Luận văn thạc sĩ thực hiện chính sách hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN TƠ HỒNG PHƢƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ THANH NIÊN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Đào Quyết Thắng e LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân học viên, chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung đƣợc trình bày luận văn hồn tồn trung thực đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Học viên xin chịu trách nhiệm đề tài luận văn Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên Tơ Hồng Phƣơng e LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đƣợc luận văn này, trƣớc hết cho học viên xin gửi lời cảm ơn đến TS Đào Quyết Thắng - giảng viên Khoa Kinh tế Kế toán, Trƣờng Đại học Quy Nhơn thầy toàn tâm, toàn ý hƣớng dẫn học viên mặt khoa học để hoàn thành luận văn Với quan tâm bảo góp ý thầy cho nhiều kinh nghiệm trình thực đề tài Học viên xin trân trọng cảm ơn đến tất quý thầy giảng dạy chƣơng trình Cao học Quản lý kinh tế khóa 2020 - 2022 Trƣờng Đại học Quy Nhơn, ngƣời truyền đạt cho kiến thức hữu ích nói chung Quản lý kinh tế nói riêng làm sở để tơi thực luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn kinh nghiệm nghiên cứu chƣa nhiều nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý thầy để học viên tiếp tục hồn thiện cơng tác nghiên cứu thời gian tới Xin trân trọng cảm ơn! Bình Định, ngày tháng năm 2022 Học viên Tơ Hồng Phƣơng e MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CH NH S CH H TR THANH NIEN PH T TRIỂN INH TẾ 1.1 Thanh niên sách hỗ trợ niên 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò niên 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trị sách hỗ trợ niên 20 1.2 Thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 26 1.2.1 Khái niệm sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 26 1.2.2 Các sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 27 1.2.3 Nội dung thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 34 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 40 1.3.1 Nhân tố khách quan ảnh hƣởng đến việc thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 40 1.3.2 Nhân tố chủ quan ảnh hƣởng đến việc thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 41 e 1.4 Kinh nghiẹm thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế số địa phƣơng học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định 42 1.4.1 Kinh nghiệm thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế số địa phƣơng 42 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Định việc thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế 48 Tiểu kết chƣơng 48 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH H TR THANH NIEN PH T TRIỂN INH TẾ TREN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 50 2.1 Tổng quan lực luợng nien tỉnh Bình Định 50 2.2 Tổng quan sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 51 2.2.1 Chính sách hỗ trợ lao động, việc làm cho niên 51 2.2.2 Chính sách hỗ trợ niên khởi nghiệp 55 2.3 Thực trạng thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016 - 2020 56 2.3.1 Công tác tổ chức, đạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đoàn viên, niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định 56 2.3.2 Các hoạt đọng chuyển giao khoa học k thuạt hỗ trợ nien phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định 58 2.3.3 Cong tác quản lý, xay dựng phát triển hình thức lien kết, hợp tác phát triển kinh tế nien địa bàn tỉnh Bình Định 62 2.3.4 Cong tác hỗ trợ nien khởi nghiẹp địa bàn tỉnh Bình Định 64 2.3.5 Các hoạt đọng loi cuốn, cổ vũ đoàn vien, nien xung kích tham gia phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định 67 2.3.6 Ton vinh, nhan rọng guong cá nhan, tạp thể nien điển hình tien tiến tham gia phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định 69 2.4 Đánh giá việc thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 71 2.4.1 Những kết đạt đuợc thực sách hỗ trợ nien phát e triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 71 2.4.2 Những hạn chế nguyen nhan hạn chế thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 73 Tiểu kết chuong 75 CHUONG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PH P N NG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH H TR THANH NIEN PH T TRIỂN INH TẾ TREN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH 77 3.1 Co họi thách thức việc thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 77 3.1.1 Những co họi việc thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 77 3.1.2 Những thách thức việc thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 79 3.2 Định huớng sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2021 - 2025 80 3.2.1 Định hƣớng chung sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 80 3.2.2 Mục tieu sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 81 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định 83 3.3.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức niên mơ hình phát triển kinh tế 84 3.3.2 Tổ chức đào tạo nghề, trang bị kiến thức cho niên phát triển kinh tế 85 3.3.3 Đồng hành, hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp, giải việc làm cho niên 87 3.3.5 Tăng cƣờng hỗ trợ đầu cho sản phẩm phát triển kinh tế niên 89 Tiểu kết chuong 92 ẾT UẠN 93 DANH MỤC TÀI IẸU THAM HẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) e DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân ĐVTN Đồn viên niên NHCSXH Ngân hàng sách xã hội Sở KH&CN Sở Khoa học & Công nghệ Sở H & ĐT Sở Kế hoạch & Đầu tƣ CLB Câu lạc TNHH Trách nhiệm hữu hạn HTX Hợp tác xã e DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Số chƣơng trình, dự án Tỉnh đồn Bình Định thực 2016-2020 60 Bảng 2 Tổng số Câu lạc Thanh niên phát triển kinh tế đƣợc thành lập 2016-2020 63 Bảng Tổng số Thanh niên làm kinh tế giỏi 2016-2020 63 Bảng Số lƣợng niên đƣợc Đoàn cấp tỉnh tổ chức tƣ vấn, hƣớng nghiệp, đào tạo nghề giới thiệu việc làm giai đoạn 2016-2020 68 e LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh niên lực lƣợng quan trọng xã hội, giữ vị trí vai trị tiên phong hàng đầu việc q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Đảng Nhà nƣớc ta đề chủ trƣơng, đƣờng lối, sách tạo điều kiện, mơi trƣờng cho niên phát huy tính chủ động, sáng tạo, cống hiến tài sức trẻ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, niên tỉnh Bình Định từ 16 đến 30 tuổi có 280.000 ngƣời (chiếm khoảng 21% dân số tồn tỉnh) Đại đa số niên có ý thức trách nhiệm Tổ quốc nhân dân, tin tƣởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nƣớc, có khát vọng vƣơn lên lập thân, lập nghiệp làm giàu đáng, tích cực học tập, rèn luyện, lao động, cống hiến cho công xây dựng quê hƣơng, đất nƣớc Dƣới đạo cấp ủy đảng, quan tâm tạo điều kiện từ cấp quyền tác động phong trào niên, nhiều niên Bình Định tích cực, mạnh dạn thực giải pháp phát triển kinh tế hộ gia đình, giúp phát triển sản xuất, kinh doanh, chuyển đổi cấu trồng, vật ni, xây dựng đƣợc nhiều mơ hình kinh tế tiêu biểu Hiện nay, địa bàn tỉnh triển khai thành công số hoạt động giúp đ niên tham gia phát triển kinh tế nhƣ: Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho niên phát triển kinh tế; tổ chức hoạt động tập huấn, chuyển giao khoa học, k thuật cho niên; ban hành chế, sách hỗ trợ niên vay vốn sản xuất, kinh doanh, niên vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn; tổ chức cho niên thăm quan mơ hình kinh tế tiêu biểu địa phƣơng, vùng miền khác nhau; giúp đ niên xây dựng mơ hình kinh tế cụ thể; triển khai dự án trọng điểm tạo điều kiện cho niên có việc làm, thu nhập xây dựng mơ hình kinh tế… Những năm qua, Tỉnh Đồn Bình Định phối hợp với sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh giúp cho nhiều niên đƣợc tiếp cận nguồn vốn ƣu đãi, đầu tƣ phát triển kinh tế hiệu Nhiều mô hình, dự án khởi nghiệp mang lại nguồn thu nhập ổn định, giải việc làm, giảm nghèo bền vững, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp, lập nghiệp ngày sâu rộng e đoàn viên, niên Bên cạnh kết đạt đƣợc, công tác hỗ trợ niên phát triển kinh tế c n tồn số hạn chế, thiếu tính đồng Việc phát triển kinh tế niên mang tính tự phát chủ yếu, số hoạt động giúp đ chƣa thực mang lại hiệu quả, c n hình thức, mơ hình phát triển kinh tế niên c n nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tính bền vững, kiến thức phát triển kinh tế niên c n hạn chế, niên nông thôn Chƣa thực tạo đƣợc chuỗi giá trị liên kết nhà “Nhà nƣớc - Nhà khoa học - Nhà nông - Nhà doanh nghiệp” Nguồn vốn để giúp niên phát triển kinh tế c n nhiều khó khăn, chƣa thực dồi Một số niên c n lƣời lao động, tƣ hƣởng thụ, chƣa tích cực vƣơn lên xóa đói, giảm nghèo Nhiều niên có nguyện vọng vƣơn lên nghèo, phát triển kinh tế, làm giàu mảnh đất quê hƣơng mình, nhƣng c n hạn chế kiến thức, k năng, chƣa tiếp cận đƣợc hỗ trợ, giúp đ Nhiều cán làm công tác niên c n hạn chế kiến thức kinh tế, nên chƣa thực tƣ vấn đƣợc hiệu cho niên xây dựng mơ hình kinh tế, chƣa tham mƣu đƣợc với cấp ủy, quyền liên kết với doanh nghiệp tạo chuỗi giá trị sản xuất hiệu Từ kết đạt đƣợc tồn tại, hạn chế, vƣớng mắc triển khai thực giải pháp hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định nhƣ nêu trên, đồng thời qua nghiên cứu, tham quan thực tế số tỉnh, thành nƣớc có nhiều mơ hình, giải pháp hỗ trợ niên phát triển kinh tế mạng lại hiệu cho cá nhân xã hội, nên cần thiết phải có giải pháp tích cực, hiệu cho niên Bình Định phát triển kinh tế, góp phần vào cơng xây dựng q hƣơng, đất nƣớc ngày phát triển Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định” để làm luận văn với mong muốn đóng góp ý kiến nhằm đề xuất ý tƣởng, sáng kiến thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định e 84 đề xuất số giải pháp để cao hiệu thực sách hỗ trợ cho niên phát triển kinh tế thời gian tới nhƣ sau: 3.3.1 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức niên mơ hình phát triển kinh tế Tạo hệ thống thơng tin nhanh chủ trƣơng, sách, dự án hỗ trợ niên phát triển kinh tế Tổ chức tuyên truyền cho đoàn viên, niên quy định pháp luật liên quan đến Đất đai, Môi trƣờng, Đầu tƣ, Doanh nghiệp, Hợp tác xã… chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc Đặc biệt chủ trƣơng tỉnh quy hoạch, định hƣớng phát triển kinh tế, sách khuyến khích phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuyên truyền niên tiến k thuật công nghệ sản xuất, kinh doanh; xây dựng phóng sự, chuyên đề, tin tuyên truyền báo, đài, trang Facebook Tuổi trẻ Bình Định nhằm phổ biến kiến thức khoa học k thuật, thi đua học tập, nâng cao trình độ, tay nghề… làm chủ thiết bị sản xuất đại, thể vai trò Đoàn tham gia phát triển kinh tế Các cấp đồn cần cần trọng đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức xây dựng tinh thần khởi nghiệp, lập nghiệp cho đoàn viên, niên, là, khuyến khích xu hƣớng khởi nghiệp, lập nghiệp việc áp dụng, hỗ trợ chuyển giao tiến khoa học công nghệ, công nghệ cao sản xuất, kinh doanh Từ thúc đẩy phong trào thi đua khởi nghiệp, lập nghiệp niên, nông thôn tạo lan tỏa cổ vũ phong trào khởi nghiệp ngƣời dân Đặc biệt, cấp đoàn tỉnh cần quán triệt sâu sắc triển khai thực sáng tạo, hiệu đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc giai đoạn, chƣơng trình hành động Trung ƣơng Đồn “Thanh niên khởi nghiệp” giai đoạn Đồng thời, phối hợp chặt chẽ, có hiệu với quan đơn vị, nhà trƣờng sở giáo dục, đào tạo… tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, định hƣớng kiến thức, k bản, thơng tin, chế, sách, xu thế, yêu cầu khởi nghiệp, lập nghiệp, đổi sáng tạo cho đơng đảo tầng lớp đồn viên, niên Bên cạnh đó, cần khai thác hiệu thiết e 85 thực thành tựu khoa học k thuật, đặc biệt thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tƣ, mạng xã hội phƣơng tiện thông tin đại chúng q trình tun truyền, định hƣớng cho đồn viên, niên, nhƣ: Việc tuyên truyền, giới thiệu website, cổng thơng tin điện tử tổ chức đồn, trang Fanpage… sách Đảng, Nhà nƣớc, địa phƣơng, doanh nghiệp hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp Đẩy mạnh việc tuyên truyền, định hƣớng tìm kiếm phát triển ý tƣởng sáng tạo khởi nghiệp, trì hiệu hoạt động loại hình câu lạc niên khởi nghiệp cấp đồn Việc tìm kiếm phát triển ý tƣởng, sáng tạo khởi nghiệp có ý nghĩa quan trọng, đƣợc ví nhƣ “cửa ngõ khởi nghiệp” Chính vậy, cấp đồn cần làm tốt công tác tuyên truyền, định hƣớng, kết nối ý tƣởng sáng tạo, khởi nghiệp đoàn viên, niên với nhà đầu tƣ, đối tác kinh doanh tiềm triển vọng Đồng thời, làm tốt công tác tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, kết nối để thiết lập mạng lƣới liên kết quan, tổ chức, doanh nghiệp, sở đào tạo, chuyên gia, doanh nhân thành đạt với cấp bộ, tổ chức đoàn nhằm hỗ trợ đoàn viên, niên hợp tác, trao đổi, nắm bắt, cập nhật thông tin, kiến thức k nhƣ việc hỗ trợ ý tƣởng sáng tạo khởi nghiệp khả thi đoàn viên, niên Tuyên truyền cho ngƣời dân cho niên thấy đƣợc vị thế, tiềm năng, điều kiện quê hƣơng, địa bàn mình, định hƣớng cho họ cách làm, để họ tự xây dựng cho mơ hình khởi nghiệp, lập nghiệp, làm giàu Phƣơng thức tuyên truyền cần phải đổi mới, nên lấy tuyên truyền, vận động, thuyết phục chủ yếu, biểu dƣơng, khen thƣởng niên làm kinh tế giỏi để làm gƣơng cho niên khác 3.3.2 Tổ chức đào tạo nghề, trang bị kiến thức cho niên phát triển kinh tế Đa dạng hóa ngành đào tạo, kết hợp đào tạo dạy nghề ngắn hạn, truyền nghề, cần học với đào tạo nghề bậc cao, phục vụ cho yêu cầu chỗ chuyển dịch cấu kinh tế, vừa đáp ứng yêu cầu thị trƣờng lao động xã hội khu vực xuất lao động e 86 Đào tạo nghề cho phù hợp với quy mô, cấu nghề nghiệp tốc độ phát triển kinh tế tỉnh, nghề đảm bảo chất lƣợng theo yêu cầu thị trƣờng lao động Lựa chọn nghề đào tạo có trọng tâm, trọng điểm hƣớng mạnh vào dạy nghề thủ công m nghệ, thêu dệt, thổ cẩm, chế biến nông lâm sản, sản phẩm từ rừng; thợ sửa chữa máy nông, thợ xây dựng, thợ điện, thợ khí phục vụ cho điện khí hóa nơng thơn… Ngồi ra, liên kết đào tạo công nhân, lao động cho ngành nghề khác không phù hợp với đặc thù địa phƣơng, nhƣng đáp ứng đƣợc sở trƣờng, nguyện vọng ngƣời lao động cung cấp lao động cho địa phƣơng khác Thực hƣớng nghiệp cho niên tích cực tham gia học nghề ƣu tiên đầu tƣ kinh phí đào tạo, dạy, truyền nghề, đồng thời cần thực miễn giảm học phí cho em gia đình sách, đội xuất ngũ ngƣời nghèo Đổi chế quản lý, tạo điều kiện thuận lợi mơi trƣờng đầu tƣ chế sách khuyến khích thành phần kinh tế tham gia hoạt động dạy nghề để tăng số lƣợng chất lƣợng lao động đƣợc đào tạo nghề hàng năm Đảm bảo cấu ngành nghề, gắn đào tạo với sử dụng lao động - Nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề: Thực biện pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo từ khâu giáo dục định hƣớng, đào tạo thợ bậc cao, rèn luyện k nghề, tác phong kỷ luật lao động, đào tạo ngoại ngữ, pháp luật lao động, phổ cập nghề cho lao động nông thôn Xây dựng danh mục ngành nghề, đăng ký tiêu chuẩn nghề, tiêu chuẩn dạy nghề Cải tiến đổi nội dung chƣơng trình đào tạo nghề để phù hợp với thực tế sản xuất Tăng cƣờng đào tạo bồi dƣ ng giáo viên dạy nghề theo hƣớng chuẩn hóa, đảm bảo cho trƣờng, trung tâm có đủ số lƣợng, chất lƣợng giáo viên theo quy định đồng thời có kế hoạch cập nhật tiến khoa học k thuật tiên tiến công tác dạy nghề chất lƣợng cao Khuyến khích ngƣời lao động tự học, tự nghiên cứu, tiếp cận theo phƣơng pháp giáo dục đào tạo đại Huy động nguồn lực đầu tƣ phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nguồn nhân lực Hàng năm, tỉnh cần trích từ 1-2% tổng thu ngân sách lập qu hỗ trợ dạy nghề giải việc làm, đặc biệt phải xác định mức đóng góp doanh nghiệp, thu hút nguồn tài trợ nƣớc theo phƣơng e 87 châm xã hội hóa cơng tác dạy nghề Phát huy tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực, nguồn nội lực cho mục tiêu đào tạo Tăng tỷ lệ % huy động nguồn lực xã hội hóa Đổi chế sách để tăng nguồn đầu tƣ dân, đầu tƣ từ nguồn thu sản xuất, kinh doanh dịch vụ đóng góp ngƣời học, doanh nghiệp thơng qua hợp đồng liên kết đào tạo nghề hoạt động tƣ vấn, giới thiệu việc làm… Tỉnh Bình Định cần đạo thành lập đội, câu lạc nhà khoa học trẻ, đội chuyển giao k thuật tuần, tháng sở tiến hành thực chuyển giao khoa học k thuật, hƣớng dẫn cho ngƣời dân niên thực áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh Xây dựng bảng tin thơn, xóm nơi công cộng để truyền tải thông báo, thông tin cần thiết cho ngƣời dân chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc, đặc biệt nội dung liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích ngƣời dân 3.3.3 Đồng hành, hỗ trợ khởi nghiệp, lập nghiệp, giải việc làm cho niên Chú trọng đa dạng hóa hoạt động hỗ trợ niên khởi nghiệp, lập nghiệp, tập trung vào nội dung chính: Thứ nhất, đồng hành với niên phát triển kinh tế, đồng hành với niên khởi nghiệp đổi sáng tạo hỗ trợ tƣ vấn hƣớng nghiệp, giới thiệu việc làm niên Thứ hai, trọng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho niên nghề nghiệp, việc làm; phối hợp đẩy mạnh thực công tác tƣ vấn, hƣớng nghiệp cho học sinh; hỗ trợ niên khó khăn tham gia xuất lao động; quan tâm hỗ trợ cho niên hoàn thành nghĩa vụ quân học nghề, tìm kiếm việc làm; giúp đ thiếu niên chậm tiến, lầm l , niên khuyết tật đƣợc học nghề, có việc làm ổn định để hòa nhập cộng đồng; Thứ ba, thành lập, trì nhân rộng mơ hình liên kết phát triển kinh tế nhƣ: Tổ hợp tác niên, hợp tác xã niên, câu lạc niên làm kinh tế, khuyến khích niên phát triển mơ hình kinh tế khu vực dịch vụ, dựa tảng ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ Tham gia phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, xây dựng mơ hình “V ờn ơm đổi m i sáng tạo” Đồng thời, tổ chức triển lãm, hội chợ sản phẩm lập nghiệp, khởi e 88 nghiệp niên Bên cạnh đó, phối hợp với doanh nghiệp tổ chức thi tìm kiếm “Ý t ởng sáng tạo khởi nghiệp” niên nhằm phát hiện, nuôi dƣ ng ý tƣởng hay, thiết thực, hiệu quả, kết nối ý tƣởng khởi nghiệp với nhà đầu tƣ tiềm để thực hóa ý tƣởng sáng tạo niên Xây dựng “C u ạc niên khởi nghiệp” hƣớng dẫn niên vay vốn lập nghiệp, khởi nghiệp, khai thác, sử dụng có hiệu nguồn vốn “ u hỗ trợ niên Bình Định khởi nghiệp, p nghiệp”, vốn từ Ngân hàng Chính sách xã hội vận động nguồn xã hội hóa để hỗ trợ niên vay vốn làm kinh tế Tổ chức hoạt động tƣ vấn việc làm, thông tin thị trƣờng lao động, khóa đào tạo k mềm, k bổ trợ cho niên để nâng cao khả tìm kiếm việc làm, tự tạo việc làm; nâng cao chất lƣợng ngày hội tƣ vấn tuyển sinh, hƣớng nghiệp; hội chợ việc làm; định kỳ tổ chức nâng cao hiệu mơ hình “Tiếp sức việc àm”, chƣơng trình “T i chọn ngh ”, “Hành trình đến v i tr ờng ngh , àng ngh ”, “Hành trình tr i nghiệm c mơ” Đổi mới, tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin (website, phần mềm, mạng xã hội) hoạt động tƣ vấn, định hƣớng nghề nghiệp, tập trung vào đối tƣợng học sinh phổ thông; định kỳ xét chọn tuyên dƣơng, tôn vinh niên có thành tích xuất sắc học nghề, lập nghiệp để nhân rộng gƣơng truyền cảm hứng cho niên địa phƣơng 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ niên tiếp cận c c chế, s ch Cấp ủy, quyền, cấp, ngành cần quan tâm hỗ trợ ngƣời dân niên đƣợc tiếp cận chế, sách, dịch vụ xã hội Đƣa nội dung giáo dục, tuyên truyền chế, sách, dịch vụ xã hội vào hoạt động định hƣớng nghề nghiệp, việc làm, chủ trƣơng phát triển kinh tế đất nƣớc, địa phƣơng cho niên, học sinh, sinh viên từ c n học trung học sở, trung học phổ thông trƣờng cao đẳng, đại học Qua giúp họ tiếp cận từ sớm, tự thân xác định đƣợc mục tiêu Đồng thời, tích cực tham gia vào phân luồng học sinh giai đoạn trung học sở, định hƣớng cho sinh viên sau trƣờng nên làm phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển đất nƣớc Tăng cƣờng cụ thể công tác thông tin, tuyên truyền chế, sách, dịch vụ xã hội, thơng tin giải việc làm, hỗ trợ phát triển e 89 kinh tế, sách khuyến khích thu hút đầu tƣ phát triển địa phƣơng cho đội chuẩn bị xuất ngũ để họ tiếp cận xác định cơng việc cho sau kết thúc nghĩa vụ quân trở địa phƣơng Chỉ đạo quyền xã, phƣờng, thị trấn phải có nghĩa vụ, trách nhiệm xây dựng hệ thống, phƣơng pháp hỗ trợ ngƣời dân niên tiếp cận đƣợc với chế, sách dịch vụ xã hội phù hợp với địa điểm, đặc thù đơn vị, địa bàn Thành lập nhóm chun gia tƣ vấn lĩnh vực phát triển kinh tế, giải việc làm cán có kinh nghiệm, có chun mơn sâu, có k truyền đạt, tuần, tháng sở thực công tác tƣ vấn, cung cấp thông tin chế, sách, dịch vụ xã hội cho ngƣời dân Tỉnh cần thành lập đƣờng dây nóng để tƣ vấn hỗ trợ ngƣời dân niên tiếp cận thông tin cấp bách Sử dụng mạng xã hội nhƣ zalo, facebook… làm phƣơng tiện cung cấp thông tin cho ngƣời dân, doanh nghiệp Ban hành danh mục dịch vụ xã hội cung cấp cho ngƣời dân để đáp ứng nhu cầu ngƣời bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nƣớc hội nhập với tiêu chuẩn quốc tế Cải thiện dịch vụ nâng cao lực cung cấp dịch vụ xã hội mơ hình cung cấp có; thiết kế, xây dựng vận hành hệ thống cung cấp dịch vụ xã hội cho ngƣời dân theo định hƣớng phù hợp với nhu cầu đặc điểm ngƣời dân tộc thiểu số, vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng có chế đặc thù Ngồi ra, cần giao cho tổ chức trị - xã hội, đồn thể thực cung cấp thơng tin đến với đồn viên, hội viên thuộc tổ chức Cần huy động nguồn lực, xã hội hóa mơ hình cung cấp dịch vụ xã hội cho ngƣời dân doanh nghiệp 3.3.5 Tăng cường hỗ trợ đầu cho sản phẩm phát triển kinh tế niên Tăng cƣờng thực tốt công tác định hƣớng mơ hình kinh tế niên Điều giúp xác định hƣớng cho niên công tác phát e 90 triển kinh tế Các mơ hình phát triển kinh tế niên phải phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng nhƣ: Hợp tác xã niên, trang trại trẻ; thành lập Câu lạc hỗ trợ, hƣớng dẫn xây dựng mơ hình phát triển kinh tế niên Phối hợp xây dựng triển khai chƣơng trình, dự án, tổ chức hoạt động phát huy vai trị xung kích, sáng tạo niên tham gia phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng; phát huy vai tr n ng cốt đội ngũ cán đồn, đồn viên, niên nịng cốt việc vận động gia đình nhân dân tự nguyện tham gia vào trình phát triển loại hình liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị Phát huy vai trị trách nhiệm tổ chức Đồn, chủ động thiết lập mối quan hệ với tổ chức khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ xây dựng câu lạc niên làm kinh tế phát triển hình thức tổ hợp tác niên; tổ chức thƣờng xuyên buổi chia sẻ, định hƣớng doanh nghiệp, tổ chức với niên để doanh nghiệp cầu nối giúp sản phẩm niên tìm kiếm đƣợc đầu thị trƣờng; tiếp tục thực tốt công tác xúc tiến thƣơng mại, quảng bá sản phẩm địa bàn tỉnh đến với tỉnh, thành nƣớc; thúc đẩy cá nhân, tổ chức, Hợp tác xã, doanh nghiệp tham gia hoạt động, chƣơng trình hội nghị, hội thảo, lễ hội, hội chợ với địa phƣơng lân cận, có vị trí quan trọng việc sản xuất, tiêu thụ mặt hàng nông sản để quảng bá sản phẩm tỉnh Tổ chức hội nghị liên hợp kết nối sản phẩm kinh tế niên làm với doanh nghiệp mơ hình kinh tế niên để giúp đ sản xuất, kinh doanh; sử dụng sản phẩm, dịch vụ nhau, hỗ trợ quảng bá, mở rộng thị trƣờng; sử dụng sản phẩm, dịch vụ nhau, hỗ trợ quảng bá sản phẩm; mở rọng thị truờng tiêu thụ sản phẩm cung ứng nguyên liệu, yếu tố đầu vào phục vụ sản xuất Khai thác, sử dụng có hiệu nguồn vốn qu Quốc gia việc làm, vốn từ ngân hàng sách xã hội vận động nguồn xã hội hóa để hỗ trợ vay vốn cho niên làm kinh tế Tăng cƣờng phát hiện, hỗ trợ nhân rộng mơ hình niên làm kinh tế hiệu địa phƣơng e 91 3.3.6 Tiếp tục biểu ương, tôn vinh, nhân rộng gương c nhân, tập thể niên điển hình tiên tiến tham gia phát triển kinh tế Trong thời gian qua, tỉnh Bình Định tích cực việc thực hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn, tổ chức triển khai có hiẹu họi thảo, họi nghị, họi thi,…tại địa phƣơng, thu hút nhiều cá nhan, tổ chức, Hợp tác xã, doanh nghiẹp, cong ty chủ yếu nien tren địa bàn tỉnh tham gia nhằm quảng bá sản phẩm cá nhan, tổ chức, doanh nghiẹp, cong ty để nhiều nguời nhu nhiều thị truờng biết đến sản phẩm địa phƣơng Do đó, cần tiếp tục trì phát huy nỗ lực này, đặc biệt công tác thực giải thƣởng nhằm biểu dƣơng, tôn vinh khen thƣởng tập thể cá nhân có thành tích xuất sắc lao động sản xuất nhằm tạo động lực mạnh mẽ, hỗ trợ niên phát triển kinh tế: Có sách hỗ trợ cần thiết, khích lệ trang trại, Hợp tác xã niên, công ty, doanh nghiệp niên làm chủ tham gia thi sáng tạo trẻ, hội thảo, diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm cho niên địa bàn tỉnh để tiếp thêm sức mạnh, động lực cho niên có ý tƣởng khởi nghiệp, nhân rộng mơ hình phát triển kinh tế Hỗ trợ hộ, trang trại, Hợp tác xã niên, doanh nghiệp, công ty tham gia hội chợ, lễ hội địa phƣơng tổ chức để giới thiệu sản phẩm đặc trƣng địa phƣơng Thơng qua chƣơng trình tơn vinh tổ chức, cá nhân niên đạt thành tích sản xuất loại sản phẩm có suất, giá trị kinh tế cao, kinh doanh giỏi Định kỳ hàng quý, hàng năm tổ chức tôn vinh cấp để ghi nhận biểu dƣơng kịp thời gƣơng điển hình kết hợp sử dụng phƣơng tiện thông tin đại chúng, trang mạng xã hội Đoàn, Hội quản lý, Đài truyền địa phƣơng để lan toả hình ảnh tổ chức, cá nhân niên đạt thành tích - Trên sở đó, tiến đến hỗ trợ nhân rộng mơ hình niên làm kinh tế giỏi, trang trại trẻ, hợp tác xã niên cách hiệu Phối hợp với quan, doanh nghiệp tỉnh tổ chức diễn đàn giao lƣu khởi nghiệp, tọa đàm, đối thoại quyền với doanh nghiệp, niên; giao lƣu niên với doanh nhân thành đạt; sinh hoạt chuyên đề khởi e 92 nghiệp niên; kết hợp tuyên dƣơng niên, doanh nhân trẻ khởi nghiệp xuất sắc, niên làm kinh tế giỏi, niên thành đạt có nhiều đóng góp, cống hiến cho địa phƣơng Tiểu kết chuong Trên sở lý luận thực tiễn thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế chƣơng thực trạng thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định chƣơng Trong nọi dung chuong 3, đề tài can vào định huớng, sách Đảng, Nhà nuớc, tỉnh Bình Định, cấp đoàn để làm co sở đua giải pháp mang tính cụ thể cho việc thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế Các giải pháp đƣợc đề tài xây dựng mang tính chất thực tiễn cao, hy vọng đƣợc áp dụng vào thực tế địa phƣơng chuong trình hỗ trợ phát triển kinh tế e 93 ẾT UẠN Thanh niên lực lƣợng quan trọng xã hội, giữ vị trí vai trị quan trọng dựng nƣớc giữ nƣớc Trong trình lãnh đạo Đảng ta ln đánh giá vị trí, vai trị quan trọng niên công tác niên nghiệp cách mạng Đảng dân tộc Điểm bật đại đa số niên có tri thức, sức khỏe, động, sáng tạo, dám đổi mới; lực lƣợng xung kích thực hiệu qủa chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Trong thời gian qua, Bình Định nhiều niên mạnh dạn đầu tƣ vốn, sức lực, chất xám để sản xuất, kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, tạo việc làm cho nhiều lao động, góp phần phát triển kinh tế địa phƣơng, đóng góp vào ngân sách nhà nƣớc thực trách nhiệm xã hội Để có kết nhiều sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế đƣợc triển khai Các hoạt động hỗ trợ giúp niên nâng cao nhận thức, tạo động lực khích lệ niên hăng hái thi đua lao động, sản xuất, vƣơn lên làm giàu, góp sức xây dựng quê hƣơng, đất nƣớc Tuy nhiên, sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu lớn niên Nhận thức tầm quan trọng việc hỗ trợ niên phát triển kinh tế có lúc, có nơi chƣa đƣợc coi trọng, chƣa thực thống nhất, đồng Việc hỗ trợ niên tiếp cận với nguồn thông tin kinh tế, chế, sách cịn hạn chế Việc hỗ trợ niên tiếp cận khoa học, công nghệ c n chƣa đồng Chƣa coi trọng việc hỗ trợ niên quảng bá thƣơng hiệu hỗ trợ đầu cho sản phẩm, nguồn vốn cho niên vay làm kinh tế cịn Sự phối hợp ngành chức để tạo chế, nguồn lực hỗ trợ niên làm kinh tế c n chƣa thực tốt; chƣa phát huy đƣợc tiềm năng, mạnh tỉnh Việc phát huy niên phát triển mơ hình kinh tế mảnh đất q hƣơng giúp cho cơng tác đồn kết, tập hợp giáo dục niên đƣợc thuận lợi Xuất phát từ lý thực tiễn sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế năm qua địa bàn tỉnh, tác giả lựa chọn đề tài “Thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định” Đề tài luạn van thực đƣợc nội dung sau: Phan tích làm e 94 r co sở lý luạn thực tiễn hoạt đọng hỗ trợ phát triển kinh tế cho nien; phan tích thực trạng cong tác hỗ trợ nien phát triển kinh tế tren địa bàn tỉnh Bình Định; Đề xuất giải pháp nhằm nang cao hiệu thực sách hỗ trợ nien phát triển kinh tế Mặc dù tác giả cố gắng tìm tịi nghiên cứu lý thuyết thực tiễn để hoàn thành luận văn này, nhƣng luận văn khơng trách khỏi thiếu sót hạn chế, mong nhận đƣợc góp ý thầy giáo bạn đọc để luận văn đƣợc hồn thiện e 95 DANH MỤC T I LIẸU THAM HẢO C Mác, Ph Ǎng-ghen Tuyển tập, t tr.473 V.I Lê-nin Toàn tập, t 4, tr 163 Hồ Chí Minh Tồn tập, t 2, Nxb Chính trị Quốc gia, H 1995, tr.132, 133 Hồ Chí Minh (1997) “Hồ Chí Minh giáo dục niên” NXB Thanh niên Quốc hội (2020), Luật niên năm 2020, uật số 57/2020/QH14 ngày 16/06/2020 Quốc Hội (2013) Hiến pháp nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa ViệtNam, Nxb Tƣ Pháp, Hà Nội Ban chấp hành Trung ƣơng (2008), Nghị số 25-NQ/TW ngày 25/7/2008 Ban Chấp hành Trung ƣơng ( hóa X) tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tƣ tƣởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2015 Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác giáo dục lý tƣởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa cho hệ trẻ giai đoạn 2015 – 2030 10 Chính Phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27/11/2009 Thủ Tƣớng Chính Phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” 11 Chính Phủ (2011), Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chiến lƣợc phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 12 Chính Phủ (2015), Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính Phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Qu quốc gia việc làm 13 Chính phủ (2016), Quyết định số 844/QĐ-TTg, ngày 18 tháng năm 2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” e 96 14 Chính Phủ (2016), Nghị Quyết số 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ Tƣớng Chính Phủ việc phê duyệt chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 15 Chính phủ (2017) Quyết định số 1665/QĐ-TTg, ngày 30 tháng 10 năm 2017 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt đề án “hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” 16 Toàn văn Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII http://quanlynhanuoc.vn, ngày 02/3/2021 17 Trung ƣơng Đoàn (2017), Van kiẹn Đại họi Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2017-2022 18 Trung ƣơng Đoàn (2018), Đề án “Tƣ vấn hƣớng nghiệp giới thiệu việc làm cho niên giai đoạn 2018-2022” 19 Trung ƣơng Đồn, Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ƣơng Đồn khóa X nhiệm kỳ 2012-2017 20 Giáo trình Triết học Mac - Lê nin “Hai nguyên lý phép biện chứng vật” Bản gốc lƣu trữ ngày tháng năm 2017 Truy cập ngày tháng năm 2017 21 Từ điển bách khoa Việt Nam, Tái lần thứ nhất, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2007 22 Học viện thiếu niên Việt Nam (2018), “Tài liệu bồi dƣ ng vấn đề lý luận (nghiệp vụ, k năng) công tác đoàn, hội, đội” 23 Viện Nghiên cứu niên Báo cáo thƣờng niên tình hình niên Việt Nam năm 2020 24 Nghị lien tịch 01/NQ T-CP-BCHTWĐ ban hành quy chế phối hợp cong tác Chính phủ Ban hành Trung uong Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh giai đoạn 2017 – 2022 25 Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 20152020 trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020-2025 26 Báo cáo kết giải viẹc làm qua nam 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 e 97 Sở ao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bình Định 27 Báo cáo Tổng kết Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 Thủ tƣớng Chính phủ địa bàn tỉnh Bình Địnhcủa Sở ao động Thƣơng binh Xã hội 28 Lò Thị Dinh (2018) “Giải pháp hỗ trợ Thanh niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Sơn a” uận văn Thạc sĩ hoa inh tế Quản lý, Trƣờng Đại học Thủy ợi 29 Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tỉnh Bình Định (2019), Văn kiện Đại hội đại biểu Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam tỉnh Bình Định lân thứ VII, nhiệm kỳ 2019-2024 30 Trƣơng Đặng Thu Hiền (2018), “Thực sách hỗ trợ niên khởi nghiệp thành phố Hồ Chí Minh”, uận văn thạc s , Học viện khoa học xã hội, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 31 Nguyễn Thị Cẩm inh (2020), “Hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Bắc Giang”, uận văn thạc s , Trƣờng Đại học thƣơng mại 32 Ngơ Thắng ợi (2013), Giáo trình inh tế Phát triển, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 33 Nguyễn Đức Hà Nguyên (2017), “Quản lý nhà nƣớc công tác niên địa bàn huyện Di inh, tỉnh âm Đồng”, uận văn thạc s , Học viện hành quốc gia 34 Nguyễn Tuấn Nam (2018) “Hoàn thiện giải pháp hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh ạng Sơn”, uận văn Thạc sĩ hoa inh tế Quản lý, Trƣờng Đại học Thủy ợi 35 Bùi Nhật Quang (2011), Mơ hình phát triển kinh tế xã hội số nƣớc Châu Âu – Kinh nghiệm ý nghĩa Việt Nam Truy cập ngày 13 tháng năm 2011 36 Tỉnh Đồn Bình Định (2017), Van kiẹn Đại họi Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bình Định lần thứ XII, nhiệm kỳ 2017-2022 37 Tỉnh Đồn Bình Định, Báo cáo Tổng kết cong tác Đoàn phong trào thiếu nhi nam 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 e 98 38 ê Nhƣ Thanh & ê Văn H a (2016), Hoạch định thực thực thi sách cơng, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 39 https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%C3%ADnh_s%C3%A1ch e ... giá thực trạng thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định. .. Thực trạng thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định Chương 3: Định hƣớng giải pháp nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định e CHUONG... lý luận thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế - Đánh giá thực trạng thực sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn 2016-2020 - Định hƣớng giải pháp nâng cao hiệu thực