LỜI MỞ ĐẦU Chủ nghĩa tư bản ra đời gắn liền với sự phát triển ngày càng cao của nền sản xuất hàng hóa Ngày nay cùng với sự phát triển không ngừng của xã hội thì nền sản xuất hàng hóa cũng có những bướ[.]
LỜI MỞ ĐẦU Chủ nghĩa tư đời gắn liền với phát triển ngày cao sản xuất hàng hóa Ngày với phát triển khơng ng ừng xã hội sản xuất hàng hóa có bước tiến quan trọng làm cho phân công xã hội ngày sâu sắc, chun mơn hóa ngày cao mối liên hệ ngành nghề chặt chẽ Sự phát triển sản xuất hàng hóa có ý nghĩa đặc biết quan trọng khơng với gi ới nói chung mà Việt Nam nói riêng Phát triển sản xuất hàng hố v ới quy mơ l ớn thúc đẩy q trình tích tụ tập trung sản xu ất, m rộng giao l ưu kinh tế nước nước ngoài, hội nhập kinh tế gi ới.Làm thúc đ ẩy phát triển thị trường hàng hoá Ngay từ tiến hành đổi Đảng ta xác định phương hướng: “phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần định hướng xã hội chủ nghĩa vận động theo chế thị tr ường có s ự quản lí nhà nước” Dựa định hướng kinh tế hàng hóa nước ta năm qua có bước tiến v ượt bậc, đạt đ ược nhiều thành tựu đáng tự hào Nước ta bước vào thời kì hội nhập m ột c hội thách thức lớn kinh tế hàng hóa nước ta Vì cần có phương hướng rõ ràng để phát triển n ền s ản xuất hàng hóa theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, phù hợp v ới s ự phát triển đất nước.Để làm rõ vấn đề em chọn đề tài: Lí luân sản xuất hàng hóa thực trạng, giải pháp phát triển sản xuất hàng hóa Việt Nam Bố cục tiểu luận gồm ba thành phần chính: Phần 1: Lí luận chung sản xuất hàng hóa Phần 2: Thực trạng sản xuất hàng hoá Việt Nam Phần 3: Đánh giá thực trạng đưa giải pháp Bài tiểu luận thiếu kinh nghiệm thời gian có hạn nên khơng thể tránh sai sót, mong thầy bạn đóng góp ý kiến Cuối em xin gửi lời cám ơn đến PGS.TS Tô Đức Hạnh giảng dạy nhiệt tình hướng dẫn em để em hồn thành tốt tiểu luận Em xin chân thành cảm ơn! Lí luận sản xuất hàng hóa thực trạng, giải pháp phát triển sản xuất hàng hóa Việt Nam Phần 1: Lí luận sản xuất hàng hóa 1.sơ lược lịch sử đời phá triển sản xuất hàng hóa Lịch sử phát triển sản xuất xã hội trải qua hai kiểu tổ chức kinh tế, sản xuất tự cấp tự túc sản xuất hàng hóa Sản xuất tự cấp tự túc ( kinh tế tự nhiên ) kiểu tổ chức kinh tế hình thái phổ biến sản xuất sản xuất sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu người sản xuất Với mục đích chủ yếu nhằm vào giá trị sử dụng hàng hóa, q trình tái sản xuất sản xuất tự cấp tự túc bao gồm hai khâu sản xuất tiêu dùng Chính sản xuất tự cấp tự túc thường lạc hậu, trì trệ, thiếu động lực để phát triển Tuy nhiên xã hội ngày phát triển, phân cơng lao động mở rộng xuất trao đổi hàng hoá Khi trao đổi hàng hố trở thành mục đích thường xun sản xuất sản xuất hàng hố đời Sản xuất hàng hóa kiểu tổ chức kinh tế mà hình thái phổ biến sản xuất sản xuất sản phẩm để bán.Sản xuất hàng hóa đời coi bước ngoặt lịch sử phát triển xã hội loài người, đưa lồi người khỏi tình trạng “mơng muội”, xóa bỏ kinh tế tự nhiên, phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất nâng cao hiệu kinh tế xã hội, đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung sản xuất, sở để thúc đẩy trình dân chủ hóa, bình đẳng tiến xã hội Sự đời sản xuất hàng hóa Sản xuất hàng hóa đời từ chế độ cộng sản nguyên thủy tan rã, chế độ chiếm hữu nô lệ đời, phát triển cao chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội.Sản xuất hàng hóa đời tồn phát triển dựa diền kiện sau: Điều kiện thứ nhất: phân công lao động xã hội Phân công lao động xã hội phân chia người lao động vào ngành nghề, lĩnh vực khác đời sống xã hội Sự phân chia tất yếu dẫn đến chun mơn hóa sản xuất, trao đổi – mua bán xuất nhu cầu khách quan Phân công lao đọng xã hội sở, tiền đề sản xuất hàng hóa Phân cơng lao động xã phát triển sản xuất hàng hóa ngày mở rộng đa dạng Song tư liệu sản xuất chung sản phẩm sản xuất chun mơn hóa chung q trình sản xuất khơng coi sản xuất hàng hóa Do đó, cần có điều kiện thứ hai Điều kiện thứ hai: Có tách biệt tương đối mặt kinh tế người sản xu Sự tách biệt quan hệ sở hữu khác tư liệu sản xuất mà khởi thủy chế dộ tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất xác định người sở hữu tư liệu sản xuất người sở hữu sản phẩm lao động Chế độ tư hữu tạo nên độc lập kinh tế người sản xuất, nhiên họ lại nằm hệ thống phân công lao động xã hội nên họ phụ thuộc lẫn xản xuất tiêu dùng Trong điều kiện ấy, người muốn dùng sản phẩm người phải thơng qua mua bán hàng hóa, tức phải trao đổi hình thái hàng hóa Hai điều kiện song song thống với Là hai điều kiện cho đời tồn sản xuất hàng hóa Đặc trưng sản xuất hàng hóa • Sản xuất hàng hóa sản xuất để trao đổi mua bán để người sản xuất tiêu dùng Sự gia tăng khơng hạn chế thị trường động lực mạnh mẽ thúc dẩy sản xuất hàng hóa phát triển • Lao động người sản xuất hàng hóa vừa mang tính chất tư nhân vừa mang tính chất xã hội Mâu thuẫn lao động tư nhân lao động xã hội sở, mầm mống khủng hoảng kinh tế hàng hóa • Mục đích sản xuất hàng hóa giá trị, lợi nhuận khơng phải giá trị sử dụng Ưu sản xuất hàng hóa So với sản xuất tự cung, tự cấp, sản xuất hàng hố có ưu sau: Thứ nhất: Phát triển sản xuất hàng hóa phá vỡ tính chất tự cấp tự túc kinh tế tự nhiên, khai thác lợi tự nhiên, xã hội kỹ thuật người, sở sản xuất vùng, địa phương quốc gia Thứ hai: Quy mơ sản xuất khơng cịn bị giới hạn nhu cầu nguồn lực hạn hẹp cá nhân, đơn vị, địa phương, mà mở rộng dựa nhu cầu nguồn lực xã hội Điều tạo điều kiện thuận lợi cho việc ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển Thứ ba: Dưới tác động quy luật kinh tế sản xuất hàng hố, buộc người sản xuất phải ln động, nhạy bén, tính tốn để nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm hiệu kinh tế…đáp ứng nhu cầu xã hội ngày tốt Thứ tư: Trong sản xuất hàng hoá, phát triển sản xuất giao lưu kinh tế cá nhân, vùng nước làm cho đời sống vật chất đời sống tinh thần nâng cao, phong phú Tuy nhiên, sản xuất hàng hố có mặt trái (mặt tiêu cực) như: Phân hoá giàu nghèo người sản xuất hàng hoá, tiềm ẩn khả khủng hoảng, huỷ hoại mơi trường sinh thái Nói chung : sản xuất tự cấp tự túc bị giới hạn nhu cầu nguồn lực cá nhân, qui mô sản xuất nhỏ không tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển sản xuất hàng hóa lại tao động lực to lớn thúc đẩy nhanh phát triển sản xuất đồng thời góp phần không nhỏ việc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Phần 2: Thực trạng sản xuất hàng hóa Việt Nam Thực trạng sản xuất hàng hóa: Trong bối cảnh quốc tế nước có nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu, tồn Đảng, toàn dân, toàn quân ta nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan phức tạp kinh tế vĩ mơ; trì tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, ngành có bước phát triển, quy mô kinh tế tăng lên Đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện Những thành tựu góp phần quan trịng vào việc thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Thành tựu: *tình hình sản xuất 2012 Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch đáng kể, nguồn lực phát triển thành phần kinh tế huy động hơn; nhiều lợi so sánh ngành, vùng phát huy Năng lực cạnh tranh kinh tế cải thiện Tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2012 theo giá so sánh 1994 ước tính tăng 5,03% so với năm 2011, quý I tăng 4,64%; quý II tăng 4,80%; quý III tăng 5,05%; quý IV tăng 5,44% Mức tăng trưởng năm thấp mức tăng 5,89% năm 2011 bối cảnh kinh tế giới gặp khó khăn, nước tập trung thực mục tiêu ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mơ mức tăng hợp lý thể xu hướng cải thiện qua quý, khẳng định tính kịp thời, đắn hiệu củacác biện pháp giải pháp thực Trung ương Đảng, Quốc hội Chính phủ Tổng sản phẩm nước (GDP) quý I/2013 ước tính tăng 4,89% so với kỳ năm 2012, cao mức tăng 4,75% quý I/2012 Tăng trưởng quý I khu vực nơng lâm nghiệp thủy sản 2,24%,đóng góp 0,31 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung thấp mức tăng 2,81% quý I/2012 (Nông nghiệp tăng 2,03%, thấp mức 2,37% kỳ năm 2012; Lâm nghiệp tăng 5,38%, cao mức 4,97% kỳ năm 2012; Thủy sản tăng 2,28%, thấp mức 4,05 kỳ năm 2012) Tăng trưởng quý I khu vực công nghiệp xây dựng 4,93%, đóng góp 1,98 điểm phần trăm thấp mức tăng 5,15% kỳ năm 2012 (Công nghiệp tăng 4,95%, thấp mức tăng 5,80% kỳ năm 2012 xây dựng tăng 4,79%, cao mức tăng 0,77% kỳ năm 2012) khu vực dịch vụ tăng 5,65%, đóng góp 2,60 điểm phần trăm cao mức tăng 4,99% kỳ Trong tăng trưởng quý I năm nay, khu vực nông lâm nghiệp thủy sản có mức tăng thấp năm gần (2010 tăng 4,08%, 2011 tăng 3,35%, 2012 tăng 2,81%) chủ yếu gặp khó khăn chăn ni ni trồng thủy sản Trong khu vực công nghiệp xây dựng, ngành cơng nghiệp có mức tăng thấp năm gần (2010 tăng 5,21%, 2011 tăng 7,74%, 2012 tăng 5,8%) Có tốc độ tăng GDP quý I năm mức 4,89% chủ yếu khu vực dịch vụ tăng cao mức 5,65% *Tình hình sản xuất bốn tháng đầu năm 2013 Một số tiêu chủ yếu tháng đầu năm 2013 (tăng/giảm) so với kỳ năm 2012 (%): Chỉ số sản xuất công nghiệp: +5 Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng: +11,8 Tổng kim ngạch xuất khẩu: +16,9 Tổng kim ngạch nhập khẩu: +18 Chỉ số giá tiêu dùng: +6,83 Tổng sản phẩm quốc nội GDP (quý I năm 2013) : +4,89 Nông nghiệp,lâm nghiệp thủy sản Nông nghiệp Trọng tâm sản xuất nông nghiệp tháng tập trung chăm sóc trồng vụ đơng xn địa phương phía Bắc; thu hoạch lúa, hoa màu đông xuân gieo trồng lúa hè thu địa phương phía Nam Tính đến 15/4/2013, nước gieo cấy 3120,4 nghìn lúa đông xuân, 101,4% kỳ năm trước, địa phương phía Bắc gieo cấy 1138,1 nghìn ha, 99,2%; địa phương phía Nam gieo cấy 1982,3 nghìn ha, 102,7% Tính đến trung tuần tháng Tư, địa phương phía Nam thu hoạch 1690,8 nghìn lúa đơng xn, 98,4% kỳ năm trước, vùng Đồng sơng Cửu Long thu hoạch 1568,7 nghìn ha, chiếm 98% diện tích gieo cấy 103% Theo báo cáo sơ bộ, sản lượng lúa tồn vùng ước tính đạt 10,8 triệu tấn, tăng 8,5 nghìn so với vụ đơng xn trước, chủ yếu diện tích tăng 19 nghìn Tính đến tháng Tư, nước gieo trồng 445,4 nghìn ngơ, 98,5% kỳ năm trước; 81,8 nghìn khoai lang, 96,4%; 154,8 nghìn lạc, 99%; 60 nghìn đậu tương, 113,4%; 484,7 nghìn rau đậu, 109,4% Về chăn ni, giá bán thấp, dịch bệnh bùng phát nên nhìn chung chăn nuôi giảm so với kỳ năm trước So với kỳ năm trước, đàn trâu, bò tháng ước tính giảm 3-4%, đàn lợn nước tháng giảm khoảng 23%, đàn gia cầm nước giảm khoảng 2-3% Lâm nghiệp Tính chung bốn tháng đầu năm, diện tích rừng trồng tập trung đạt 14,7 nghìn ha, 82,1% kỳ năm trước; số lâm nghiệp trồng phân tán đạt 81,6 triệu cây, tăng 2,8%; sản lượng gỗ khai thác đạt 1544,7 nghìn m3, tăng 7,9%; sản lượng củi khai thác 10,2 triệu ste, tăng 2,9% Thủy sản Tính chung bốn tháng đầu năm nay, sản lượng thủy sản ước tính đạt 1561 nghìn tấn, tăng 0,9% so kỳ năm trước, sản lượng thủy sản ni trồng đạt 687,3 nghìn tấn, giảm 2,7%; sản lượng thủy sản khai thác đạt 873,7 nghìn tấn, tăng 4% Trong sản lượng thủy sản khai thác, sản lượng khai thác biển đạt 825 nghìn tấn, tăng 4,3% so với kỳ năm 2012 với sản lượng cá đạt 633 nghìn tấn, tăng 4,4%; tơm đạt 35,9 nghìn tấn, tăng 3,5% Sản xuất cơng nghiệp Tính chung bốn tháng đầu năm 2013, số sản xuất công nghiệp tăng 5% so với kỳ năm trước (thấp mức tăng 5,9% kỳ năm 2012), ngành cơng nghiệp khai khống tăng 2,1% (cùng kỳ năm trước tăng 3%); công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 5,5% (cùng kỳ năm trước tăng 6%); sản xuất phân phối điện tăng 9% (cùng kỳ năm trước tăng 12,9%); cung cấp nước, xử lý nước thải, rác thải tăng 8,8% (bằng mức tăng kỳ năm trước) Trong ngành công nghiệp, số ngành có số sản xuất tăng cao là: Sản xuất da tăng 17,4%; sản xuất sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (trừ máy móc thiết bị) tăng 15,9%; sản xuất hóa chất sản phẩm hóa chất tăng 14,1%; sản xuất đồ uống tăng 13,7%; sản xuất giấy sản phẩm từ giấy tăng 11,8% Một số ngành có mức tăng là: Sản xuất phân phối điện tăng 9%; sản xuất trang phục tăng 6,5%; sản xuất thiết bị điện tăng 6,4% Một số ngành có số sản xuất tăng thấp giảm so với kỳ năm trước như: Sản xuất thuốc, hóa dược dược liệu tăng 5,3%; sản xuất, chế biến thực phẩm tăng 4,6%; sản xuất sản phẩm từ khống phi kim loại tăng 3,9%; khai thác dầu thơ khí tự nhiên tăng 3,9%; sản xuất xe có động tăng 3,9%; sản xuất sản phẩm từ cao su plastic tăng 3,8%; sản xuất giường, tủ, bàn, ghế tăng 0,6%; sản xuất sản phẩm điện tử, máy tính sản phẩm quang học giảm 2%; khai thác than cứng than non giảm 2,5% Về xuất - nhập Trong bốn tháng đầu năm, kim ngạch số mặt hàng xuất đạt mức tăng cao là: Điện thoại loại linh kiện đạt 5,8 tỷ USD, tăng 92,3% so với kỳ năm trước; hàng dệt may đạt 5,1 tỷ USD, tăng 20,3%; điện tử, máy tính linh kiện đạt 3,2 tỷ USD, tăng 46,1%; đá Một số mặt hàng xuất có kim ngạch tăng so với kỳ năm trước là: Dầu thô đạt 2,5 tỷ USD, tăng 6,5%; giày dép đạt 2,3 tỷ USD, tăng 9%; phương tiện vận tải phụ tùng đạt 1,7 tỷ USD, tăng 11% Kim ngạch xuất số mặt hàng nông sản thủy sản giảm so với kỳ năm trước như: Thủy sản đạt 1,7 tỷ USD, giảm 4,8%; cà phê đạt 1,3 tỷ USD, giảm 13,7%; cao su đạt 639 triệu USD, giảm 20,6% Trong bốn tháng đầu năm, số mặt hàng có kim ngạch nhập tăng so với kỳ năm 2012 là: Điện tử, máy tính linh kiện đạt 5,6 tỷ USD, tăng 60,7%; thức ăn gia súc nguyên phụ liệu đạt 892 triệu USD, tăng 47,1%; đạt 393 triệu USD, tăng 39,5% Một số mặt hàng có kim ngạch nhập giảm so với kỳ năm trước là: Xăng dầu đạt 2,2 tỷ USD, giảm 26,9%; hóa chất đạt 879 triệu USD, giảm 5,6%; ôtô 656 triệu USD, giảm 1,2%; gỗ sản phẩm gỗ đạt 435 triệu USD, giảm 8,1%; cao su đạt 243 triệu USD, giảm 15,8% Nhập siêu bốn tháng đầu năm 722 triệu USD, 1,8% tổng kim ngạch hàng hóa xuất Tuy đặt nhiều thành tựu to lớn song sản xuất hàng hóa Việt Nam cịn tồn nhiều hạn chế, khuyết điểm cần phải loại bỏ khắc phục nhanh chóng Hạn chế 10 a.Về sản xuất công nghiệp: Kinh tế phát triển chưa bền vững Chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, cân đối kinh tế vĩ mô chưa vững chắc, cung ứng điện chưa đáp ứng yêu cầu Công tác quy hoạch, kế hoạch việc huy động, sử dụng nguồn lực hạn chế, hiệu quả, đầu tư dàn trải; quản lý nhà nước doanh nghiệp nói chung nhiều yếu kém, việc thực chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước bất cập Tăng trưởng kinh tế dựa vào yếu tố phát triển theo chiều rộng, chậm chuyển sang phát triển theo chiều sâu Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm nghẽn cản trở phát triển Nền tảng để Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại chưa hình thành đầy đủ Vẫn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội đe dọa chủ quyền quốc gia b.Về sản xuất nông nghiệp: Sản xuất nơng nghiệp nước ta cịn manh mún, nhỏ lẻ, áp dụng khoa học kỹ thuật chưa nhiều, giới hóa đạt thấp Nơng nghiệp phát triển cịn bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học – công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nông nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế, yếu nói có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu; thiên tai, dịch bệnh; chống phá lực thù địch; yếu vốn có nên kinh tế; trực tiếp định nguyên nhân chủ quan: Công tác 11 nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Nhận thức số vấn đề cụ thể cơng đổi cịn hạn chế, thiếu thống Công tác dực báo nhiều lĩnh vực yếu Sự lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số đề lớn chưa tập trung, kiên quyết, dứt điểm; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm 12 Phần 3: Đánh giá thực trạng đưa giải pháp Một là, rà xoát điều chỉnh quy hoạch phát triển ngành công nghiệp quy hoạch phát triển công nghiệp theo vùng lãnh thổ đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa Tạo môi trường đầu tư thuận lợi quán để huy động tối đa nguồn lực nước, thành phần kinh tế vào phát triển cơng nghiệp, có ưu đãi khuyến khích đầu tư vào ngành cơng nghiệp phụ trợ, ngành công nghiệp sản xuất lượng nguyên liệu Đẩy mạnh cải tiến kỹ thuật, đổi công nghệ quản lý để hạ giá thành sản phẩm, nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm hiệu kinh tế Đẩy mạnh áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến (ISO9000, ISO14000,SA8000 ) Hai là, ưu tiên phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích phát triển thần doanh nghiệp Mở rộng hệ thống sở đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với yêu cầu xã hội Ba là, tập trung thu hút nguồn vốn đầu tư, phát triển hạ tầng đồng Sử dụng có hiệu vốn ngân sách nhà nước Bốn là, nâng cao vai trò quản lí nhà nước Hồn thiện thể chế tạo mơi trường thuận lợi thu hút vốn đầu tư ngồi nước Đẩy mạnh cách thủ tục hành bảo đảm thơng thống, thuận lợi, giảm chi phí cho sản xuất kinh doanh Năm là, xây dựng phát triển thị trường hướng ngoại phải lấy thị trường nước làm sở Thực sách đối ngoại có lợi cho phát triển hàng hóa Mở rộng quan hệ theo hướng đa dạng hóa hình thức, đa phương hóa nguồn 13 Kết luận Việt Nam đường hội nhập, để đưa nước ta bắt kịp nước phát triển tương lai khơng xa Đảng nhân dân ta phải nỗ lực hết mình, thiết phải xây dựng kinh tế thị trường lớn mạnh theo định hướng xã hội chủ nghĩa Muốn vậy, sinh viên – tương lai đất nước – cần trau dồi kiến thức, rèn luyện nhân phẩm cố gắng tầng lớp đầu có cống hiến quan trọng nghiệp xây dựng kinh tế nước nhà 14 Danh mục tài liệu tham khảo: Các trang wed phủ, cơng thương, tổng cục thống kê ;Các báo cáo tổng kết bộ, ngành số tài liệu tham khảo khác 1.Giáo trình nguyên lí chủ nghĩa Mác – lênin : nhà xuất trị quốc gia 2.Website: http://www.gso.gov.vn/ văn kiện đại hội đảng XI 15