LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam là nước xuất khẩu giày dép lớn thứ 4 và là 1 trong 10 nước sản xuất giày dép lớn nhất thế giới Tuy nhiên theo nhận xét của giới kinh doanh da giày, trên thị trường thế giới không h[.]
LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam nước xuất giày dép lớn thứ 10 nước sản xuất giày dép lớn giới Tuy nhiên theo nhận xét giới kinh doanh da giày, thị trường giới khơng thấy bóng dáng đôi giày mang nhãn hiệu Việt Nam Một nguyên nhân bản, theo doanh nghiệp ngành da giày Việt Nam làm hàng gia công xuất chưa trực tiếp xuất thương hiệu Nhìn xa 5, 10 năm nữa, gia công nhập nguyên phụ liệu khó để ngành da giày khẳng định đứng ngành xuất chủ lực Chúng ta nói ngành cơng nghiệp phụ trợ Việt Nam thai nghén bắt đầu phát triển Nhận định đưa dựa ba chứng, luồng đầu tư trực tiếp từ nước tăng lên; việc cải cách doanh nghiệp nhà nước tiến hành nhanh chóng; lên ngơi doanh nghiệp tư nhân Tuy nhiên, thúc đẩy phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ địi hỏi phủ quyền cấp phải có khn khổ sách phù hợp, hỗ trợ mức cho trình Nhưng điều quan trọng sách phủ hỗ trợ quyền cấp sẵn sàng doanh nghiệp, kể doanh nghiệp nhà nước tư nhân, việc nhận biết tầm quan trọng ngành công nghiệp phụ trợ nhằm tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp này, việc xây dựng phát triển ngành từ nỗ lực thân họ Các biện pháp sách tích cực chủ động mang tính liên tục góp phần làm tăng nhận thức sẵn sàng doanh nghiệp Việt nam mục tiêu Mặc dù nhận thức tầm quan trọng ngành công nghiệp phụ trợ, hầu hết quan chức Nhà nước mơ hồ khái niệm ngành công nghiệp phụ trợ Một phần nguyên nhân người ta q quen với sản xuất tích hợp theo chiều dọc nhà nước - trụ cột kinh tế - linh phụ kiện sản xuất chế tạo nội doanh nghiệp Một nguyên nhân khác khơng có đầy đủ khái niệm mang tính pháp lý ngành công nghiệp phụ trợ, mà việc thực thi có hiệu việc thúc đẩy ngành hạn chế Bản thân làm để xác định ngành Vì vậy, việc phát triển ngành Da giầy cần phải hỗ trợ, gắn với phát triển số ngành công nghiệp phụ trợ quy hoạch phát triển, định hướng phat triển nhà máy, xí nghiệp sản xuất da sản phẩm phụ liệu cho ngành Da giày như: may, kim may, khóa kéo, cúc nhựa, keo dán loại hợp chất tẩy uế để thay hàng nhập khẩu, thiết bị phụ tùng, dịch vụ sửa chữa, bao bì qua thời gian tìm hiểu nghiên cứu em xin trình bày hiểu biết em “Công nghiệp phụ trợ cho ngành Da giày Việt Nam” Em xin chân thành cảm ơn thầy TS.Trương Đức Lực giúp đỡ em hoàn thành đề án Phần 1: Tổng quan ngành Da giày Việt Nam q trình hình thành cơng nghiệp phụ trơ 1.1 Lịch sử phát triển ngành Da giày Việt Nam 1.1.1 Năm 1990 thành lập hiệp hội Da-Giầy Việt nam Trên sở kiến nghị doanh nghiệp, nịng cốt Liên hiệp xí nghiệp Da - Giầy, ngày 9/6/1990 Bộ cơng nghiệp nhẹ có định số: 297/CNN TCLD việc thành lập Hiệp hội Da – Giày Việt Nam với 52 doanh nghiệp hội viên Hiệp hội tổ chức Đại hội nhiệm kỳ I bầu Ban chấp hành nhằm lãnh đạo hoạt động ngành giai đoạn 1990 - 1992 Tuy nhiên sau khơng lâu, Liên xơ nước Đông Âu tan rã tác động sâu sắc đến ngành Da – Giày Việt Nam vốn non trẻ bắt đầu khởi sắc. 1.1.2 Năm 1992 Đại hội nhiệm kỳ II Hiệp hội Da – Giày Việt Nam triệu tập Trong giai đoạn này, xu hướng chuyển dịch sản xuất giầy dép đồ da từ nước khu vực vào Việt nam để tranh thủ lợi giá nhân công rẻ môi trường đầu tư thuận lợi xuất Tháng 8/1992 Đại hội lần thứ triệu tập để cố lại Hiệp hội, định chương trình hành động ngành công nghiệp Da - Giày trước bước vào thời kỳ đổi mới. 1.1.3 Năm 1993 kỳ họp thứ nhiệm kỳ II Hiệp hội Da - Giày Việt Nam tiến hành .Để tranh thủ lợi thế, phát huy tối đa tiềm sản xuất hàng xuất ,Ban chấp hành Hiệp hội triệu tập hội nghị với 58 hội viên để triển khai mục tiêu cụ thể đến 1995 Các doanh nghiệp hội viên trao đổi, thảo luận dự thảo chiến lược phát triển ngành Da - Giày Việt Nam đến năm 2005. 1.1.4 Năm 1996, Đại hội nhiệm kỳ III Hiệp hội Da – Giày Việt Nam Từ năm 1993, ngành Da - Giày Việt Nam có nhịp độ phát triển cao, vượt nhiều mục tiêu chủ yếu kế hoạch Năm 1996, ngành có 100 doanh nghiệp sản xuất Đại hội nhiệm kỳ III Hiệp hội tổ chức với tham gia 74 doanh nghiệp hội viên Dự báo lợi ngành tiếp tục tới năm 2005 Các mục tiêu phát triển ngành đặt ngành cần phải tự chủ để phát 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 1.1.9 triển với tốc độ cao hơn, bền vững hiệu so với năm trước. Năm 1998, Đại hội nhiệm kỳ III Hiệp hội Da - Giày Việt Nam triệu tập. Trong hai năm 1996-1997, ngành Da - Giày Việt Nam có kết đáng khích lệ, Tuy nhiên tháng đầu năm 1998 tình hình khu vực giới có nhiều biến động không thuận lợi cho phát triển ngành Cuộc khủng hoảng tài nước Châu Á làm cho ngành Da- Giày Việt Nam phải chịu cạnh tranh với nước khu vực Sản xuất đầu tư bị chững lại, đặc biệt doanh nghiệp hợp tác với đối tác Hàn quôc. Với diễn biến trên, Ban chấp hành Hiệp hội thấy cần thiết triệu tập Đại hội nhiệm kỳ Hiệp hội để doanh nghiệp trao đổi, nhìn nhận, đánh giá tìm giải pháp thiết thực nhằm tháo gỡ khó khăn, đảm bảo ổn định sản xuất phát triển bền vững thời gian tới. Năm 2000 Đại hội nhiệm kỳ IV tổ chức năm bắt đầu thiên niên kỷ Hiệp hội ngành Da Giày Việt Nam. Bước vào năm 2000, doanh nghiệp hội viên thực vượt mức kế hoạch từ tháng đầu năm Hiệp hội tổ chức thành công lễ kỷ niệm 10 năm ngày thành lập Hiệp hội (9/6/1990-9/6/2000) Đại hội nhiệm kỳ IV Hiệp hội Da-Giày Việt Nam Trong mục tiêu phấn đấu đến năm 2010 toàn ngành, doanh nghiệp cần tập trung đầu tư cho sản xuất, trọng đầu tư cho khoa học công nghệ, thiết kế mẫu Hiệp hội Da Giày Việt Nam bước củng cố theo hướng tăng cường vai trị đại diện để có kiến nghị kịp thời với Chính phủ triển khai hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp hội viên mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại, mở rộng quan hệ hợp tác giao lưu Quốc tế tổ chức khoá đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành nâng cao trình độ quản lý nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững ngành Năm 2002, Đại hội giữa các nhiệm kỳ IV, Hiệp hội Da-Giày Việt Nam Được tổ chức Hà Nội, Hội nghị đã xác nhận kết ngành đạt được thời gian qua khó khăn tồn tại, đặc biệt lưu ý đến vấn đề về khoa học công nghệ, đào tạo, phát triển nguyên phụ liệu, thâm nhập thị trường tiềm năng, tâm chuyển đổi phương thức sản xuất từ gia công sang tự sản xuất Năm 2003 Các hoạt động Hiệp Hội tách độc lập từng bước được củng cố, mở rộng theo hướng tăng cường hoạt động đại diện hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh tiến trình hội nhập quốc tế khu vực Hiệp hội chủ trì chương trình xúc tiến thương mại trọng điểm giai đoạn 20032005 Năm 2007, Đại hội nhiệm kỳ V Hiệp hội Da-Giày Việt Nam Tháng 3/2007- Đại hội nhiệm kỳ V được tổ chức Hà Nội. Đại hội đánh dấu bước phát triển mới ngành Các doanh nghiệp hội viên toàn ngành phấn đấu nỗ lực thực mục tiêu phát triển ngành đến năm 2010 Xây dựng sở vật chất, kỹ thuật vững cho bước phát triển vào năm tiếp theo đến 2020 1.2 Thực trạng phát triển ngành Da giày Việt Nam Ơng Trần Đình Thăng, Giám đốc Cơng ty TNHH Nhật Việt, số doanh nghiệp giày dép sản xuất toàn trực tiếp xuất với thương hiệu Vento, khẳng định: “Phần lớn doanh nghiệp da giày Việt Nam chủ yếu sản xuất hình thức gia cơng cho nước cho thuê nhà xưởng” Báo Lao Động cho biết đến 70% doanh nghiệp gia dày Việt Nam gia công túy cho nước ngồi Đây thực trạng khơng lấy làm tự hào ngành cơng nghiệp có gần 20 năm “hội nhập phát triển” Da giày lĩnh vực đón nhận sóng đầu tư nước ngồi từ đầu năm 90 kỷ trước với việc hình thành hàng loạt nhà máy gia công, liên doanh, 100% vốn nước ngoài) trải dài nước Thế đến nay, ngành xuất đứng thứ Việt Nam với 600.000 lao động bị đánh giá lợi nhuận thấp “Mặc dù có đến 90% sản lượng xuất khẩu, giá trị gia tăng ngành đạt 25%”- báo cáo Hiệp hội da giày Việt Nam (Lefaso) cho hay Giá trị gia tăng nhỏ nhoi chủ yếu nằm sức lao động, yếu tố xem “lợi cạnh tranh” lớn da giày Việt Nam năm qua Song lợi “giá nhân công rẻ” “nguồn lao động dồi dào” dần người lao động khơng cịn mặn mà với cơng việc vất vả, khắc nghiệt mà thu nhập thấp (Da giày ngành có thu nhập thấp nhất) Bằng chứng ngành Da giày hay xảy đình cơng tình trạng khan lao động bắt đầu diễn nhiều doanh nghiệp da giày Hải Phòng năm Sở dĩ giày dép Việt Nam miệt mài gia công, giá trị gia tăng thấp “80% nguyên liệu phải nhập khẩu”, “ngành phụ liệu sản xuất vài mặt hàng hạn chế nhãn, ren, dây giày lại bỏ ngỏ loại phụ kiện tinh xảo”; “năng suất lao động Việt Nam thấp, 1/10 Indonesia, 1/20 Malaysia, 1/30 Thái Lan”; “trình độ tay nghề mức trung bình trung bình khá”- theo báo cáo Lefaso khẳng định. Thật đáng buồn sau gần thập kỷ làm ăn với nước ngoài, tiếp thu nhiều kinh nghiệm, cơng nghệ, bí tiên tiến giới, đôi giày, đôi dép Việt Nam phải oằn “cõng” lưng thương hiệu ngoại muốn có chỗ đứng thị trường Âu - Mỹ Việt Nam có 500 doanh nghiệp da giày thương hiệu người tiêu dùng nước biết đến đếm đầu ngón tay Biti’s, Bita’s, Thượng Đình, Vento, Sholega… Cịn thương hiệu Việt Nam có mặt thị trường nước ngoại lại Dường có Biti’s (cơng bố có mặt 40 nước), Vento (vươn tới Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Canada, Bắc Mỹ), cịn Vina Giày tìm đường sang Mỹ. Một vấn đề doanh nghiệp da giày Việt Nam mải mê với thị trường xuất mà bỏ ngỏ thị trường nước Hiện doanh nghiệp da giày Việt Nam “phủ sóng” nửa thị phần nội địa Nửa lại “sân chơi” giày dép Trung Quốc, Thái Lan số nước láng giềng. Một ngành công nghiệp chủ yếu làm gia cơng, lợi nhuận thấp, khơng có thương hiệu, chưa thống lĩnh “sân nhà” khơng thể gọi ngành kinh tế mạnh cho dù số lượng doanh nghiệp, kim ngạch xuất khẩu, lao động “hồnh tráng” 1.3 Cơng nghiệp phụ trợ Việt Nam Khái niệm: Theo định nghĩa Cục phát triển Công nghiệp phụ trợ (BSID) Thái Lan: Công nghiệp phụ trợ ngành công nghiệp cung cấp linh phụ kiện máy móc dịch vụ kiểm tra, đóng gói kiểm tra cho ngành cơng nghiệp Ở Việt Nam, thiếu định nghĩa pháp lý công nghiệp phụ trợ Khái niệm công nghiệp phụ trợ hiểu khác quan phủ Tuy vậy, nhìn chung, cơng nghiệp phụ trợ khái niệm tồn sản phẩm cơng nghiệp có vai trị hỗ trợ cho việc sản xuất thành phẩm Cụ thể linh kiện, phụ liệu, phụ tùng, sản phẩm bao bì, nguyên liệu để sơn, nhuộm, v.v… bao gồm sản phẩm trung gian, nguyên liệu sơ chế Sản phẩm công nghiệp phụ trợ thường sản xuất với quy mô nhỏ, thực doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Công nghiệp phụ trợ Việt phim dài tập.Là chìa khóa thúc đẩy cơng nghiệp phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Việt bị nhiều chuyên gia "chê" yếu thiếu Câu chuyện bàn bàn lại 10 năm qua phim dài tập chưa đến hồi kết Doanh nghiệp Nhật hối thúc VN công nghiệp phụ trợ Công nghiệp phụ trợ tạo giá trị gia tăng cho ngành sản xuất cơng nghiệp, góp phần phát triển lực sản xuất, giải việc làm cho người lao động Tuy nhiên, 70-80% sản phẩm phụ trợ doanh nghiệp sản xuất giày dép phải nhập Trong buổi hội thảo quốc tế Phát triển công nghiệp hỗ trợ kinh nghiệm Nhật Bản số nước châu Á diễn chiều 30/10, nhiều chuyên gia nhận định, ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam bị rỗng hóa, vừa thiếu vừa yếu nhiều mặt Câu chuyện ngành công nghiệp phụ trợ nước đưa bàn bạc, tìm cách tháo gỡ chục năm nhưng đến phim dài tập chưa đến hồi kết Đại sứ Nhật Bản Mitsuo Sakaba bắt đầu quan tâm đến công nghiệp phụ trợ nhậm chức vào đầu năm 2008. Ông Sakaba “sốc mạnh” biết thực trạng ngành công nghiệp phụ trợ nội địa cản trở doanh nghiệp Nhật đầu tư vào đất nước ông làm đại sứ "Tôi sốc phát tỷ lệ cung ứng hàng hóa Việt Nam cho doanh nghiệp Nhật quy trình chế tạo cịn thấp, phần lớn linh kiện phải nhập ngoại Vấn đề phát triển cơng nghiệp phụ trợ Việt Nam có q nhiều việc phải làm”, ông Sakaba chia sẻ Tiến sĩ Nguyễn Đắc Hưng, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho rằng, mặt hàng công nghiệp phụ trợ doanh nghiệp nội địa sản xuất có giá trị thấp, sản phẩm chủ yếu bao bì đóng gói, phụ tùng linh kiện đơn giản Ông Hưng đưa minh họa, doanh nghiệp Nhật sản xuất rượu Việt Nam dở khóc dở cười số sản phẩm doanh nghiệp Việt sản xuất, phía cơng ty dùng thùng carton Tất sản phẩm khác, chí đến vỏ chai rượu phải nhập sản phẩm nội địa không đáp ứng yêu cầu chất lượng lẫn độ phối màu cần thiết Việt Nam biết đến với lợi so sánh nguồn nhân lực có chi phí thấp Tuy nhiên, vấn đề cộm Việt Nam có nguồn nhân lực chất lượng? Cơng nghiệp hóa Việt Nam cịn thiếu yếu nguồn nhân lực, trình độ tay nghề chun mơn Ơng Hưng đưa ví dụ, trước đó, Tập đồn Intel Mỹ đầu tư sở sản xuất nên cần nguồn nhân lực lớn Đến thị trường Việt Nam, tập đoàn phải ngã ngửa thất vọng hàng nghìn người thi tuyển, lấy vài chục người Đây điều chưa xảy tập đồn Intel nước Đơng Nam Á Phía doanh nghiệp Nhật cho rằng, công ty Việt cịn thụ động q trình làm việc Ơng Sachio Kageyama, Giám đốc Canon Việt Nam bộc bạch, hãng Canon thâm nhập vào thị trường Việt Nam từ năm 2001 với công ty Việt đối tác Đến nay, hãng có mối quan hệ làm ăn với khoảng 100 doanh nghiệp Việt Nam Tuy nhiên tất mối làm ăn phía cơng ty Canon phải chủ động lùng từ danh bạ điện thoại "Canon Việt Nam phải lật tìm địa danh bạ điện thoại để đặt quan hệ với doanh nghiệp nội địa Từ năm 2001 đến nay, chưa có nhà cung cấp Việt chủ động đến đặt quan hệ làm ăn với chúng tôi", ông Sachio Kageyama nói Ơng Trần Quang Hùng, Tổng thư ký Hiệp hội Điện tử Việt Nam, cho rằng, doanh nghiệp điện tử nước chủ yếu doanh nghiệp nhỏ khó tiếp cận với cơng ty ngoại Khi tiếp cận được, đơn đặt hàng đối tác Nhật lại địi hỏi q nhiều sản phẩm khơng chun biệt khiến doanh nghiệp Việt lúng túng “Nếu doanh nghiệp Nhật Bản hỗ trợ công nghệ, đầu có đơn đặt hàng cụ thể, chuyên biệt hợp tác làm ăn thuận lợi nhiều”, ông Hùng chia sẻ Nhiều chuyên gia nhận định, công nghiệp phụ trợ lên chậm chạp nguyên nhân thiếu vốn Ông Hưng phân tích, để phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ, doanh nghiệp cần vốn trung dài hạn đó, ngân hàng cho doanh nghiệp vay ngắn hạn Doanh nghiệp vừa nhỏ khơng có tài sản chấp nên tiếp cận vốn vay Ngồi ra, tính từ đầu năm đến nay, tỷ giá VND/USD tăng 9,02 lần so với kỳ năm 2008 Theo ông Hưng, tỷ giá ngoại tệ VND/USD biến động mạnh gây khơng khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực phụ trợ doanh nghiệp phải nhập nguyên liệu cho đầu vào sản xuất Thiếu vốn, yếu nhân lực, ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam dạng sản xuất giản đơn hướng dẫn người nước ngồi Ơng Keinichi Ono, Viện nghiên cứu sách quốc gia Nhật Bản cho rằng, Việt Nam tham gia AFTA, WTO, FTAs, luồng sản phẩm nước ASEAN tràn vào phá hủy tảng cơng nghiệp Việt Nam "Trong ngành phụ trợ yếu, doanh nghiệp Việt Nam có nguy sở chế tạo giữ lại đại lý bán hàng", ông Keinichi Ono lo ngại 1.4 Vai trị cơng nghiệp phụ trợ ngành Da giày Viêt Nam Thứ nhất, công nghiệp phụ trợ đóng vai trị quan trọng việc tăng sức cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố theo hướng vừa mở rộng vừa thâm sâu Công nghiệp phụ trợ không phát triển làm cho công ty lắp ráp công ty sản xuất thành phẩm cuối khác phải phụ thuộc nhiều vào nhập Dù sản phẩm cung cấp với giá rẻ nước ngồi chủng loại q nhiều, phí tổn chuyên chở, bảo hiểm làm tăng phí tổn đầu vào Đó chưa nói đến rủi ro tiến độ, thời gian nhận hàng nhập Vì lý này, cơng nghiệp phụ trợ khơng phát triển ngành cơng nghiệp thiếu sức cạnh tranh phạm vi giới hạn số ngành Thứ hai, cơng nghiệp phụ trợ có vai trị quan trọng việc thu hút dịng vốn FDI vào lĩnh vực cơng nghiệp, đồng thời, kích thích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nước Muốn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI, cơng nghiệp phụ trợ phải trước bước, tạo nên sở hạ tầng để cung cấp sản phẩm đầu vào cần thiết cho ngành công nghiệp lắp ráp lẽ thân tập đoàn công ty lớn lắp ráp giữ lại quy trình khâu nghiên cứu, phát triển sản phẩm lắp ráp thay tất gói gọn cơng ty hay nhà máy Điều đặc biệt ngành sản xuất loại máy móc, ngành phát triển mạnh Đông Á lĩnh vực Việt Nam có lợi so sánh động Các mặt hàng thường có hàng trăm hàng ngàn phận, linh kiện nhiều tầng lớp, từ loại thơng thường đơn giản đến loại có cơng nghệ cao Đối với cơng ty nước ngồi đầu tư vào ngành sản xuất này, tỷ lệ nội địa hố cao có lợi Trên thực tế, phí tổn linh kiện, phận sản phẩm trung gian sản phẩm thuộc ngành sản xuất máy móc chiếm tới 80% giá thành, lao động chiếm từ 5-10%, khả nội địa hố có tính chất định đến thành kinh doanh doanh nghiệp Nói cách khác, tỷ lệ chi phí cơng nghiệp phụ trợ cao nhiều so với chi phí lao động nên nước dù có ưu lao động cơng nghiệp phụ trợ không phát triển làm cho môi trường đầu tư hấp dẫn Chừng ngành phụ trợ sẵn có chưa cải thiện đồng loạt, nhiều doanh nghiệp vùa nhỏ nước chưa đến đầu tư ạt FDI cơng ty lớn tăng Thứ ba, công nghiệp phụ trợ cịn góp phần thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ, áp dụng kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất Bởi lẽ, áp lực cạnh tranh, cơng ty cơng nghiệp phụ trợ phải tỏ có tiềm cung cấp linh kiện, phụ liệu với chất lượng giá thành cạnh tranh với hàng nhập Tiềm thành thực nhờ chuyển giao công nghệ từ doanh nghiệp FDI Thứ tư, công nghiệp phụ trợ cịn góp phần tạo cơng ăn việc làm, thu hút lao động dư thừa địa bàn sản xuất doanh nghiệp khu vực lân cận Phần 2: Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ cho giày dép Việt Nam 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến công nghiệp phụ trợ cho ngành Da giày 2.1.1Thị trường sản phẩm nguồn:Nhu cầu sản phẩm nguồn phải tạo thị trường ổn định để phát triển hiệu ngành phụ trợ Nếu sản phẩm nguồn có quy mơ nhỏ chủng loại đa dạng số lượng sản xuất ngành phụ trợ nhỏ, giá thành sản xuất cao Nếu tiêu thụ sản phẩm nguồn nội địa không lớn nhà sản xuất nguồn không tham gia thị trường ngành sản xuất sản phẩm phụ trợ gặp khó khăn 2.1.2Nguồn lực tài chính: Đầu tư vào ngành sản xuất phụ trợ bất lợi so với đầu tư vào sản xuất nguồn (thường lắp ráp): Suất đầu tư lớn; cơng nghệ phức tạp; thời hạn đầu tư hồn vốn dài; độ rủi ro đầu tư cao Nguồn lực tài cho đầu tư phát triển cơng nghiệp sách huy động nguồn lực đóng vai trị quan trọng việc bảo đảm ngành công nghiệp phụ trợ phát triển bền vững 2.1.3.Tiến khoa học công nghệ: Do yêu cầu cải tiến liên tục để nâng cao lực cạnh tranh, việc thiết kế chế tạo sản phẩm nguồn yêu cầu công nghiệp phụ trợ phải thường xuyên đổi mới, nghiên cứu sản xuất phụ liệu, phụ tùng hay chi tiết phù hợp 2.1.4.Bảo đảm yêu cầu nghiêm ngặt chất lượng, chi phí thời hạn cung ứng (các sản phẩm phụ trợ) nhằm đáp ứng cam kết với khách hàng sản xuất nguồn Nguồn linh kiện, phụ kiện sản xuất nước phong phú, chất lượng cao tích cực hạ giá thành sản phẩm nguồn 2.1.5.Sự phát triển công nghệ thông tin thương mại điện tử tạo điều kiện cung cầu (sản phẩm phụ trợ sản phẩm nguồn) gần hơn, giảm thời gian giao dịch, mở rộng phạm vi quan hệ hai khu vực 2.1.6.Quan hệ sản phẩm phụ trợ sản phẩm nguồn không giới hạn phạm vi quốc gia, mà phải phát triển phạm vi khu vực toàn cầu để nâng cao hiệu 2.1.7.Hoạch định chiến lược phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ phần sách phát triển kinh tế quốc gia, thu hút đầu tư nước ngồi phân cơng lao động hiệu sản xuất nước tập đoàn đa quốc gia 2.1.8.Cơ chế sách Nhà nước liên quan đến phát triển công nghiệp phụ trợ 2.2 Thực trạng phát triển công nghiệp phụ trợ cho ngành Da giày Việt Nam Ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam giai đoạn sơ khai yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu ngành công nghiệp chế tạo, lắp ráp, đặc biệt cung cấp cho doanh nghiệp, tập đồn có vốn đầu tư nước Hơn nữa, số lượng doanh nghiệp chun cơng nghiệp phụ trợ cịn ít, trình độ mức trung bình, chí cịn nói thấp lạc hậu so với khu vực nhiều quốc gia giới Ngành công nghiệp phụ trợ vấn đề đáng lo ngại cho phát triển ổn định, bền vững kinh tế nước ta trình hội nhập ngày sâu rộng Nền kinh tế phát triển, trình đầu tư cho sản xuất kinh doanh ngày tăng, đặc biệt đầu tư FDI đổ mạnh vào Việt Nam Quá trình đầu tư khơng cần thiết bị, máy móc đại (hiện phần lớn phải nhập từ bên ngồi), mà cịn địi hỏi ngun liệu, chi tiết, phụ kiện cung ứng cho việc chế tạo sản phẩm doanh nghiệp ngày lớn Nhưng sản phẩm phụ trợ nước ta lại nghèo nàn, khiến doanh nghiệp đầu tư vào lại khó tìm đối tác hỗ trợ có hiệu thiết thực Ngành dệt may ngành đạt kim ngạch tới tỷ USD, lớn nước ta năm 2007 khơng có cơng nghiệp phụ trợ thích đáng, nên phải nhập tới 80% tỷ lệ nguyên phụ liệu sản xuất Ngành sản xuất tơ ngành có nhu cầu tiêu thụ ngày lớn, tỷ lệ nội địa hoá đạt 3-7% giá thành, cung cấp vài loại sản phẩm đơn giản, giá trị thấp ghế ngồi, khung xe, số chi tiết phụ nhựa, kim loại… Gần chi phí cho giá thành nguyên vật liệu giới tăng vọt nên doanh nghiệp FDI mong muốn tăng tỷ lệ nội địa hoá để giảm chi phí tăng khả cạnh tranh giá Theo điều tra Tổ chức thương mại Nhật Bản (Jetro) có tới 72% nhà sản xuất nước ngồi đầu tư vào Việt Nam nói họ có kế hoạch tăng tỷ lệ nội địa hố nguyên, phụ liệu, linh kiện Tỷ lệ nội địa hoá nhà sản xuất Nhật Bản vào Việt Nam đạt 22,6% giá trị, thấp nhiều so với nước ASEAN Thái Lan đạt 50%; Malaisia 45% Indonesia 39% Điều tra rõ rằng, chất lượng sản phẩm doanh nghiệp Việt Nam cung ứng chưa đáp ứng yêu cầu, có q doanh nghiệp làm cơng nghiệp phụ trợ Nếu có chủ yếu tham gia 10 khâu đóng gói, bao bì, khâu cung ứng linh, phụ kiện cho việc sản xuất khơng có Thường doanh nghiệp phải nhập từ nước thứ ba Thái Lan, Hàn Quốc, Trung Quốc, chắn giá thành sản phẩm phải bị đẩy lên cao so với doanh nghiệp Việt Nam trực tiếp cung cấp nguyên, phụ kiện Một doanh nghiệp Hàn Quốc cho biết họ phải đến thăm khoảng 100 doanh nghiệp Việt Nam tìm nhà cung ứng linh kiện phù hợp Công nghiệp phụ trợ Việt Nam chưa phát triển nhà sản xuất lắp ráp nước ngồi thiếu thơng tin công ty cung cấp linh kiện Thông tin từ danh bạ doanh nghiệp hạn chế, bao quát, không tập trung vào số lĩnh vực cụ thể, thông tin chưa đủ để doanh nghiệp rút ngắn thời gian tìm kiếm đối tác cung ứng linh kiện tiềm Phần 3:Điều kiện phát triển công nghiệp phụ trợ cho ngành Da giày 3.1 Thuận lợi khó khăn Thuận lợi: - Việt Nam gia nhập ASEAN, APEC, WTO, thành viên không thường trực Hội Đồng Bảo An Liên Hiệp Quốc - Đổi cải cách mạnh mẽ: giảm tiêu cực quản lý hành chánh, hứa hẹn nhiều thuận lợi cho nhà đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh - Chính trị ổn định: tạo tâm lý an toàn để nhà đầu tư hoạch định lâu dài, sản xuất kinh doanh dài hạn - Hoàn thiện hệ thống pháp luật phù hợp với thông lệ tập quán quốc tế: đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư, hạn chế khó khăn khác biệt luật lệ, quy định - Tạo hội cho thành phần kinh tế phát triển bình đẳng chế thị trường - Chủ động tích cực hội nhập, thực đầy đủ cam kết quốc tế tự hóa, thuận lợi hóa đầu tư, tạo thị trường cho nhà đầu tư -Nguồn nhân công dồi giá rẻ thu hút vốn đầu tư nước lớn Khó khăn: - Chưa có triển khai sách phù hợp hỗ trợ kịp thời, mức 11 - Cần có chương trình hành động cụ thể, kế hoạch chi tiết để triển khai đảm bảo mục tiêu, tiến độ - Hỗ trợ nguồn vốn cho doanh nghiệp phụ trợ kỹ thuật sản xuất tiên tiến - Các ngành công nghiệp phụ trợ chưa nhận biết tầm quan trọng việc tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp - Hình thức sản xuất tích hợp theo chiều dọc, khơng chun mơn hố - Quy mơ thị trường nước hạn chế:do chất lượng sản phảm da giày nên thu hút khách hàng nước - Thơng tin phối hợp FDI SME hạn chế 3.2 Cơ hội thách thức Việt Nam nhập WTO kinh tế thị trường Cơ hội: Sau gia nhập WTO, ngành dệt may Việt Nam nhận đối xử tương tự nước thành viên WTO khác dành cho Thứ nhất, sản phẩm ngành Da giày Việt Nam xuất vào nước thành viên WTO nhận đối xử tối huệ quốc mà nước thành viên dành cho thành viên WTO khác Điều có nghĩa số lượng xuất khẩu: Hạn ngạch vào thị trường dỡ bỏ, doanh nghiệp giày dep tự xuất theo nhu cầu thị trường Thứ hai, khi đã thâm nhập thị trường nước thành viên WTO, sản phẩm giày dép Việt Nam khơng cịn bị phân biệt với sản phẩm xứ mà thay vào đối xử bình đẳng thuế, phí, lệ phí, qui định liên quan đến việc bán hàng, cạnh tranh Thứ ba, gặp tranh chấp thương mại, sản phẩm ngành Da giày Việt Nam nhận bảo vệ từ chế xử lý tranh chấp khung khổ WTO Thứ tư, trong trường hợp khó khăn, ngành Da giày Việt Nam nhận bảo hộ tạm thời từ chế tự vệ Thứ năm, sau gia nhập WTO, sản phẩm xuất giày dép Việt Nam khơng cịn chịu hạn ngạch xuất vào nước thành viên khác Thứ sáu, ngành Da giày Việt Nam hưởng lợi từ đầu tư nước ngoài, kèm với trình độ quản lý kỹ thuật công nghệ Cuối cùng, việc trở thành thành viên WTO cho thấy nỗ lực cải cách phát triển kinh tế Việt Nam quốc tế công nhận, sở để Việt Nam tham gia đàm phán thực thi cam kết tự hóa thương mại ngày sâu rộng Hội nhập kinh tế quốc tế góp phần thúc đẩy hội phát triển ngành da giày, việc chuyển giao công nghệ theo chu kỳ nhanh phù hợp với yêu cầu khắt khe thị trường Việc gia 12 nhập tổ chức mậu dịch tự ASEAN (AFTA) tạo điều kiện việc giao lưu hàng hố thơng suốt, cản trở, xố bỏ hàng rào phi thuế quan, ưu đãi thuế quan tạo điều kiện cho ngành hàng da giày thâm nhập vào thị trường khu vực Ngành da giày ngành sử dụng nhiều lao động xã hội Tính đến hết năm 2007, tồn ngành thu hút 600.000 lao động (chưa kể số lao động sản xuất lĩnh vực nguyên phụ liệu lao động sở nhỏ, hộ gia đình làng nghề lên tới triệu lao động) chiếm 9% lực lượng lao động cơng nghiệp Đây coi lợi so sánh với mức chi phí nhân cơng thấp Trong năm gần công tác xúc tiến thương mại bắt đầu trọng Tồn ngành có hoạt động tích cực nhằm tăng cường tuyên truyền quảng bá hình ảnh ngành da giày Việt Nam quốc gia sản xuất xuất da giày tiềm năng, nâng cao lực hiểu biết kiến thức pháp luật, thị trường, phòng ngừa vụ kiện bán phá giá vận dụng luật để đấu tranh vụ tranh chấp thương mại Phương thức bán hàng doanh nghiệp có nhiều đổi mới, hình thành nhiều mạng lưới bán bn, bán lẻ, tham gia vào kênh phân phối tập đồn xun quốc gia, phát triển hình thức thương mại điện tử Với dân số 80 triệu dân thị trường đầy tiềm cho thị trường nội địa Mặt khác, với đời sống ngày nâng cao, khả mua sắm xã hội ngày cải thiện, đất nước ngày hội nhập sâu rộng vào giới làm cho ngành du lịch phát triển hội để ngành da giày phát triển theo hướng xuất trực tiếp sân nhà Chế độ xã hội ổn định tạo nhiều hội thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển thơng qua chế sách phù hợp với tình hình nước thơng lệ quốc tế Về lực sản xuất Đến hết năm 2007, lực sản xuất toàn ngành đạt: Giày dép loại: 680 triệu đôi Cặp túi xách loại: 88 triệu Da thuộc thành phẩm: 150 triệu sqft ( square foot: diện tích bề mặt) Năng lực sản xuất ngành đạt 90% mức lực đầu tư, có mức tăng trưởng mạnh năm liên tiếp với mức tăng trung bình đạt 10%/năm loại sản phẩm giày dép túi cặp loại Riêng sản phẩm da thuộc đạt mức tăng trưởng trung bình khoảng 20%/năm Mặt hàng chủ lực ngành tập trung chủ yếu vào giày thể thao, chiếm khoảng 51% lực sản xuất sản phẩm giày dép ngành, phù hợp với xu tiêu dùng thị trường xuất Về thị trường xuất khẩu, thị trường xuất da giày Việt Nam ngày mở rộng ổn định cụ thể: Thị trường EU: Trong năm vừa qua, giày dép Việt Nam xuất vào EU tăng trưởng nhanh khối lượng kim ngạch xuất Hết năm 2007, EU thị trường lớn tiêu thụ giày dép Việt Nam với doanh thu 2,6 tỉ USD, tăng 33,9% so với năm 2006 chiếm 13 54% tổng kim ngạch xuất hàng giày dép Việt Nam Thị trường Mỹ: Năm 2004, Việt Nam vượt Italia trở thành nhà cung cấp lớn thứ tư sau Trung Quốc, Brazil, Indonesia Trong năm 2007, xuất vào Mỹ đạt 995 triệu USD, tăng 30% so với năm 2006 Tháng 1/2008, xuất giày dép vào Mỹ tăng 25% so với năm 2007, đạt 93,8 triệu USD, thị trường xuất lớn thứ hai toàn ngành Hiện năm tới, Mỹ thị trường xuất mục tiêu sản phẩm giày dép Việt Nam sản phẩm xuất giày thể thao, giày da nam nữ Thị trường nước Đông Á: Đây khu vực thị trường có phong tục tập quán tương đối giống Việt Nam, nằm khu vực châu Á Các sản phẩm chủ yếu xuất từ Việt Nam sang thị trường giày thể thao, giày da nam nữ, dép nhà Năm 2006, xuất vào Nhật Bản đạt 113 triệu USD, tăng 21% so với năm 2005 Thách thức:Trước hết phải kể đến cạnh tranh khốc liệt Trung Quốc, đất nước mạnh mặt hàng giày dép Gần Trung Quốc có thêm lợi với việc gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Mặt hàng giày dép xuất Trung Quốc có ưu giày dép xuất Việt Nam trình độ cơng nghệ Trung Quốc tiên tiến hơn, mẫu mã họ đẹp đa dạng Tuy sức mua thị trường truyền thống (EU) giữ mức ổn định Việt Nam bị chịu nhiều sức ép thuế rào cản so với số nước Brazil, Indonesia đặc biệt từ ngày tháng 10 năm 2006, EU áp thuế chống bán phá giá giày mũ da sản xuất Việt Nam xuất sang EU 10% Xuất vào thị trường Mỹ tăng mạnh năm gần thị phần Việt Nam chiếm 2,1% số lượng so với 83,5% Trung Quốc Đối với thị trường xuất khác Liên bang Nga, nước Đông Âu, Trung Đông, châu Phi, không yêu cầu cao mẫu mã chất lượng hàng Việt Nam thâm nhập mạnh vào thị trường nước Nguyên vật liệu sản xuất ngành da giày chiếm đến 80% giá trị sản phẩm ngành sản xuất da đóng vai trị quan trọng Theo LEFASO, nhu cầu da thuộc năm 2007 toàn ngành khoảng 350 triệu feet vng, nhà máy thuộc da Việt Nam nước đầu tư Việt Nam sản xuất đáp ứng khoảng 20% nhu cầu da thuộc nước, 80% lại phải nhập Ngành phụ liệu sản xuất trầm trọng hơn, doanh nghiệp Việt Nam sản xuất 14 vài mặt hàng hạn chế nhãn, ren, dây giày lại “bỏ ngỏ” loại phụ kiện tinh xảo sản phẩm nhựa có xi mạ khoen, móc, cườm, vật trang trí giày, đặc biệt giày nữ giày trẻ em Năng lực sản xuất ngành chủ yếu sở ngồi quốc doanh có yếu tố nước ngồi, chiếm 90% lực ngành, chứng tỏ lực ngành phụ thuộc hồn tồn vào sóng đầu tư tư tư nhân nước quốc tế Tuy có lợi giá nhân cơng rẻ, nguồn cung ứng lao động dồi dân số trẻ, suất lao động người Việt Nam thấp, trung bình dây chuyền 450 lao động đạt mức sản lượng 500.000 đôi/năm, 1/35 suất lao động người Nhật, 1/30 Thái Lan, 1/20 Malaysia 1/10 Indonesia Hiện trình độ công nghệ ngành Da giày Việt Nam mức trung bình trung bình khá, song lệ thuộc vào nước ngồi trang bị máy móc Khả đầu tư chuyển giao công nghệ phụ thuộc vào nguồn tài hạn hẹp, đội ngũ chuyên gia hiểu biết sâu cập nhật công nghệ cịn q chưa đáp ứng nhu cầu phát triển doanh nghiệp, kinh nghiệm khả đàm phán, ký kết hợp đồng cơng nghệ cịn hạn chế Đây nguyên nhân làm hạn chế suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh ngành thời gian trước mắt lâu dài Điều dẫn đến việc ngành có nguy khả cạnh tranh thị trường, đặc biệt thị trường quốc tế Phần 4:Phương hướng giải pháp phát triển công nghiệp phụ trợ ngành Da giày Việt Nam 4.1 Phương hướng phát triển công nghiệp phụ trợ ngành Da giày Việt Nam: -Có thể nói, ưu tiên đẩy mạnh phát triển ngành công nghiệp phụ trợ mũi đột phá chiến lược để thời gian ngắn khắc phục mặt yếu công nghiệp Việt Nam, phát triển nhanh bền vững ngành công nghiệp chủ lực Việt Nam Da giày, … q trình Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước từ đến năm 2020 -Về mặt chế sách, ngày 31/7/2007, Bộ Cơng Thương có Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp phụ trợ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 dựa theo xu hội nhập phải gắn với phân công hợp tác quốc tế phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Phát triển công nghiệp phụ trợ sở chọn lọc, dựa tiềm lợi so sánh Việt Nam với cơng nghệ tiên tiến có tính cạnh tranh quốc tế cao gằn liền với mục tiêu nâng cao giá trị gia tăng nước sản phẩm công nghiệp xuất phấn đấu trở thành phận dây chuyền sản xuất quốc tế Mục tiêu phần đấu đến năm 2010 đáp ứng 30% nhu cầu nội địa ngành Da giày, nâng tỉ lệ sử dụng nguyên liệu 15 phụ nước đạt 40% ngành Da giày, tỷ trọng cho phí nguyên vật liệu nước giá thành sản phẩm ước đạt 22-25% ngành điện tử, tin học… -Về mặt lợi so sánh, Việt Nam có điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp phụ trợ nguồn ngun - nhiên liệu, trình độ nhân cơng cho sản phẩm tinh xảo đặc biệt có hàng trăm doanh nghiệp hoạt động ngành khí - chế tạo máy, chưa kể đến lực lượng hùng hậu xưởng, sở - kim khí, làng nghề tồn quốc Hơn nữa, việc nhà nước dồn hết nỗ lực tập trung phát triển ngành tự gây niềm tin doanh nghiệp nước vào thị trường đầu tư Việt Nam Sau thời gian đầu tư ạt Trung Quốc, nhiều công ty đa quốc gia muốn phân tán sang sang nước khác giai đoạn chọn thị trường Các nhà sản xuất Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan có xu hướng chuyển dần cơng nghệ nhà máy vào Việt Nam Do Việt Nam cần phát tín hiệu sớm tốt để chớp thời -Hình thành sách thúc đẩy: tính pháp lý ngành cơng nghiệp phụ trợ, sách thúc đẩy ngành công nghiệp phụ trợ, bao gồm ưu đãi thuế, biện pháp hỗ trợ kinh doanh - Cần phải có quan chịu trách nhiệm quản lý, triển khai cách tổng thể hoạt động cơng nghiệp phụ trợ chế khó phối hợp quan nhà nước có liên quan - Doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu cần khuyến khích chuyển hố sản xuất từ phương thức tích hợp theo chiều dọc sang chun mơn hoá - Thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân (đóng vai trị quan trọng hàng đầu phát triển ngành công nghiệp phụ trợ) tiếp cận nguồn tài cơng nghệ Việt Nam thiếu trang thiết bị, bí cơng nghệ để sản xuất linh kiện, đặc biệt chưa có chuyển giao công nghệ sản xuất phụ tùng linh kiện từ nước ngồi - Nguồn vốn ODA cho phát triển: Chính phủ Nhật Bản cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vay khoản tín dụng bước (Two Step Loan) làm lần với tổng số tiền lên tới 100 tỷ yên cho doanh nghiệp vừa nhỏ Hiện tại, xem xét khả cho vay lần thứ ba - Đầu tư cơng nghệ cao: Việt Nam có điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp phụ trợ nguồn nguyên-nhiên liệu, trình độ nhân công cho sản phẩm tinh xảo đặc biệt có hàng trăm doanh nghiệp hoạt động ngành khí-chế tạo máy, chưa kể đến lực lượng hùng hậu xưởng, sở cơ-kim khí, làng nghề tồn quốc. Hiện doanh nghiệp Việt Nam tập trung đầu tư phát triển sản xuất loại phụ tùng linh kiện có kích cỡ cồng kềnh với cơng 16 nghệ sản xuất không phức tạp với mục tiêu đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp FDI - Phát triển nguồn nhân lực: thiếu lực lượng kỹ thuật từ trung cấp đến cao cấp có trình độ quản lý, kinh nghiệm thực tế Sự cân đối tỉ lệ đào tạo thực hành lý thuyết, quản lý công nhân Thiếu thâm nhập ngành kỹ thuật trình đào tạo - Cải cách triệt để đào tạo đại học theo hai hướng: phần cứng (bằng trang thiết bị) phần mềm (chương trình đào tạo phương thức giảng dạy), cần điều chỉnh chế độ đào tạo thực hành xưởng sản xuất thực tế, nghiên cứu việc xây dựng chế “Hợp tác đào tạo trường đại học doanh nghiệp - Đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ: Chất lượng ngoại ngữ đóng vai trị quan trọng việc diễn giải xác thơng tin nâng cao hiểu biết hai bên -Phổ biến thơng tin doanh nghiệp: nỗ lực tìm kiếm khách hàng mới, thiết lập hệ thống phổ biến thông tin, xây dựng sở liệu công nghiệp phụ trợ xây dựng mạng lưới thông tin nội doanh nghiệp - Tổ chức diễn đàn doanh nghiệp trao đổi yêu cầu SME (Small and Mediem Enterprise:Doanh nghiệp vừa nhỏ) FDI. Có đầu mối thức để doanh nghiệp gặp - Nâng cao lực cạnh tranh việc quản lý tốt chất lượng, chi phí thời gian giao hàng đạt yêu cầu xuất - Cải thiện hệ thống kiểm soát chất lượng: Việc quản lý kiểm tra chất lượng sản phẩm nhiều chức quan trọng phủ việc phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ tăng cường khả cạnh tranh - Cải tiến lực nhà cung ứng Các doanh nghiệp nội địa có trình độ cơng nghệ lạc hậu, trung bình, lực tổ chức sản xuất quản lý chưa đáp ứng đòi hỏi nhà đầu tư FDI Một điểm yếu khả nghiên cứu, phát triển (Research & Development) -Tận dụng vốn cơng nghệ nước ngồi: lượng vốn FDI cho hình thành sách thúc đẩy: tính pháp lý ngành cơng nghiệp phụ trợ, sách thúc đẩy ngành công nghiệp phụ trợ, bao gồm ưu đãi thuế, biện pháp hỗ trợ kinh doanh - Cần phải có quan chịu trách nhiệm quản lý, triển khai cách tổng thể hoạt động cơng nghiệp phụ trợ chế khó phối hợp quan nhà nước có 17 liên quan - Doanh nghiệp nhà nước vừa nhỏ hoạt động có hiệu cần khuyến khích chuyển hố sản xuất từ phương thức tích hợp theo chiều dọc sang chun mơn hố - Thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân (đóng vai trị quan trọng hàng đầu phát triển ngành cơng nghiệp phụ trợ) tiếp cận nguồn tài cơng nghệ Việt Nam thiếu trang thiết bị, bí công nghệ để sản xuất linh kiện, đặc biệt chưa có chuyển giao cơng nghệ sản xuất phụ tùng linh kiện từ nước 4.2 Một số giải pháp sách cụ thể Các giải pháp sách cần tập trung trả lời ba câu hỏi: • Ngành gì/sản phẩm phủ nên tập trung phát triển hỗ trợ? • Bằng cách nào/hình thức phủ hỗ trợ cho phát triển cơng nghiêp phụ trợ? • Sự hỗ trợ phủ nên tập trung vào giai đoạn phát triển phát triển công nghiệp phụ trợ? Các giải pháp cụ thể sau: 4.2.1 Các giải pháp tạo dựng mơi trường đầu tư, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh - Xây dựng chương trình phát triển nhóm sản phẩm phụ trợ để thu hút tham gia thành phần kinh tế nước, đặc biệt doanh nghiêp nhỏ va vừa Tập trung phát triển ngành, sản phẩm công nghiệp ưu tiên, mũi nhọn tạo tảng để phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa làm vệ tinh phát triển cơng nghiệp phụ trợ - Khuyến khích hình thành khu, cụm cơng nghiệp sản xuất linh kiện, phụ tùng, nguyên vật liệu phụ trợ cho ngành công nghiệp; Xây dựng khu công nghiệp & khu chiết xuất cách tập trung, có mục tiêu, có nhiều doanh nghiệp tư nhân trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp FDI coi hướng tích cực thiết thực nhằm phát triển ngành công nghiệp phụ trợ nước ta năm tới Chính sách thúc đẩy công nghiệp phụ trợ không đơn “marketing quốc gia” mà phải có định hướng hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào hệ thống cung cấp cho số nhà đầu tư mục tiêu Đây giải pháp nhằm tạo môi trường hấp dẫn để thu hút FDI nhiều tương lai - Tiếp tục đổi hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa, đẩy mạnh tiến trình cổ phần hố để nâng cao tính tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế khác; Bên cạnh đó, tiếp tục q trình cải cách hành chính, nâng cao tính minh bạch mơi trường sản xuất kinh doanh - Có sách khuyến khích đầu tư, khuyến khích chuyển giao cơng nghệ, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ tìm kiếm, điều tiết thị trường, tạo điều kiện vay vốn, thuê mặt bằng, nhà xưởng, ưu đãi thuế cơng ty, tập đồn nước ngồi, doanh nghiệp nội địa hoạt động lĩnh vựccông nghiệp phụ trợ -Giảm bãi bỏ loại thuế đánh vào linh kiện nhập để giảm giá thành sản phẩm 18 láp ráp, để sản phẩm xuất Mở rộng thị trường nước khác để tăng quy mô sản xuất thành phẩm cuối kích thích cơng ty nhỏ vừa nước ngồi đến đầu tư sản xuất sản phẩm cơng nghiệp phụ trợ Nhà nước nên có sách để phát triển công nghiệp phụ trợ với ưu đãi thuế, mặt cho doanh nghiệp để khuyến khích doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhỏ vừa đầu tư nòng cốt q trình phát triển cơng nghiệp phụ trợ Lập chế độ thưởng đặc biệt cho cơng ty có thành tích cao xuất mặt hàng thuộc ngành công nghiệp phụ trợ 4.2.2 Các giải pháp khoa học - công nghệ - Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm theo chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn ngành tiêu chuẩn sở làm cho việc định hướng phát triển Hỗ trợ phát triển nâng cấp tổ chức kiểm định, đánh giá chất lượng sản phẩm phụ trợ thuộc nhiều thành phần kinh tế đạt trình độ quốc tế; - Đầu tư từ nguồn vốn ODA cho khoa chuyên ngành trường đại học cao đẳng để hoàn thiện công nghệ gắn kết sở đào tạo với hoạt động DN; Đồng thời khuyến khích Viện nghiên cứu chuyên ngành triển khai nghiên cứu, thực nghiệm đề tài, dự án… phục vụ phát triển công nghiệp phụ trợ - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp FDI có dự án chuyển giao cơng nghệ khuyến khích chuyển giao công nghệ tiên tiến vào sản xuất Việt Nam, hỗ trợ chi phí mua quyền cho doanh nghiệp nhỏ vừa phát triển công nghiệp phụ trợ - Xây dựng thực chương trình dự án hỗ trợ công nghệ cho doanh nghiệp thông qua chuyên gia công nghệ công ty FDI Một số nước phát triển, đặc biệt Nhật, có chương trình xúc tiến chuyển giao cơng nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa nước phát triển Việt Nam nên đặc biệt tiếp nhận nhanh hỗ trợ để nhanh chóng tăng khả cung cấp mặt hàng công nghiệp phụ trợ có, mặt hàng sản xuất doanh nghiệp nhỏ vừa - Cho rà soát lại sở sản xuất ngành phụ trợ công ty nhà nước, ưu tiên cấp vốn tạo điều kiện khác để đổi thiết bị, thay đổi công nghệ sở có quy mơ tương đối lớn Lập chế độ tư vấn kỹ thuật quản lý để mời chuyên gia nước ngồi vào giúp thay đổi cơng nghệ chế quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa vừa nói 4.2.3 Các giải pháp hạ tầng sở để phát triển công nghiệp phụ trợ - Đẩy mạnh xây dựng, hoàn thiện sở giao thông, vận tải bến cảng, sân bay, đường sắt, đường bộ, giao thơng thị Hình thành kho tàng, điểm tập trung hàng hoá vùng kinh tế trọng điểm để gia tăng điều kiện phát triển công nghiệp; - Tập trung xây dựng số khu, cụm cơng nghiệp phụ trợ có trang thiết bị, cơng nghệ tiên tiến gắn với vùng có ngành cơng nghiệp phát triển Dồn hết khả để kêu gọi FDI đầu tư vào việc sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ Cụ thể định số khu công nghiệp để ưu tiên giải triệt để mặt hạ tầng, thủ tục hành chính, cung cấp nguồn nhân lực cần thiết, v.v… 19 4.2.4 Các giải pháp đào tạo nguồn nhân lực - Tăng cường đào tạo cán kỹ thuật ngành Da giày, thiết kế, chế tạo máy, luyện kim, điều khiển tự động, điện tử tin học để làm chủ công nghệ chuyển giao, nghiên cứu thiết kế tạo công nghệ nguồn kiểu dáng sản phẩm riêng Việt Nam; - Thu hút hỗ trợ phủ nước phát triển Nhật Bản, EU để đào tạo nguồn nhân lực cho công nghiệp phụ trợ Hiện nay, Nhật Bản số nước khác có chế độ gửi người đến tuổi nghỉ hưu cịn sức khoẻ ý chí muốn đem kinh nghiệm đến giúp nước phát triển Việt Nam tận dụng nguồn lực quốc tế để nhanh chóng tăng sức cạnh tranh ngành phụ trợ cơng nghiệp Bên cạnh đó, đặc biệt khuyến khích doanh nghiệp FDI tham gia vào công tác đào tạo nguồn nhân lực; - Tạo điều kiện đầu tư trang thiết bị cho sở nghiên cứu, chủ động đào tạo đội ngũ cán chuyên ngành, hợp tác nghiên cứu với đối tác nước ngồi số chương trình đào tạo nguồn nhân lực để phát triển 4.2.5.Các giải pháp liên kết Doanh nghiệp - Kết nối doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp nội địa việc phát triển sản xuất hỗ trợ thông qua chương trình giới thiệu nhu cầu phát triển sử dụng sản phẩm phụ trợ hợp đồng kinh tế doanh nghiệp này; Xây dựng chương trình hợp tác dài hạn với đối tác chiến lược - cơng ty, tập đồn đa quốc gia phát triển cơng nghiệp nói chung cơng nghiệp phụ trợ nói riêng Việt Nam giai đoạn 2006-2010, tầmnhìn2020 - Xây dựng trang web chun ngành cơng nghiệp phụ trợ cho ngành Da giày, xây dựng sở liệu doanh nghiệp sản xuất sản phẩm phụ trợ, kênh thông tin cho công ty linh kiện phụ tùng nhà sản xuất FDI,… để làm sở cho việc giới thiệu, tìm kiếm mối liên kết ngang; Tổ chức hỗ trợ thành lập trung tâm tiếp thị tìm kiếm thị trường tiêu thụ đối tượng cung cấp sản phẩm phụ trợ nước, làm cầu nối doanh nghiệp Việc cung cấp thông tin chi tiết ngành nghề, lực kinh doanh doanh nghiệp định hướng khuyến khích đầu tư nhằm phát triển liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp tư nhân quan trọng điều giúp công ty xuyên quốc gia dễ dàng nhận dạng hội đầu tư phát -Cần có sách giảm chi phí tăng phần bù đắp cho việc hình thành liên kết cho doanh nghiệp FDI công ty địa phương nhằm tạo khuyến khích liên kết làm tăng hiệu sản xuất góp phần vào việc phát tán tri thức kỹ từ doanh nghiệp FDI tới cơng ty địa phương Chính phủ đưa ưu đãi như: miễn thuế cho doanh nghiệp FDI cho phép doanh nghiệp FDI coi chi phí liên quan tới việc hình thành liên kết chi phí khấu trừ thuế Mặt khác, cần đặc biệt lưu ý đến tính tương thích khuyến khích so sánh với Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (Hiệp định TRIM) 20