Tổng hợp các câu hỏi liên quan đến thủ tục khởi kiện hành chính, giải đáp thắc mắc, bình luận, đánh giá quy định của pháp luật hiện hành

lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng bắt buộc phải nằm trong quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất 0.5đ- Theo khoản 2 Điều 29 Luật Đất đai 01 điểm: + Trường hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đ

Tổng hợp các câu hỏi liên quan đến thủ tục khởi kiện hành chính, giải đáp thắc mắc, bình luận, đánh giá quy định của pháp luật hiện hành.

Hỏi: Theo Luật Tố tụng hành chính 2010 thì nội dung đ ơ n khởi kiện vụ án hành chính bao gồm những gì, nộp tại đâu và tr ư ờng hợp nào bị trả lại?

Trả lời

Theo quy định tại Điều 105, 106, 107, 108, 109, 110 Luật Tố tụng hành chính

số 64/2010/QH12 ban hành ngày 24 tháng 11 năm 2010 thì:

“Điều 105 Đ ơ n khởi kiện

1 Đơn khởi kiện phải có các nội dung chính sau đây:

a) Ngày, tháng, năm làm đơn;

b) Toà án được yêu cầu giải quyết vụ án hành chính;

c) Tên, địa chỉ của người khởi kiện, người bị kiện;

d) Nội dung quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyếtđịnh giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, nội dung giải quyếtkhiếu nại về danh sách cử tri hoặc tóm tắt diễn biến của hành vi hành chính;

đ) Nội dung quyết định giải quyết khiếu nại (nếu có);

e) Các yêu cầu đề nghị Toà án giải quyết;

g) Cam đoan về việc không đồng thời khiếu nại đến người có thẩm quyền giảiquyết khiếu nại

2 Người khởi kiện là cá nhân phải ký tên hoặc điểm chỉ; người khởi kiện là cơquan, tổ chức thì người đại diện theo pháp luật của cơ quan, tổ chức đó phải ký tên vàđóng dấu vào phần cuối đơn; trường hợp khởi kiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp phápcủa người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự thì đơn khởi kiện dongười đại diện theo pháp luật của những người này ký tên hoặc điểm chỉ Kèm theo

đơn khởi kiện phải có các tài liệu chứng minh cho yêu cầu của người khởi kiện là cócăn cứ và hợp pháp.

Điều 106 Gửi đ ơ n khởi kiện đến Toà án

1 Người khởi kiện gửi đơn khởi kiện và tài liệu kèm theo đến Toà án có thẩmquyền giải quyết vụ án bằng các phương thức sau đây:

a) Nộp trực tiếp tại Toà án;

b) Gửi qua bưu điện

2 Ngày khởi kiện được tính từ ngày đương sự nộp đơn tại Toà án hoặc ngày

có dấu bưu điện nơi gửi

Điều 107 Nhận và xem xét đ ơ n khởi kiện

1 Toà án nhận đơn khởi kiện do đương sự nộp trực tiếp tại Toà án hoặc gửiqua bưu điện và phải ghi vào sổ nhận đơn, cấp giấy xác nhận đã nhận đơn cho đươngsự

2 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn khởi kiện,Chánh án Toà án phân công một Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện

3 Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày được phân công, Thẩm phánphải xem xét đơn khởi kiện và tài liệu kèm theo để thực hiện một trong các thủ tụcsau đây:

a) Tiến hành thủ tục thụ lý vụ án nếu vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết;

b) Chuyển đơn khởi kiện cho Toà án có thẩm quyền và báo cho người khởikiện, nếu vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án khác;

c) Trả lại đơn khởi kiện cho người khởi kiện, nếu thuộc một trong các trườnghợp quy định tại khoản 1 Điều 109 của Luật này

Điều 108 Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đ ơ n khởi kiện

1 Trường hợp đơn khởi kiện không có đủ các nội dung quy định tại khoản 1Điều 105 của Luật này thì Toà án thông báo cho người khởi kiện biết để họ sửa đổi,

bổ sung trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày người khởi kiện nhận đượcthông báo của Toà án

2 Trường hợp người khởi kiện đã sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện theo đúngquy định tại khoản 1 Điều 105 của Luật này thì Toà án tiếp tục việc thụ lý vụ án; nếu

họ không sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu của Toà án thì Toà án trả lại đơn khởi kiện vàtài liệu kèm theo cho người khởi kiện

Điều 109 Trả lại đ ơ n khởi kiện

1 Toà án trả lại đơn khởi kiện trong những trường hợp sau đây:

a) Người khởi kiện không có quyền khởi kiện;

b) Người khởi kiện không có đủ năng lực hành vi tố tụng hành chính;

c) Thời hiệu khởi kiện đã hết mà không có lý do chính đáng;

d) Chưa có đủ điều kiện khởi kiện vụ án hành chính;

đ) Sự việc đã được giải quyết bằng bản án hoặc quyết định của Toà án đã cóhiệu lực pháp luật;

e) Sự việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án;

g) Người khởi kiện lựa chọn giải quyết vụ việc theo thủ tục giải quyết khiếunại trong trường hợp quy định tại Điều 31 của Luật này;

h) Đơn khởi kiện không có đủ nội dung quy định tại khoản 1 Điều 105 củaLuật này mà không được người khởi kiện sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 108của Luật này;

i) Hết thời hạn được thông báo quy định tại khoản 1 Điều 111 của Luật này màngười khởi kiện không xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí cho Toà án, trừtrường hợp có lý do chính đáng.

2 Khi trả lại đơn khởi kiện và các tài liệu kèm theo cho người khởi kiện, Toà

án phải có văn bản ghi rõ lý do trả lại đơn khởi kiện Văn bản trả lại đơn khởi kiệnđược gửi ngay cho Viện kiểm sát cùng cấp

Điều 110 Khiếu nại, kiến nghị và giải quyết khiếu nại, kiến nghị về việc trả lại đ ơ n khởi kiện

1 Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản trả lại đơnkhởi kiện, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị vớiChánh án Toà án đã trả lại đơn khởi kiện

2 Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được khiếu nại, kiến nghị

về việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Toà án phải ra một trong các quyết định sauđây:

a) Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện và thông báo cho đương sự, Việnkiểm sát cùng cấp biết;

b) Nhận lại đơn khởi kiện và tài liệu kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án

3 Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chánh ánToà án thì trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định giảiquyết khiếu nại, người khởi kiện có quyền khiếu nại, Viện kiểm sát cùng cấp cóquyền kiến nghị với Chánh án Toà án cấp trên trực tiếp Trong thời hạn 07 ngày làmviệc, kể từ ngày nhận được khiếu nại, kiến nghị, Chánh án Toà án cấp trên trực tiếpphải giải quyết Quyết định của Chánh án Toà án cấp trên trực tiếp là quyết định giảiquyết cuối cùng

Điều 111 Thụ lý vụ án

1 Sau khi nhận đơn khởi kiện và các tài liệu kèm theo, nếu Thẩm phán đượcphân công xem xét đơn khởi kiện xét thấy vụ án hành chính thuộc thẩm quyền giảiquyết thì thông báo cho người khởi kiện biết để họ nộp tiền tạm ứng án phí; trườnghợp người khởi kiện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí hoặc không phải nộp tiềntạm ứng án phí thì thông báo cho người khởi kiện biết về việc thụ lý vụ án Trongthời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo nộp tiền tạm ứng án phí,người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí.

2 Toà án thụ lý vụ án vào ngày người khởi kiện xuất trình biên lai nộp tiềntạm ứng án phí

Trường hợp người khởi kiện được miễn nộp tiền tạm ứng án phí hoặc khôngphải nộp tiền tạm ứng án phí thì ngày thụ lý vụ án là ngày Thẩm phán thông báo chongười khởi kiện biết việc thụ lý.”

Luật Quang Minh

– Việc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật lao động phải

do người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật thực hiện

– Việc xử phạt chỉ áp dụng đối với cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm quyđịnh tại Chương II Nghị định 113/NĐ-CP ngày 16/4/2004 của Chính phủ Không ápdụng việc xử phạt vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạmpháp luật lao động nhưng không được quy định tại Nghị định 113/NĐ-CP

– Việc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm pháp luật lao độngphải được tiến hành nhanh chóng, công minh, triệt để Khi phát hiện vi phạm phải cóquyết định đình chỉ ngay việc vi phạm; mọi hậu quả do hành vi vi phạm hành chínhgây ra phải được khắc phục theo quy định của pháp luật.

– Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần Một người thực hiệnnhiều hành vi vi phạm thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm Nhiều người cùng thựchiện một hành vi vi phạm thì mỗi người vi phạm đều bị xử phạt

– Việc xử lý vi phạm hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ vi phạm,nhân thân người vi phạm và những tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng theo quyđịnh của pháp luật để quyết định hình thức và biện pháp xử lý phù hợp

– Không xử phạt vi phạm hành chính trong trường hợp thuộc tình thế cấp thiết,phòng vệ chính đáng, sự kiện bất ngờ hoặc người vi phạm hành chính trong khi đangmắc bệnh tâm thần hoặc các bệnh khác làm mất khả năng nhận thức hoặc khả năngđiều khiển hành vi của mình

Ban biên tập Cổng thông tin

Bộ câu hỏi và đáp án: Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà

nước thu hồi đất

DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐƯỢC SỬ DỤNG VÀ VIẾT TẮT TRONG BỘ CÂU HỎI – ĐÁP ÁN

-I Các Bộ luật, Luật, Pháp lệnh:

1 Bộ luật Dân sự năm 2005: viết tắt BLDS năm 2005

2 Luật Đất đai năm 2003 (sửa đổi, bổ sung năm 2009)

3 Luật Khiếu nại, tố cáo năm 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2004, 2005).

4 Luật Tố tụng Hành chính năm 2010 (có hiệu lực thi hành ngày 01/7/2011)

5 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính được sửa đổi, bổ sung năm 2008

II Các Nghị định, Thông tư:

1 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ

về thi hành Luật Đất đai: viết tắt là Nghị định số 181/2004/NĐ-CP

2 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ

về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất: viết tắt là Nghị định số197/2004/NĐ-CP

3 Nghị định 198/2004/ NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ vềthu tiền sử dụng đất: viết tắt là Nghị định 198/2004/ NĐ-CP

4 Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 của Chính phủ quy định thủtục áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hànhchính: viết tắt là Nghị định số 37/2005/NĐ-CP

5 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ vềsửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai vàNghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về việcchuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần: viết tắt là Nghị định số17/2006/NĐ-CP

6 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quyđịnh bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiệnquyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thuhồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai: viết tắt là Nghị định số 84/2007/NĐ-CP

7 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quyđịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và táiđịnh cư: viết tắt là Nghị định số 69/2009/NĐ-CP.

8 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 10 năm 2009 của Bộ Tàinguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự,thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất: viết tắt là Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT

9 Nghị định số 105/2009/NĐ-CP ngày 11/11/2009 của Chính phủ về xử phạt

vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai: viết tắt là Nghị định số 105/2009/NĐ-CP

10 Thông tư số 16/2010/TT-BTNMT ngày 26/8/2010 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường quy định trình tự, thủ tục cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạmhành chính trong lĩnh vực đất đai: viết tắt là Thông tư số 16/2010/TT-BTNMT

III Các văn bản quy phạm pháp luật của địa phương:

1 Quyết định số 100/2007/QĐ-UBND ngày 03/5/2007 của Uỷ ban nhân dântỉnh Ninh Thuận về việc ban hành Quy định trình tự xử lý đơn, giao nhiệm vụ thammưu giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận:viết tắt là Quyết định số 100/2007/QĐ-UBND

2 Quyết định số 177/2008/QĐ-UBND ngày 11/7/2008 của Uỷ ban nhân dântỉnh Ninh Thuận về việc sửa đổi, bổ sung một số điều Quy định trình tự xử lý đơn,giao nhiệm vụ tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địabàn tỉnh Ninh Thuận (ban hành kèm theo Quyết định số 100/2007/QĐ-UBND): viếttắt là Quyết định số 177/2008/QĐ-UBND

3 Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 của Uỷ ban nhân dântỉnh Ninh Thuận ban hành Quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà

nước thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận: viết tắt

- Theo Điều 44 Luật đất đai: cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất là: (01 điểm)+ Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định thu hồiđất đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cánhân nước ngoài (trừ trường hợp quy định dưới đây) (2,5 điểm)

+ Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định thu hồiđất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nướcngoài thuộc đối tượng được mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại ViệtNam (2,5 điểm)

Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất được quy định ở trên khôngđược uỷ quyền cho cơ quan khác thực hiện việc thu hồi đất (01 điểm)

Câu 2 Hãy cho biết cụ thể về những trường hợp Nhà nước thu hồi đất để

sử dụng vào mục đích phát triển kinh tế?

Đáp án:

- Theo quy định tại khoản 1 Điều 40, khoản 1 Điều 90, khoản 1 Điều 91, khoản

1 Điều 92 Luật Đất đai: (1 điểm)

Nhà nước thực hiện việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích phát triển kinh tếtrong trường hợp đầu tư xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế

và các dự án đầu tư lớn theo quy định của Chính phủ (2 điểm)

+ Đất để đầu tư xây dựng khu công nghiệp gồm đất để xây dựng cụm côngnghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất và các khu sản xuất, kinh doanh tập trungkhác có cùng chế độ sử dụng đất (2 điểm)

+ Đất sử dụng cho khu công nghệ cao theo quyết định thành lập của Thủ tướngChính phủ bao gồm các loại đất có chế độ sử dụng khác nhau phục vụ sản xuất, kinhdoanh sản phẩm công nghệ cao; nghiên cứu phát triển và ứng dụng công nghệ cao;đào tạo nhân lực công nghệ cao (2 điểm)

+ Đất để đầu tư xây dựng khu kinh tế gồm đất để xây dựng khu kinh tế mở,khu kinh tế cửa khẩu và các khu kinh tế khác được thành lập theo quyết định của Thủtướng Chính phủ Đất sử dụng cho khu kinh tế bao gồm các loại đất có chế độ sửdụng khác nhau trong khu vực riêng biệt nhằm khuyến khích đặc biệt cho các hoạtđộng đầu tư và xuất khẩu (3 điểm)

Câu 3 Hãy trình bày quy định của Luật Đất đai về việc thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.

2 Trước khi thu hồi đất, chậm nhất là 90 (chín mươi) ngày đối với đất nôngnghiệp và 180 (một trăm tám mươi) ngày đối với đất phi nông nghiệp, cơ quan nhànước có thẩm quyền phải thông báo cho người bị thu hồi đất biết lý do thu hồi, thờigian và kế hoạch di chuyển, phương án tổng thể về bồi thường, giải phóng mặt bằng,tái định cư (03 điểm).

3 Sau khi có quyết định thu hồi đất và phương án bồi thường, giải phóng mặtbằng, tái định cư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt, được công bốcông khai, có hiệu lực thi hành, người bị thu hồi đất phải chấp hành quyết định thuhồi đất (02 điểm)

Trường hợp người bị thu hồi đất không chấp hành quyết định thu hồi đất thì

Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế.Người bị cưỡng chế thu hồi đất phải chấp hành quyết định cưỡng chế và có quyềnkhiếu nại (02 điểm)

Câu 4 Hãy cho biết diện tích đất do Nhà nước thu hồi để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng có bắt buộc nằm trong quy họach, kế hoạch sử dụng đất hay không (trình bày cụ thể về vấn đề này)?

Đáp án:

- Theo khoản 1 Điều 39 Luật Đất đai (0.5 điểm):

Đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốcphòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì Nhà nước thực hiện việc thuhồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng đấtđược công bố hoặc khi dự án đầu tư có nhu cầu sử dụng đất phù hợp với quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt (02 điểm) Vìvậy, diện tích đất do Nhà nước thu hồi để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh,

lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng bắt buộc phải nằm trong quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất (0.5đ)

- Theo khoản 2 Điều 29 Luật Đất đai (01 điểm):

+ Trường hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố có diện tíchđất phải thu hồi mà Nhà nước chưa thực hiện việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóngmặt bằng thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng theo mục đích đã xác địnhtrước khi công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; nếu người sử dụng đất không cònnhu cầu sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất và bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy địnhcủa pháp luật (03 điểm)

+ Nhà nước nghiêm cấm mọi hoạt động tự ý xây dựng, đầu tư bất động sảntrong khu vực đất phải thu hồi để thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trườnghợp có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình gắn liền với đất phải thu hồi màlàm thay đổi quy mô, cấp công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩmquyền cho phép (03 điểm)

Câu 5 Việc thông báo thu hồi đất theo quy định pháp luật về đất đai được thực hiện như thế nào? Trình bày những nội dung của thông báo thu hồi đất

2 Theo điểm b khoản 1 Điều 50 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số2380/2010/QĐ-UBND, nội dung của thông báo thu hồi đất bao gồm: (01 điểm)

- Địa điểm khu đất thu hồi: thôn (khu phố), xã (phường) (0,5 điểm)

- Diện tích đất dự kiến thu hồi.(0,5 điểm)

- Lý do thu hồi đất.(0,5 điểm)

- Cơ quan thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (0,5 điểm)

- Nội dung thông báo phải thể hiện việc cho phép chủ đầu tư khảo sát, đo đạc,lập bản đồ địa chính khu đất, khoan địa chất để lập dự án đầu tư, lập hồ sơ thu hồiđất; lập phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư (01 điểm)

- Chỉ đạo phổ biến rộng rãi thông báo thu hồi đất; yêu cầu người sử dụng đất

có trách nhiệm phối hợp và tạo điều kiện thuận lợi cho chủ đầu tư khảo sát; đo đạclập bản đồ địa chính; khoan địa chất công trình (01 điểm)

- Thời gian tiến hành kiểm kê tài sản, hoa màu, cây cối trên đất.(0,5 điểm)

Câu 6 Hãy cho biết về trách nhiệm kê khai và nộp tờ khai của người bị thu hồi đất?

kê khai vào tờ khai (2 điểm) Người bị thu hồi đất có trách nhiệm kê khai và nộp tờkhai cho tổ chức thực hiện bồi thường Người bị thu hồi đất phải chịu trách nhiệmtrước pháp luật về những nội dung do mình tự kê khai trong tờ khai (2 điểm)

Trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày phát tờ khai, Ủy ban nhân dâncấp xã nơi có đất bị thu hồi phối hợp với tổ chức trực tiếp thực hiện bồi thường thu tờkhai và xác nhận vào tờ khai (ký tên, đóng dấu) (1 điểm) Người bị thu hồi đất cótrách nhiệm phải kê khai vào tờ khai và nộp cho tổ chức trực tiếp thực hiện bồithường (1 điểm) Trường hợp chủ hộ không nộp tờ khai thì Ủy ban nhân dân cấp xãlập danh sách hộ không nộp tờ khai báo cáo cho tổ chức trực tiếp thực hiện bồithường để vào sổ theo dõi việc phát tờ khai và thu hồi tờ khai (1.5 điểm) Ngườikhông nộp tờ khai sẽ không được giải quyết trong việc điều chỉnh các chính sách bồithường nếu trong quá trình thực hiện bồi thường có điều chỉnh chính sách, giá cả bồithường (1.5 điểm).

Câu 7 Hãy trình bày về quyền và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất phải

di chuyển chỗ ở?

Đáp án:

1 Theo khoản 1 Điều 37 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP; người bị thu hồi đấtphải di chuyển chỗ ở có các quyền sau (01 điểm):

- Đăng ký đến ở nơi tái định cư bằng văn bản.(01 điểm)

- Được ưu tiên đăng ký hộ khẩu cho bản thân, các thành viên khác trong giađình về nơi ở mới và được ưu tiên chuyển trường cho các thành viên trong gia đìnhtrong độ tuổi đi học.(02 điểm)

- Được từ chối vào khu tái định cư nếu khu tái định cư không đảm bảo các điềukiện như đã thông báo và niêm yết công khai.(01 điểm)

- Được cung cấp mẫu thiết kế nhà miễn phí (01 điểm)

2 Theo khoản 2 Điều 37 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP; người bị thu hồi đấtphải di chuyển chỗ ở phải thực hiện các nghĩa vụ sau (01 điểm):

- Thực hiện di chuyển vào khu tái định cư theo đúng thời gian theo quy địnhcủa cơ quan nhà nước có thẩm quyền (01 điểm)

- Xây dựng nhà, công trình theo đúng quy hoạch và thực hiện các nghĩa vụkhác theo quy định của pháp luật.(01 điểm)

- Nộp tiền mua nhà ở hoặc tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật (01điểm)

Câu 8 Trường hợp người bị thu hồi đất cố tình gây cản trở, không hợp tác với tổ chức trực tiếp thực hiện bồi thường để tiến hành kiểm kê thì tổ chức này phải thực hiện kiểm kê như thế nào?

+ Tổ chức thực hiện bồi thường có văn bản báo cáo UBND cấp huyện banhành quyết định kiểm kê bắt buộc hiện trạng khuôn viên nhà, đất và tài sản gắn liềntrên đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồiđất (02 điểm)

+ Trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáocủa tổ chức thực hiện bồi thường, UBND cấp huyện ban hành quyết định kiểm kê bắtbuộc đối với hộ có đất thu hồi (02 điểm)

+ Khi tiến hành kiểm kê bắt buộc phải có sự chứng kiến của đại diệnUBMTTQ cấp xã, Ban quản lý thôn hoặc khu phố và đại diện Hội đồng bồi thường

cấp huyện là đại diện cho người bị thu hồi đất Các thành viên tham gia chứng kiếncùng ký vào biên bản kiểm kê (ký tên, đóng dấu) (03 điểm)

Câu 9 Hãy cho biết khi nào cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất? Trình bày điều kiện để tiến hành việc cưỡng chế thu hồi đất.

Đáp án:

- Theo khoản 3 Điều 39 Luật Đất đai(0,5 điểm): Uỷ ban nhân dân cấp có thẩmquyền quyết định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất khi người bị thu hồiđất không chấp hành quyết định thu hồi đất (1,5 điểm)

- Theo khoản 1 Điều 32 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP, việc cưỡng chế thu hồiđất nêu trên chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây (01 điểm):

+ Thực hiện đúng trình tự, thủ tục về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định

cư theo quy định của pháp luật (0,5 điểm)

+ Quá ba mươi (30) ngày, kể từ thời điểm phải bàn giao đất quy định tại khoản

6 Điều 29 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP mà người có đất bị thu hồi không bàn giaođất cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.(02 điểm)

+ Sau khi đại diện của tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng,UBND và Uỷ ban MTTQ cấp xã nơi có đất thu hồi đã vận động, thuyết phục nhưngngười có đất bị thu hồi không chấp hành việc bàn giao đất đã bị thu hồi cho Nhànước.(02 điểm)

+ Có quyết định cưỡng chế của UBND cấp có thẩm quyền theo quy định củapháp luật đã có hiệu lực thi hành (0,5 điểm)

+ Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế Trường hợp người

bị cưỡng chế từ chối nhận quyết định cưỡng chế thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi

thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với UBND cấp xã niêm yết công khai quyếtđịnh cưỡng chế tại trụ sở UBND cấp xã nơi có đất thu hồi (02 điểm)

Câu 10 Trường hợp quyết định thu hồi đất có sai sót thì được xử lý như thế nào?

- Trong thời gian không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được báocáo, phòng Tài nguyên và Môi trừơng có trách nhiệm kiểm tra, yêu cầu đơn vị thựchiện lập hồ sơ địa chính chỉnh sửa các sai sót.(03 điểm)

- Trong thời gian không quá 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ

sơ địa chính đã chỉnh sửa, phòng Tài nguyên và Môi trường trình Uỷ ban nhân dânhuyện điều chỉnh quyết định thu hồi đất.(03 điểm)

BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT

Câu 1: Bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là gì? Hãy trình bày nguyên tắc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất mới có cùng mục đích

sử dụng nếu không có đất để bồi thường?

Đáp án:

1 Theo khoản 6 và 7 Điều 4 của Luật đất đai năm 2003 (1đ):

- Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất: là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sửdụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất (1.5đ)

- Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất: là việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồiđất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinh phí để di dời đến địađiểm mới (1.5đ)

2 Theo khoản 2 Điều 14 Nghị định 69/2009/NĐ-CP (1đ):

- Nguyên tắc bồi thường: Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vàomục đích nào thì được bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng,nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng giá trị quyền sử dụng đấttính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất; (1,5đ) trường hợp bồi thườngbằng việc giao đất mới hoặc giao đất ở tái định cư hoặc nhà ở tái định cư, nếu cóchênh lệch về giá trị thì phần chênh lệch đó được thanh toán bằng tiền theo quy địnhsau (1,5đ):

+ Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền muanhà ở tại khu tái định cư thì người tái định cư được nhận phần chênh lệch; (1đ)

+ Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền muanhà ở tái định cư thì người tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp theoquy định của pháp luật (1đ)

Câu 2: Giá đất để tính bồi thường là gì? Trường hợp thực hiện bồi thường chậm được giải quyết như thế nào?

Đáp án:

1 Theo khoản 1 Điều 6 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số2380/2010/QĐ-UBND (1đ):

- Giá đất để tính bồi thường: là giá đất theo mục đích đang sử dụng của lọai đất

bị thu hồi, được UBND tỉnh quy định và công bố vào ngày 01 tháng 01 hằng năm(2đ)

2 Theo khoản 2 Điều 9 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và khoản 3 Điều 6 Quyđịnh ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND (1đ):

- Trường hợp thực hiện bồi thường chậm được quy định như sau:

+ Bồi thường chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra màgiá đất tại thời điểm bồi thường do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố cao hơn giá đấttại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiềnbồi thường (2đ); nếu giá đất tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm cóquyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi;(1đ)

+ Bồi thường chậm do người bị thu hồi đất gây ra; nếu giá đất tại thời điểm bồithường thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giáđất tại thời điểm bồi thường (1.5đ); nếu giá đất tại thời điểm bồi thường cao hơn giáđất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm cóquyết định thu hồi (1.5đ)

Câu 3: Người sử dụng đất không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

và quyết định giao đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đất đai thì người sử dụng đất phải có các giấy tờ nào mới được Nhà nước bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất?

Đáp án:

Theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và Điều 4Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND (1đ):

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được Uỷ ban nhân dân xã,phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp mà có một trong các loại giấy tờ sauđây cũng được Nhà nước bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất (2đ):

+ Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất đai trước ngày 15/10/1993 do cơquan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của nhà nướcViệt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền NamViệt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2đ);

+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước cóthẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; (1đ)

+ Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắnliền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; (1đ)

+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ởtrước ngày 15/10/1993, nay được Uỷ ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất sử dụngtrước ngày 15/10/1993 (1đ);

+ Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở, mua nhà ở gắn liền với đất ở theo quyđịnh của pháp luật; (1đ)

+ Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụngđất (1đ)

Câu 4: Thế nào là chi phí đầu tư vào đất còn lại? Hãy cho biết hộ gia đình,

cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức, khi Nhà nước thu hồi thì phần đất vượt hạn mức có được bồi thường hay không (nêu cụ thể quy định của UBND tỉnh về vấn đề này)?

Đáp án:

1 Theo khoản 2 Điều 6 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số2380/2010/QĐ-UBND (0.5đ):

- Chi phí đầu tư vào đất còn lại là các chi phí thực tế người sử dụng đất đã đầu

tư vào đất để sử dụng theo mục đích được phép sử dụng (1đ); bao gồm: tiền thuê đấttrả trước còn lại, chi phí san lấp mặt bằng và một số chi phí khác liên quan trực tiếp

có căn cứ chứng minh đã đầu tư vào đất mà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất cònchưa thu hồi được (1.5đ)

- Các khoản chi phí đầu tư vào đất phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tếchứng minh (1đ) Chi phí đầu tư vào đất còn lại được xác định bằng (=) tổng chi phíthực tế hợp lý tính thành tiền đã đầu tư vào đất trừ (-) đi số tiền đầu tư phân bổ chothời gian đã sử dụng đất (1đ)

2 Theo khoản 2 Điều 8 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số2380/2010/QĐ-UBND (0.5đ):

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức, khi Nhànước thu hồi thì phần đất vượt hạn mức được bồi thường trong trường hợp sau (0.5đ):

+ Trường hợp diện tích đất vượt hạn mức do được thừa kế, tặng cho, nhậnchuyển nhượng từ người khác, tự khai hoang theo quy hoạch được cơ quan Nhà nước

có thẩm quyền phê duyệt thì được bồi thường (2đ)

+ Nếu diện tích đất vượt hạn mức của các trường hợp không thuộc quy địnhnêu trên thì không được bồi thường về đất, chỉ được bồi thường chi phí đầu tư vàođất còn lại (2đ)

Câu 5: Hãy cho biết Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người đang sử dụng đất quy định tại điểm e, khoản 3 Điều 8 Nghị định

số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ gồm có những loại nào?

Đáp án:

Theo khoản 3 Điều 3 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT và khỏan 3 Điều 4Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND (1đ):

- Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người đang sửdụng đất quy định tại điểm e khoản 3 Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP baogồm:

+ Bản án của cơ quan Tòa án của chế độ cũ đã có hiệu lực thi hành; (1đ)

+ Các loại giấy tờ khác chứng minh việc tạo lập nhà ở, đất ở nay được Ủy bannhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có đất ở công nhận (1đ)

Câu 6: Theo Bộ luật Dân sự, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

là gì? Nhà nước thu hồi đối với đất nhận chuyển nhượng, nhưng chưa làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì người nhận chuyển nhượng có được hưởng bồi thường hay không (giải thích rõ vì sao)?

Đáp án:

1 Theo Điều 697 Bộ luật Dân sự năm 2005 (0.5đ):

- Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất: là sự thoả thuận giữa các bên(1đ), theo đó bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyển giao đất và quyền sử

dụng đất cho bên nhận chuyển nhượng, còn bên nhận chuyển nhượng trả tiền cho bênchuyển nhượng (2đ) theo quy định của Bộ luật Dân sự và pháp luật về đất đai (0.5đ).

2 Theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP (0.5đ):

- Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờquy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, mà trên giấy tờ đó ghitên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ

ký của các bên có liên quan (2đ), nhưng đến thời điểm có quyết định thu hồi đất chưathực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật (1.5đ), nayđược Uỷ ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp (1đ) cũng đượcbồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất đó (1đ)

Câu 8: Hãy cho biết nguyên tắc bồi thường tài sản khi Nhà nước thu hồi đất (trừ tài sản là hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất có thể tháo dời và di chuyển được)?

2 Chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất mà đất đóthuộc đối tượng không được bồi thường thì tùy từng trường hợp cụ thể được bồithường hoặc hỗ trợ tài sản (1.5đ)

3 Nhà, công trình khác gắn liền với đất được xây dựng sau khi quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất công bố mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chophép xây dựng thì không được bồi thường (1.5đ)

4 Nhà, công trình khác gắn liền với đất được xây dựng sau ngày 01/7/2004 màtại thời điểm xây dựng đã trái với mục đích sử dụng đất đã được xác định trong quyhoạch, kế hoạch sử dụng đất được xét duyệt thì không được bồi thường (2đ)

5 Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi có thông báo thu hồi đất đượccông bố thì không được bồi thường, bao gồm cả cây trồng và vật nuôi trên đất (1đ)

Câu 9: Việc bồi thường nhà ở xây dựng trên đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân được thực hiện như thế nào?

Đáp án:

Theo Điều 24 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ vàkhỏan 3 Điều 21 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND(1đ):

- Việc bồi thường nhà ở xây dựng trên đất khi Nhà nước thu hồi đất đối với hộgia đình, cá nhân được thực hiện như sau:

1 Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt (ví dụ như: nhà bếp, sân, giếngnước, nhà tắm, nhà vệ sinh, cổng, tường rào v.v ) của hộ gia đình, cá nhân được bồithường bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tươngđương do Bộ Xây dựng ban hành (2đ) Giá trị xây dựng mới của nhà, công trình đượctính theo diện tích xây dựng đối với nhà một tầng và diện tích sàn đối với nhà nhiềutầng, công trình nhân với đơn giá xây dựng mới của nhà, công trình do Ủy ban nhândân tỉnh ban hành theo quy định của Chính phủ (2.5đ)

2 Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần mà phần còn lạikhông còn sử dụng được: thì được bồi thường cho toàn bộ nhà, công trình (2đ);

trường hợp nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần nhưng vẫn tồn tại và

sử dụng được phần còn lại thì được bồi thường phần giá trị công trình bị phá dỡ vàchi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đươngcủa nhà, công trình trước khi bị phá dỡ (2.5đ)

Câu 10: Hãy cho biết trường hợp nào mà nhà, công trình khác xây dựng trên đất không được phép xây dựng khi Nhà nước thu hồi thì được bồi thường hoặc hỗ trợ?

1 Nhà, công trình xây dựng khác không được phép xây dựng nhưng xây dựngtrên đất có đủ điều kiện được bồi thường đất theo quy định của pháp luật, xây dựngtrước ngày 01/7/2004 thì được bồi thường như cách thức bồi thường của nhà, côngtrình xây dựng trên đất (1đ); nếu xây dựng từ ngày 01 tháng 7 năm 2004 về sau, xâydựng không đúng với mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật thì khôngđược bồi thường (1đ) Trong trường hợp đặc biệt UBND cấp tỉnh xem xét hỗ trợ từngtrường hợp cụ thể cho phù hợp với thực tế tại địa phương (0.5đ)

2 Nhà, công trình khác xây dựng trên đất không đủ điều kiện được bồi thườngtheo quy định hoặc xây dựng trên đất nông nghiệp nhưng tại thời điểm xây dựng màchưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền công bố hoặc xâydựng phù hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, không vi phạm hành lang bảo vệcông trình thì được hỗ trợ 80% mức bồi thường quy định (2đ)

3 Nhà, công trình khác được xây dựng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 trênđất không đủ điều kiện được bồi thường theo quy định hoặc xây dựng trên đất nôngnghiệp mà khi xây dựng vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố

và cắm mốc hoặc vi phạm hành lang bảo vệ công trình đã được cắm mốc thì khôngđược bồi thường (2đ); trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự nguyện tháo dỡ, didời thì được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xem xét hỗ trợ chi phí tháo dỡ, didời tối đa không quá 30% giá trị thiệt hại về nhà ở, công trình khác (1.5đ)

CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT

Câu 11: Thực hiện kế hoạch giải phóng mặt bằng để làm đường của

UBND thành phố; hộ gia đình, cá nhân thuộc diện phải di chuyển tái định cư tại một nơi ở mới Hãy cho biết chính sách hỗ trợ di chuyển đối với những trường hợp nêu trên tại tỉnh ta được quy định như thế nào?

2 Tại tỉnh Ninh Thuận, vấn đề này được quy định như sau:

a) Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thìđược hỗ trợ kinh phí để di chuyển Diện tích tính hỗ trợ theo diện tích xây dựng đốivới nhà một tầng và diện tích sàn đối với nhà nhiều tầng (1.5đ)

b) Tổ chức có đủ điều kiện được bồi thường thiệt hại đất và tài sản khi bị thuhồi mà phải di chuyển cơ sở, được hỗ trợ toàn bộ chi phí thực tế về di chuyển, tháo

dỡ và lắp đặt theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt và chứng từ thanh toánhợp pháp, hợp lệ (2đ).

c) Người bị thu hồi đất ở; giải toả nhà ở không còn chỗ ở khác; trong thời gianchờ tạo lập chỗ ở mới, được bố trí nhà ở tạm không phải trả tiền thuê nhà trong thờihạn không quá 06 (sáu) tháng hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở với mức 3.000.000 (batriệu) đồng/một hộ/06 tháng (1.5đ)

Trước khi giao đất tái định cư, cơ quan được giao nhiệm vụ tái định cư phải cóthông báo bằng văn bản cho từng hộ về thời gian bố trí đất tái định cư, địa điểm vàthời gian bố trí nhà tạm hoặc các hộ tự lo chỗ ở tạm làm cơ sở cho việc tính hỗ trợtiền thuê nhà ở (1.5đ)

Câu 12: Khi thu hồi đất nông nghiệp, ngoài việc hỗ trợ sản xuất thì Nhà

nước có những chính sách cụ thể như thế nào để hỗ trợ ổn định đời sống đối với

hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp?

1 Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng và diệntích thu hồi từ 300m2 trở lên thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 06tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyểnchỗ ở; (1.5đ) trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội

khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ tối

đa là 24 tháng; (1.5đ)

2 Thu hồi trên 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng và diện tích thuhồi từ 300m2 trở lên thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian 12 tháng nếukhông phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở;(1.5đ) trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khókhăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ tối đa là

36 tháng (1.5đ);

3 Mức hỗ trợ theo quy định nêu trên được tính bằng tiền tương đương 30kggạo trong 01 tháng cho 01 nhân khẩu có tên trong sổ hộ khẩu tại thời điểm thu hồi đấthoặc đăng ký tạm trú tại địa phương với thời hạn từ 01 năm trở lên (1.5đ); mức giátheo thông báo giá gạo thường của Sở Tài chính tại thời điểm áp giá (0.5đ)

Câu 13: Hãy cho biết về chính sách hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất của tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh mà bị ngừng sản xuất kinh doanh và hộ gia đình,

cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản?

Đáp án:

Theo khoản 2, 3 Điều 20 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP và khỏan 2, 3 Điều 32Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND (1đ):

- Khi Nhà nước thu hồi đất của tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh có đăng

ký kinh doanh mà bị ngừng sản xuất kinh doanh thì được hỗ trợ bằng 30% 01 (một)năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 03 năm liền kề trước đóđược cơ quan Thuế xác nhận (2đ); trường hợp chưa được cơ quan Thuế xác nhận thìviệc xác định thu nhập sau thuế được căn cứ vào thu nhập sau thuế do đơn vị kê khai

tại báo cáo tài chính, báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh cuối mỗi nămgởi cơ quan Thuế (2đ).

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vàomục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặcdụng, rừng phòng hộ) của các lâm trường quốc doanh, Ban quản lý rừng, công ty lâmnghiệp khi Nhà nước thu hồi (1.5đ) mà thuộc đối tượng là cán bộ, công nhân viên củalâm trường quốc doanh, ban quản lý rừng, công ty lâm nghiệp đang làm việc hoặc đãnghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp đang trực tiếp sản xuấtnông, lâm nghiệp (1.5đ); hộ gia đình, cá nhân nhận khoán đang trực tiếp sản xuấtnông nghiệp và có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp thì được hỗ trợ bằngtiền (1đ) Mức hỗ trợ bằng 80% giá đất bồi thường tính theo diện tích đất thực tế thuhồi nhưng không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương (1đ)

Câu 14: Theo dự án mở rộng, phát triển khu du lịch sinh thái biển; hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị Nhà nước thu hồi diện tích đất nông nghiệp mà không có đất để bồi thường thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền còn được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm như thế nào?

a) Hỗ trợ bằng tiền bằng 02 lần giá đất nông nghiệp đối với toàn bộ diện tíchđất nông nghiệp bị thu hồi theo loại đất, vị trí đất (1đ); diện tích được hỗ trợ khôngvượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương (1đ);

b) Hỗ trợ một lần bằng một suất đất ở hoặc một căn hộ chung cư hoặc một suấtđất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (1.5đ) Việc áp dụng theo hình thức nàyđược thực hiện đối với các địa phương có điều kiện về quỹ đất ở, quỹ nhà ở (1đ) vàngười được hỗ trợ có nhu cầu về đất ở hoặc căn hộ chung cư hoặc đất sản xuất, kinhdoanh phi nông nghiệp mà giá trị được hỗ trợ theo quy định tại điểm “a)” nêu trênlớn hơn hoặc bằng giá trị đất ở hoặc căn hộ chung cư hoặc đất sản xuất, kinh doanhphi nông nghiệp (2đ); phần giá trị chênh lệch được hỗ trợ bằng tiền (0.5đ)

Câu 15: Theo quy hoạch của thành phố để phát triển khu đô thị mới; Nhà nước sẽ thực hiện thu hồi diện tích nhà đất của hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà không thuộc sở hữu Nhà nước nên họ phải di chuyển đến nơi khác Vậy họ được hưởng chính sách hỗ trợ của Nhà nước như thế nào?

Trường hợp người bị thu hồi đất ở, giải toả nhà ở không còn chỗ ở khác thì ngoài khoản hỗ trợ di chuyển họ còn được bố trí nơi ở tạm như thế nào?

+ Hỗ trợ di chuyển chỗ ở (theo quy định về hỗ trợ di chuyển cho các hộ giađình bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở) (1đ).

+ Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất: mức hỗ trợ là 500.000 đồng/01nhân khẩu (1đ)

2 Theo khoản 3 Điều 31 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số2380/2010/QĐ-UBND (0.5đ):

- Trong trường hợp người bị thu hồi đất ở; giải toả nhà ở không còn chỗ ởkhác; ngoài khoản hỗ trợ di chuyển thì trong thời gian chờ tạo lập chỗ ở mới, họ được

bố trí nhà ở tạm không phải trả tiền thuê nhà trong thời hạn không quá 06 (sáu) tháng(1.5đ) hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở với mức 3.000.000 (ba triệu) đồng/một hộ/06 tháng(1đ)

- Trước khi giao đất tái định cư, cơ quan được giao nhiệm vụ tái định cư phải

có thông báo bằng văn bản cho từng hộ về thời gian bố trí đất tái định cư (1đ), địađiểm và thời gian bố trí nhà tạm hoặc các hộ tự lo chỗ ở tạm làm cơ sở cho việc tính

hỗ trợ tiền thuê nhà ở (1đ)

Câu 16: Hãy cho biết chính sách hỗ trợ của Nhà nước khi thu hồi đất thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn? Đối với trường hợp khi Nhà nước thu hồi đất mà hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng đất nông nghiệp thì họ được hỗ trợ ổn định sản xuất như thế nào?

+ Trường hợp đất thu hồi thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thìđược hỗ trợ bằng mức bồi thường (1đ); tiền hỗ trợ được nộp vào ngân sách của xã,phường, thị trấn (1đ); tiền hỗ trợ chỉ được sử dụng để đầu tư xây dựng các công trình

hạ tầng, sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn (1đ)

+ Người thuê đất công ích của xã, phường, thị trấn khi bị thu hồi thì khôngđược bồi thường về đất (1đ) nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại(0.5đ)

2 Theo khoản 4 Điều 32 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số2380/2010/QĐ-UBND (0.5đ):

- Trong trường hợp khi Nhà nước thu hồi đất mà hộ gia đình, cá nhân được bồithường bằng đất nông nghiệp thì họ được hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm (0.5đ): hỗtrợ giống cây trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp (1đ), các dịch vụkhuyến nông, khuyến lâm (1đ), dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y (1đ), kỹ thuật trồng trọtchăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thươngnghiệp (1đ)

Câu 17: Hãy cho biết mức hỗ trợ về di chuyển của hộ gia đình bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở theo quy định của UBND tỉnh Ninh Thuận?

+ Diện tích tính hỗ trợ theo diện tích xây dựng đối với nhà một tầng và diệntích sàn đối với nhà nhiều tầng (1đ)

+ Tổng mức hỗ trợ di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh cho mỗi hộ cao nhất3.000.000 (ba triệu) đồng (1đ); di chuyển chỗ ở sang tỉnh khác ngoài các mức được

hỗ trợ như trên, mỗi hộ còn được cộng thêm 5.000 đồng/m2 xây dựng (1đ), mức hỗtrợ cao nhất 5.000.000 (năm triệu) đồng (1đ)

+ Đối với các hộ gia đình có nhà, công trình xây dựng trên đất không đủ điềukiện được bồi thường theo khoản 2 Điều 22 của Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBNDthì được hỗ trợ di chuyển theo tỷ lệ tương đương với tỷ lệ hỗ trợ về nhà, công trình(2đ)

Câu 18: Khi Nhà nước thu hồi đất của người trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp (không thuộc trường hợp là đất vườn, ao không được công nhận là đất ở

và đất nông nghiệp trong khu dân cư) mà không có đất để bồi thường thì họ được hưởng chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm hay không? Hãy nêu cụ thể về vấn đề này.

Đáp án: Theo khoản 3 Điều 33 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số

2380/2010/QĐ-UBND (1đ):

- Khi Nhà nước thu hồi đất của người trực tiếp sản xuất đất nông nghiệp(không thuộc trường hợp là đất vườn, ao không được công nhận là đất ở và đất nôngnghiệp trong khu dân cư) mà không có đất để bồi thường thì họ được hưởng chínhsách sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm (1đ)

- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận quy định cụ thể vấn đề này như sau:

+ Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp có nguồn sống chính từsản xuất nông nghiệp và có hộ khẩu thường trú hoặc đăng ký tạm trú tại địa phươngtrên 01 năm (2đ) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đang sử dụng mà không đủ

điều kiện được bồi thường về đất (1đ) theo quy định tại Điều 8 Nghị định số197/2004/NĐ-CP và các Điều 44, 45 và 46 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP (2đ) thìđược hỗ trợ bằng 30% giá bồi thường đất nông nghiệp bị thu hồi (1đ);

+ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người bị thu hồi đất cư trú có trách nhiệm xácnhận trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồnsống chính từ sản xuất nông nghiệp (2đ)

Câu 19: Hãy cho biết mức khen thưởng của UBND tỉnh Ninh Thuận đối với người bị thu hồi đất thực hiện bàn giao mặt bằng đúng quy định (trừ trường hợp người được giao đất là chủ dự án đầu tư không thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước và các dự án đầu tư không do công ty Nhà nước làm chủ đầu tư mà chủ dự án có yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng trước thời gian quy định)?

Cụ thể:

a) Có giá trị bồi thường, hỗ trợ từ 50.000.000 đồng (năm mươi triệu đồng) trởlên thì (0.5đ):

- Thưởng 2.500.000 đồng (hai triệu năm trăm ngàn đồng) đối với trường hợp dichuyển và bàn giao mặt bằng đúng quy định (1đ).

- Thưởng 3.000.000 đồng (ba triệu đồng) đối với trường hợp di chuyển và bàngiao mặt bằng trước ngày quy định trong phạm vi 15 ngày (1đ)

- Thưởng 3.500.000 đồng (ba triệu năm trăm ngàn đồng) đối với trường hợp dichuyển và bàn giao mặt bằng trước ngày quy định từ 16 ngày trở lên (1đ);

b) Có giá trị bồi thường, hỗ trợ từ 5.000.000 đồng (năm triệu đồng) đến dưới50.000.000 đồng (năm mươi triệu đồng): mức thưởng bằng 75% mức thưởng quyđịnh tại phần “a)” (1.5đ)

2 Không xét khen thưởng đối với những trường hợp sử dụng đất lấn chiếm,xây nhà trên đất lấn chiếm, đất không đủ điều kiện bồi thường; xây nhà trái phép(2đ)

Câu 20 Hãy cho biết chính sách bồi thường, hỗ trợ trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân mà diện tích đất bị thu hồi có mồ mả?

Đáp án:

Khi Nhà nước thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân mà diện tích đất bị thu hồi

có mồ mả thì hộ gia đình, cá nhân được hưởng chính sách về bồi thường và hỗ trợnhư sau (0.5đ):

1 Bồi thường về di chuyển mồ mả (Theo Điều 24 Quy định ban hành kèm theoQuyết định số 2380/2010/QĐ-UBND) (1đ):

a) Đối với việc di chuyển mồ mả, mức tiền bồi thường được tính cho chi phíđầu tư hạ tầng (nếu có), đào, bốc, di chuyển, xây dựng lại và các chi phí hợp lý khác

có liên quan trực tiếp (1đ) Mức bồi thường cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định(0.5đ)

b) Đối với mộ của đồng bào các dân tộc ít người tùy theo phong tục tập quáncủa từng địa phương, xây dựng chi phí hợp lý (1đ).

c) Mức bồi thường cụ thể đối với 2 trường hợp nêu trên do Ủy ban nhân dântỉnh phê duyệt cho từng dự án (0.5đ)

2 Hỗ trợ thêm về di chuyển mồ mả (Theo khỏan 3 Điều 35 Quy định ban hànhkèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND) (1đ):

a) Đối với mộ mai táng dưới 01 năm (theo giấy chứng tử hoặc xác nhận của Ủyban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi) ngoài tiền đã được bồithường thì được hỗ trợ thêm 1.500.000 (một triệu năm trăm ngàn) đồng/mộ (1.5đ);

b) Đối với mộ mai táng từ 01 năm đến 02 năm (theo giấy chứng tử hoặc xácnhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi) ngoài tiền đãđược bồi thường thì được hỗ trợ thêm 1.000.000 (một triệu) đồng/mộ (1.5đ);

c) Đối với mộ mai táng từ trên 02 năm đến 03 năm (theo giấy chứng tử hoặcxác nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi) ngoài tiền

đã được bồi thường thì được hỗ trợ thêm 500.000 (năm trăm ngàn) đồng/mộ (1.5đ)

TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT

Câu 21: UBND tỉnh Ninh Thuận đã quy định việc lập và thực hiện dự án tái định cư như thế nào để cụ thể hoá Điều 33 của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất?

+ Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền xét duyệt (1đ); các sở, ngành chứcnăng, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lập và trình Ủy ban nhân dân tỉnhtriển khai thực hiện các dự án khu tái định cư cho một dự án hoặc nhiều dự án trênđịa bàn tỉnh (2.5đ) để bảo đảm phục vụ tái định cư cho người bị thu hồi đất phải dichuyển chỗ ở (1đ)

+ Khu tái định cư phải có cơ sở hạ tầng thiết yếu theo dự án được duyệt (1đ) vàphải được xây dựng xong cơ bản (0.5đ) trước khi phương án bồi thường, hỗ trợ và táiđịnh cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt (1đ)

+ Nhà ở, đất ở tái định cư được thực hiện theo nhiều cấp nhà, nhiều mức diệntích khác nhau (1đ) phù hợp với mức bồi thường và khả năng chi trả của người đượctái định cư (1đ)

Câu 22: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng có trách nhiệm gì trong việc bố trí tái định cư? Việc ưu tiên tái định cư tại chỗ được thực hiện như thế nào?

- Phải thông báo cho từng hộ gia đình bị thu hồi đất (1đ),

- Phải di chuyển chỗ ở về dự kiến phương án bố trí tái định cư (1đ) và niêm yếtcông khai phương án này tại trụ sở của đơn vị, tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi

có đất bị thu hồi và tại nơi tái định cư trong thời gian 20 ngày trước khi được Ủy ban

nhân dân tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (theo phân cấp) phê duyệtphương án bố trí tái định cư (2đ).

Nội dung thông báo gồm:

+ Địa điểm, quy mô quỹ đất, quỹ nhà tái định cư, thiết kế, diện tích từng lô đất,căn hộ, giá đất, giá nhà tái định cư (1.5đ);

+ Dự kiến bố trí các hộ vào tái định cư (1đ)

2 Việc ưu tiên tái định cư tại chỗ được thực hiện cho người bị thu hồi đất tạinơi có dự án tái định cư (1đ), ưu tiên vị trí thuận lợi cho các hộ sớm thực hiện giảiphóng mặt bằng, hộ có vị trí thuận lợi tại nơi ở cũ, hộ gia đình chính sách (được xâydựng cụ thể theo dự án) (1.5đ)

Câu 23: Hãy cho biết trách nhiệm của tổ chức được giao nhiệm vụ quản lý khu tái định cư và bố trí tái định cư? Việc tái định cư đối với dự án đặc biệt được thực hiện như thế nào?

Đáp án:

1 Theo quy định tại khoản 6 Điều 37 Quy định ban hành kèm theo Quyết định

số 2380/2010/QĐ-UBND (0.5đ): Tổ chức được giao nhiệm vụ quản lý khu tái định

cư và bố trí tái định cư có trách nhiệm hướng dẫn người được giao đất hoặc bố trí nhàtái định cư đến các cơ quan chức năng làm thủ tục nộp tiền sử dụng đất, tiền mua nhà(2.5đ)

2 Theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và Điều 41 Quyđịnh ban hành kèm theo Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND (1đ):

- Việc tái định cư đối với dự án đặc biệt được thực hiện như sau:

+ Đối với dự án do Chính phủ, Quốc hội quyết định (1đ) mà phải di chuyển cảmột cộng đồng dân cư, làm ảnh hưởng đến toàn bộ đời sống, kinh tế, xã hội, truyềnthống văn hoá của cộng đồng (1.5đ) thì tùy từng trường hợp cụ thể, Thủ tướng Chính

phủ quyết định hoặc trình Chính phủ xem xét quyết định chính sách tái định cư đặcbiệt (1đ) với mức hỗ trợ cao nhất được áp dụng là hỗ trợ toàn bộ chi phí lập khu táiđịnh cư mới, xây dựng nhà ở, cải tạo đồng ruộng, xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế - xãhội, hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất và hỗ trợ khác (2.5đ).

Câu 24: Hãy nêu quy định của UBND tỉnh Ninh Thuận về giá đất tính thu tiền sử dụng đất tại nơi tái định cư và diện tích giao đất ở mới tại nơi này cho các hộ gia đình, cá nhân.

- Hộ gia đình, cá nhân được giao đất, mua nhà, thuê nhà tại nơi tái định cư phảinộp tiền sử dụng đất, tiền mua nhà, tiền thuê nhà theo quy định của pháp luật (1đ) vàđược trừ vào tiền bồi thường, hỗ trợ (1đ); nếu có chênh lệch thì thực hiện thanh toánbằng tiền phần chênh lệch đó theo quy định (1đ), trừ trường hợp được hỗ trợ tái định

cư quy định tại khoản 1 Điều 19 của Nghị định số 69/2009/NĐ-CP của Chính phủ(1đ)

2 Theo khoản 4 Điều 37 Quy định ban hành kèm theo Quyết định số2380/2010/QĐ-UBND (0.5đ):

Diện tích giao đất ở mới tại nơi tái định cư cho các hộ gia đình, cá nhân khôngvượt quá hạn mức giao đất ở mới do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định, phù hợp với quyhoạch tái định cư (1.5đ).

Câu 25: UBND tỉnh Ninh Thuận quy định suất tái định cư tối thiểu tại khu tái định cư bố trí cho các hộ tái định cư và suất đầu tư hạ tầng tính cho một

hộ gia đình, cá nhân như thế nào?

a) Tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm:

- Suất tái định cư tối thiểu bằng đất: 60.480.000 đồng (1đ)

- Suất tái định cư tối thiểu bằng nhà: 118.261.000 đồng (1đ);

b) Tại các thị trấn: suất tái định cư tối thiểu bằng đất: 28.430.000 đồng (1đ);c) Tại các xã thuộc huyện: suất tái định cư tối thiểu bằng đất: 25.060.000 đồng(1đ)

2 Suất đầu tư hạ tầng tính cho một hộ gia đình, cá nhân được quy định nhưsau:

a) Tại thành phố Phan Rang - Tháp Chàm: 49.280.000 đồng (1đ);

b) Tại các thị trấn: 22.730.000 đồng (1đ);

c) Tại các xã thuộc huyện: 19.958.000 đồng (1đ)

Câu 26: Hãy cho biết quy định về điều kiện bắt buộc đối với khu tái định cư? Khi hỗ trợ tái định cư, trường hợp hộ gia đình có nhiều thế hệ (nhiều cặp vợ