Đề bài phân tích và đánh giá một số điểm mới của luật doanh nghiệp năm 2020 so với luật doanh nghiệp năm 2014 về thành lập doanh nghiệp

TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH ⸎⸎⸎⸎⸎ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN LUẬT THƯƠNG MẠI Đề bài: “Phân tích đánh giá số điểm Luật doanh nghiệp năm 2020 so với Luật doanh nghiệp năm 2014 thành lập doanh nghiệp.” Mã số: 01 Sinh viên : TÔ THỊ TRANG NHUNG Lớp : K13 LUẬT KINH TẾ Mã SV 19010264 HÀ NỘI, THÁNG 10/2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG I Thành lập doanh nghiệp theo pháp luật hành Đối tượng có quyền thành lập doanh nghiệp Điều kiện thành lập doanh nghiệp Trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp II Một số điểm Luật doanh nghiệp năm 2020 so với Luật doanh nghiệp năm 2014 thành lập doanh nghiệp Quy định dấu doanh nghiệp Quy định trường hợp không thành lập doanh nghiệp 10 Góp vốn điều lệ thành lập doanh nghiệp 12 Trình thự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp 15 III Đánh giá tác động Luật doanh nghiệp 2020 thành lập doanh nghiệp tháng đầu năm 2021 17 PHẦN III KẾT LUẬN 17 PHẦN IV TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 PHẦN I MỞ ĐẦU Luật doanh nghiệp năm 2020 Quốc hội thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021, thay hiệu lực Luật doanh nghiệp năm 2014 So với Luật doanh nghiệp năm 2014, Luật doanh nghiệp năm 2020 đánh giá có nhiều điểm mới, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giai đoạn gia nhập thị trường nói riêng kinh doanh nói chung Đặc biệt, thành lập doanh nghiệp vấn đề quan tâm sửa đổi Luật doanh nghiệp lần Bởi lẽ điều tác động trực tiếp đến môi trường lực cạnh tranh thu hút đầu tư Thủ tục hành Việt Nam chưa lợi so với nhiều nước giới So sánh với quốc tế khu vực tính cạnh tranh mơi trường đầu tư, thủ tục thành lập doanh nghiệp khởi kinh doanh nước ta phức tạp, tốn thời gian chi phí Những vấn đề đặt yêu cầu tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm hồ sơ thủ tục, giảm thời gian chi phí để nâng cao mức xếp hạng lực cạnh tranh môi trường kinh doanh Với nhiều điểm sửa đổi, Luật doanh nghiệp 2020 đơn giản hóa thủ tục thành lập doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp cắt giảm chi phí thời gian q trình khởi kinh doanh Hướng tới mục tiêu cao sửa đổi luật làm cho doanh nghiệp trở thành công cụ kinh doanh rẻ hơn, an toàn hấp dẫn cho nhà đầu tư; qua tăng cường thu hút huy động nguồn lực vào sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên, số quy định đưa vào luật trình hướng dẫn, triển khai vào thực tễ có vướng mắc Vì doanh nghiệp cần tiếp tục nghiên cứu cách đầy đủ tất quy định pháp luật liên quan, đặc biệt cần hiểu làm rõ điểm Luật doanh nghiệp 2020 nhằm đem lại hiệu tốt cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư doanh nghiệp Bài viết “phân tích đánh giá số điểm Luật doanh nghiệp 2020 vấn đề thành lập doanh nghiệp” PHẦN II NỘI DUNG I Thành lập doanh nghiệp theo pháp luật hành Đối tượng có quyền thành lập doanh nghiệp Các đối tượng tổ chức, cá nhân không thuộc trường hợp đối tượng bị cấm thành lập doanh nghiệp theo quy định Điều 17 Luật doanh nghiệp 2020 có quyền thành lập doanh nghiệp Cụ thể, Điều 17 Luật doanh nghiệp 2020 quy định sau: “Điều 17 Quyền thành lập, góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp quản lý doanh nghiệp Tổ chức, cá nhân có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam theo quy định Luật này, trừ trường hợp quy định khoản Điều 2 Tổ chức, cá nhân sau khơng có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam: a) Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho quan, đơn vị mình; b) Cán bộ, cơng chức, viên chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức; c) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chun nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp quản lý doanh nghiệp nhà nước; d) Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước theo quy định điểm a khoản Điều 88 Luật này, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp khác; đ) Người chưa thành niên; người bị hạn chế lực hành vi dân sự; người bị lực hành vi dân sự; người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi; tổ chức khơng có tư cách pháp nhân; e) Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, chấp hành biện pháp xử lý hành sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục bắt buộc bị Tòa án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; trường hợp khác theo quy định Luật Phá sản, Luật Phòng, chống tham nhũng Trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh có yêu cầu, người đăng ký thành lập doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh; g) Tổ chức pháp nhân thương mại bị cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định theo quy định Bộ luật Hình sự.” Điều kiện thành lập doanh nghiệp 2.1 Điều kiện ngành, nghề đăng ký kinh doanh Theo quy định pháp luật doanh nghiệp hành, quyền tự kinh doanh tiếp tục khẳng định làm rõ Điều pháp luật cụ thể hóa Khoản Điều Luật doanh nghiệp 2020 quyền doanh nghiệp: “Tự kinh doanh ngành, nghề mà luật không cấm” Đồng thời quy định cụ thể ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh Điều Luật đầu tư 2020 như: Kinh doanh chất ma túy, kinh doanh loại hóa chất, khống vật; Kinh doanh mẫu vật lồi thực vật, động vật hoang dã có nguồn gốc khai thác từ tự nhiên; Kinh doanh mại dâm;.v.v… Cần lưu ý thêm số ngành nghề kinh doanh có điều kiện quy định; yêu cầu doanh nghiệp cần phải đáp ứng theo quy định Điều Luật đầu tư 2020 Ví dụ: Hành nghề luật sư cần có chứng hành nghề luật sư, kinh doanh dịch vụ kiểm tốn cần có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán,… Bên cạnh đó, nhà nước khuyến khích đầu tư số ngành nghề như: Sản xuất vật liệu mới, lượng mới, lượng sạch, lượng tái tạo; Sản xuất sản phẩm công nghệ thông tin, phần mềm, nội dung số; v.v… quy định cụ thể Điều 16 Luật đầu tư 2020 2.2 Điều kiện tên doanh nghiệp Tên doanh nghiệp dự kiến thành lập phải thỏa mãn quy định từ Điều 37 đến Điều 41 Luật doanh nghiệp 2020 Trong quy định rõ “tên tiếng Việt doanh nghiệp bao gồm hai thành tố: Loại hình doanh nghiệp tên riêng doanh nghiệp” (Điều 37 Luật doanh nghiệp 2020) Đồng thời quy định cụ thể điều cấm đặt tên doanh nghiệp (Điều 38); Tên doanh nghiệp tiếng nước tên viết tắt doanh nghiệp (Điều 39); Tên chi nhánh, văn phòng đại diện địa điểm kinh doanh (Điều 40); tên trùng tên gây nhầm lẫn (Điều 41) Cơ quan đăng ký kinh doanh có quyền từ chối chấp thuận tên dự kiến đăng ký doanh nghiệp vi phạm quy định 2.3 Điều kiện địa doanh nghiệp Trụ sở doanh nghiệp đặt lãnh thổ Việt Nam, địa liên lạc doanh nghiệp xác định theo địa giới đơn vị hành chính; có số điện thoại, số fax thư điện tử (nếu có) ( Điều 42 Luật doanh nghiệp 2020) Cần lưu ý, Luật doanh nghiệp, Luật Đầu tư văn hướng dẫn thi hành khơng có quy định cấm sử dụng hộ chung cư làm trụ sở chính, chi nhánh, văn phòng đại diện hay địa điểm kinh doanh, nhiên hệ thống văn liên quan đến vấn đề xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản lại thống không cho phép doanh nghiệp đặt trụ sở hộ chung cư có mục đích để Nếu trụ sở đặt khu văn phịng tịa nhà; phải có chức kinh doanh, nộp hồ sơ thành lập phải nộp kèm theo hồ sơ giấy tờ chứng minh chức văn phịng như: Giấy phép xây dựng chủ đầu tư, định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, hay giấy chứng nhận đăng ký đầu tư chủ đầu tư v.v Khi muốn mở rộng phạm vi kinh doanh địa bàn kinh doanh, doanh nghiệp cần thành lập thêm đơn vị phụ thuộc khác trụ sở Hiện có ba hình thức đơn vị phụ thuộc để doanh nghiệp lựa chọn thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện địa điểm kinh doanh quy định Điều 44 Luật doanh nghiệp 2020 sau: “1 Chi nhánh đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp, có nhiệm vụ thực tồn phần chức doanh nghiệp, bao gồm chức đại diện theo ủy quyền Ngành, nghề kinh doanh chi nhánh phải với ngành, nghề kinh doanh doanh nghiệp Văn phòng đại diện đơn vị phụ thuộc doanh nghiệp, có nhiệm vụ đại diện theo ủy quyền cho lợi ích doanh nghiệp bảo vệ lợi ích Văn phịng đại diện khơng thực chức kinh doanh doanh nghiệp Địa điểm kinh doanh nơi doanh nghiệp tiến hành hoạt động kinh doanh cụ thể.” 2.4 Điều kiện người đại diện theo pháp luật Mỗi doanh nghiệp thành lập cần người đại diện theo pháp luật, người nhân danh thay mặt doanh nghiệp thực thủ tục, nghĩa vụ liên quan theo quy định pháp luật với quan nhà nước có thẩm quyền chủ thể khác Các quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp quy định cụ thể Điều 12, 13 Luật doanh nghiệp 2020 Theo đó, người đại diện theo pháp luật quy định sau: “Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách người yêu cầu giải việc dân sự, nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật.”(Khoản Điều 12) Tùy loại hình cơng ty việc quy định người địa diện theo pháp luật lại khác nhau, cụ thể: “Công ty trách nhiệm hữu hạn cơng ty cổ phần có nhiều người đại diện theo pháp luật Điều lệ công ty quy định cụ thể số lượng, chức danh quản lý quyền, nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp” (Khoản Điều 12 luật doanh nghiệp 2020) Đối với doanh nghiệp tư nhân: “Chủ doanh nghiệp tư nhân đại diện theo pháp luật doanh nghiệp”( khoản điều 190 luật doanh nghiệp 2020); Đối với công ty hợp danh: “Các thành viên hợp danh có quyền đại diện theo pháp luật.” (khoản Điều 184 Luật doanh nghiệp 2020) Như vậy, đại diện theo pháp luật công ty hợp danh tất thành viên hợp danh công ty Họ pháp luật quy định quyền đối nhân công ty hợp danh để tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh 2.5 Điều lệ doanh nghiệp Điều lệ doanh nghiệp quy định Điều 24 Luật doanh nghiệp 2020 sau: “1 Điều lệ công ty bao gồm Điều lệ đăng ký doanh nghiệp Điều lệ sửa đổi, bổ sung q trình hoạt động Điều lệ cơng ty bao gồm nội dung chủ yếu sau đây: a) Tên, địa trụ sở cơng ty; tên, địa chi nhánh văn phòng đại diện (nếu có); b) Ngành, nghề kinh doanh; c) Vốn điều lệ; tổng số cổ phần, loại cổ phần mệnh giá loại cổ phần công ty cổ phần; d) Họ, tên, địa liên lạc, quốc tịch thành viên hợp danh công ty hợp danh; chủ sở hữu công ty, thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn; cổ đông sáng lập công ty cổ phần Phần vốn góp giá trị vốn góp thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn công ty hợp danh Số cổ phần, loại cổ phần, mệnh giá loại cổ phần cổ đông sáng lập công ty cổ phần; đ) Quyền nghĩa vụ thành viên công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh; cổ đông công ty cổ phần; e) Cơ cấu tổ chức quản lý; g) Số lượng, chức danh quản lý quyền, nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp; phân chia quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật trường hợp công ty có nhiều người đại diện theo pháp luật; h) Thể thức thông qua định công ty; nguyên tắc giải tranh chấp nội bộ; i) Căn phương pháp xác định tiền lương, thù lao, thưởng người quản lý Kiểm soát viên; k) Trường hợp thành viên, cổ đơng có quyền u cầu cơng ty mua lại phần vốn góp công ty trách nhiệm hữu hạn cổ phần công ty cổ phần; l) Nguyên tắc phân chia lợi nhuận sau thuế xử lý lỗ kinh doanh; m) Trường hợp giải thể, trình tự giải thể thủ tục lý tài sản công ty; n) Thể thức sửa đổi, bổ sung Điều lệ công ty Điều lệ công ty đăng ký doanh nghiệp phải bao gồm họ, tên chữ ký người sau đây: a) Thành viên hợp danh công ty hợp danh; b) Chủ sở hữu công ty cá nhân người đại diện theo pháp luật chủ sở hữu công ty tổ chức công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; c) Thành viên cá nhân người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền thành viên tổ chức công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; d) Cổ đông sáng lập cá nhân người đại diện theo pháp luật người đại diện theo ủy quyền cổ đông sáng lập tổ chức công ty cổ phần Điều lệ công ty sửa đổi, bổ sung phải bao gồm họ, tên chữ ký người sau đây: a) Chủ tịch Hội đồng thành viên công ty hợp danh; b) Chủ sở hữu, người đại diện theo pháp luật chủ sở hữu người đại diện theo pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; c) Người đại diện theo pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên cơng ty cổ phần.” Trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp Trình tự thành lập doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2020: Chuẩn bị hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp Mã số doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp Thủ tục thành lập doanh nghiệp quy định từ điều 26 đến Điều 33 Luật doanh nghiệp 2020 Bao gồm quy định về: trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp; cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Mã số doanh nghiệp; đăng ký thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; thông báo thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp; công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp; cung cấp thông tin nội dung đăng ký doanh nghiệp II Một số điểm Luật doanh nghiệp năm 2020 so với Luật doanh nghiệp năm 2014 thành lập doanh nghiệp Quy định dấu doanh nghiệp Quy định dấu doanh nghiệp pháp luật quy định Luật doanh nghiệp cụ thể sau: Luật doanh nghiệp 2014 Luật doanh nghiệp 2020 Điều 44 Con dấu doanh nghiệp Điều 43 Dấu doanh nghiệp Doanh nghiệp có quyền định Dấu bao gồm dấu làm hình thức, số lượng nội dung sở khắc dấu dấu hình thức dấu doanh nghiệp Nội dung chữ ký số theo quy định pháp dấu phải thể thông tin luật giao dịch điện tử sau đây: Doanh nghiệp định loại a) Tên doanh nghiệp; dấu, số lượng, hình thức nội dung b) Mã số doanh nghiệp dấu doanh nghiệp, chi nhánh, Trước sử dụng, doanh nghiệp văn phòng đại diện đơn vị khác có nghĩa vụ thơng báo mẫu dấu doanh nghiệp với quan đăng ký kinh doanh để Việc quản lý lưu giữ dấu thực đăng tải công khai Cổng thông theo quy định Điều lệ công tin quốc gia đăng ký doanh ty quy chế doanh nghiệp, nghiệp chi nhánh, văn phòng đại diện Việc quản lý, sử dụng lưu giữ dấu thực theo quy định Điều lệ công ty Con dấu sử dụng trường hợp theo quy định pháp luật bên giao dịch có thỏa thuận việc sử dụng dấu Chính phủ quy định chi tiết Điều đơn vị khác doanh nghiệp có dấu ban hành Doanh nghiệp sử dụng dấu giao dịch theo quy định pháp luật Có thể thấy thay đổi đáng kể quy định dấu doanh nghiệp Luật doanh nghiệp 2020 so với quy định Luật doanh nghiệp 2014 Theo quy định Luật doanh nghiệp 2014, dấu doanh nghiệp doanh nghiệp định hình thức, số lượng nội dung dấu doanh nghiệp Trong đó, nội dung dấu phải bao gồm tên doanh nghiệp mà số doanh nghiệp Đồng thời mẫu dấu doanh nghiệp phải đăng ký với quan công an để đăng tải công khai Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp để cá nhân, tổ chức khác dễ dàng đối chiếu Tuy nhiên, theo Luật doanh nghiệp 2020, nội dung dấu khơng bắt buộc phải có tên doanh nghiệp mã số doanh nghiệp; doanh nghiệp đăng ký mẫu dấu với quan quản lý nhà nước đăng ký kinh doanh, mà sử dụng Xong việc quản lý lưu giữ dấu doanh nghiệp thực thực theo quy chế doanh nghiệp, chi nhánh, văn phòng đại diện đơn vị khác doanh nghiệp có dấu ban hành sử dụng theo quy định pháp luật Điều đồng nghĩa với việc gỡ bỏ hoàn toàn việc quản lý dấu doanh nghiệp từ phía quan nhà nước, trao quyền tự quản lý dấu cho doanh nghiệp Đồng thời dấu thay đổi hay hủy mẫu dấu khơng cần phải thơng báo Cổng thơng tin điện tử Như vậy, việc bãi bỏ thủ tục thông báo mẫu dấu tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia cách nhanh chóng vào thị trường Đây điểm mở doanh nghiệp, giảm bớt thủ tục hành giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian sử dụng linh hoạt dấu Mặt khác việc trao quyền tự làm, tự định việc sử dụng khơng cịn quy định khác dấu cho doanh nghiệp đồng nghĩa doanh nghiệp khơng sử dụng dấu hoạt động (trừ trường hợp bắt buộc sử dụng theo quy định pháp luật) Vậy, dấu khơng cịn có giá trị pháp lý hoạt động doanh nghiệp, việc sử dụng dấu thực giấy tờ pháp luật yêu cầu Một thay đổi khác quy định dấu doanh nghiệp theo luật doanh nghiêp 2020 là: Doanh nghiệp làm dấu thơng thường, tức doanh nghiệp làm dấu sở khắc dấu Hoặc làm dấu hình thức chữ ký số (dấu số), ghi nhận hình thức chữ ký số theo quy định pháp luật giao dịch điện tử hình thức dấu doanh nghiệp Đây coi cải cách phù hợp với xu nay, giới có 110 quốc gia bỏ yêu cầu phải có dấu hoạt động doanh nghiệp Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, việc sử dụng chữ ký số với đầy đủ thông tin tên doanh nghiệp, mã số thuế, phạm vi sử dụng… giúp doanh nghiệp tận dụng tính bảo mật thơng tin mà chữ ký số cung cấp, giúp cho doanh nghiệp làm quen với cơng nghệ hạn chế tình trạng làm giả dấu hay lợi dụng sử dụng dấu không thẩm quyền Quy định trường hợp không thành lập doanh nghiệp Luật doanh nghiệp 2014 Khoản Điều 18: Tổ chức, cá nhân sau khơng có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam: a) Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho quan, đơn vị mình; b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức; c) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp; d) Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp khác; đ) Người chưa thành niên; người bị hạn chế lực hành vi dân bị Luật doanh nghiệp 2020 Khoản Điều 17: Tổ chức, cá nhân sau quyền thành lập quản lý doanh nghiệp Việt Nam: a) Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho quan, đơn vị mình; b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức; c) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp quản lý doanh nghiệp nhà nước; d) Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước theo quy định điểm a khoản Điều 88 Luật này, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp Nhà nước doanh nghiệp khác; lực hành vi dân sự; tổ chức khơng có tư cách pháp nhân; e) Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù, định xử lý hành sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục bắt buộc bị cấm hành nghề kinh doanh, đảm nhiệm chức vụ làm công việc định, liên quan đến kinh doanh theo định Tòa án; trường hợp khác theo quy định pháp luật phá sản, phòng, chống tham nhũng đ) Người chưa thành niên; người bị hạn chế lực hành vi dân sự; người bị lực hành vi dân sự; người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi; tổ chức khơng có tư cách pháp nhân; e) Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, chấp hành biện pháp xử lý hành sở cai nghiện bắt buộc, sở giáo dục bắt buộc bị Tòa án cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; trường hợp khác theo quy định Luật Trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh Phá sản, Luật Phòng, chống tham nhũng có yêu cầu, người đăng ký thành lập Trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư có yêu cầu, người đăng ký thành lập pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh; g) Tổ chức pháp nhân thương mại bị cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định theo quy định Bộ luật Hình Ngồi 06 nhóm đối tượng khơng có quyền thành lập quản lý doanh nghiệp quy định Điều 18 Luật doanh nghiệp 2014, Luật doanh nghiệp 2020 bổ sung thêm nhiều đối tượng không phép thành lập, quản lý doanh nghiệp như: Cán lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ doanh nghiệp nhà nước theo quy định điểm a khoản Điều 88 Luật (áp dụng Doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ) (Điểm d Khoản Điều 17); Những người gặp khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi (Điểm đ Khoản Điều 17); người bị tạm giam (Điểm e Khoản 2); Tổ chức pháp nhân thương mại bị cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định theo quy định Bộ Luật Hình (Điểm g Khoản Điều 17); Cơng nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ người cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý doanh nghiệp nhà nước (Điểm c Khoản Điều 17) Về bản, việc bổ sung nhóm đối tượng vào diện không thành lập quản lý doanh nghiệp để tương thích với luật liên quan Luật Phòng, chống tham nhũng, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình Bộ luật Tố tụng hình Dù vậy, để xác định nhóm đối tượng cần phải có theo quy định pháp luật, chẳng hạn người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi phải có định tun bố Tịa án; pháp nhân thương mại bị cấm kinh doanh phải thuộc trường hợp pháp nhân thương mại phạm tội có Bản án có hiệu lực Tịa án Có ý kiến cho rằng: “Đối với quy định người bị tạm giam không thành lập đăng ký doanh nghiệp, quy định trùng lặp với nhóm đối tượng “đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự” quy định trước Do đó, bổ sung thêm nhóm đối tượng người bị tạm giam bên cạnh nhóm đối tượng bị truy cứu trách nhiệm hình khơng thật cần thiết.” Truy cứu trách nhiệm hình trình bao gồm khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử Mặt khác, theo quy định Khoản Điều Luật thi hành tạm giữ, tạm giam: “Người bị tạm giam người bị quản lý sở giam giữ thời hạn tạm giam, gia hạn tạm giam theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự, bao gồm bị can; bị cáo; người bị kết án phạt tù, người bị kết án tử hình mà án chưa có hiệu lực pháp luật chờ thi hành án; người bị tạm giam để thực việc dẫn độ”.Vậy người bị tạm giam đối tượng thuộc bước thực trình truy cứu trách nhiệm hình Bởi vậy, quy định bổ sung người bị tạm giam không phép thành lập doanh nghiệp có cần thiết hay khơng? Cần xem xét để quy định phù hợp chặt chẽ Góp vốn điều lệ thành lập doanh nghiệp Luật doanh nghiệp 2014 - Công ty TNHH hai thành viên trở lên: Điều 48 Thực góp vốn thành lập cơng ty cấp giấy chứng nhận phần vốn góp Thành viên phải góp vốn phần vốn góp cho công ty đủ loại tài sản cam kết đăng ký thành lập doanh nghiệp thời hạn 90 ngày, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Thành viên công ty góp vốn phần vốn góp cho cơng ty tài sản khác với loại tài sản cam kết tán thành đa số thành viên lại Trong thời hạn này, thành viên có quyền nghĩa vụ Luật doanh nghiệp 2020 - Công ty TNHH hai thành viên trở lên: Điều 47 Thực góp vốn thành lập cơng ty cấp giấy chứng nhận phần vốn góp Thành viên phải góp vốn cho cơng ty đủ loại tài sản cam kết đăng ký thành lập doanh nghiệp thời hạn 90 ngày kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, không kể thời gian vận chuyển, nhập tài sản góp vốn, thực thủ tục hành để chuyển quyền sở hữu tài sản Trong thời hạn này, thành viên có quyền nghĩa vụ tương ứng với tỷ lệ phần vốn góp cam kết Thành viên tương ứng với tỷ lệ phần vốn góp cơng ty góp vốn cho cơng ty cam kết góp loại tài sản khác với tài sản cam kết tán thành 50% số thành viên cịn lại - Cơng ty TNHH thành viên: Điều 74 Góp vốn thành lập cơng ty Chủ sở hữu phải góp đủ loại tài sản cam kết đăng ký thành lập doanh nghiệp thời hạn 90 ngày, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp - Cơng ty cổ phần: Điều 112 Thanh tốn cổ phần đăng ký mua đăng ký doanh nghiệp Các cổ đơng phải tốn đủ số cổ phần đăng ký mua thời hạn 90 ngày, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, trừ trường hợp Điều lệ công ty hợp đồng đăng ký mua cổ phần quy định thời hạn khác ngắn Hội đồng quản trị chịu trách nhiệm giám sát, đơn đốc tốn đủ hạn cổ phần cổ đông đăng ký mua - Công ty TNHH thành viên: Điều 75 Góp vốn thành lập cơng ty Chủ sở hữu cơng ty phải góp vốn cho cơng ty đủ loại tài sản cam kết đăng ký thành lập doanh nghiệp thời hạn 90 ngày kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, không kể thời gian vận chuyển, nhập tài sản góp vốn, thực thủ tục hành để chuyển quyền sở hữu tài sản Trong thời hạn này, chủ sở hữu cơng ty có quyền nghĩa vụ tương ứng với phần vốn góp cam kết - Cơng ty cổ phần: Điều 113 Thanh tốn cổ phần đăng ký mua đăng ký thành lập doanh nghiệp Các cổ đơng phải tốn đủ số cổ phần đăng ký mua thời hạn 90 ngày kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, trừ trường hợp Điều lệ công ty hợp đồng đăng ký mua cổ phần quy định thời hạn khác ngắn Trường hợp cổ đơng góp vốn tài sản thời gian vận chuyển nhập khẩu, thực thủ tục hành để chuyển quyền sở hữu tài sản khơng tính vào thời hạn góp vốn Hội đồng quản trị chịu trách nhiệm giám sát, đôn đốc cổ đông toán đủ hạn cổ phần đăng ký mua Theo quy định Luật doanh nghiệp 2014 Luật doanh nghiệp 2020, vốn điều lệ doanh nghiệp thành lập phải thành viên, chủ sở hữu doanh nghiệp cổ đơng góp đủ số vốn cam kết thời hạn 90 ngày (vốn góp góp tiền mặt tài sản) Tuy nhiên, thực tế góp vốn tài sản (đặc biệt nhà đầu tư nước ngồi) tài sản máy móc, thiết bị nhập từ nước ngồi thời hạn 90 ngày khơng thể đáp ứng Vì vậy, Luật doanh nghiệp 2020 bổ sung thêm quy định: “Thời gian vận chuyển, nhập tài sản góp vốn, thực thủ tục hành để chuyển quyền sở hữu tài sản khơng tính vào thời hạn góp vốn” Điều tạo điều kiện cho thành viên góp vốn gặp trục trặc thủ tục hành mà khơng thể góp đủ số vốn theo thời hạn Trong trường hợp tỷ lệ vốn góp tính theo số vốn góp cam kết mà khơng tính tỷ lệ vốn góp theo số vốn góp thực không vi phạm pháp luật Tuy nhiên, doanh nghiệp khơng có thỏa thuận vấn đề góp vốn điều lệ khơng có quy định cụ thể điều lệ gây khó khăn cho doanh nghiệp pháp luật không quy định cụ thể thời điểm bắt đầu tính cho thời gian vận chuyển thực thủ tục hành thời hạn góp vốn tài sản Như vậy, thời gian điều chỉnh vốn điều lệ mà số vốn cam kết chưa góp đủ số vốn thực góp nhỏ số vốn mà doanh nghiệp đăng ký Điều dẫn tới tranh chấp quyền biểu quyết, tỷ lệ chia lợi nhuận, quy trách nhiệm… thành viên doanh nghiệp vấn đề chịu trách nhiệm trước pháp luật doanh nghiệp Bên cạnh đó, Luật doanh nghiệp 2020 bổ sung thêm số trường hợp khơng góp vốn, mua cổ phần, cổ phần vốn góp: Luật doanh nghiệp 2014 Luật doanh nghiệp 2020 Khoản Điều 18 Tổ chức, cá nhân có Khoản Điều 17 Tổ chức, cá nhân có quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần quyền góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào cơng ty cổ phần, cơng ty vốn góp vào cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh theo quy định Luật này, trừ trường theo quy định Luật này, trừ trường hợp sau đây: hợp sau đây: a) Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang a) Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ nhân dân sử dụng tài sản nhà nước góp trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước vốn vào doanh nghiệp để thu lợi riêng cho góp vốn vào doanh nghiệp để thu lợi riêng quan, đơn vị mình; cho quan, đơn vị mình; b) Các đối tượng khơng góp vốn vào b) Đối tượng khơng góp vốn vào doanh nghiệp theo quy định pháp luật doanh nghiệp theo quy định Luật Cán cán bộ, công chức bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Phòng, chống tham nhũng Theo Luật doanh nghiệp năm 2020 đối tượng khơng góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp, cụ thể đối tượng bị cấm theo quy định luật Viên chức, Luật Phòng chống tham nhũng Trình thự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp Luật doanh nghiệp 2014 Điều 27 Trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp Người thành lập doanh nghiệp người ủy quyền gửi hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định Luật cho Cơ quan đăng ký kinh doanh Cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm xem xét tính hợp lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ Trường hợp từ chối cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải thơng báo văn cho người thành lập doanh nghiệp biết Thông báo phải nêu rõ lý yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ Chính phủ quy định chi tiết trình tự, thủ tục, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, phối hợp liên thông quan cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, đăng ký lao động, bảo hiểm xã hội đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử Luật doanh nghiệp 2020 Điều 26 Trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp Người thành lập doanh nghiệp người ủy quyền thực đăng ký doanh nghiệp với Cơ quan đăng ký kinh doanh theo phương thức sau đây: a) Đăng ký doanh nghiệp trực tiếp Cơ quan đăng ký kinh doanh; b) Đăng ký doanh nghiệp qua dịch vụ bưu chính; c) Đăng ký doanh nghiệp qua mạng thơng tin điện tử Đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử việc người thành lập doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử bao gồm liệu theo quy định Luật thể dạng văn điện tử Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử có giá trị pháp lý tương đương hồ sơ đăng ký doanh nghiệp giấy Tổ chức, cá nhân có quyền lựa chọn sử dụng chữ ký số theo quy định pháp luật giao dịch điện tử sử dụng tài khoản đăng ký kinh doanh để đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử Tài khoản đăng ký kinh doanh tài khoản tạo Hệ thống thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, cấp cho cá nhân để thực đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử Cá nhân cấp tài khoản đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm trước pháp luật việc đăng ký để cấp việc sử dụng tài khoản đăng ký kinh doanh để đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Cơ quan đăng ký kinh doanh có trách nhiệm xem xét tính hợp lệ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp cấp đăng ký doanh nghiệp; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, Cơ quan đăng ký kinh doanh phải thông báo văn nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho người thành lập doanh nghiệp Trường hợp từ chối đăng ký doanh nghiệp phải thơng báo văn cho người thành lập doanh nghiệp nêu rõ lý Chính phủ quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục, liên thơng đăng ký doanh nghiệp Theo Luật doanh nghiệp 2014 doanh nghiệp đăng ký doanh nghiệp trực tiếp quan đăng ký kinh doanh; đồng thời, theo quy định Điều 35 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP tổ chức, cá nhân lựa chọn hình thức đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử Tuy nhiên sau nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trực tuyến, doanh nghiệp tiếp tục phải nộp hồ sơ giấy cho Cơ quan đăng ký kinh doanh đến nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Như vậy, hình thức đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử Luật doanh nghiệp 2014 cịn có hiệu lực khơng thể thay hồn tồn cho hình thức đăng ký doanh nghiệp trực tiếp mà coi hình thức nộp hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp khơng có giá trị pháp lý tương đương hồ sơ giấy Luật doanh nghiệp 2020 quy định cụ thể hình thức đăng ký thành lập doanh nghiệp là: đăng ký trực tiếp Cơ quan đăng ký kinh doanh; đăng ký doanh nghiệp qua dịch vụ bưu chính; đăng ký doanh nghiệp qua mạng thơng tin điện tử Đặc biệt, Luật doanh nghiệp 2020 quy định bổ sung: “Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử có giá trị pháp lý tương đương hồ sơ đăng ký doanh nghiệp giấy.” Từ quy định này, việc đăng ký doanh nghiệp thực hồn tồn qua mạng thơng tin điện tử mà không cần phải nộp hồ sơ giấy cho quan đăng ký kinh doanh giá trị pháp lý hai loại hồ sơ tương đương Việc thức ghi nhận phương thức nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh qua dịch vụ bưu đăng ký qua mạng thông tin điện tử Luật doanh nghiệp 2020 bước tiến giảm thiểu thủ tục hành nhằm tạo thuận lợi khởi kinh doanh cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Giúp tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng sức doanh nghiệp cần thực thủ tục hành Ưu điểm bật phương thức đăng ký điện tử doanh nghiệp chủ động xếp thời gian nộp hồ sơ cho quan đăng ký kinh doanh mà khơng phụ thuộc vào làm việc hành chính; tiết kiệm thời gian, chi phí cơng sức di chuyển đường, chờ đợi xếp hàng trụ sở quan hành III Đánh giá tác động Luật doanh nghiệp 2020 thành lập doanh nghiệp tháng đầu năm 2021 Theo thống kê cục quản lý đăng ký kinh doanh, Tổng số doanh nghiệp gia nhập tái gia nhập thị trường tháng đầu năm 2021 93.225 doanh nghiệp (tăng 6,9% so với kỳ 2020), bao gồm: 67.083 doanh nghiệp thành lập (tăng 8,1%), số doanh nghiệp thành lập cao giai đoạn tháng đầu năm từ trước đến nay, vượt qua cột mốc 66.958 doanh nghiệp giai đoạn tháng đầu năm 2019; 26.142 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động (tăng 3,9%) Như vậy, trung bình tháng có 15.538 doanh nghiệp gia nhập tái gia nhập thị trường Sự gia tăng số doanh nghiệp đăng ký thành lập thể nỗ lực tinh thần khởi nghiệp cộng đồng doanh nghiệp bối cảnh dịch bệnh Đồng thời cho thấy tác động tích cực Luật doanh nghiệp 2020 từ bắt đầu có hiệu lực đem lại tín hiệu khả quan việc xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi, tháo gỡ rào cản kinh doanh doanh nghiệp, tạo dựng niềm tin cộng đồng doanh nghiệp, giúp tăng cường số lượng lẫn quy mô doanh nghiệp; thể niềm tin kỳ vọng cộng đồng doanh nghiệp vào viễn cảnh kinh tế tới PHẦN III KẾT LUẬN Những phân tích đánh giá giúp nắm thay đổi việc thành lập doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp 2020 Từ vận dụng thật tốt quy định pháp luật vào thực tiễn nhằm nâng cao quyền tự chủ, tính linh hoạt mức độ an toàn hoạt động kinh doanh; qua đó, giúp doanh nghiệp tận dụng tối đa lực, tiềm hội kinh doanh để phát triển Cùng với đó, mơi trường kinh doanh thuận lợi hơn, thơng thống, minh bạch cơng PHẦN IV TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật doanh nghiệp 2014 Luật doanh nghiệp 2020 “Chuyên đề điểm Luật doanh nghiệp 2020 – Khái niệm chung thành lập doanh”, LS.Trần Cao Phú Hội thảo “Những thay đổi Luật Doanh nghiệp 2020”, Phan Đức Hiếu - Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) “Luật doanh nghiệp 2020 - Một số hướng dẫn áp dụng lưu ý cho doanh nghiệp”, LS Trương Thanh Đức “Luật Doanh nghiệp 2020 đơn giản hóa thủ tục thành lập doanh nghiệp nào?”, Luật sư Kiều Anh Vũ “Bình luận điểm luật doanh nghiệp 2020 – Kỳ 1: Trả dấu cho doanh nghiệp”, Nguyễn Thùy An Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, “Tình hình đăng ký doanh nghiệp tháng tháng đầu năm 2021” Tạp chí quản lý nhà nước, “Luật Doanh nghiệp năm 2020: cải cách quản trị nâng cao chất lượng doanh nghiệp”, Thúy Vân 10 https://lawplus.vn ... II Một số điểm Luật doanh nghiệp năm 2020 so với Luật doanh nghiệp năm 2014 thành lập doanh nghiệp Quy định dấu doanh nghiệp Quy định trường hợp không thành lập doanh nghiệp. .. đăng ký doanh nghiệp; cung cấp thông tin nội dung đăng ký doanh nghiệp II Một số điểm Luật doanh nghiệp năm 2020 so với Luật doanh nghiệp năm 2014 thành lập doanh nghiệp Quy định dấu doanh nghiệp. .. Luật doanh nghiệp năm 2020 Quốc hội thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021, thay hiệu lực Luật doanh nghiệp năm 2014 So với Luật doanh nghiệp năm 2014, Luật doanh nghiệp năm 2020 đánh