Tổ chức công tác kế toán tại viện khoa học môi trường

Tổ chức công tác kế toán tại viện khoa học môi trường Tổ chức công tác kế toán tại viện khoa học môi trườngTổ chức công tác kế toán tại viện khoa học môi trườngTổ chức công tác kế toán tại viện khoa học môi trườngTổ chức công tác kế toán tại viện khoa học môi trường

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI HỒNG TH± TO UN TO CHÚC CƠNG TÁC KE TỐN TẠI VI N KHOA HỌC ƠI TRƢỜNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KE TOÁN HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI HỒNG TH± TO UN TO CHÚC CƠNG TÁC KE TỐN TẠI VI N KHOA HỌC ƠI TRƢỜNG Chuyên ngành: Ke toán Mã số : 60340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KE TOÁN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN TH THU AI HÀ NỘI - 2017 LỜI CA ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung đƣợc trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Tác giả Hồng Thị Tố Uyên LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô trƣờng Đại học Lao động Xã hội tận tâm giảng dạy, truyền đạt kien thức quý báu cho suốt thời gian học tập trƣờng Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn TS Phan Thị Thu tận tình bảo, hƣớng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Tác giả Hoàng Thị Tố Uyên I MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TẮT ············································ IV ANH MỤC Ơ Đ ẢNG I U ····················································· V CHƢƠNG 1: GIỚI THI U V Đ TÀI NGHIÊN CÚU ······················· 1.1 Lý chọn đe tài ································································· 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu đe tài ······································ 1.3 Mục đích nghiên cứu đe tài ··············································· 1.4 Câu hỏi nghiên cứu ······························································· 1.5 Phƣơng pháp nghiên cứu đe tài ··············································· 1.6 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đe tài ······························· 1.7 Kết cấu luận văn ····························································· CHƢƠNG 2: LÝ LUẬN CHUNG V TO CHÚC CƠNG TÁC KE TỐN TRONG CÁC ĐƠN V± SỰ NGHI P CÔNG LẬP ··················· 2.1 Tổng quan ve đơn vị nghiệp công lập ···································· 2.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp công lập ····································· 2.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp công lập ········································· Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý đơn vị nghiệp công lập ···· 10 Đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập··········· 12 2.2 Nội dung tổ chức kế toán đơn vị nghiệp công lập ··········· 18 2 Khái niệm tổ chức cơng tác ke tốn đơn vị nghiệp công lập ························································································ 18 2 Vai tr tổ chức công tác ke tốn đơn vị nghiệp cơng lập ················································································· 18 2 Nguyên t c tổ chức cơng tác ke tốn đơn vị nghiệp công lập ················································································· 20 2.3 Tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp cơng lập ················ 22 2.3.1 Tổ chức máy ke toán ······················································ 22 II 2.3.2 Tổ chức hệ thống chứng từ ke toán········································· 28 2.3.3 Tổ chức hệ thống tài khoản ke toán ········································· 31 2.3.4 Tổ chức hệ thống sổ ke toán ················································· 35 2.3.6 Tổ chức kiểm tra ke toán ····················································· 44 Công nghệ thông tin tổ chức cơng tác e tốn ····················· 46 2.4 u cau tổ chức cơng tác kế tốn nhằm đáp ứng nhu cau quản lý· 48 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG TO CHÚC CÔNG TÁC KE TỐN TẠI VI N KHOA HỌC MƠI TRƢỜNG ············································ 50 3.1 Tổng quan ve Viện Khoa học Môi trƣờng································ 50 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển ·········································· 50 3.1.2 Nhiêm vụ Viện Khoa học Môi trƣờng ································· 51 3.1.4 Che độ ke toán áp dụng Viện khoa học môi trƣờng ·················· 57 Đặc điểm quản lý tài Viện khoa học môi trƣờng ··············· 58 3.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn ········································ 66 3.2.1 Thực trang tổ chức máy ke toán ·········································· 66 3.3.2 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ ····································· 71 3.2.3 Thực trang tổ chức hệ thống tài hoản e toán ···························· 76 3.2.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra ke toán ······································· 84 3.2.7 Công nghệ thông tin vào tổ chức cơng tác e tốn ······················· 87 3.3 Đánh giá tổ chức cơng tác kế tốn đến quản lý ···················· 88 3 Ƣu điểm tổ chức công tác ke toán ··································· 89 3.3.2 Những hạn che tổ chức cơng tác ke tốn ···························· 91 CHƢƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP HỒN THI N TO CHÚC CƠNG TÁC KE TỐN TẠI VI N KHOA HỌC MƠI TRƢỜNG ······················· 95 4.1 Định hƣớng phát triển Viện khoa học môi trƣờng ··············· 95 4.2 Yêu cau nguyên tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Viện đáp ứng yêu cau quản lý ···························································· 97 III 4.3 Các giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn ······················ 98 Hồn thiện tổ chức máy ke tốn ·········································· 98 Hồn thiện tổ chức hệ thống chứng từ e toán ····························· 99 4.3.3 Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản ke tốn··························· 100 4.3.4 Hồn thiện tổ chức hệ thống sổ ke tốn ·································· 101 4.3.5 Hồn thiện tổ chức hệ thống báo cáo ke tốn ···························· 102 4.3.6 Hồn thiện tổ chức kiểm tra ke toán ······································ 102 Hoàn thiện áp dụng tin học vào tổ chức cơng tác e tốn ·············· 103 4.4 Đieu kiện thực giải pháp ·············································· 104 4.4.1 Điều kiện phía Nhà nƣớc ···················································· 104 4.4.2 Điều kiện phía Tổng cục Mơi trƣờng······································ 105 4.4.3 Điều kiện phía Viện Khoa học Môi trƣờng ······························ 105 KET LUẬN CHUNG ······························································· 107 TÀI LI U THAM KHẢO ························································· 108 IV DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TẮT CHỮ VIET TẮT GIẢI THÍCH NGHĨA BCTC Báo cáo tài BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y te GTGT Giá trị gia tăng HCSN Hành nghiệp NKP Nguồn kinh phí NSNN Ngân sách Nhà nƣớc SNCL Sự nghiệp công lập SXKD Sản xuất kinh doanh TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TSCĐ Tài sản cố định V DANH MỤC SƠ ĐO, BẢNG BIEU TRANG Sơ đồ Tổ chức máy Viện Khoa học Môi trƣờng 54 Sơ đồ Tổ chức máy e toán Viện Khoa học Môi trƣờng 62 Bảng Bảng tổng hợp nguồn thu inh phí năm 16 Viện 63 Khoa học Mơi trƣờng Bảng Bảng tổng hợp tình hình sử dụng inh phí năm 16 Viện Khoa học Môi trƣờng 66 CHƢƠNG GIỚI THI U VE ĐE TÀI NGHIÊN CÚU 1.1 Lý chọn đe tài Trong năm qua, Nhà nƣớc ban hành nhiều chủ trƣơng, sách tạo hành lang pháp lý cho đơn vị nghiệp n i chung đơn vị nghiệp công lập n i riêng việc phát huy quyền tự chủ để phát triển đơn vị, tăng thu nhập cho công chức, viên chức Trong trình hoạt động, đơn vị nghiệp công lập dƣới quản lý Đảng Nhà nƣớc phải c nhiệm vụ chấp hành nghiêm chỉnh luật Ngân sách Nhà nƣớc, tiêu chuẩn định mức, quy định che độ e toán nghiệp Nhà nƣớc ban hành Điều nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý inh te - tài chính, tăng cƣờng quản lý iểm sốt chi quỹ Ngân sách Nhà nƣớc, quản lý tài sản công, nâng cao chất lƣợng cơng tác e tốn hiệu quản lý đơn vị nghiệp công lập Viện Khoa học Môi trƣờng là đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Tổng cục Môi trƣờng, c chức nghiên cứu chien lƣợc, sách bảo vệ môi trƣờng; tổ chức hoạt động nghiên cứu sở hoa học thực tiễn phục vụ công tác quản lý Nhà nƣớc bảo vệ môi trƣờng; tƣ vấn, đào tạo, bồi dƣỡng thông tin thƣ viện hoa học môi trƣờng Trong công tác quản lý tài chính, Viện Khoa học Mơi trƣờng ln nêu cao tinh thần trách nhiệm đạo sử dụng tiet iệm, hiệu nguồn lực c đơn vị nguồn inh phí Ngân sách Nhà nƣớc cấp thực nhiệm vụ; đề biện pháp iểm soát nhằm ph ng chống tham nhũng, lãng phí sử dụng tài sản cơng Qua nghiên cứu công tác thực te Viện Khoa học Môi trƣờng cho thấy, tổ chức cơng tác ke tốn đơn vị bộc lộ nhiều hạn che, chƣa phát huy cách tốt chức thông tin iểm tra, dẫn đen việc cung cấp thông 95 CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THI N TO CHÚC CƠNG TÁC KE TỐN TẠI VI N KHOA HỌC MƠI TRƢỜNG 4.1 Định hƣớng phát triển Viện khoa học môi trƣờng Theo quan điểm nƣớc ta tien tới thực chủ trƣơng che tự chủ đơn vị nghiệp công lập theo nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 quy định nguyên tac, quy định chung che tự chủ đơn vị nghiệp công lập Viện Khoa học Môi trƣờng đơn vị trực thuộc Tổng cục môi trƣờng cần có thay đổi định hƣớng phát triển đơn vị để phù hợp với phát triển chung đơn vị nghiệp công lập Phƣơng hƣớng phát triển Viện Khoa học Môi trƣờng đƣợc Tổng cục môi trƣờng thông qua trọng tâm vào vấn đề sau: *Nghiên cứu lĩnh vực nghiên cứu khoa hoc môi trường như: Kinh te môi trƣờng: bồi thƣờng thiệt hại môi trƣờng, lƣợng giá thiệt hại môi trƣờng, lƣợng giá giá trị tài nguyên, chi trả dịch vụ mơi trƣờng; Mơ hình quản lý mơi trƣờng: mơ hình quản lý mơi trƣờng khu cơng nghiệp, mơ hình áp dụng sản xuất hơn, mơ hình phân định chức quản lý môi trƣờng đô thị, mơ hình thành phố bền vững mơi trƣờng, mơ hình quản lý mơi trƣờng có tham gia cộng đồng ( giám sát xã hội) Đạo đức môi trƣờng đƣa vào văn quy định pháp luật, giám định thiệt hại môi trƣờng, bảo hiểm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại môi trƣờng * Sản phẩm nghiên cứu đề tài, nhiệm vụ: Sẽ đƣợc đƣa vào áp dụng thực te, góp phần hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, nâng cao hiệu quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng trách nhiệm tổ chức/cá nhân bảo vệ mơi trƣờng, góp phần giảm thiểu thiệt hại môi trƣờng gây ra, thúc đẩy kinh te - xã hội phát triển bền vững 96 * Tham gia tích cực có hiệu vào đồn cơng tác, tổ chức hội thảo, hội nghị giải vấn đề môi trường búc xúc Tham gia tổ công tác việc giải quyet, khac phục cố môi trƣờng gây cá chet hàng loạt tỉnh miền Trung nhằm xác định rõ nguyên nhân, nghiên cứu sở pháp lý nhƣ cách thức toán thiệt hại môi trƣờng Tham gia tổ chức hội nghị, hội thảo quốc gia quốc te nhƣ Hội nghị mơi trƣờng tồn quốc, hội nghị trƣởng nƣớc ASEAN… * Hoạt động liên kết, hợp tác nghiên cứu hợp tác nước ngoài: Để mở rộng hoạt động nghiên cứu khoa học, Viện Khoa học Môi trƣờng thiet lập đƣợc quan hệ hợp tác lâu dài bền vững với số tổ chức quốc te nhằm phối hợp triển khai hiệu dự án hoạt động hợp tác, cụ thể nhƣ sau: Phối hợp với đơn vị trực thuộc Bộ Môi trƣờng Nhật Bản, Viện Nghiên cứu môi trƣờng quốc gia Nhật Bản ( NIES), Viện Chien lƣợc môi trƣờng toàn cầu Nhật Bản ( IGES), Cơ quan Hợp tác quốc te Nhật Bản ( JICA) triển khai thực số dự án sau: Khảo sát, đánh giá thực tiễn thi hành Nghị định 67/2003/NĐ - CP thu phí nƣớc thải giải pháp hồn thiện ( 2017- 2018); Nghiên cứu, đánh giá việc phân định thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nƣớc môi trƣờng đô thị Bộ, ngành, địa phƣơng giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý ( 2018-2020) Hợp tác với Hàn Quốc: Viện Khoa học Môi trƣờng phối hợp với Công ty môi trƣờng Hàn Quốc Keco, Công ty Dail E&C ( quan trực tiep triển khai hoạt động hợp tác phía Hàn Quốc) thực hợp tác áp dụng thử nghiệm cơng nghệ xử lý hóa chất bảo vệ thực vật khu vực đất nƣớc ngầm bị ô nhiễm năm ( 2018- 2021.) 97 Hợp tác với Canada: Triển khai hợp phần Dự án quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng cấp tỉnh Việt Nam VPEG ( 2018 – 2021) vấn đề: Phân định chức quản lý ô nhiễm công nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trƣờng bộ, ngành địa phƣơng ( 2018-2019); nghiên cứu xây dựng mơ hình quản lý mơi trƣờng khu cơng nghiệp, khu che xuất, cụm công nghiệ ( 2018) Trên đây, toàn định hƣớng phát triển Viện giai đoan 20182025.Để thực đƣợc định hƣớng đơn vị phải có giải pháp đồng nguồn nhân lực, cụ thể đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ lực quản lý cho cán Xây dựngmôi trƣờng làm việc lành mạnh, công bằng, dân chủ, tạo điều kiện thuận lợi để cán cống hien, trƣởng thành gan bóvới Viện Tận dụng nguồn thu nguồn thu từ hoạt động nghiệp để nâng cao đời sống thu nhập cho ngƣời cán Viện 4.2 Yêu cau ngun tắc hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán Viện đáp ứng yêu cau quản lý Thứ nhất, hồn thiện cơng tác tổ chức ke tốn Viện phải đảm bảo phù hợp với che độ, sách để tiep cận với chuẩn mực ke toán quốc te, vừa phải tuân thủ, tôn trọng nội dung pháp luật quy định ke toán Việt Nam Thứ hai, hồn thiện cơng tác tổ chức ke toán Viện phải đảm bảo thống nội dung phƣơng pháp hạch toán, thống mục lục ngân sách niên độ ke tốn Thơng tin ke tốn phải đảm bảo kiểm tra, đối chieu, tổng hợp tiêu theo mục thu, chi NSNN, tạo điều kiện cho công tác điều hành quản lý toàn Viện Nhƣ đảm bảo đƣợc tính qn so sánh đƣợc thơng tin ke tốn Thứ ba, hồn thiện tổ chức cơng tác ke tốn Viện Khoa học Môi trƣờng phải phải đảm bảo thống với quy định nguyên tac tổ 98 chức ke toán quan chủ quản Tổng cục môi trƣờng đơn vị nghiệp công lập cịn lại trực thuộc Tổng cục Thứ tƣ, hồn thiện cơng tác tổ chức ke tốn phải phù hợp với hoàn cảnh đặc trƣng Viện Việc hoàn thiện cơng tác ke tốn phải vào u cầu quản lý, quy mô tại, chien lƣợc phát triển chung Bộ nhƣ đơn vị Thứ năm, hồn thiện cơng tác tổ chức ke tốn phải hƣớng tới hiệu quả, tiet kiệm chi phí có tính khả thi cao.hồn thiện tổ chức cơng tác ke tốn đơn vị phải đảm bảo hiệu quả, tinh gọn chất lƣợng cho hoạt động đơn vị, đảm bảo tiet kiệm, chống biểu tiêu cực nhƣ tham ô, tham nhũng, lạm dụng chức quyền đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh te, xã hội đơn vị nói riêng quốc gia nói chung Tiep tục rà soát quy che chi tiêu nội Viện để hoàn thiện quy che chi tiêu nội cho phù hợp với thực te quy định hành Phân cấp tự chủ,tự chịu trách nhiệm tổ chức máy, biên che nhân theo quy định Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 quy định che tự chủ đơn vị nghiệp công lập 4.3 Các giải pháp hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn 4.3.1 ồn thiện tổ chức máy kế tốn Phải có phân công rõ trách nhiệm đen cá nhân máy ke toán.Bổ nhiệm bổ sung thêm cán phận Văn phịng, với vị trí Phó tránh văn phịng để Ke tốn trƣởng khơng phải kiêm nhiệm nhiều công việc lúc Hàng năm xây dựng ke hoạch cơng việc đầu năm trình lãnh đạo Viện Cuối năm vào mức độ hồn thành cơng việc cán để khen thƣởng kỷ luật kịp thời Có sách, che độ đãi ngộ cách hợp lý để cán làm công tác ke tốn n tâm cơng tác 99 Thƣờng xun tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm cơng tác ke tốn dƣới nhiều hình thức Tăng cƣờng tính chủ động học hỏi cán ke toán để cập nhật che dộ sách, che độ ke tốn Cử cán tham gia lớp đào tạo, đồng thời tạo điều kiện, bố trí thời gian hỗ trợ để cán đƣợc học tập nâng cao trình độ chun mơn nhƣ kien thức quản lý Khuyen khích cán ke toán học ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu thực tiễn ngày cao Cần xem xét tổ chức thêm máy ke toán quản trị Trên sở số lƣợng trình độ có máy ke toán, đơn vị tổ chức sap xep lại máy ke toán đơn vị theo hƣớng ket hợp ke tốn tài ke tốn quản trị Để vận dụng ke toán quản trị đáp ứng yêu cầu quản lý tài ban lãnh đạo Viện 4.3.2 oàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ ế to n Hệ thống chứng từ giữ vai trò quan trọng việc giám sát, kiểm tra kiểm sốt, đơn đốc cá nhân tập thể đơn vị thực quyet định quản lý, chấp hành che độ ke tốn che độ sách khác Nhà nƣớc Hoàn thiện tổ chức hệ thống chứng từ nhằm đảm bảo cho việc phản ánh nghiệp vụ kinh te, tài phát sinh hợp lệ, hợp pháp Tổ chức phổ bien hƣớng dẫn cho cán viên chức Viện trình tự, quy trình giấy tờ cần thiet thực tốn, có thơng báo hƣớng dẫn có thay đổi quy trình, thủ tục giấy tờ toán Bộ chứng từ tiền lƣơng cần bổ sung: “ Giấy đề nghị toán tiền lƣơng mẫu C70 – HD” trƣởng phận đề nghị kèm theo chứng từ gửi phận ke tốn Qn triệt tình trạng nợ giấy tờ toán Bộ phận ke toán có quyền từ chối tốn chứng từ toán chƣa đầy đủ giấy tờ chữ ký xác nhận bên liên quan 100 Hoàn thiện khâu bảo quản lƣu trữ chứng từ: Việc bảo quản chứng từ ke tốn đơn vị cịn chƣa đƣợc trọng, cần bố trí kho lƣu trữ để bảo quản chứng từ, sổ sách tài kiệu ke tốn nhằm đảm bảo an tồn Các chứng từ phải đƣợc phân loại sap xep cách khoa học theo trình tự thời gian, đƣợc lƣu trữ tủ có khóa, phải mở sổ theo dõi chứng từ năm cử cán theo dõi; đồng thời tránh trƣờng hợp lƣu trữ chứng từ vị trí làm việc Bên cạnh cần tn thủ quy định thời gian đƣa vào lƣu trữ tài liệu ke toán ( chậm sau 30 ngày kể từ ngày ket thúc năm tài chính) đảm bảo việc lƣu trữ chứng từ nơi quy định, tránh thất lạc, hƣ hỏng, mát 4.3.3 Hoàn thiện tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản ke toán phận quan trọng hệ thống ke tốn định dạng hệ thống thông tin đƣợc xây dựng đơn vị Sau đƣợc ban hành, sửa đổi đƣa vào sử dụng; đen hệ thống tài khoản Nhà nƣớc ban hành thật giúp ích cải thiện nhiều cho cơng tác ke tốn Song q trình vận dụng tài khoản ke toán hạch toán ke toán thực te Viện nhƣ sau: Bổ sung vào hệ thống tài khoản dùng cho đơn vị hành nghiệp tài khoản loại –Tài khoản 3313: Chi phí phải trả cho đối tƣợng khác dùng để phản ánh khoản đƣợc ghi nhận vào chi phí sản xuất cung ứng dịch vụ kỳ: Trả tiền công cho nhà nghiên cứu, nhƣng thực te phát sinh nhƣng thời điểm quyet toán lập báo cáo tài chƣa có đủ sản phẩm để hoạch tốn , chƣa đủ chứng từ để ghi nhận vào chi phí sản xuất cung ứng dịch vụ kỳ Việc hạch tốn khoản chi phí phải trả vào chi phí sản xuất cung ứng dịch vụ kỳ phải thực theo nguyên tac phù hợp + Chi phí phải trả cho đối tƣợng cuối năm, ghi: Nơ TK 631, 642 – chi phí sản xuất cung ứng dịch vụ Có TK 3313 – Chi phí phải trả cho đối tƣợng khác 101 + Neu số chi thực te phát sinh nhỏ số trích trƣớc, ke tốn ghi: Nợ TK 3313: Chi phí phải trả cho đối tƣợng khác Có TK 631,642: Neu số chi nhỏ số phải trả đối tƣợng khác + Neu số chi thực te phát sinh lớn số trích trƣớc, ke toán ghi: Nợ TK 631,642 : Neu số chi lớn số phải trả đối tƣợng khác Có TK 3313: Neu số chi nhỏ số phải trả đối tƣợng khác Hiệu việc mở thêm tài khoản 3313 - Chi phí phải trả đối tƣợng khác, giúp cho lãnh đạo đơn vị kiểm soát khoản chi phí, chủ động việc tính tốn chi phí, giúp ke tốn phản ánh nghiệp vụ theo quy định tính phát sinh tính phù hợp Nội dung tài khoản: Dùng để phản ánh khoản đƣợc ghi nhận vào chi phí cung ứng dịch vụ kỳ Việc hạch tốn khoản chi phí phải trả vào chi phí sản xuất cung ứng dịch vụ kỳ phải thực theo nguyên tac phù hợp doanh thu chi phí phát sinh kỳ Giúp cho lãnh đạo đơn vị kiểm soát khoản chi phí, chủ động việc tính tốn chi phí, giúp ke tốn phản ánh nghiệp vụ theo quy định tính phát sinh tính phù hợp 4.3.4 Hoàn thiện tổ chức hệ thống sổ kế tốn Viện Khoa học Mơi trƣờngáp dụng thực theo hình thức ke tốn Nhật ký chung Hiện phần mềm BRAVO năm 2009 chƣa đáp ứng đƣợc số lƣợng, biểu mẫu sổ ke tốn Do đó, Viện cần có giải pháp cụ thểcó ke hoạch nâng cấp phần mềm ke toán, yêu cầu đơn vị cung cấp phần mềm thực cập nhập biểu mẫu phù hợp để phần mềm đƣợc hồn thiện Viện Khoa học Mơi trƣờng cần mở thêm sổ ke toán nhƣ: Sổ chi phí sản xuất kinh doanh ( S63 – H) Sổ theo dõi tạm ứng kinh phí Kho bạc ( S72 – H) Để theo dõi khoản đóng góp theo lƣơng nhƣ: BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN, đơn vị lập Sổ theo dõi khoản đóng góp theo lƣơng 102 tổ chức lƣu hành nội Sổ đƣợc dùng để đối chieu số liệu với “ Thơng báo tình hình đóng bảo hiểm tháng” mà quan bảo hiểm gửi cho đơn vị hàng tháng Cơng tác in ấn sổ ke tốn cần phải cải thiện tính kịp thời đáp ứng nhu cầu quản lý cấp lãnh đạo, ket thúc kỳ ke toán phải đƣa vào kho lƣu trữ để tránh thất lạc dễ dàng việc quản lý, kiểm tra, kiểm sốt Ngồi ra, cần có quy định cụ thể loại sổ sách liên quan đen phần việc nhân viên phải có trách nhiệm bảo quản loại sổ sách Nâng cấp phần mềm ke tốn BRAVO 2009 để đáp ứng u cầu cơng tác ke tốn ban lãnh đạo việc in mẫu sổ hành theo quy định 4.3.5 Hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo kế tốn Việc cơng khai báo cáo tài phƣơng pháp để nâng cao hiệu quản lý nguồn tài đơn vị Cơng khai het tồn đọng để tìm biện pháp, tránh tình trạng để ý vào hình thức BCTC cho ket công khai tốt đẹp Cần tổ chức công khai đầy đủ thông tin, báo cáo đơn vị thực hiện, mặt làm đƣợc chƣa làm đƣợc công tác ke toán Viện Cần bổ sung số mẫu báo cáo nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý lên ke hoạch hoạt động Viện nhƣ: Bảng đối chieu tình hình tạm ứng tốn tạm ứng kinh phí ngân sách kho bạc nƣớc ( F02-3bH) Báo cáo chi tiet kinh phí dự án ( F02-2H) 4.3.6 Hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế tốn Để cơng tác kiểm tra nội đơn vị đƣợc phát huy hiệu cần phải xây dựng quy che kiểm tra cụ thể rõ ràng đƣa từ đầu năm đồng thời phổ bien cho toàn cán đơn vị đƣợc biet 103 Kiểm tra nội phải đƣợc diễn thƣờng xuyên định kỳ Viện nên đƣa vào quy che quan cơng tác kiểm tra ke tốn Theo đó, công tác kiểm tra phải đƣợc diễn định kỳ hàng quý Điều giúp phận quản lý kịp thời nam bat thơng tin tình hình tài chính, cơng tác ke tốn đơn vị, từ có điều chỉnh việc sử dụng nguồn kinh phí phù hợp khac phục sai sót xảy q trình hạch tốn ke tốn Kiểm tra xong phải có báo cáo cơng khai ket kiểm tra Trong q trình kiểm tra neu có phát sai sót cần phải đề xuất biện pháp để hoàn thiện kịp thời Việc kiểm tra chứng từ ke toán nên đƣợc kiểm tra thƣờng xuyên liên tục, khơng phải để dồn đen kỳ ke tốn trƣớc báo cáo tài tien hành kiểm tra lại, nhƣ khó khac phục Ví dụ nhƣ chứng từ hóa đơn đỏ nhà cung cấp, hai bên thực khai báo thue rồi, sau đem kiểm tra, phát có sai sót lúc việc sửa sai phức tạp gặp nhiều khó khăn 4.3.7 oàn thiện p ụng tin học vào tổ chức c ng t c ế to n Viện cần có ke hoạch bố trí thời gian ke hoạch đào tạo bồi dƣỡng trình độ tin học cho nhân viên ke toán, phần hành tin học áp dụng cho việc sử dụng phần mềm ke toán để khai thác tối đa hiệu mà phần mềm ke toán đem lại việc phản ánh, ghi chép quản lý nghiệp vụ kinh te tài chính, việc áp dụng công nghệ thông tin công tác ke toán cần đƣợc thực đồng phần hành ke tốn Có ke hoạch bảo trì, nâng cấp phần mềm ke tốn, phần mềm đơn vị sử dụng phiên BRAVO 2009 cũ, khơng cịn đáp ứng đƣợc u cầu cơng tác ke toán Phần mềm ke toán cần đƣợc cài đặt máy tính khơng đƣợc ket nối Internet để bảo mật thông tin giảm bớt vi rút xâm nhập Máy dùng để cài đặt phần mềm phải có cấu hình tốt, dung lƣợng lớn đại 104 Việc sửa chữa máy tính có phần mềm ke tốn phải có giám sát nhân viên ke tốn nhân viên kỹ thuật để không làm ản hƣởng đen tài liệu ke toán Viện nên tận dụng tiện ích cơng nghệ ngân hàng đại nhƣ toán chuyển khoản qua thƣ điện tử, qua điện thoại, thơng báo tình hình bien động tài khoản thời điểm phát sinh qua di động thiet bị điện tử Tăng cƣờng trang thiet bị liên quan đen công nghệ tin học cho nhân viên, phận ke toán để nâng cao hiệu hoạt động việc áp dụng công nghệ thông tin cơng tác quản lý tài nói chung ke tốn nói riêng 4.4 Đieu kiện thực giải pháp 4.4.1 Điều kiện phía Nhà nước Hệ thống tiêu chuẩn, che độ, định mức chuẩn mực quan trọng để đo lƣờng hiệu hoạt động Nó điều kiện để đảm bảo quản lý chi tiêu đƣợc tốt hơn, làm sở cho q trình lập, chấp hành quyet tốn NSNN Chính vậy, cấp, ngành có liên quan cần sớm sửa đổi, ban hành văn pháp quy quy định mức khoán, che độ tiêu chuẩn, định mức sử dụng loại tài sản, phƣơng tiện làm việc, che độ sử dụng văn phòng phẩm… Các tiêu chuẩn không phù hợp cần đƣợc sửa đổi bổ sung hoàn thiện nhƣ khoản chi hội nghị, cơng tác phí, tiep khách Đây giải pháp tăng cƣờng che quản lý chi ngân sách cách cơng khai quy định khơng thức Tổ chức tập huấn cho nhân viên ke toán đơn vị ban hành sửa đổi luật, thông tƣ nghị định liên quan đen công tác ke toán 105 Khi quan quản lý Nhà nƣớc có thẩm quyền quyet định, thơng tƣ, văn cần phải thông báo rộng khap đen đơn vị văn nên gửi qua phần mềm qua hòm thƣ điện tử để đơn vị cập nhập kịp thời 4.4.2 Điều kiện phía Tổng cục Môi trường Đối với quan chủ quản cần quan tâm tạo điều kiện nguồn kinh phí để tăng cƣờng sở vật chất, trang thiet bị máy móc, hỗ trợ đơn vị đào tạo cán Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện, quản lý sử dụng nguồn tài Có quy định thƣởng phạt rõ ràng, cần xử lý nghiêm sai phạm gian lận quản lý tài chính, động viên khen thƣởng kịp gƣơng thực tốt mang hiệu sử dụng tài đơn vị 4.4.3 Điều kiện phía Viện Khoa học Môi trường Viện cần nghiêm chỉnh thực sách quản lý tài Nhà nƣớc quy định Viện cần hoàn thiện quy che chi tiêu nội bộ, xác định rõ định mức thu chi đơn vị Viện cần ý đen yeu tố ngƣời ngƣời yeu tố quan trọng góp phần thực tốt cơng tác tổ chức ke tốn Do đó, cần thƣờng xun tăng cƣờng cơng tác bồi dƣỡng cán chun mơn Các chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng cần đƣợc xây dựng theo ke hoạch, cần cụ thể hóa cho đối tƣợng, tránh tình trạng bồi dƣỡng chung dẫn đen ket chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng khơng cao Trong q trình đào tạo bồi dƣỡng, cần ket hợp với nghiệp vụ thực te đơn vị để nội dung đào tạo trở nên thiet thực giúp cán ke toán nam bat đƣợc nghiệp vụ nhanh Hoàn thiện phần mềm ke toán phù hợp với đặc thù hoạt động quản lý đơn vị Bên cạnh đầu tƣ, trang bị hệ thống máy tính đại, cấu 106 hình mạnh để thay the máy tính cũ ký phận ke toán Giúp cho máy tính hoạt động ổn định điều kiện lƣợng liệu cần lƣu giữ phát sinh tăng theo ngày Xây dựng mạng máy tính nội gồm máy chủ máy trạm để ke tốn cập nhật, tra cứu đƣợc nghiệp vụ kinh the phát sinh đơn vị Kết luận chương 4: Nội dung chƣơng 4đã đƣa số vấn đề cốt lõi để hồn thiện tổ chức cơng tác ke tốn trình bày vấn đề sau: Một là, định hƣớng phát triển Viện Khoa học Mơi trƣờng Hai là, quan điểm hồn thiện tổ chức cơng tác ke tốn Viện khoa học môi trƣờng Ba là, điều kiện thực giải pháp tổ chức cơng tác ke tốn Viện Khoa học Môi trƣờng Những giải pháp mà chƣơng đề cập giúp cho việc tổ chức công tác ke tốn tổ chức cơng tác ke tốn Viện Khoa học Môi trƣờng đƣợc tốt Tuy nhiên, để giải pháp đƣợc thực thành cơng cần có điều kiện từ phía Nhà nƣớc, Tổng cục mơi trƣờng Viện Khoa học Môi trƣờng 107 KET LUẬN CHUNG Tổ chức cơng tác ke tốn khoa học góp phần quan trọng việc cung cấp thông tin kịp thời hiệu cho trình quản lý Nội dung quan trọng đơn vị nghiệp công lập nói chung Viện khoa học Mơi trƣờng nói riêng đổi nâng cao hiệu hoạt động, tăng cƣờng cơng tác quản lý có việc xây dựng, hồn thiện cơng tác tổ chức cơng tác ke tốn Đây vừa nội dung qn triệt tinh thần Đảng Nhà nƣớc công xã hội hóa nghiệp mơi trƣờng, trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên che tài đơn vị nghiệp công lập, đồng thời bƣớc công đổi tƣ hành động công tác quản lý nói chung cơng tác quản lý tài nói riêng Viện Khoa học Môi trƣờng, nhằm nâng cao hiệu hoạt động, đƣa Viện Khoa học Môi trƣờng nhanh chóng trở nên vững mạnh Qua nghiên cứu, tác giả hệ thống hóa phát triển vấn đề lý luận tổ chức cơng tác ke tốn đơn vị nghiệp công lập.Trên sở đó, khảo sát thực trạng tổ chức cơng tác ke tốn Viện Khoa học Mơi trƣờng cách hệ thống Từ nghiên cứu lý thuyet thực trạng hoạt động nhƣ khả vận dụng vào thực tiễn, luận văn nêu quan điểm định hƣớng để từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác hạch tốn ke tốn Viện Khoa học Mơi trƣờng đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý đơn vị giai đoạn Hy vọng ket nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện tổ chức cơng tác ke tốn nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng quản lý, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập nói chung Viện Khoa học Mơi trƣờng nói riêng Mặc dù thân cố gang, song hạn che kien thức điều kiện nghiên cứu, thời gian nghiên cứu có hạn nên chac chan luận văn khơng tránh khỏi thieu sót lý luận thực tiễn Kính mong nhận đƣợc góp ý dẫn giúp đỡ Quý thầy cô cá nhân quan tâm nghiên cứu đen đề tài để luận văn đƣợc hoàn thiện 108 TÀI LI U THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trƣờng - Bộ Tài (2008): 01/2008/TTLTBTNMT-BTC hƣớng dẫn lập dự tốn cơng tác bảo vệ mơi trƣờng Bộ Tài Chính (2006), Quyet định số: 19/2006/QĐ- quy định việc ban hành Che độ ke tốn hành nghiệp Bộ Tài chính( 2010), Thơng tƣ số: 185/2010/TT-BTC hƣớng dẫn sửa đổi, bổ sung Che độ ke tốn Hành nghiệpban hành kèm theo Quyet định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Chính phủ (2015), Nghị định số: 16/2015/NĐ-CP quy định che tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ (2015), Nghị định số: 19/2015/NĐ-CP quy định số điều luật bảo vệ mơi trƣờng Chính phủ (2016), Nghị định số: 174/2016/NĐ- CP quy định chi tiet số điều Luật Ke toán Quốc hội (2003), Luật Ke toán số: 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003; Quốc hội (2015), Luật ke toán số: 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015; Nguyễn Thành Ân (2014), Tổ chức cơng tác kế tốn Trung tâm quan trắc môi trường, Trƣờng kinh doanh công nghệ Hà Nội 10 Nguyễn Thị Đơng (2007), Giáo trình lý thuyết hạch tốn kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 11 Nguyễn Thịnh Hiền (2015), Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Phịng Tài ngun mơi trường Quận Long Biên, Đại học thƣơng mại 12 Phan Thị Thanh Hƣơng 2014), Hồn thiện cơng tác tổ chức kế tốn Viện Khoa hoc Công nghệ Xây dựng, Đại học kinh te quốc dân 13 Nguyễn Văn Nhàn (2013), Tổ chức cơng tác kế tốn bệnh viện đa khoa tỉnh Thái Nguyên, Học viện Tài 109 14 Nguyễn Thị Lan (2012), Tổ chức kế toán trường Cao đẳng kinh tế kỹ thuật công nghệ, Đại học Cơng đồn, Hà Nội 15 Nghiêm Văn Lợi (2008), Giáo trình Quản trị tài đơn vị HCSN, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 16 Nghiêm Văn Lợi (2008), Giáo trình Ngun lý kế tốn,Nhà xuất Tài Chính, Hà Nội 17 Nghiêm Văn Lợi (2010), Giáo trình Kế tốn hành nghiệp, Nhà xuất Tài Chính, Hà Nội 18 Trần Phƣơng Linh (2016), Hồn thiện tổ chức kế tốn xuất trị Quốc gia thật, Trƣờng Đại học Lao động- xã hội, Hà Nội 19 Lƣu Đức Tuyên – Ngô Thị Thu Hồng (2011), Giáo trình tổ chức cơng tác kế tốn, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội ... hiệu Nhằm đóng góp thêm sở khoa học thực tiễn hồn thiện tổ chức cơng tác ke tốn Viện Khoa học Môi trƣờng, tác giả chọn đề tài “ Tổ chức cơng tác kế tốn Viện Khoa học Môi trƣờng” làm nội dung nghiên... dung tổ chức công tác ke toán nhƣ: tổ chức máy ke toán đơn vị, tổ chức hệ thống chứng từ ke toán, hệ thống tài khoản ke toán, hệ thống sổ sách ke toán, hệ thống báo cáo ke toán tổ chức cơng tác. .. câu hỏi sau: Tổ chức công tác e tốn đơn vị nghiệp cơng lập nhƣ nào? Tổ chức cơng tác e tốn Viện Khoa học Môi trƣờng thực sao? Đã đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý chƣa? Tổ chức công tác ke toán nhƣ the