vấn đề xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế

Trên cơ sở phép biện chứng về mối liên hệ phổ biến tôi viết bài tiểu luậnnày với mong muốn mọi ngời có một cách nhìn sâu sắc hơn, cặn kẽ hơn, toàndiện hơn về những nguy cơ thách thức cũn

Lời giới thiệu

Trong xu thế toàn cầu hoá quốc tế hoá hiện nay, các quốc gia trên thếgiới ở mức độ này hay mức độ khác đều tuỳ thuộc lẫn nhau, có quan hệ qualại với nhau Vì thế nớc nào đóng cửa với thế giới là đi ngợc lại xu thế của thời

đại và khó tránh khỏi bị rơi vào lạc hậu, trái lại mở cửa hội nhập kinh tế quốc

tế tuy có phải trả giá nhất định song đó là yêu cầu tất yếu hớng tới sự pháttriển của mỗi nớc, mỗi quốc gia

Đứng trớc yêu cầu ngày càng cấp bách đó, Đại hội Đảng IX đã đa ra vănkiện về vấn đề xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với hội nhập kinh tế quốc

tế Trong bối cảnh hiện nay đặt vấn đề xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ vàchủ động hội nhập kinh tế quốc tế là hoàn toàn đúng đắn và chính xác Haimặt đó có mối quan hệ biện chứng với nhau, bổ sung cho nhau nhằm pháttriển nền kinh tế nớc ta ngày càng vững mạnh theo định hớng xã hội chủnghĩa

Trên cơ sở phép biện chứng về mối liên hệ phổ biến tôi viết bài tiểu luậnnày với mong muốn mọi ngời có một cách nhìn sâu sắc hơn, cặn kẽ hơn, toàndiện hơn về những nguy cơ thách thức cũng nh thời cơ khi chúng ta tham giavào quá trình hội nhập kết hợp với xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, và ảnhhởng qua lại giữa việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với hội nhập kinh

tế quốc tế

Trong khuôn khổ hạn hẹp của một bài tiểu luận tôi không thể trình bàytất cả các vấn đề liên quan đến việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ và hộinhập kinh tế quốc tế mà chỉ có thể đi sâu vào nghiên cứu phân tích mối quan

hệ giữa chúng đồng thời đa ra những giải pháp, những kiến nghị nhằm gópphần hoàn thiện đờng lối xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ kết hợp với chủ

động hội nhập kinh tế quốc tế

Chơng I Phép biện chứng duy vật về mối liên hệ phổ biến

1 Phép biện chứng duy vật là khoa học về mối liên hệ phổ biến. 1.1 Phép biện chứng duy vật

Quan điểm duy vật biện chứng không chỉ khẳng định bản chất vật chất,tính thống nhất vật chất của thế giới, mà còn khẳng định các sự vật, hiện tợngtrong thế giới luôn tồn tại trong sự liên hệ, trong sự vận động và phát triểnkhông ngừng theo những quy luật vốn có của nó Làm sáng tỏ những vấn đề

đó là nội dung cơ bản của phép biện chứng Chính vì vậy, Ph.Ănghen đãkhẳng định rằng phép biện chứng là lý luận về mối liên hệ phổ biến, là mônkhoa học về những quy luật phổ biến của sự vận động và phát triển của tựnhiên, của xã hội loài ngời và của t duy V.I Lênin nhấn mạnh thêm: Phépbiện chứng là học thuyết sâu sắc nhất, không phiến diện về sự phát triển

1.2 Nội dung của phép biện chứng duy vật

- Từ những thay đổi về lợng dẫn đến những thay đổi về chất và ngợc lại

- Thống nhất và đấu tranh của các mặt đối lập

- Quy luật phủ định của phủ định

2 Một trong hai nguyên lý của phép biện chứng duy vật

Nguyên lý về mối liên hệ phổ biến:

Trên cơ sở kế thừa các giá trị về t tởng biện chứng trong kho tàng lý luậncủa nhân loại, đồng thời khái quát những thành tựu mới nhất của khoa học tựnhiên thế kỷ XIX (khoa học về các quá trình, về nguồn gốc, về mối liên hệ và

sự phát triển) phép biện chứng duy vật đã phát hiện ra nguyên lý về mối liên

hệ phổ biến của các sự vật và hiện tợng trong thế giới, coi đây là đặc trng cơbản của phép biện chứng duy vật

2.2 Nội dung nguyên lý:

- Triết học Mác khẳng định mọi sự vật hiện tợng trong thế giới đều nằmtrong mối liên hệ phổ biến, không có sự vật hiện tợng nào tồn tại một cáchbiệt lập mà chúng tác động đến nhau ràng buộc quyết định và chuyển hoá lẫnnhau Các mối liên hệ trong tính tổng thể của nó quy định sự tồn tại vận động,biến đổi của sự vật Khi các mối liên hệ thay đổi tất yếu sẽ dẫn đến sự thay đổi

sự vật

2.3 ý nghĩa của nguyên lý

2.3.1 Cơ sở khoa học của quan điểm toàn diện:

- Trong nhận thức và hoạt động phải xem xét sự vật trong tính toàn vẹncủa nhiều mối liên hệ, nhiều mặt, nhiều yếu tố vốn có của nó kể cả các quátrình, các giai đoạn phát triển của sự vật cả trong quá khứ hiện tại và tơng lai

Có nh vậy mới nắm đợc thực chất của sự vật Khi tuân thủ nguyên tắc này chủthể tránh đợc sai lầm cực đoan phiến diện một chiều

- Không đợc đồng nhất và san bằng vai trò của các mối liên hệ của cácmặt sự vật Phải phản ánh đúng vai trò của từng mặt, từng mối liên hệ Phải rút

ra đợc những mối liên hệ bản chất nhất chủ yếu của sự vật khi tuân thủ nguyêntắc này con ngời sẽ tránh đợc sai lầm nguỵ biện và chiết trung

2.3.2 Cơ sở khoa học của quan điểm lịch sử cụ thể

- Mọi sự vật hiện tợng trong thế giới vật chất tồn tại vận động phát triểnbao giờ cũng diễn ra trong những hoàn cảnh cụ thể, trong không gian và thờigian xác định

- Điều kiện: Không gian và thời gian có ảnh hởng tới đặc điểm tính chất

sự vật Cùng là một sự vật nhng ở trong những điều kiện hoàn cảnh khác nhau

sẽ có những tính chất khác nhau

Yêu cầu:

Khi nghiên cứu xem xét sự vật hiện tợng phải đặt nó trong hoàn cảnh cụthể, trong không gian thời gian xác định mà nó đang tồn tại vận động và pháttriển đồng thời phải phân tích vạch ra ảnh hởng của điều kiện hoàn cảnh củamôi trờng đối với sự tồn tại của sự vật, đối với tính chất của sự vật và đối với

xu hớng vận động và phát triển của nó

- Khi vận dụng một lý luận nào đó vào trong thực tiễn cần phải tính đến

điều kiện cụ thể của nơi vận dụng tránh bệnh giáo điều dập khuôn, máy móc,chung chung

3 Tại sao phải vận dụng phép biện chứng về mối liên hệ phổ biến vào phân tích mối liên hệ giữa xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với hội nhập kinh tế quốc tế.

Sau khi nghiên cứu kỹ phép biện chứng duy vật về mối liên hệ phổ biên

ta dễ ràng nhận ra rằng sự vật hiện tợng luôn có mối liên hệ mật thiết với nhauchuyển hoá lẫn nhau hay nói cách khác mọi sự vật hiện tợng tồn tại phải cómối liên hệ với các sự vật hiện tợng khác chứ không thể tồn tại một cách táchbiệt độc lập Sở dĩ các sự vật hiện tợng có mối liên hệ với nhau là vì chúng làbiểu hiện của vật chất vận động Có nguồn gốc chung từ vật động mà khi sựvận động có nghĩa là có mối liên hệ và các mối liên hệ của sự vật là cái khátquan vốn có của sự vật Chính vì vậy khi xem xét việc xây dựng nền kinh tế

độc lập tự chủ chúng ta không thể tách rời khỏi việc hội nhập kinh tế quốc tế

và ngợc lại Hơn nữa theo quan điểm toàn diện khi xem xét một sự việc hiện ợng mà cụ thể ở đây việc xây dựng độc lập tự chủ chúng ta phải xem xét nótrong tính toàn vẹn của nhiều mối liên hệ khác nhau, nhiều mặt khác nhau mà

t-cụ thể đây là ảnh hởng của việc xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với hộinhập kinh tế quốc tế và ngợc lại Có nh vậy chúng ta mới nắm đợc thực chấtcủa sự vật mới tránh đợc những sai lầm cực đoan phiến diện một chiều Đặcbiệt đây lại là những vấn đề rất cấp bách đặt ra đối với chúng ta khi tham giaquá trình toàn cầu hoá, quốc tế hoá Chỉ có thể dựa trên nguyên lý mối liên hệphổ biến mới có thể giúp chúng ta nhìn sâu hơn, hiểu sâu hơn về vấn đề màmình đang nghiên cứu Hơn nữa cũng theo quan điểm lịch sử cụ thể khi xemxét một sự vật hiện tợng nào đó ta phải đặt nó trong hoàn cảnh cụ thể khônggian cụ thể Vấn đề chúng ta đang nghiên cứu ở đây cần đợc đặt trong bốicảnh toàn cầu hoá hiện nay, tình hình kinh tế nớc ta hiện nay để thấy rõ hơn đ-

ợc ảnh hởng của tình hình thế giới, tình hình trong khu vực, tình hình trong

n-tế quốc n-tế Chính vì vậy dựa trên nguyên lý về mối liên hệ phổ biến sẽ giúpchúng ta có một cách nhìn cặn kẽ hơn, tổng quát hơn Chẳng hạn liệu hội nhậpkinh tế quốc tế có phải là một xu thế tất yếu không, hội nhập có phải là hoàtan hay không, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ nh thế nào cho phù hợpvới tình hình hiện nay, phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế… Tất cảnhững vấn đề đó chỉ có thể giải đáp khi chúng ta hiểu rõ hơn về vấn đề chúng

ta đang nghiên cứu dựa trên nguyên lý về mối liên hệ phổ biến Từ đó ta có thểthấy rõ hơn tâm quan trọng của phép biện chứng mối liên hệ phổ biến

ở chơng II, chơng III chúng ta sẽ tiếp tục tìm hiểu rõ hơn, cặn kẽ hơn vềmối liên hệ giữa xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với hội nhập kinh tế quốc

tế trên cơ sở phép biện chứng về mối liên hệ phổ biến

Chơng II Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với hội nhập kinh tế quốc tế

Thời cơ và thách thức

1 Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ

Cú ý kiến cho rằng, trong điều kiện “toàn cầu húa” nền kinh tế, mở cửahội nhập mà lại đặt vấn đề xõy dựng kinh tế độc lập tự chủ là thiếu nhạy bộn,khụng thức thời, thậm chớ là bảo thủ, tư duy kiểu cũ Thế giới bõy giờ là mộtthị trường thống nhất, cần thứ gỡ thỡ mua, thiếu tiền thỡ đi vay, sao lại chủtrương xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ (?!)

Núi như vậy mới nghe qua thỡ thấy cú vẻ cú lý, nhưng nếu suy ngẫm kỹthỡ thấy khụng cú cơ sở khoa học, vỡ nú quỏ ư giản đơn và phiến diện Chỳng

ta biết rằng, độc lập tự chủ là một xu thế phỏt triển của thế giới Trong điềukiện “toàn cầu húa”, liờn doanh, liờn kết rất đa dạng và phức tạp như hiện naylại càng phải giữ vững tớnh độc lập tự chủ

Xõy dựng nền kinh tế độc lập tự chủ khụng chỉ xuất phỏt từ quan điểm,đường lối chớnh trị độc lập tự chủ mà cũn là đũi hỏi của thực tiễn, nhằm bảođảm độc lập tự chủ vững chắc về chớnh trị, bảo đảm phỏt triển bền vững và cúhiệu quả cho chớnh ngay nền kinh tế, cho việc mở cửa, hội nhập kinh tế quốc

tế Khi đó cú độc lập tự chủ về chớnh trị thỡ nội dung cơ bản của độc lập tựchủ của một quốc gia là cú xõy dựng được nền kinh tế độc lập tự chủ haykhụng Đõy là kinh nghiệm của nước ta và cũng là kinh nghiệm của nhiềunước trong khu vực và trờn thế giới Vả chăng, nước ta phỏt triển kinh tế để đilờn chủ nghĩa xó hội, bối cảnh quốc tế cú nhiều diễn biến phức tạp, cỏc lựclượng chống đối chủ nghĩa xó hội thường xuyờn tỡm cỏch ngăn cản và chốngphỏ sự nghiệp xõy dựng chế độ xó hội chủ nghĩa ở nước ta Nếu khụng xõydựng một nền kinh tế độc lập tự chủ thỡ dễ bị lệ thuộc, bị cỏc thế lực xấu, thựđịch lợi dụng vấn đề kinh tế để lụi kộo, hoặc khống chế, ộp buộc chỳng tathay đổi chế độ chớnh trị, đi chệch quỹ đạo của chủ nghĩa xó hội Núi cỏchkhỏc, cú xõy dựng được nền kinh tế độc lập tự chủ thỡ mới tạo được cơ sở

tự chủ về kinh tế là nền tảng vật chất để bảo đảm cho sự độc lập tự chủ bềnvững về chính trị Không thể có độc lập tự chủ về chính trị nếu bị lệ thuộc vềkinh tế Độc lập tự chủ về kinh tế được đặt trong mối quan hệ biện chứng vớiđộc lập tự chủ về các mặt khác sẽ tạo ra sự độc lập tự chủ và sức mạnh tổnghợp của một quốc gia.

1.1 Thế nào là nền kinh tế độc lập tự chủ ?

Nền kinh tế độc lập tự chủ là nền kinh tế không bị lệ thuộc, phụ thuộcvào nước khác, người khác, hoặc vào một tổ chức kinh tế nào đó về đườnglối, chính sách phát triển, không bị bất cứ ai dùng những điều kiện kinh tế, tàichính, thương mại, viện trợ để áp đặt, khống chế, làm tổn hại chủ quyềnquốc gia và lợi ích cơ bản của dân tộc

Nền kinh tế độc lập tự chủ là nền kinh tế trước những biến động của thịtrường, trước sự khủng hoảng kinh tế tài chính ở bên ngoài, nó vẫn có khảnăng cơ bản duy trì sự ổn định và phát triển; trước sự bao vây, cô lập vàchống phá của các thế lực thù địch, nó vẫn có khả năng đứng vững, không bịsụp đổ, không bị rối loạn

Bảo đảm độc lập tự chủ về kinh tế cũng có nghĩa là bảo đảm vững chắcđịnh hướng xã hội chủ nghĩa và giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộctrong công cuộc phát triển kinh tế, tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóađất nước Không phải chờ đến khi có trình độ phát triển cao mới đặt vấn đềgiữ vững độc lập tự chủ, mà ngay từ đầu, ngay bây giờ đã phải bảo đảm yêucầu cơ bản về độc lập tự chủ, trước hết là về đường lối chính trị, các nguyêntắc cơ bản về phát triển kinh tế Đương nhiên, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ

là một quá trình lâu dài, đi từ thấp đến cao, ngày càng hoàn chỉnh, ngày càngbền vững

Trong thời đại ngày nay, nói độc lập tự chủ về kinh tế không ai hiểu đó

là một nền kinh tế khép kín, tự cung tự cấp, mà đặt trong mối quan hệ biệnchứng với mở cửa, hội nhập, chủ động tham gia sự giao lưu, hợp tác và cạnhtranh quốc tế trên cơ sở phát huy tốt nhất nội lực và lợi thế so sánh của quốcgia, từng bước xây dựng một cơ cấu sản xuất đáp ứng được cơ bản nhu cầu

thiết yếu về đời sống của nhõn dõn và cú khả năng trang bị lại ở mức cần thiếtcho nhu cầu phỏt triển kinh tế, củng cố quốc phũng - an ninh.

1.2 Thực trạng nền kinh tế nớc ta hiện nay

Trớc hết phải kể đến mức tăng trởng cao.

Tổng sản phẩm trong nớc (GDP) trong thời kỳ 1991-2000 đã tăng bìnhquân hàng năm là 7,4%, theo đó tổng giá trị GDP đạt gấp đôi năm 1990, GDPtheo đầu ngời tăng 1,8 lần

Nông nghiệp đạt tốc độ tăng trởng khá và toàn diện trên nhiều lĩnh vực.

Giá trị sản lợng toàn ngành tăng bình quân hàng năm 5,6% Trong đó nôngnghiệp tăng 5,4%, thuỷ sản tăng 9,1%, lâm nghiệp tăng 2,1%

Nổi bật nhất là sản 1ợng lơng thực tăng bình quân mỗi năm 1,1 triệu tấn.

Sản lợng lơng thực năm 2000 đạt 34 triệu tấn, đa mức lơng thực bình quân đầungời từ 294,9 kg năm 1990 lên trên 436 kg năm 2000 Việt Nam từ nớc nhậpkhẩu lơng thực hàng năm, trở thành nớc xuất khẩu gạo thứ hai thế giới

Sản lợng của một số cây công nghiệp trong thời kỳ 1999-2000 đã tăngkhá cao: cà phê tăng 4,7 lần, cao su 4,5 lần, chè tăng 2 lần, mía tăng 3 lần,bông tăng 9,7 lần

Sản lợng thuỷ sản tăng bình quân trong 10 năm là 8,85%: Giá trị sản ợng công nghiệp tăng bình quân trong 10 năm qua là khoảng 12,8 – 13%/năm

l-Công nghiệp chế biến đã có tốc dộ tăng trởng khá và đã chiếm tới 60,6%giá trị toàn ngành công nghiệp năm 1999

Dầu khí có tốc độ tăng trởng cao nhất trong toàn ngành công nghiệp Sảnlợng dầu thô năm 2000 đã tăng gấp 6 lần so với năm 1990

Sản lợng điện phát ra năm 2000 so với năm 1990 đã tăng gấp 3 lần, sản ợng thép cán gấp 16 lần, xi măng gấp 5,3 lần, phân hoá học 4,2 lần, giầy dép

l-da 14,9 lần, giầy vải 4,9 lần, bột giặt 4,6 lần, đờng 3,6 lần, bia 7,3 lần

Giá trị sản phẩm công nghiệp xuất khẩu tăng trung bình hàng năm là20%

Các ngành dịch vụ đã tăng trởng nổi bật trong các ngành thơng mại, du lịch, bu chính viễn thông.

Giá trị hàng hóa bán ra trên thị trờng trong nớc năm 1999 đã gấp 11,3 lầnnăm 1990

Khách du lịch quốc tế từ 1992 đến 1997 đã tăng bình quân hàng năm là26,5% Mật độ điện thoại năm 1999 đã tăng 13,8 so với năm 1991 và là nớc

có tốc độ phát triển viễn thông đứng thứ hai thế giới

Vận chuyển hàng hoá tăng bình quân trong 10 năm qua là 9,2%, vậnchuyển hành khách - 14,25%.

Hoạt động xuất khẩu cũng có mức tăng trởng nổi bật Tổng kim ngạch

xuất khẩu 10 năm qua đã tăng bình quân hàng năm 18,2%, tăng gấp 5,3 lần sovới năm 1990 Tốc độ tăng trởng giá trị nhập khẩu bình quân hàng năm 10năm qua là 17,5% Tổng giá trị xuất nhập khẩu năm 2000 đã tơng đơng tổngGDP

Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) đã tăng rất đáng kể Tính đến quý I

năm 1999 đã có 2624 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng vốn đăng ký là35,8 tỷ USD, nếu tính cả vốn bổ sung là 40,3 tỷ USD Trong 10 năm qua, vốnFDI đã chiếm khoảng 28% tổng vốn đầu t toàn xã hội

Thứ hai, cơ cấu kinh tế đã có những chuyển biến tích cực Tỷ trọng nông,

lâm, ng nghiệp trong GDP đã giảm từ 38,7% năm 1990 xuống còn 25,4% năm1999; công nghiệp và xây dựng đã tăng từ 22,6% lên 34,9%; dịch vụ từ 35,7lên 40,1%

Trong nông nghiệp, cơ cấu cây trồng và vật nuôi đợc dịch chuyển theo

h-ớng tăng tỷ trọng một số cây công nghiệp và ăn quả có tiềm năng xuất khẩu vàsức cạnh tranh quốc tế nh cà phê, điều, chè, tiêu, rau quả, cao su , tốc độ pháttriển chăn nuôi tăng nhanh hơn trồng trọt

Trong công nghiệp, các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ

cao đã đợc xây đựng, nhiều ngành công nghiệp mới đã đợc hình thành nh ô tô,

xe gắn máy, điện tử

Các ngành dịch vụ phát triển, đặc biệt là ngành bu chính viễn thông, du

lịch, thơng mại đã nâng đợc tỷ trọng lên trên 40% GDP

Cơ cấu vùng kinh tế đã thay đòi theo hớng tập trung phát triển ba vùng

trọng điểm - Hồ Chí Minh - Vũng Tàu, Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, ĐàNẵng - Quảng Ngãi, đồng thời đã dành sự quan tâm cần thiết tới những miềnnúi, vùng xa, vùng sâu, những xã nghèo

Cơ cấu vốn đầu t phát triển đã chuyển từ u tiên phát triển công nghiệp

nặng sang u tiên nhiều hơn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triểnkết cấu hạ tầng, các ngành xuất khẩu, các lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội

Trong thời kỳ 1991-2000, vốn đầu t cho nông nghiệp và nông thôn tăngbình quân hàng năm là 22,9%, vốn đầu t phát triển cho kết cấu hạ tầng giaothông vận tải, thông tin liên lạc đã tăng bình quân hàng năm là 24,5%, vốn

đầu t phát triển cho các ngành công nghiệp tăng bình quân hàng lăm là 27,1%,vốn đầu t cho lĩnh vực khoa học công nghệ giáo dục, đào tạo, y tế và văn hoá

đã tăng bình quân hàng năm là 23,6%

Thứ ba, các vấn đề xã hội bức xúc đã có những chuyển biến tích cực.

Mức sống của dân c cả thành thị và nông thôn nhìn chung đã đợc cảithiện một bớc rõ rệt thể hiện trên các mặt: GDP theo đầu ngời: trong 10 nămqua đã tăng 1,8 lần thu nhập bình quân mỗi ngời 1 tháng đã tăng 3,2 lần Sốhọc sinh đi học các cấp học khác nhau từ tiểu học đến đại học đã tăng khoảng2,3 - 4,3 lần trong 10 năm qua; chỉ số HDI đã đợc nâng lên từ thứ 122/174 nớcnăm 1995 lên 110/174 nớc năm 1999.

Tỷ lệ tăng dân số năm 1988 là 2,28% đã giảm xuống còn 1,53% năm

2000; năm 1998 Việt Nam đã đợc Liên hợp quốc tặng giải thởng về công tácdân số

Công tác chăm sóc sức khỏe của nhân dân đã có nhiều tiến bộ Năm

1990 tỷ lệ trẻ dới 5 tuổi bị suy dinh dỡng là hơn 50% tỷ lệ chết của trẻ em dới

1 tuổi là 46%, dới 5 tuổi là 69,5%, tuổi thọ trung bình là 64, chiều cao trungbình của thanh niên là 1,6m Đến năm 1998 các chỉ tiêu tơng ứng trên đây đã

đợc cải thiện rõ rệt: 38,9%; 39%, 48,5%, 68 tuổi; 1,62m

Số hộ đói nghèo đã giảm rõ rệt từ 30,0% năm 1992 xuống còn 10,6%

năm 2000 Đến cuối năm 1998 cả nớc đã có 15 tỉnh thành phố có tỷ lệ hộ đóinghèo dới 10%; 21 tỉnh có tỷ lệ đói nghèo khoảng 11 - 19%.

1.3 Khó khăn và thử thách khi xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ

Cơ bản nền kinh tế Việt Nam hiện nay lạc hậu về khoa học kỹ thuậtnhiều chục năm so với các nớc công nghiệp phát triển Sản xuất, xuất khẩucủa ta chủ yếu gồm các nông khoáng sản thô và các mặt hàng công nghiệp thứcấp, khi sản xuất phải nhập khẩu máy và vật t phụ tùng, nông nghiệp lệ thuộcvào phân bón, xăng dầu, thuốc sâu, nông cơ; công nghiệp lệ thuộc vào máyvật t, linh kiện rời Các nông khoáng sản thô nh gạo, cao su, cà phê, hàng thuỷsản, than đá - dầu thô, và các mặt hàng thứ cấp khác: hàng may mặc và giầydép là những mặt hàng xuất khẩu chủ yếu Việt Nam vấp phải sự cạnh tranh rấtmạnh của các nớc kém mở mang khác, các hạn định quota nhập khẩu của nớcngoài, giá cả bấp bênh và có khuynh hớng giảm, thị trờng hạn chế Trongnhiều năm, gạo, cà phê, cao su, hàng may mặc của Việt Nam không xuất khẩu

đợc hết trên thị trờng thế giới, khiến cho giá sụt và làm giảm thu nhập củacông nhân, nông dân trong các ngành liên quan Trong khi đó, nhập khẩu lạihớng về máy, các vật t, linh kiện rời giá đắt và các hàng tiêu dùng cao cấp giárất đắt

Tình hình này làm cho vị thế của ta trên thị trờng quốc tế yếu đi và dẫn

đến nhiều nguy cơ lớn về kinh tế tài chính

Thứ nhất là nguy cơ bán rẻ nh cho và mua phải trả giá cao, tỷ lệ giaohoán bất lợi, xuất phát từ việc xuất khẩu nông khoáng sản thô giá rẻ và nhập

khẩu hàng cao cấp giá cao Sự thiệt thòi triền miên năm này qua năm khácmỗi năm ớc hàng nhiều tỷ USD khiến cho nớc ta nghèo càng nghèo thêm.Thứ hai là nguy cơ siêu đa đến thâm thủng cán cân thơng mại buộc phảivay tiền nớc ngoài Trong các năm 1995 dến 95 chúng ta nhập siêu trên dới 3

tỷ USD, nợ quốc tế tăng khoảng 2-3 tỷ USD/năm để trám vào thâm thủng củacán cân thơng mại và các chi phí khác về ngoại tệ

Thứ ba là nợ quốc tế tăng gia với tốc độ nhanh hàng năm đa đến tìnhhình nợ đáo hạn và vốn lời phải trả mỗi năm mỗi tăng Muốn trả nợ quốc tế,chỉ có 2 phơng pháp: (a) xuất siêu để có d cân thơng mại để trả nợ, (b) hoặcvay nợ mới để có ngoại tệ trả nợ cũ Trong thập niên 90, chúng ta không cóxuất siêu vậy phải áp dụng biện pháp vay nợ mới trả nợ cũ, cả vốn lẫn lãi,khiến cho nợ quốc tế tăng gia nhanh theo định luật lãi kép Nợ quốc tế, nếu ớchơn 15 tỷ USD thì bằng đến khoảng 50% GDP của nớc ta, ớc khoảng 30 tỷUSD

Nợ quốc tế tăng, đến một mức nào đó, có thể dẫn đến tình hình khủnghoảng tài chính - tiền tệ nh đã xảy ra tại Thái Lan Khi ấy, cơ quan tiền tệquốc tế đã đề nghị với Thái Lan những biện pháp "trọn gói" trong đó có nhiềubiện pháp mà Thái Lan cho rằng vi phạm nền độc lập tự chủ kinh tế quốc gia,nhng sau đó chính phủ Thái Lan đã buộc phải nhận Tình hình nợ quốc tế củanớc ta so với Thái Lan ít hơn nhiều, nhng bài học Thái Lan cho thấy là nợquốc tế tăng có thể đa đến việc ngân hàng trung ơng không còn khả năngthanh toán quốc tế, đặc biệt là các trang trải nhập khẩu thông thờng và lúc bấygiờ sẽ xảy ra khủng hoảng tài chính, tiền tệ

Thứ t: hội nhập quốc tế giúp Việt Nam tranh thủ kỹ thuật, khoa học, vốnquốc tế Tuy nhiên các công ty nớc ngoài chỉ đầu t ở Việt Nam nếu họ có lợi

Nh vậy, chúng ta ở trong thế yếu, chỉ có khả năng hạn chế họ bớt lợi mà thôi,nhng nếu đầu t mà chỉ thu đợc lợi ít, họ sẽ ngng hay giới hạn lợng đầu t Kinhnghiệm chó thấy, trong thập niên 90, những thiết bị đợc đầu t ở Việt Nam, th-ờng là những thiết bị cũ, thị phần các doanh nghiệp Việt Nam giảm nhanhtrong khi thị phần các công ty có vốn nớc ngoài tăng nhanh, nhiều công typhía Việt Nam có phần hùn khoảng 30% nhờ phần đóng góp mặt bằng, nhà

đất đã chuyển thành công ty có vốn nớc ngoài 100%do nhiều lý do, trong số

có lý do phía nớc ngoài đề nghị tăng vốn nhng bên Việt Nam không có khảnăng đáp úng Nếu tình hình này tiếp tục, ngời nớc ngoài sẽ làm chủ dần dầnhầu hết các doanh nghiệp lớn ở Việt Nam, khi ấy, sẽ khó giữ đợc độc lập tựchủ kinh tế quốc gia

Sự phối hợp 4 nguy cơ trên có khả năng đa đến tình hình mất độc lập tựchủ kinh tế, tài chính, tiền tệ, gây ra tình cảnh lệ thuộc vào nớc ngoài Đồng

chí TBT đã xác định là độc lập tự chủ kinh tế là nền tảng cơ bản bảo đảm sựbền vững của độc lập tự chủ về chính trị, do đó cần phải có biện pháp xâydựng nền kinh tế tự chủ và chủ động trong việc hội nhập vào kinh tế quốc tế.

2 Hội nhập kinh tế quốc tế

2.1 Thế nào hội nhập kinh tế quốc tế:

Ngày nay hội nhập kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ trên mọi châu lục, chiphối đời sống kinh tế mọi quốc gia Hội nhập kinh tế quốc tế là hiện tợng xảy

ra trong quan hệ giữa các quốc gia Cách hiểu phổ biến nhất hiện nay về hộinhập kinh tế là xoá bỏ sự khác biệt kinh tế giữa những nền kinh tế thuộc cácquốc gia khác nhau

2.2 Bối cảnh quốc tế và khu vực liên quan tới chủ trơng hội nhập kinh tế quốc tế ở nớc ta:

Đại hội lần thứ VIII của Đảng đó xỏc định nhiệm vụ "mở rộng quan hệkinh tế đối ngoại, chủ động tham gia cỏc tổ chức quốc tế và khu vực, củng cố

và nõng cao vị thế nước ta trờn trường quốc tế" Đại hội lần thứ IX khẳng địnhchủ trương "phỏt huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bờn ngoài

và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phỏt triển nhanh, cú hiệu quả và bềnvững" Chủ trương hội nhập được đề ra trong bối cảnh tỡnh hỡnh thế giới vàkhu vực diễn biến nhanh chúng, phức tạp, khú lường trước về chớnh trị, kinh

tế, văn húa, xó hội và khoa học - kỹ thuật, với những đặc điểm nổi bật sau :2.2.1 Trong hơn một thập kỷ qua, kinh tế thế giới nhỡn chung phỏt triểnkhụng ổn định và khụng đồng đều, về tốc độ thấp hơn thập kỷ trước (trờn2%/năm so với 3,2%) ; đó xảy ra mấy cuộc khủng hoảng lớn, sõu rộng hơn cả

là cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chớnh nổ ra năm 1997 ; vị trớ cỏc nước vàcỏc khu vực thay đổi theo hướng : kinh tế Mỹ phỏt triển nhanh và ổn định liờntục trong nhiều năm và đến 2002 bắt đầu suy giảm ; kinh tế Tõy Âu hiệnkhụng cũn phỏt triển nhanh như cỏc thập kỷ trước ; kinh tế Nhật suy thoỏichưa cú lối ra ; cỏc nước thuộc Liờn Xụ trước đõy và Đụng Âu rơi vào tỡnhtrạng suy thoỏi trầm trọng và kộo dài ; vài năm gần đõy đó tăng trưởng tươngđối khỏ ; trong khi đú kinh tế Trung Quốc phỏt triển "ngoạn mục" ; Đụng Á

và Đụng - Nam Á phỏt triển nhanh vào bậc nhất thế giới trong những thập kỷtrước, vừa qua đó rơi vào suy thoỏi và nay đang hồi phục ; Nam Á và nhất làchõu Phi vẫn chưa thoỏt khỏi tỡnh trạng trỡ trệ kộo dài ; kinh tế Mỹ La-tinh cúkhỏ hơn song cũng khụng ổn định

"Cách mạng khoa học và công nghệ tiếp tục phát triển với tốc độ ngày càngcao, tăng nhanh lực lượng sản xuất, đồng thời thúc đẩy quá trình chuyển dịch

cơ cấu kinh tế thế giới, quốc tế hóa nền kinh tế và đời sống xã hội" Dưới tácđộng của những chiều hướng đó, kinh tế thế giới trải qua những biến đổi vềchất, các ngành công nghệ cao, đặc biệt là những lĩnh vực có hàm lượng chấtxám cao, nhất là công nghệ thông tin và sinh học phát triển nhanh chóng làmthay đổi sâu sắc cơ cấu sản xuất, tiêu dùng, trao đổi cũng như phương thứclàm ăn và cả sinh hoạt, giao lưu

2.2.2 Xu thế toàn cầu hóa và khu vực hóa phát triển ngày càng nhanh

Vòng đàm phán U-ru-goay kết thúc, Hiệp định Ma-ra-két được ký kết,

Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) ra đời từ 01- 01-1995 thu hút tới 136 và nay là 144 quốc gia và lãnh thổ, chiếm gần 100% kim ngạch buôn bán quốc

tế, theo hướng giảm mạnh hàng rào quan thuế và phi quan thuế, mở cửa thị trường hàng hóa, đầu tư, dịch vụ Bên cạnh sự ra đời của WTO, xuất hiện rất nhiều tổ chức tiểu vùng, khu vực, liên khu vực như các tam, tứ giác phát triển, các khu vực mậu dịch tự do (AFTA, NAFTA), những tổ chức liên kết toàn châu lục (EU) hoặc giữa các châu lục (APEC)

Các nước lớn, nhỏ đều dành ưu tiên cho phát triển kinh tế, theo đuổi chính sách kinh tế mở Ngay những nước có tiềm năng và thị trường rộng lớn như Trung Quốc, Nga, Ấn Độ, Mỹ và cả một số nước vốn "khép kín", theo

mô hình tự cung tự cấp cũng dần dần mở cửa, từng bước hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới

Mặt khác, cộng đồng thế giới đứng trước nhiều vấn đề toàn cầu : suy thoái môi trường, bùng nổ dân số, nghèo đói, các bệnh tật hiểm nghèo, các vấn đề xã hội "xuyên quốc gia" , không một quốc gia riêng lẻ nào có thể giảiquyết được mà cần phải có sự hợp tác đa phương

Tình hình trên làm nảy sinh và thúc đẩy xu thế hội nhập để phát triển Trong xu thế chung đó, các nước công nghiệp phát triển, trước hết là Mỹ, do

có ưu thế về thị trường, nắm được tiến bộ khoa học - công nghệ, có nền kinh