Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.

Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.Quản lý nhà nước đối với phát triển du lịch của tỉnh Hòa Bình.BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ LAN HƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH HÒA BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI H.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ LAN HƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH HỊA BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ LAN HƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH HỊA BÌNH Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Xuân Nhàn TS Nguyễn Thị Tú Hà Nội, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn nhà khoa học thuộc Trường Đại học Thương mại Các số liệu trích dẫn, kết nghiên cứu nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Vũ Lan Hương ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý Sau đại học, Khoa Khách sạn - Du lịch Trường Đại học Thương mại tạo điều kiện, giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể giáo viên hướng dẫn khoa học bao gồm thầy PGS.TS Bùi Xuân Nhàn cô TS Nguyễn Thị Tú tận tình, tâm huyết trách nhiệm hướng dẫn tơi hồn thành luận án Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh Hịa Bình; Ban Giám đốc, phịng chức Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Hịa Bình; Cục Thống kê tỉnh Hịa Bình; Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại du lịch tỉnh Hịa Bình; Phịng Văn hóa Thơng tin huyện địa bàn tỉnh Hịa Bình; quan quản lý nhà nước có liên quan nhiệt tình hỗ trợ, trả lời vấn, điều tra cung cấp tài liệu để thực luận án Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ, giúp đỡ, động viên khích lệ tơi suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh Vũ Lan Hương iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN… ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH…… ix PHẦN MỞ ĐẦU…… 1 Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài luận án Mục tiêu, nhiệm vụ câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp đề tài luận án …… Kết cấu luận án …… CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN…… 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án…… 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu phát triển du lịch………………… 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước phát triển du lịch……………………………………………………………… 12 1.1.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh…………………………………… 16 1.1.4 Các cơng trình nghiên cứu du lịch tỉnh Hịa Bình………… 18 1.1.5 Một số kết luận rút qua tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án khoảng trống nghiên cứu đề tài luận án……… 1.2 Phương pháp nghiên cứu ……………………………………………… 20 1.2.1 Phương pháp luận … ………………………………………… 21 1.2.2 Quy trình nghiên cứu …………………………………………… 22 1.2.3 Phương pháp thu thập liệu…… …………………………… 24 21 iv 1.2.4 Phương pháp phân tích liệu…………………………………… Tiểu kết chương 1…………………………………………………………… 29 30 v CHƯƠNG MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH…… 31 2.1 Một số khái niệm phát triển du lịch quản lý nhà nước phát triển du lịch…………………………………………………… 2.1.1 Khái niệm, điều kiện, nội dung tiêu chí đánh giá phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh………………………………………………… 2.1.2 Khái quát quản lý nhà nước phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh……………………………………………………………… 2.2 Nguyên tắc, công cụ, nội dung tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh……………………… 2.2.1 Nguyên tắc quản lý nhà nước phát triển du lịch 2.2.2 Công cụ quản lý nhà nước phát triển du lịch…………… 2.2.3 Nội dung quản lý nhà nước phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh……………………………………………………………… 2.2.4 Các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh……………………………………………………… 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh……………………………………………… 2.3.1 Các yếu tố chủ quan…………………………………………… 2.3.2 Các yếu tố khách quan………………………………………… 31 31 38 44 44 47 49 58 62 62 65 2.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển du lịch số địa phương cấp tỉnh học rút cho tỉnh Hịa Bình………………… 69 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển du lịch số địa phương cấp tỉnh……………………………………………………… 69 2.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Hịa Bình quản lý nhà nước phát triển du lịch……………………………………………… 72 Tiểu kết chương 2…………………………………………………………… 73 CHƯƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH HỊA BÌNH… 75 3.1 Khái quát tiềm năng, lợi số kết đạt du lịch Hòa Bình……………………………………………………………… 3.1.1 Tiềm lợi phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình……… 75 75 3.1.2 Một số kết đạt du lịch Hịa Bình giai đoạn 2015-2020 80 vi 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước phát triển du lịch 90 tỉnh Hịa Bình……………………………………………………………… 3.2.1 Tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển du lịch quốc gia………………………………………………… 90 3.2.2 Việc xây dựng, ban hành theo thẩm quyền tổ chức thực văn pháp luật du lịch tỉnh Hịa Bình……………………………… 92 3.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch tỉnh Hịa Bình 96 3.2.4 Quản lý thu hút đầu tư phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình…… 100 3.2.5 Việc quản lý xúc tiến phát triển thị trường du lịch… .104 3.2.6 Việc quản lý công nhận khu, điểm du lịch cấp phép hoạt động du lịch… .108 3.2.7 Quản lý bảo tồn, khai thác tài nguyên du lịch bảo vệ môi trường 110 3.2.8 Việc quản lý phát triển nhân lực du lịch, ứng dụng khoa học công nghệ phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình… .112 3.2.9 Việc tổ chức kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình… .116 3.3 Đánh giá chung 118 3.3.1 Những thành công nguyên nhân… 118 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân… 120 Tiểu kết chương 3… 122 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH HỊA BÌNH 123 4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch vấn đề đặt cho quản lý nhà nước tỉnh Hịa Bình phát triển du lịch .123 4.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình 123 4.1.2 Những vấn đề đặt cho quản lý nhà nước tỉnh Hịa Bình phát triển du lịch… 125 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình… 127 4.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật theo thẩm quyền phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình 127 4.2.2 Tăng cường đào tạo phát triển nhân lực du lịch tỉnh Hịa Bình130 vii 4.2.3 Tăng cường hiệu quảng bá, xúc tiến du lịch 133 4.2.4 Đầu tư nâng cấp hệ thống sở hạ tầng tỉnh Hịa Bình… .135 4.2.5 Hoàn thiện hệ thống sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình… 137 4.2.6 Hoàn thiện hệ thống sản phẩm du lịch tỉnh Hịa Bình… 138 4.2.7 Tăng cường quản lý sức chứa điểm đến du lịch Hịa Bình … 139 4.2.8 Chú trọng bảo tồn tài nguyên du lịch phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình… 140 4.2.9 Xây dựng môi trường du lịch tỉnh Hịa Bình an ninh, an tồn 142 4.2.10 Tăng cường hiệu tra, kiểm tra, xử lý sai phạm phát triển du lịch tỉnh Hịa Bình… 143 4.2.11 Các giải pháp khác… 143 4.3 Một số kiến nghị 145 Tiểu kết chương 4… 145 KẾT LUẬN………………………………………………………………… 147 DANH MỤC CÁC BÀI BÁO ĐÃ CÔNG BỐ TRONG THỜI GIAN ĐÀO TẠO TIẾN SĨ CỦA NGHIÊN CỨU SINH CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 150 TÀI LIỆU THAM KHẢO… .151 CÁC PHỤ LỤC… .158 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA CQĐP CSHT Chính quyền địa phương Cơ sở hạ tầng 10 11 12 13 14 15 CSVCKT GTTB GRDP HĐDL KDDL KT-XH NCKH PTDL QLNN TNDL UBND VBPL VH,TT&DL Cơ sở vật chất kỹ thuật Giá trị trung bình Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Hoạt động du lịch Kinh doanh du lịch Kinh tế - xã hội Nghiên cứu khoa học Phát triển du lịch Quản lý nhà nước Tài nguyên du lịch Ủy ban Nhân dân Văn pháp luật Văn hóa, Thể thao Du lịch ... nội dung tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước phát triển du lịch địa phương cấp tỉnh? ??…………………… 2.2.1 Nguyên tắc quản lý nhà nước phát triển du lịch 2.2.2 Công cụ quản lý nhà nước phát triển du lịch? ??…………... MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA ĐỊA PHƯƠNG CẤP TỈNH…… 31 2.1 Một số khái niệm phát triển du lịch quản lý nhà nước phát triển du lịch? ??…………………………………………………... CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỦA TỈNH HỊA BÌNH 123 4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển du lịch vấn đề đặt cho quản lý nhà nước tỉnh Hịa Bình phát triển du lịch