Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực hiện các công trình giao thông đường bộ tại ban quản lý dự án phát triển giao thông

Tác giả luận văn xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố bất kỹ cơng trình Tác giả luận văn Trần Xuân Hùng LỜI CẢM ƠN Với tất kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả bày tỏ lịng biết ơn tới thầy Khoa Kinh tế Quản lý xây dựng, trường đại học Xây dựng trường Đại học Hà Tĩnh truyền đạt cho em kiến thức suốt trình học cao học nhà trường Ngoài tác giả cảm ơn lãnh đạo Ban quản lý dự án Phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh đã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả tìm hiểu số liệu phục vụ cho việc làm đề tài luận văn Đặc biệt, tác giả gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo GS.TS Nguyễn Huy Thanh, thầy giáo cho tác giả nhiều kinh nghiệm, kiến thức quý báu hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Thời gian làm luận văn tháng chưa phải nhiều, thân kinh nghiệm tác giả hạn chế nên hẳn luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý bảo thầy cô giáo đồng nghiệp Đó giúp đỡ quý báu để tác giả cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác sau Tác giả chân thành cảm ơn Ban cán lớp bạn học viên lớp tạo điều kiện, đóng góp ý kiến giúp đỡ để tác giả hoàn thành đề tài luận văn Trân trọng cảm ơn ! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt…………………………… …………………………….i Danh mục bảng biểu……………………………….……………………………ii Danh mục hình vẽ………………………………………………………………iii MỞ ĐẦU………………………………………………………………………… 1.Lý chọn đề tài………………………………………………………………… Mục đích nghiên cứu…………………………………………………………… Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………………………1 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu…………………………………………… ….2 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………………….2 Cơ sở khoa học, thực tiễn tính pháp lý đề tài…………………………… Kết đạt vấn đề tồn tại………………………………………… CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Dự án đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình……………………… 1.1.1 Giới thiệu chung dự án đầu tư dự án đầu tư xây dựng cơng trình………3 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình…………………………… ……4 1.1.3 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng công trình…………………………… 1.2 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình…………………………… ……6 1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng ……………………………… … 1.2.2 Các hình thức tổ chức quản lý dự án………………………………………… 1.2.3 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng……………………….…11 1.3 Quản lý tiến độ quản lý tiến độ thực dự án chủ đầu tư…….…14 1.3.1 Khái niệm phân loại kế hoạch tiến độ xây dựng……………… …14 1.3.2.Hình thức thể kế hoạch tiến độ .17 1.3.3 Những yêu cầu lập tiến độ thi cơng cơng trình……………… 20 1.3.4 Đặc điểm u cầu lập tiến độ thi cơng cơng trình giao thơng đường 23 1.4 Ban Quản lý dự án giám sát, đôn đốc nhà thầu thực tiến độ……… 24 1.4.1 Đôn đốc, giám sát nhà thầu thi công lập tiến độ thi công chi tiết hàng tháng điều độ sản xuất theo tiến độ tháng lập…………………………………… … 25 1.4.2 Theo dõi diễn biến thi công công trường, đảm bảo trách nhiệm hợp đồng chủ đầu tư khâu cơng việc………………………………………… …25 1.4.3 Phân tích đánh giá tình hình thực tổng tiến độ……………………… 25 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình………………………………… ………………………….27 1.5.1 Yếu tố khách quan……………………………………………………………27 1.5.2 Yếu tố chủ quan…………………………………………………………… 28 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÀ VỐN SỰ NGHIỆP HÀ TĨNH 30 2.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh……………………………………………………………………………… 2.1.1 Quyết định thành lập chức nhiệm vụ Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh…………………………………………… 30 2.1.2 Tổ chức máy Ban quản lý dự án…………………………………… 31 2.1.3 Tình hình thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban QLDA làm chủ đầu tư…………………………………………………………… 40 2.1.4 Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án Phát triển giao thông thuộc Sở GTVT tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư……………………43 2.2 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA phát triển giao thông vốn nghiệp ……………… .44 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực trang thiết bị quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án…………………………………………….44 2.2.2 Thực trạng lập kế hoạch quản lý tiến độ dự án Ban quản lý dự án nay…………………………………………………………………………….47 2.2.3 Thực trạng công tác theo dõi, giám sát tiến độ thực dự án Ban quản lý dự án………………………………………………………………………49 2.2.4 Thực trạng cơng tác kiểm sốt tiến độ thực dự án Ban quản lý dự án thực giám sát……………………………………………………………….51 2.2.5 Thực trạng công tác giám sát đơn vị tư vấn giám sát……………… 59 2.3 Những thành tựu kết đạt công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án……………60 2.3.1 Tiêu chí số lượng gói thầu thi cơng xây lắp hồn thành tiến độ theo kế hoạch…………………………………………………………………………….…60 2.3.2 Tiêu chí số lượng gói thầu thi cơng lắp đặt thiết bị hồn thành tiến độ theo kế hoạch……………………………………………………………………………….61 2.3.3 Tiêu chí số lượng gói thầu thi cơng tốn so với giá trị phê duyệt……………………………………………………………………………… 62 2.4 Phân tích ưu điểm mặt cịn tồn cơng tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng công trình Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh…………………………………… 63 2.4.1 Ưu điểm công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án………………………………………………………………63 2.4.2 Những mặt tồn tại, hạn chế công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án…………………………………63 2.5 Phân tích nguyên nhân tồn công tác quản lý tiến độ dự án………………………………………………………………………………… 2.5.1 Nguyên nhân khách quan…………………………………………………….65 2.5.2 Nguyên nhân chủ quan……………………………………………………….66 CHƯƠNG :ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÁC CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG ĐƯỜNG BỘ CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VÀ VỐN SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH HÀ TĨNH 70 3.1 Phương hướng đầu tư xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh thời gian tới……………………………………………… ……………… 70 3.2 Nhiệm vụ hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thời gian tới………… .71 3.3 Đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ xây dựng cơng trình Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp Hà Tĩnh………………………………………………… 72 3.3.1 Giải pháp thiết lập quy trình quản lý tiến độ tổng thể……………………… 72 3.3.2 Giải pháp thiết lập quy trình quản lý tiến độ cụ thể chi tiết…………………78 3.3.3 Giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán tư vấn giám sát trường………………………………………………………………… 81 3.3.4 Giải pháp người quản lý……………………………………… 82 3.3.5 Giải pháp tăng cường ứng dụng tin học vào công tác quản lý tiến độ……….85 3.3.6 Giải pháp hoàn thiện máy tổ chức Ban quản lý dự án……………… 90 3.3.7 Giải pháp tăng cường quản lý công tác khác để hạn chế việc chậm trễ tiến độ thực dự án giao thông đường Ban quản lý dự án……………….93 KẾT LUẬN 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa BQLDA Ban quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư CTXD Cơng trình xây dựng DAĐT Dự án đầu tư DA Dự án ĐTXD Đầu tư xây dựng NSNN Ngân sách nhà nước TĐTC Tiến độ thi công TĐTH Tiến độ thực UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Nội dung Trang Tổng giá trị thực cơng trình từ năm 2010 đến 40 2014 Bảng 2.2 Tình hình thực dự án tiêu biểu giai đoạn năm 2010- 41 2014 Bảng 2.3 Thống kê số cán có chứng nghiệp vụ Ban QLDA 45 Bảng 2.4 Tình hình trang thiết bị, phương tiện Ban quản lý dự án 46 Bảng 2.5 Các mốc đánh giá tiến độ dự án Ban 50 QLDA thực Bảng 2.6 Thời gian phê duyệt bước dự án 52 Bảng 2.7 Tổng hợp tiến độ thực số dự án, cơng trình Ban 54 QLDA thực giai đoạn 2010 đến 2015 Bảng 2.8 Thống kê tỷ lệ khâu bị chậm tiến độ dự án Ban 56 QLDA quản lý Bảng 2.9 Tổng hợp tình hình số lượng dự án, cơng trình bị chậm tiến 60 độ giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 Bảng 2.10 Thống kê tiến độ thực gói thầu lắp đặt thiết bị giai 61 đoạn từ năm 2010 đến 2014 Bảng 2.11 Thống kê gói thầu thi công xây lắp chậm tiến độ làm giá trị toán vượt giá trị ký kết theo hợp đồng giai đoạn từ năm 2010 đến 2014 62 iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Nội dung Trang Hình 1.1 Hình thức CĐT thuê tư vấn quản lý dự án Hình 1.2 Hình thức CĐT trực tiếp quản lý dự án 10 Hình 1.3 Mơ hình kế hoạch tiến độ ngang 17 Hình 1.4 Mơ hình kế hoạch tiến độ xiên 18 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Ban QLDA 31 Hình 2.2 Một số dự án tiêu biểu Ban QLDA thực thời 41 gian qua Hình 2.3 Tiến độ thực dự án Cầu Cẩm Lĩnh 48 Hình 3.1 Đề xuất quy trình kiểm sốt tiến độ 74 Hình 3.2 Đề xuất tiêu chí cần giám sát 76 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác lập tiến độ quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình đường đóng vai trị quan trọng q trình thực dự án Mục tiêu công tác đưa kế hoạch cho hoạt động xây dựng công nghệ xây dựng, kỹ thuật xây dựng biện pháp tổ chức thi cơng nhằm hồn thành cơng trình tiến độ đảm bảo chất lượng hạn mức chi phí đề Tại Ban QLDA phát triển giao thông & vốn nghiệp - Sở Giao thông vận tải Hà Tĩnh, công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình người kỹ sư chủ yếu dựa vào kinh nghiệm công tác lâu năm, chưa trọng vào việc áp dụng phương pháp quản lý tiến độ xây dựng theo kế hoạch chi tiết Để dự án đạt hiệu cần phải đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình Xuất phát từ thực trạng đó, tác giả thực đề tài luận văn :“Giải pháp hoàn thiện quản lý tiến độ thực cơng trình giao thơng đường Ban quản lý dự án phát triển giao thông vốn nghiệp thuộc Sở Giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh” hồn tồn cấp thiết Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tiến độ thực cơng trình giao thông đường Ban QLDA phát triển giao thông & vốn nghiệp - Sở Giao thông vận tải Hà Tĩnh Mục tiêu nghiên cứu đề tài + Nghiên cứu sở lý luận công tác lập tiến độ quản lý thực tiến độ cơng trình giao thơng đường + Tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý quản lý tiến độ thực công trình giao thơng đường Ban QLDA phát triển giao thông & vốn nghiệp - Sở Giao thông vận tải Hà Tĩnh