ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM GIANG BẢO TÚ Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LA HIÊN – HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM GIANG BẢO TÚ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LA HIÊN – HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2011-2015 Thái nguyên, năm 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM GIANG BẢO TÚ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LA HIÊN – HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012 - 2014” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : QLĐĐ NO2 –K43 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2011-2015 Giảng viên hƣớng dẫn : TS Nguyễn Đức Nhuận Thái nguyên, năm 2015 e i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức học nhà trƣờng Đƣợc trí ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm Khoa Tài Nguyên Môi Trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã La Hiên, Huyện Võ Nhai – Thành Phố Thái Nguyên – giai đoạn 2012 - 2014 ”.Trong trình thực đề tài ngồi nỗ lực phấn đấu thân, em đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân nhà trƣờng Nhân dịp này, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc chân thành tới thầy, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên, ngƣời dạy dỗ, hƣớng dẫn em năm tháng học tập trƣờng Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn T.S Nguyễn Đức Nhuận – giảng viên trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em cách tận tình chu đáo suốt thời gian thực tập hoàn thành chuyên đề Qua đây, em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình cán xã La Hiên – Huyện Võ Nhai, động viên, giúp đỡ cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin để em hoàn thành đợt thực tập Cuối cùng, em xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, chỗ dựa giúp em hoàn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt năm học vừa qua Mặc dù thân cố gắng hết mình, song lực có hạn cịn thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên khơng tránh khỏi thiếu xót, em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến, góp ý thày, giáo tất bạn sinh viên để chuyên đề đƣợc hoàn thiện tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày…tháng … năm 2015 Sinh viên Giang Bảo Tú e ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt BĐĐC BTNMT CHXHCN CP CT CT-TTg ĐKĐĐ GCN GCNQSD đất HĐND LĐĐ NĐ-CP Nxb QĐ-UB THCS TP Thái Nguyên TT-BTNMT UBMTTQ UBND V/v TCĐC BTC Nghĩa cụm từ viết tắt Bản đồ địa Bộ Tài Ngun Mơi Trƣờng Cộng Hịa Xã Hội Chủ Nghĩa Chính phủ thị thị Thủ tƣớng đăng ký đất đai giấy chứng nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hội đồng nhân dân Luật đất đai Nghị định phủ Nhà xuất Quyết định ủy ban trung học sở thành phố Thái Nguyên Thông tƣ Bộ Tài Nguyên Môi trƣờng Ủy ban mặt trận tổ quốc Ủy ban nhân dân Về việc Tổng cục địa Bộ Tài Chính e iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng dân số xã La Hiên 38 Bảng 4.2 Tình hình dân số, lao động xã La Hiên năm 2014 39 Bảng 4.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 41 Bảng 4.4 biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2014 47 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2012-2014 49 Bảng 4.6 Tổng số đơn chƣa đƣợc cấp đất nông nghiệp giai đoạn 2012-2014 50 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2012 51 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2013 52 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2014 53 Bảng 4.10 Tổng số đơn chƣa đƣợc cấp đất nông nghiệp giai đoạn 2012-2014 ……………………………………………………………………………….54 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp 2012 -2014 55 Bảng 4.12 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2012 56 Bảng 4.13 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2013 57 Bảng 4.14 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2014 58 Bảng 4.15 Tổng số đơn chƣa đƣợc cấp đất phi nông nghiệp giai đoạn 20122014………………………………………………………………………….59 Bảng 4.16 Kết cấp GCNQSDĐ đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2012-2014 60 Bảng 4.17 Tổng số đơn chƣa đƣợc cấp đất đất giai đoạn 20122014………………………………………………………………………….61 Bảng 4.18 Các tổ chức kinh tế xã La Hiên 62 Bảng 4.19 Các trụ sở quan, cơng trình nghiệp 64 Bảng 4.20 Danh sác đề nghị cấp GCNQSD đất cho nhà văn hóa tổ 65 e iv MỤC LỤC Trang Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1.Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2.Sơ lược hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSDĐ 16 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc tỉnh Thái Nguyên 21 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 21 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ tỉnh Thái Nguyên 23 Phần 24 ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tƣợng,phạm vi nghiên cứu 24 3.2.Địa điểm,thời gian nghiên cứu 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã La Hiên 24 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 24 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã La Hiên giai đoạn 2012 – 2014 24 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 25 e v 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 25 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 25 3.4.3 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 25 Phần 26 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã La Hiên 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 29 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 33 4.2.1 Tình hình sử dụng đất 33 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai 35 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã La Hiên giai đoạn 2012-2014 38 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất xã La Hiên theo loại đất giai đoạn 2012-2014 38 4.4 Đánh giá chung công tác cấp GCNQSDĐ xã La Hiên giai đoạn 20122014 54 4.4.1 Thuận lợi 54 4.4.2 Khó khăn 55 4.4.3 Giải pháp 55 PHẦN 57 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Đề nghị 58 e Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho ngƣời Con ngƣời sinh đất, sống tồn nhờ vào sản phẩm từ đất Đất đai tảng để định cƣ tổ chức hoạt động kinh tế xã hội, khơng đối tƣợng lao động mà cịn tƣ liệu sản xuất thay đƣợc, đặc biệt sản xuất nông nghiệp Đất đai sản phẩm tự nhiên, lao động ngƣời khơng thể tạo đất đai, đất đai có giới hạn không gian số lƣợng chúng có giới hạn Trong dân số nƣớc ta ngày tăng, nhƣng diện tích đất lại có hạn Do diện tích bình qn đất đầu ngƣời ngày giảm, đặc biệt nhu cầu đất Những năm gần đây, sách mở cửa kinh tế, việc đẩy nhanh công công nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa đất nƣớc dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Cùng với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển dẫn đến quỹ đất nơng nghiệp ngày giảm mạnh Trong nhu cầu lƣơng thực ngày tăng tạo nên áp lực lớn nhà quản lý đất Đồng thời, làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nhƣ tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội Luật đất đai năm 2003 đời thể rõ quan điểm Đảng nhà nƣớc ta điều luật khơng cịn phù hợp với tình hình Nhằm đƣa hệ thống pháp luật, hành lang pháp lý đáp ứng công tác quản lý đất đai thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Một nội dung quan trọng 13 nội dung quản lý đất đai là: “Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” ( Viết tắt ĐKĐĐ, cấp GCNQSD) e Ý nghĩa nội dung đƣợc thể qua việc xác lập đƣợc mối quan hệ nhà nƣớc ngƣời sử dụng chứng thƣ pháp lý, quan trọng sở để ngƣời sử dụng đất đƣợc đảm bảo khai thác, sử dụng bảo vệ đất, nhƣ việc đầu tƣ kinh doanh vào đất, điều khiến ngƣời sử dụng đất mạnh dạn đầu tƣ mảnh đất mình, từ nâng cao hiệu sử dụng đất Đồng thời nhà nƣớc dễ dàng việc quản lý đất đai Vì đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất trở thành vấn đề cần thiết đòi hỏi cấp phải tiến hành nhanh chóng nhƣng phải quy định Việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất xã La Hiên thời gian qua có nhiều thành tựu đáng kể Nhƣng cịn nhiều vấn đề khó khăn, thách thức nảy sinh cần giải Để có cánh giải thích hợp với nhũng khó khăn địi hỏi phải nhìn nhận lại cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất từ cấp xã, phƣờng Từ tìm cách giải đắn triệt để với tình hình địa phƣơng Xuất phát từ vấn đề trên, đƣợc đồng ý, trí ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên – trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã La Hiên –Huyện Võ Nhai– Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã La Hiên –Huyện Võ Nhai-Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ địa bàn xã La Hiên –Huyện Võ Nhai- Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014 - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã La Hiên giai đoạn tới 1.3 Yêu cầu đề tài Số liệu thu đƣợc phải đầy đủ, xác, phản ánh khách quan, trung thực,những phân tích, đánh giá phải dựa sở pháp lý tình hình chung, giải pháp đƣa phải phù hợp với địa phƣơng có tính khả thi e 1.4 Ý nghĩa đề tài * Đối với học tập - Việc hoàn thiện đề tài hội cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trƣờng, đồng thời hội để sinh viên bƣớc đầu tiếp cận với thực tế nghề nghiệp tƣơng lai - Cần nắm vững quy định pháp luật cấp GCNQSDĐ theo luật đất đai 2003,và luật đất đai ban hành 2013 hệ thống văn dƣới luật đất đai trung ƣơng địa phƣơng công tác cấp GCNQSDĐ * Đối với thực tiễn -Kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền đƣa giải pháp phù hợp để cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai nói chung đƣợc tốt - Đề tài có ý nghĩa góp phần đẩy nhanh cơng tác cấp GCNQSDĐ xã La Hiên - thành phố Thái Nguyên giai đoạn tới e ... - Đánh giá cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã La Hiên ? ?Huyện Võ Nhai- Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng ký cấp GCNQSDĐ địa bàn xã La Hiên ? ?Huyện Võ. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM GIANG BẢO TÚ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ LA HIÊN – HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2012. .. lý tài nguyên – trƣờng Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Em tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã La Hiên ? ?Huyện Võ Nhai? ?? Tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2012 – 2014? ??