOUK THAVY PHONEPASEUT LỚP CÔNG NGHIỆP 46A GVHD PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN I TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ[.]
ĐỀ ÁN MÔN HỌC ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ XÂY DỰNG - NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ HƯỚNG GIẢI QUYẾT SVTH: SOUK THAVY PHONEPASEUT LỚP CÔNG NGHIỆP 46A GVHD: PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN I TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN Tổng quan dự án đầu tư: 1.1 Khái niệm dự án Có nhiều cách định nghĩa dự án Tùy thuộc theo mục đích mà nhấn mạnh khía cạnh Trên phương diện phát triển, có hai cách hiểu dự án: Cách hiểu “tĩnh” cách hiểu “động” Theo cách hiểu “tĩnh” dự án hình tượng tình (một trạng thái) mà ta muốn đạt tới Theo cách hiểu thứ hai: “ Dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể mới” Trên phương diện quản lý: “Dự án nỗ lực có thời hạn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ nhất” Định nghĩa nhấn mạnh hai đặc tính: (1) Nỗ lực tạm thời, nghĩa dự án đầu tư có điểm bắt đầu kết thúc xác định Dự án kết thúc mục tiêu dự án đạt dự án bị loại bỏ, (2) Sản phẩm dịch vụ Sản phẩm dịch vụ sản phẩm dịch vụ khác biệt so với sản phẩm tương tự có dự án khác 1.2 Đặc trưng dự án - Dự án có mục đích, kết xác định Tất dự án phải có kết xác định rõ Kết tịa nhà, dây chuyền sản xuất đại chiến thắng chiến dịch vận động tranh cử vào vị trí trị Mỗi dự án lại bao gồm tập hợp nhiều nhiệm vụ cần thực Mỗi nhiệm vụ cụ thể lại có kết riêng, độc lập Tập hiệnthành dự ánnên kết chung dự án Nói cách khác, Nguồn lựckết cụ thể nhiệmThực hợp vụ hình dự án hệ thống phức tạp, phân chia thành nhiều phận, phân hệ khác để thực hiệnvà quản lý phải thống đảm bảo mục tiêu chung thời gian, chi phí việc hồn thành với chất lượng cao - Dự án có chu kì phát triển riêng có thời gian tồn hữu hạn Dự án sáng tạo, giống thực thể sống, dự án trải qua giai đoạn: hình thành, phát triển, có thời Xáckết định dự ánDự & án không kéo dài mãi Mọi dựKết thúccó chu kì sống, bắt đầu điểm bắt đầu, thúc… án chuẩn bị đầu tưmột nhu cầu người yêu cầu việc tốt đẹp kết mong muốn thúc sau bàn giao cho người yêu cầu sản phẩm dịch vụ thỏa mãn cho nhu cầu họ Giai đoạn ĐỀ ÁN MƠN HỌC Hình 1.1 Mơ hình chu kì dự án dự án đầu tư Theo mơ hình này: mức độ sử dụng nguồn lực (vật tư, máy móc thiết bị…) tăng dần đạt cao giai đoạn thực dự án, tỷ lệ với chi phí dự án Chu kì sống dự án coi biến động diễn theo giai đoạn khác nhau, chúng phân biệt chất hoạt động chúng số lượng loại nguồn lực mà chúng địi hỏi Ví dụ: với dự án đầu tư xây dựng CSHT GTVT giai đoạn xác định dự án chuẩn bị đầu tư cần nhà dự báo, lập quy hoạch, họ có phiếu giao việc hợp đồng lập quy hoạch tổng thể giao thông vận tải vùng quy hoạch chi tiết giao thông vận tải chuyên ngành Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: trước hết cần tư vấn thiết kế, chuyên gia dự báo, chuyên gia phân tích kinh tế - xã hội… Còn giai đoạn thực dự án đòi hỏi nhà kế hoạch phải xây dựng kế hoạch chi tiết để thực dự án, nhà thiết kế kỹ thuật số lượng lớn nguồn lực đặc biệt vật tư thiết bị - Sản phẩm dự án mang tính chất đơn chiếc, độc đáo (mới lạ) Khác với trình sản xuất liên tục gián đoạn, kết dự án sản phẩm sản xuất hàng loạt, mà có tính khác biệt cao Sản phẩm dịch vụ dự án đem lại nhất, không lặp lại Kim tự tháp Ai Cập hay đê chắn lũ Sông Thames London Tuy nhiên, nhiều dự án khác, tính rõ ràng dễ bị che đậy tính tương tự chúng Nhưng điều khẳng định chúng có thiết kế khác nhau, vị trí khác nhau, khách hàng khác… Điều tạo nên nét nhất, độc đáo, lạ dự án - Dự án liên quan đến nhiều bên có tương tác phức tạp phận quản lý chức với quản lý dự án Dự án có tham gia nhiều bên hữu quan chủ đầu tư, người hưởng thụ dự án, nhà tư vấn, nhà thầu, quan quản lý nhà nước… Tùy theo tính chất dự án yêu cầu chủ đầu tư mà tham gia thành phần khác Giữa phận quản lý chức phận quản lý dự án thường xuyên có quan hệ với phối hợp thực nhiệm vụ mức độ tham gia phận khơng giống Tính chất dự án dẫn đến hai hậu nghiêm trọng: (1) khơng dễ bên tham gia có quyền lợi, định hướng mục tiêu; (2) khó khăn việc quản lý, điều phối nguồn lực… Để thực thành công mục tiêu dự án, nhà quản lý dự án cần trì thường xuyên mối liên hệ với phận quản lý khác - Môi trường hoạt động “va chạm” Quan hệ dự án quan hệ chia nguồn lực khan tổ chức Dự án “cạnh tranh” lẫn với hoạt động tổ chức sản xuất khác tiền vốn, nhân lực, thiết bị… Trong có “hai thủ trưởng” nên phải thực mệnh lệnh cấp trực tiếp hai lệnh lại mâu thuẫn nhau… Do đó, mơi trường quản lý dự án có nhiều quan hệ phức tạp động - Tính bất định rủi ro cao Hầu hết dự án địi hỏi quy mơ tiền vốn, vật tư lao động lớn để thực hiên khoảng thời gian định Mặt khác, thời gian đầu tư vận hành kéo dài nên dự án đầu tư phát triển thường có độ rủi ro cao Tuy nhiên dự án không chịu mức độ khơng chắn, phụ thuộc vào: Tầm cỡ dự án, mức độ hao mòn dự án, cơng nghệ sử dụng, mức độ địi hỏi ràng buộc chất lượng, thời gian, chi phí, tính phức tạp tính khơng thể dự báo mơi trường dự án… Ngồi đặc trưng trên, dự án cịn có số đặc trưng như: + Tính giới hạn thời gian thực ĐỀ ÁN MƠN HỌC + Bị gị bó ràng buộc nghiêm ngặt: yêu cầu tính sản phẩm dịch vụ, yêu cầu chức cơng trình, tiêu kỹ thuật, định mức chất lượng sản phẩm dịch vụ, thời hạn bàn giao… Các ràng buộc phụ thuộc vào bối cảnh dự án Bối cảnh dự án Bối cảnh khó khăn Thỏa mãn kế hoạch đảm bảo phát triển doanh nghiệp Yêu cầu khẩn cấp, tẩm quan trọng cạnh tranh Tầm quan trọng an tồn Ràng buộc ưu tiên Chi phí dự án Hiệu suất, chất lượng dịch vụ Thời gian Tiêu chuẩn kỹ thuật Quản lý dự án Quá trình phát triển quản lý dự án trải qua nhiều học thuyết trường phái khác nhau: Trường phái cổ điển (Thế kỉ 19) với học thuyết khoa học (Gantt), học thuyết quản lý, trường phái quan hệ nhân văn với phép định lượng, trường phái đại Có hai lực lượng thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phương pháp quản lý dự án (1) nhu cầu ngày tăng hàng hóa dịch vụ sản xuất phức tạp, chất lượng cao khách hàng “khó tính”; (2) kiến thức người (hiểu biết tự nhiên, xã hội, kinh tế, kỹ thuật…) ngày tăng Các phương pháp quản lý nay: - Quản lý chất lượng tổng thể (Total quality management) - Đúng thời gian (Just in time) - Kỹ thuật cạnh tranh (Comcurent engineering) 2.1 Khái niệm quản lý dự án 2.1.1 Khái niệm Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép Quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu Đó việc lập kế hoạch, điều phối thực mà nội dung chủ yếu quản lý tiến độ thời gian, chi phí thực giám sát công việc dự án nhằm đạt mục tiêu xác định Lập kế hoạch Đây giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc, dự tính nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kế hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, biểu diễn dạng sơ đồ hệ thống theo phương pháp lập kế hoạch truyền thống Điều phối thực Đây trình phân phối nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị đặc biệt quan trọng điều phối quản lý tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho cơng việc toàn dự án (khi bắt đầu, kết thúc), sở đó, bố trí tiền vốn, nhân lực thiết bị phù hợp Giám sát trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình thực hiện, báo cáo trạng đề xuất biện pháp giải vướng mắc trình thực Cùng ĐỀ ÁN MƠN HỌC với hoạt động giám sát, cơng tác đánh giá dự án kỳ cuối cuối nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến nghị pha sau dự án Các giai đoạn trình quản lý dự án hình thành chu trình động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực giám sát, sau phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án trình bày hình: Lập kế hoạch Thiết lập mục tiêu Dự tính nguồn lực Xây dựng kế hoạch Giám sát Đo lường kết So sánh với mục tiêu Báo cáo Giải vấn đề Điều phối thực Bố trí tiến độ thời gian Phân phối nguồn lực Phối hợp hoạt động Khuyến khích động viên Hình 1.2 Chu trình quản lý dự án 2.1.2 Mục tiêu quản lý dự án Mục tiêu quản lý dự án nói chung hồn thành công viẹc dự án theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng, phạm vi ngân sách duyệt theo tiến độ thời gian cho phép Về mặt toán học, ba mục tiêu liên quan chặt chẽ với biểu diễn theo cơng thưc sau: C = f(P, T, S) Trong đó: C: chi phí P: mức độ hồn thành cơng việc (kết quả) T: yếu tố thời gian S: phạm vi dự án Phương trình cho thấy, chi phí hàm yếu tố: mức độ hồn thành cơng việc, thời gian thực phạm vi dự án Nói chung, chi phí dự án tăng lên chất lượng hồn thiện cơng việc tốt hơn, thời gian kéo dài thêm phạm vi dự án mở rộng Nếu thời gian thực dự án bị kéo dài, gặp trường hợp giá nguyên vật liệu tăng cao phát sinh tăng chi phí số khoản mục nguyên vật liệu Mặt khác, thời gian kéo dài dẫn đến tình trạng làm việc hiệu cơng nhân mệt mỏi, chờ đợi thời gian máy chết tăng theo… làm phát sinh tăng số khoản mục chi phí Thời gian thực dự án kéo dài, chi phí lãi vay ngân hàng, chi phí gián tiếp cho phận (chi phí hoạt động văn phòng dự án) tăng theo thời gian nhiều trường hợp, phát sinh tăng khoản tiền phạt khơng hồn thành tiến độ ghi hợp đồng Ba yếu tố: thời gian, chi phí mức độ hồn thiện cơng việc có quan hệ chặt chẽ với Tầm quan trọng mục tiêu khác dự án, thời kỳ dự án, nói chung, đạt kết tốt mục tiêu thường phải “hy sinh” ĐỀ ÁN MÔN HỌC hai mục tiêu Trong trình quản lý dự án thường diễn hoạt động đánh đổi mục tiêu Đánh đổi mục tiêu dự án việc hy sinh mục tiêu để thực tốt mục tiêu điều kiện thời gian không gian cho phép, nhằm thực tốt tất mục tiêu dài hạn trình quản lý dự án Nếu công việc dự án diễn theo kế hoạch khơng phải đánh đổi mục tiêu Tuy nhiên, kế hoạch thực thi cơng việc dự án thường có thay đổi nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác nên đánh đổi kỹ quan trọng nhà quản lý dự án Việc đánh đổi mục tiêu diễn suốt trình quản lý, từ bắt đầu đến kết thúc dự án Ở giai đoạn trình quản lý dự án, mục tiêu trở thành yếu tố quan trọng cần phải tuân thủ, mục tiêu khác thay đổi, đó, việc đánh đổi mục tiêu có ảnh hưởng đến kết thực mục tiêu khác Đánh đổi mục tiêu phải dựa điều kiện hay ràng buộc định Bảng trình bày tình đánh đổi Tình A B tình đánh đổi thường gặp quản lý dự án Theo tình A, thời điểm có ba mục tiêu cố định, tình B, có hai mục tiêu cố định cịn mục tiêu khác thay đổi Tình C trường hợp tuyệt đối Cả ba mục tiêu cố định nên đánh đổi ba mục tiêu thay đổi nên không cần phải đánh đổi Loại tình A B C Ký hiệu Thời gian Chi phí Hồn thiện A1 A2 A3 B1 B2 B3 C1 C2 Cố định Thay đổi Thay đổi Cố định Cố định Thay đổi Cố định Thay đổi Thay đổi Cố định Thay đổi Cố định Thay đổi Cố định Cố định Thay đổi Thay đổi Cố định Cố định Thay đổi Cố định Cố định Cố định Thay đổi Bảng 1: Các tình đánh đổi Trong trình quản lý dự án, nhà quản lý mong muốn đạt cách tốt tất mục tiêu đặt Tuy nhiên, thực tế không đơn giản Dù phải đánh đổi hay không đánh đổi mục tiêu, nhà quản lý hy vọng đạt kết hợp tốt mục tiêu quản lý dự án thể hình 1.3 SHAPE \* MERGEFORMAT Kết ĐỀ ÁN MÔN HỌC Kết mong muốn Mục tiêu cộng hợp Chi phí Chi phí Thời gian cho phép cho phép Thời gian Hình 1.3 Mối quan hệ ba mục tiêu: thời gian, chi phí kết 2.1.3 Đặc điểm quản lý dự án - Tổ chức quản lý dự án tổ chức tạm thời Tổ chức quản lý dự án hình thành để phục vụ dự án thời gian hữu hạn Trong thời gian tồn dự án, nhà quản lý dự án thường hoạt động độc lập với phòng ban chức Sau kết thúc dự án, cần phải tiến hành phân cơng lại lao động, bố trí lại máy móc thiết bị - Quan hệ chuyên viên quản lý dự án với phòng chức tổ chức Cơng việc dự án địi hỏi có tham gia nhiều phòng chức Người đứng đầu dự án người tham gia quản lý dự án, người có trách nhiệm phối hợp nguồn lực, người từ phịng chun mơn nhằm thực thắng lợi mục tiêu dự án Tuy nhiên, họ thường nảy sinh mâu thuẫn vấn đề nhân sự, chi phí, thời gian mức độ thỏa mãn yêu cầu kỹ thuật 2.1.4 Một số điểm khác quản lý dự án với quản lý trình sản xuất liên tục doanh nghiệp Quản lý rủi ro cách thường xuyên Quản lý dự án thường phải đối phó với nhiều rủi ro có độ bất định cao cơng tác lập kế hoạch, dự tính chi phí, dự đốn thay đổi công nghê, thay đổi cấu tổ chức… Do vậy, quản lý dự án thiết phải đặc biệt công tác quản lý rủi ro, cần xây dựng kế hoạch, triển khai thường xuyên biện pháp phòng chống rủi ro Quản lý thay đổi Đối với quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh thường xuyên doanh nghiệp, nhà quản lý thường nhìn vào mục tiêu lâu dài tổ chức để áp dụng phương pháp, kỹ quản lý phù hợp Ngược lại, quản lý dự án, vấn đề đặc biệt quan tầm quản lý thời gian quản lý thay đổi Môi trường dự án môi trường biến động ảnh hưởng nhiều nhân tố Quản lý tốt thay đổi góp phần thực tốt mục tiêu dự án Quản lý nhân Chức tổ chức giữ vị trí quan trọng quản lý dự án Lựa chọn mơ hình tổ chức phù hợp có tác dụng phân rõ trách nhiệm quyền lực quản lý dự án, đó, đảm bảo thực thành cơng dự án Ngồi ra, giải vấn đề “hậu dự án” điểm khác biết hai lĩnh vực quản lý 2.2 Nội dung quản lý dự án ĐỀ ÁN MÔN HỌC Quản lý dự án Lập kế hoạch tổng quan Lập kế hoạch Thực kế hoạch Quản lý thay đổi Quản lý phạm vi Xác định phạm vi Lập kế hoạch Quản lý thay đổi phạm vi Quản lý thời gian Xác định cơng việc Dự tính thời gian Quản lý tiến độ Quản lý chi phí Lập kế hoạch nguồn lực Tính tốn chi phí Lập dự tốn Quản lý chi phí Quản lý chất lượng Lập kế hoạch chất lượng Đảm bảo chất lượng Quản lý chất lượng Quản lý nhân lực Lập kế hoạch nhân lực, tiền lương Tuyển dụng, đào tạo Phát triển nhóm Quản lý thơng tin Lập kế hoạch quản lý thông tin Xây dựng kênh phan phối thông tin Báo cáo tiến độ Quản lý hoạt động cung ứng, mua bán Kế hoạch cung ứng Lựa chọn nhà thầu, tổ chức đấu thầu Quản lý hợp đồng, tiến độ cung ứng Quản lý rủi ro dự án Xác định rủi ro Đánh giá rủi ro Xây dựng chương trình quản lý rủi ro đầu tư 2.2.1 Quản lý kế hoạch dự án ĐỀ ÁN MÔN HỌC Là phận quản lý dự án, bao gồm quy trình cần thiết để đảm bảo thành phần khác dự án phối hợp hồn tồn thích đáng Nó đảm bảo dung hòa mục tiêu ( xung đột lẫn nhau) dự án lựa chọn để thỏa mãn mong chờ bên liên quan đến dự án Để dự án hoàn thành thắng lợi, cần tập trung vào quản lý hòa nhập thành phần dự án bao gồm thành phần khác tổ chức dự án thành phần khác chu kỳ dự án Quản lý hòa nhập Phát triển kế hoạch Thực kế hoạch dự án Đầu vào - Đầu kế hoạch khác - Thông tin dự án tương tự - Chiến lược tổ chức thực - Những yếu tố hạn chế - Những giả định Công cụ, kỹ thuật - Phương pháp lập kế hoạch dự án - Kiến thức, kỹ bên liên quan - Hệ thống thông tin quản lý dự án Đầu - Kế hoạch dự án - Tài liệu hỗ trợ Đầu vào - Kế hoạch dự án - Tài liệu hỗ trợ - Chiến lược tổ chức thực dự án - Chương trình hành động Công cụ kỹ thuật - Kỹ quản lý chugn -Kiến thức, kỹ sản phẩm - Trình tự thực cơng việc dự án - Các thủ tục mặt tổ chức Đầu - Kết công việc - Những yêu cầu thay đổi Kiểm sốt tồn thay đổi Đầu vào - Kế hoạch dự án - Báo cáo thực - Yêu cầu thay đổi Công cụ kỹ thuật - Hệ thống kiểm soát thay đổi - Quản lý giám sát - Đánh giá thực - Lập kế hoạch phụ trợ - Hệ thống thông tin dự án Đầu - Cập nhật kế hoạch dự án - Chương trình hành động - Bài học kinh nghiệm 2.2.2 Quản lý phạm vi dự án Quản lý phạm vi dự án bao gồm quy trình địi hỏi để đảm bảo dự án bao gồm tất cơng việc u cầu để hồn thành dự án cách xuất sắc - Phạm vi sản phẩm: Các đặc tính chức mà sản phẩm phải có - Phạm vi dự án: Các cơng việc phải làm để bàn giao sản phẩm có đặc tính chức xác định ĐỀ ÁN MÔN HỌC Quản lý phạm vi Khởi đẩu Lập kế hoạch phạm vi Xác định phạm vi Đầu vào - Mô tả sản phảm - Hoạch định chiến lược - Tiêu chuẩn lựa chọn dự án - Thị trường dự án Công cụ kỹ thuật - Phương pháp lựa chọn dự án - Đánh giá chuyên gia Đầu - Quyết định thực dự án - Quyết định giám đốc điều hành dự án - Những yếu tố hạn chế - Những giả định Đầu vào - Mô tả sản phẩm - Quyết định thực dự án - Những yếu tố hạn chế - Những giả định Cơng cụ kỹ thuật - Phân tích sản phẩm - Phân tích Chi phí/Lợi ích - Lựa chọn phương án - Đánh giá chuyên gia Đầu - Báo cáo phạm vi dự án - Tài liệu hỗ trợ dự án - Kế hoạch quản lý phạm vi dự án Đầu vào - Báo cáo phạm vi dự án - Những yếu tố hạn chế - Những giả định - Đầu kế hoạch khác - Các thông tin dự án tương tự Công cụ kỹ thuật - Cấu trúc phân chia dự án tương tự trước - Phương pháp phân chia dự án Đầu - Cấu trúc phân chia dự án Kiểm tra phạm vi Đầu vào - Kết công việc - Hồ sơ sản phẩm Công cụ kỹ thuật - Thanh tra Đẩu - Chấp nhận thức Kiểm tra thay đổi phạm vi Đầu vào - Cấu trúc phân chia dự án - Những yêu cầu thay đổi, Báo cáo thực - Kế hoạch quản lý phạm vi Công cụ kỹ thuật - Hệ thống quản lý thay đổi phạm vi dự án - Đánh giá thực - Lập kế hoạch phụ trợ Đầu - Những thay đổi phạm vi dự án - Chương trình hoạt động - Bài học kinh nghiệm ĐỀ ÁN MÔN HỌC 2.2.3 Quản lý thời gian Quản lý thời gian bao gồm quy trình cần thiết để đảm bảo dự án hoàn thành lúc Quản lý thời gian Xác định hoạt động Sắp xếp hoạt động Đầu vào -Cấu trúc phân chia dự án -Báo cáo phạm vi dự án -Các thông tin dự án tương tự - Những yếu tố ràng buộc giả định Công cụ kỹ thuật - Phân chia dự án - WBS số dự án tương tự Đầu - Danh sách hoạt động -Tính tốn chi tiết hỗ trợ - Cập nhật cấu trúc phân chia dự án Đầu vào - Danh sách hoạt động - Mơ tả sản phẩm - Trình tự thực cơng việc dự án bắt buộc - Các nhân tố tác động bên -Các yếu tố ràng buộc, giả định Công cụ kỹ thuật -Phương pháp sơ đồ mạng nut (AON) -Phương pháp sơ đồ mạng AOA Đầu -Biểu đồ mạng dự án - Cập nhật danh mục hoạt đông Xây dựng lịch làm việc Ước tính thời gian thực hoạt động Đầu vào - Danh sách hoạt động - Những giả định Những yêu cầu nguồn lực -Khả sẵn sàng nguồn lực -Thông tin dự án trước Công cụ kỹ thuật - Đánh giá chuyên gia -Đánh giá tong thể Phương pháp tính tốn thời gian thực Đầu -Ứoc tính thời gian thực hoạt động -Cập nhật danh mục hoạt động Kiểm sốt lịch trình dự án Đầu vào - Sơ đồ mạng dự án - Ước tính thời gian thực công việc, lịch chọn - Yêu cầu nguồn, Mô tả nguồn - Những yếu tố hạn chế, giả định Công cụ kỹ thuật - Phân tích tốn học, giảm thời gian thực dự án - Phần mềm quản lý dự án Đầu - Lịch thực hiện, Kế hoạch quản lý thời gian, Cập nhật nguồn lực đòi hỏi 10 Đầu vào - Lịch thực dự án, Các báo cáo tiến độ, yêu cầu thay đổi kế hoạch quản lý thời gian Công cụ kỹ thuật - Hệ thống kiểm soát thay đổi lịch thực cơng việc - Cách tính độ sai lệch thời gian, phần mềm quản lý dự án Đầu - Cập nhật lịch thực công việc, điều chỉnh hoạt động - Các học kinh nghiệm ĐỀ ÁN MÔN HỌC PHẦN II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG TẠI VIỆT NAM I ĐÁNH GIÁ TỔNG QUAN CÔNG TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY: Đặc điểm tình hình: Nền kinh tế nước ta giữ nhịp độ tăng trưởng cao, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư xây dựng phát triển Nhà nước ban hành nhiều chế sách tạo tiền đề cho việc tăng cường công tác quản lý tổ chức lại máy, giải phóng lực sản xuất mở rộng hình thức huy động vốn Ngoài việc tập trung tăng thêm vốn đầu tư từ nguồn đặc biệt, vay tín dụng ưu đãi, phát hành trái phiếu phủ, phủ đặc biệt quan tâm đạo, giải kịp thời khó khăn vướng mắc lớn trả nợ khối lượng hồn thành, ứng trước vốn kế hoạch, tháo gỡ khó khăn tài cho doanh nghiệp… giao trách nhiệm đến cho địa phương công tác bảo vệ hành lang đường bộ, an tồn giao thơng, giải phóng mặt bằng… Quốc hội, Chính phủ có nghị chống đầu tư dàn trải, chống thất thoát, nợ đọng xây dựng Tuy thời gian qua dự án xây dựng gặp nhiều khó khăn Mặc dù nhà nước tăng vốn đầu tư dự án nước thiếu vốn nghiêm trọng Nhiều dự án dở dang phải tạm đình hỗn, dự án quan trọng, cấp bách khơng có vốn để triển khai Thành tựu đạt năm gần * Giai đoạn 2005-2008, tổng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 237.447 tỷ đồng, chiếm khoảng 20% tổng vốn đầu tư tồn xã hội, ngân sách Nhà nước địa phương quản lý 151.774 tỷ đồng bộ, ngành trung ương 85.673 tỷ đồng Tổng số vốn trái phiếu Chính phủ giải ngân địa phương 757,850 tỷ đồng Tổng số vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) giải ngân 4.876 triệu USD Tính đến tháng 6/2008, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh 5.820 triệu USD, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 384 nghìn tỷ đồng (nguồn: Ủy ban Thường vụ Quốc hội) II NHỮNG TỒN TẠI TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Những tồn tại: Theo số liệu thống kê Đoàn Giám sát Quốc hội, số 1.505 dự án kiểm tra có 176 dự án vi phạm quy định thẩm định dự án; 198 dự án cơng trình vi phạm quy chế đấu thầu; 802 dự án, cơng trình thi cơng sai thiết kế, sai chủng loại vật tư, thiết bị, không phê duyệt khối lượng phát sinh, vi phạm quy định trình tự thủ tục quản lý đầu tư xây dựng, chất lượng nghiệm thu, tốn cơng trình; 415 dự án, cơng trình vi phạm thiết kế, khảo sát; 720 dự án, cơng trình vi phạm quy định giai đoạn đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng 1.1 Tồn khâu qui hoạch, khảo sát thiết kế , lập dự án khả thi thấp: - Một số dự án khơng có qui hoạch qui hoạch chất lượng thấp, khảo sát thiết kế khơng tốt, sai sót khối lượng cơng trình lớn, q trình thi cơng phải sửa đổi, bổ sung nhiều lần làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng cơng trình cịn chưa nói đến việc quy hoạch vĩ 20