Đang tải... (xem toàn văn)
Mở đầu Như đã biết đất nước ta là một nước nghèo, các trang thiết bị lạc hậu, nguồn tài chính hạn hẹp nên các doanh nghiệp Nhà nước hầu như không có khả năng cạnh tranh trên thị trường và đổi mới công[.]
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Mở đầu Như biết đất nước ta nước nghèo, trang thiết bị lạc hậu, nguồn tài hạn hẹp nên doanh nghiệp Nhà nước khơng có khả cạnh tranh thị trường đổi công nghệ sản phẩm Ngân sách Nhà nước khơng có khả cấp vốn bao cấp doanh nghiệp Nhà nước trước Các ngân hàng cho vay phải có điều kiện bảo đảm tài sản chấp, khả kinh doanh để tính khả thu hồi vốn Hầu hết doanh nghiệp tình trạng khơng có vốn khơng có cách để huy động Đối mặt với khó khăn đó, cổ phần hóa coi giải pháp nhằm tạo môi trường huy động vốn dài hạn cho doanh nghiệp để đầu tư chiều sâu đổi cơng nghệ Vì lựa chọn tất yếu có tính khách quan Cổ phần hóa nội dung quan trọng cơng đổi Cổ phần hóa thu hút nguồn vốn định công nhân viên doanh nghiệp xã hội, tạo động lực quản lý phát huy tốt tính sáng tạo, cần cù người lao động việc làm người lao động đảm bảo tốt nên doanh thu lợi nhuận khoản nộp ngân sách, tích lũy vốn doanh nghiệp thu nhập người lao động tăng lên chuyển đổi hình thức sở hữu với quy chế quản lý mới,người lao động phát huy ý thức kỷ luật, tự giác, chủ động tinh thần tiết kiệm lao động góp phần làm cho hiệu sản xuất kinh doanh ngày cao, mang lợi ích thiết thực cho thân mình, cơng ty Nhà nước xã hội Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com Nội dung I Nghiên cứu lí luận doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước kinh tế Việt Nam Doanh nghiệp Nhà nước a Khái niệm: Theo điều luật doanh nghiệp Nhà nước quy định Doanh nghiệp Nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước đầu tư vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động gích, nhằm thực mục tiêu kinh tế xã hội Nhà nước gia… - Doanh nghiệp Nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động, kinh doanh phạm vi số vốn doanh nghiệp quản lý b Vị trí vai trò doanh nghiệp Nhà nước kinh tế nhiều thành phần Sự hình thành phát triển doanh nghiệp Nhà nước quốc gia có đặc điểm riêng định, song có đặc điểm chung thường tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, giữ vị trí vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân Trả qua nhiều năm xây dựng phát triển, doanh nghiệp Nhà nước nước ta trở thành lực lượng kinh tế hùng hậu, ngành sản xuất dịch vụ quan trọng Trong kinh tế hàng hóa nhiều thành phần nước ta doanh nghiệp Nhà nước giữ vị trí hàng đầu vai trị chủ đạo thể mặt sau: - Doanh nghiệp Nhà nước lực lượng vật chất quan trọng, công cụ quản lý để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế quốc dân Nhà nước điều tiết phát triển thành phần kinh tế thông qua hệ thống pháp luật, kế hoạch Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com sách, đồng thời sử dụng doanh nghiệp Nhà nước thực lực kinh tế, làm sở đảm bảo cho cân đối chủ yếu trình phát triển kinh tế quốc dân - Doanh nghiệp Nhà nước số nguồn chủ yếu cung cấp tài cho ngân sách Nhà nước Nhờ có đóng góp to lớn tài doanh nghiệp Nhà nước cho ngân sách, Nhà nước có thêm vốn đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật nhằm bảo đảm cung cấp loại hàng hóa dịch vụ cơng cộng cho xã hội, góp phần tích cực vào nâng cao tốc độ hiệu phát triển kinh tế quốc dân - Doanh nghiệp Nhà nước nơi đặc biệt quan trọng thu hút viện trợ vốn đầu tư nước cho phát triển kinh tế xã hội đất nước: Để đáp ứng nhu cầu to lớn vốn cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, cần tận lực khai thác nguồn lực tài bên nước kết hợp thu hút nguồn nhân lực bên Thu hút tài trợ nguồn vốn bên vào lĩnh vực khai thác than, dầu khí, chế tạo hàng điện tử, ô tô, xe máy… - Doanh nghiệp Nhà nước gánh vác trách nhiệm nặng nề trình phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, doanh nghiệp Nhà nước trung tâm tiêu biểu khoa học, công nghệ, gương sáng quản lý, doanh nghiệp không chịu phục vụ riêng cho mình, mà cịn góp phần phổ biến trang bị khoa học, công nghệ mới… Doanh nghiệp Nhà nước cịn tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, cải thiện sống, nâng cao văn hóa giáo dục, giảm chênh lệch thành thị nông thôn… Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com a Khái niệm Trước xu phát triển ngày cao thị trường giới yêu cầu kinh tế "mở" mơ hình hoạt động cứng nhắc doanh nghiệp Nhà nước khơng cịn phù hợp đặc biệt nước phát triển Việt Nam Trên giới, xu cổ phần hóa diễn mạnh mẽ từ năm 80, cổ phần hóa hiểu việc chuyển doanh nghiệp Nhà nước thuộc sở hữu Nhà nước thành công ty cổ phần thuộc sở hữu tập thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động huy động vốn đáp ứng cho nhu cầu đầu tư phát triển Như vậy, cổ phần hóa phương thức thực xã• hội hóa sở hữu, chuyển đổi từ sở hữu tồn dân sang sở hữu tập thể Đây công cụ huy động vốn đạt hiệu cao, tạo điều kiện cho người lao động thực làm chủ doanh nghiệp b Vị trí vai trị cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước lối phù hợp với khu vực kinh tế Nhà nước, có vị trí vai trị nhiều mặt sau: - Cổ phần hóa giải tỏa bế tắc khủng hoảng vốn cho doanh nghiệp cổ phần hóa để tạo điều kiện cho mở rộng sản xuất kinh doanh, giảm nhẹ gánh nặng tài cho Nhà nước, Nhà nước thu hồi vốn đầu tư doanh nghiệp để chuyển sang đầu tư hoạt động ưu tiên nhằm tạo đòn bẩy sang đầu tư cho hoạt động ưu tiên nhằm tạo đòn bẩy thúc đẩy phát triển toàn xã hội, đầu tư cho kết cấu hạ tầng kỹ thuật cơng trình phúc lợi, giáo dục khoa học - Cổ phần hóa thơng qua đa dạng hóa sở hữu tạo động lực cho người lao động Cổ phần hóa bảo đảm sở hữu hóa cho người lao động cơng ty, xí nghiệp cách cho họ tham gia đầu tư mua cổ phiếu, thực quyền làm chủ thực sự, có tính vật Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com chất phần vốn đóng góp họ thực phấn đấu hăng hái cho nâng cao hiệu đồng vốn có - Cổ phần hóa cho phép dứt bỏ chế độ bao cấp ngân sách Nhà nước, gạt bỏ đạo nhiều chi phí kinh tế quan chủ quản bên Đồng thời làm cho doanh nghiệp thực trở thành chủ thể kinh doanh, hoạt động mục tiêu doanh nghiệp - Cổ phần hóa tạo điều kiện cải tiến, đổi cộng tác lãnh đạo quản lý doanh nghiệp, tập trung vào đồng thống thực lợi ích chung lợi ích riêng doanh nghiệp - Cổ phần hóa tạo điều kiện cho doanh nghiệp cổ phần tự chủ, chủ động quan hệ tự nguyện liên doanh, liên kết kinh tế với tổ chức cá nhân nước, mở khả tự nguyện hợp tác kinh doanh - Như vậy, cổ phần hóa đường ngắn vừa bảo tồn vốn cho Nhà nước, giúp doanh nghiệp tồn phát triển thực chủ trương Đảng Nhà nước, thu hút nguồn vốn dân, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển II Thực trạng doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam Trước thời kì đổi (trước 1986) Từ năm 1986 trở trước, khu vực kinh tế Nhà nước nước ta hoạt động chế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp, tăng trưởng với tốc độ chậm, thất thường hiệu kinh tế xã hội thấp Do chủ quan ý chí nóng vội lên chủ nghĩa xã hội, phát triển ào, tràn lan kinh tế quốc dân làm cho số doanh nghiệp Nhà nước từ 7000 năm Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com 1976 tăng lên 12.000 năm 1986 Điều gây tình trạng lãng phí tiền của Nhà nước vào xây dựng trang bị doanh nghiệp Nhà nước Hơn nữa, quản lý doanh nghiệp Nhà nước lại thực theo chế bao cấp thời gian dài, làm cho hiệu sử dụng tài sản khu vực kinh tế Nhà nước thấp, thiếu vốn chiếm dụng vốn lẫn trở thành tượng phổ biến 2.Từ thời kì đổi đến (từ 1986 đến nay) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng (tháng 12/1986) đánh dấu mốc quan trọng tiến trình đổi kinh tế xã hội đất nước - Cùng với trình đổi chuyển đổi chế làm cho doanh nghiệp Nhà nước động hơn, hiệu Số lượng doanh nghiệp Nhà nước từ năm 1989 12.000, sau mạnh tay xếp lại giảm nửa, tỷ trọng GDP khu vực kinh tế Nhà nước kinh tế quốc dân lại tăng lên, từ 37,6% năm 1986 tăng lên 43,3% năm 1995, năm 2000 khoảng 39%; năm 1991 - 1995 tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm khu vực doanh nghiệp Nhà nước đạt 11,7%, tồn kinh tế quốc dân 8,2% - Tuy đạt nhiều kết quả, nhiều tích cực song trước xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế mà có khơng doanh nghiệp Nhà nước làm ăn thua lỗ, làm vốn Nhà nước, khơng có khả tốn cơng nợ Theo báo cáo Bộ Tài hội nghị ngành tài tồn quốc họp Hà Nội ngày đến ngày 10/11/1998 số doanh nghiệp Nhà nước thua lỗ có giảm dần từ 21% năm 1991 16% năm 1995 đến năm 1996 lại tăng lên 22% Năm 1997 có 1923 doanh nghiệp thua lỗ, chiếm 35% tổng số doanh nghiệp Nhà nước Các doanh nghiệp Nhà nước có quy mơ cịn bé không đồng đều, thiếu vốn, thiếu kỹ thuật, công nghệ, Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com tay nghề kém, kinh nghiệm, quản lý nhiều bất cập làm cho doanh nghiệp Nhà nước thua lỗ trầm trọng Đánh giá thành tựu, hạn chế doanh nghiệp Nhà nước a Đánh giá thành tựu doanh nghiệp Nhà nước Trong trình đổi chuyển đổi chế giúp cho doanh nghiệp Nhà nước có hiệu kinh doanh ngày tăng đóng góp vai trị quan trọng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Đặc biệt phát triển doanh nghiệp Nhà nước lĩnh vực kết cấu hạ tầng kỹ thuật, lượng, dầu khí, giao thơng bưu tạo điều kiện cho doanh nghiệp Nhà nước thuộc thành phần kinh tế khác, phát triển đồng thời thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Các doanh nghiệp Nhà nước đóng góp GDP hàng năm cho khu vực kinh tế quốc dân, tạo nguồn vốn lớn cho Nhà nước thực xây dựng sở hạ tầng, xây dựng cơng trình phúc lợi xây dựng trường học, phát triển giáo dục, khoa học, công nghệ… tạo lập bình đẳng xã hội, gây dựng Nhà nước Việt Nam ngày văn minh giàu đẹp - Những thành tựu góp phần củng cố vị doanh nghiệp Nhà nước trường quốc tế b Đánh giá hạn chế doanh nghiệp Nhà nước Cùng với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế làm cho nhiều doanh nghiệp Nhà nước nước ta kinh doanh thua lỗ, phá sản… lẽ mà làm cho thâm hụt ngân sách Nhà nước phải bù lỗ cho doanh nghiệp Nhà nước, làm cho nạn thất ... Nghiên cứu lí luận doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước kinh tế Việt Nam Doanh nghiệp Nhà nước a Khái niệm: Theo điều luật doanh nghiệp Nhà nước quy định Doanh nghiệp Nhà nước tổ... động thực làm chủ doanh nghiệp b Vị trí vai trị cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước lối phù hợp với khu vực kinh tế Nhà nước, có vị trí vai trị nhiều mặt sau: - Cổ. .. doanh nghiệp Nhà nước thua lỗ có giảm dần từ 21% năm 19 91 16% năm 19 95 đến năm 19 96 lại tăng lên 22% Năm 19 97 có 19 23 doanh nghiệp thua lỗ, chiếm 35% tổng số doanh nghiệp Nhà nước Các doanh nghiệp