ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN HỮU Tên đề tài ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LIÊN HIỆP HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 2014 K[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN HỮU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LIÊN HIỆP HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2011 – 2015 Thái nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HÀ VĂN HỮU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LIÊN HIỆP HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Lớp : 43B – QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : THS Dƣơng Thị Thanh hà Thái nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trường Được trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Tài Nguyên Môi Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã Liên Hiệp huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang giai đoạn 2012 - 2014 ”.Trong trình thực đề tài ngồi nỗ lực phấn đấu thân, em giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân nhà trường Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc chân thành tới thầy, cô giáo khoa QLTN, người dạy dỗ, hướng dẫn em năm tháng học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn THS Dương Thị Thanh Hà – giảng viên trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành chuyên đề Qua đây, em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán xã Liên Hiệp huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang, động viên, giúp đỡ cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin để em hoàn thành đợt thực tập Cuối cùng, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, chỗ dựa giúp em hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt năm học vừa qua Mặc dù thân cố gắng hết mình, song lực có hạn cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận đóng góp ý kiến, góp ý thầy, giáo tất bạn sinh viên để chuyên đề hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày…tháng … năm 2015 Sinh viên Hà Văn Hữu e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã năm 2014 45 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ xã năm 2012 47 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSDĐ xã năm 2013 48 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ xã năm 2014 49 Bảng 4.5 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2012-2014 50 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ theo đối tượng xã giai đoạn 2012 – 2014 52 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 52 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 54 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 55 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 56 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSDĐ địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 57 Bảng 4.12: Kết cấp GCNQSDĐ tổ chức địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 58 Bảng 4.13: Kết cấp GCNQSDĐ đất sản xuất kinh doanh địa bàn xã giai đoạn 2012 – 2014 59 e iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài Nguyên Mơi Trường BTC Bộ Tài Chính CHXHCN Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa CT-TTg thị Thủ tướng CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐKĐĐ đăng ký đất đai GCN Gấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ Luật Đất đai NĐ-CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất QĐ-UB Quyết định ủy ban THCS trung học sở TT-BTNMT Thông tư Bộ Tài Nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân V/v Về việc e iv MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.5 Yêu cầu đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSDĐ 10 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ 18 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước tỉnh Hà Giang 24 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 24 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Hà Giang 26 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 3.2 Địa điểm, thời gian tiến hành 30 3.3 Nội dung nghiên cứu 30 3.3.1 Điều tra tình hình Xã 30 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất Xã 30 3.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQDĐ Xã 30 3.4 Phương pháp nghiên cứu 31 e v PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, Kinh tế- Xã hội Xã 32 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 4.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 38 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 43 4.2.1 Vài nét tình hình quản lý đất Xã giai đoạn 2012-2014 43 4.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ Xã giai đoạn 2012 -2014 46 4.3.1.Tình hình cấp GCNQDĐ Xã theo thời gian 47 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã giai đoạn 2012 – 2014 theo đối tượng sử dụng 51 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã theo mục đích sử dụng, giai đoạn 2012 - 2014 54 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ Xã Liên Hiệp giai đoạn 20122014 60 4.4.1 Thuận lợi 60 4.4.2 Khó khăn 61 4.4.3 Giải pháp khắc phục tồn đọng công tác cấp GCNQSDĐ Xã giai đoạn 2012-2014 61 4.4 nhận xét kết đạt số kinh nghiệm đảo công tác cấp GCNQSDĐ 62 4.4.1 Nhận xét kết đạt 62 4.4.2 Một số kinh nghiệm đạo 63 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 64 5.1 Kết luận 64 5.2 Đề nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 e vi e PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Đặt vấn đề Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai cơng việc cần thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) GCNQSDĐ chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố quan trọng góp phần vào việc nắm quỹ đất đai địa phương, giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất Trên thực tế việc cấp GCNQSDĐ nước ta bước tạo sở pháp lý, giúp người thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tư sản xuất phát huy tốt tiềm đất sử dụng đạt hiểu kinh tế cao Tuy nhiên, trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ cịn chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Một số địa phương hoàn thành số địa phương chậm chưa đáp ứng kịp xây dựng đổi đất nước Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác quản lý cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo quy định pháp luật xuất phát từ thực tế đó, đồng ý ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn trực tiếp Th S Dương Thị Thanh Hà Em tiến hành thực đề tài “Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Liên Hiệp huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2012-2014” e 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn Xã Liên Hiệp, huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang tim mặt làm mặt chưa làm huyện cơng tác - Bổ sung, hồn thiện kiến thức quản lý đất đai, công tác cấp GCNQSDĐ cho thân - Đề suất số giải pháp khắc phục khó khăn, tồn để đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ địa phương 1.3 mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã - Tìm hiểu thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ - Giúp cho thân nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ công tác quản lý nhà nước đất đai đặc biệt công tác cấp GCNQSDĐ 1.4 Ý nghĩa đề tài * Đối với học tập - việc hoàn thiện đề tài hội cho thân củng cố kiến thức học ghế nhà trường, đồng thời hội cho thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ thực tế - Cần nắm vững quy định pháp luật cấp GCNQSDĐ theo luật đất đai 2003, hệ thống văn luật đất đai trung ương địa phương công tác cấp GCNQSDĐ * Đối với thực tiễn - đề tài đánh giá, phân tích thuận lợi khó khăn cơng tác cấp giấy CNQSDĐ từ ta kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đưa giải pháp phù hợp để cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung tốt e ... NÔNG LÂM HÀ VĂN HỮU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LIÊN HIỆP HUYỆN BẮC QUANG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI... lý đất Xã giai đoạn 2012- 2014 43 4.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ Xã giai đoạn 2012 -2014 46 4.3.1 .Tình hình cấp GCNQDĐ Xã theo thời gian 47 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã giai. .. GCNQSDĐ địa bàn xã Liên Hiệp huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2012- 2014? ?? e 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn Xã Liên Hiệp, huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang