Đang tải... (xem toàn văn)
QT07007 NguyenTuanAnh QTNL ( Câu 12 Ông/ bà đánh giá cơ sở vật chất phục vụ hoạt động đào tạo, bồi ) NGUYỄN TUẤN ANH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN T[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN ANH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG - XÃ HỘI NGUYỄN TUẤN ANH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN Chuyên ngành Mã số : Quản trị nhân lực 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS.HỒNG BÍCH HỒNG HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Đào tạo, bồi dưỡng công chức Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng cá nhân Luận văn kế thừa cơng trình nghiên cứu nhà khoa học trước, có bổ sung tư liệu chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan này./ Hà Nội, ngày tháng năm TÁC GIẢ Nguyễn Tuấn Anh LỜI CẢM Để hoàn thành luận văn này, Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Tiến sỹ Hồng Bích Hồng tận tình giảng dạy hướng dẫn cho tơi kiến thức, không tiếc thời gian, công sức bảo, hướng dẫn, giúp đỡ chỉnh sửa thảo suốt q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo vụ Chương trình thạc sỹ Quản trị nhân lực trường Đại học Lao Động – Xã Hội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho thời gian học tập nghiên cứu trường Tôi xin gửi lời cám ơn Lãnh đạo Cục Hải quan Lạng Sơn tạo điều kiện cho q trình cơng tác theo học chun ngành thạc sỹ quản trị nhân lực Tôi xin cám ơn phòng Tổ chức cán bộ, khối Văn phòng Cục Hải quan Lạng Sơn giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, thu thập thông tin, cung cấp số liệu cho luận văn Cuối Tôi xin cảm ơn Ban cán lớp anh chị em lớp quan tâm, cổ vũ, động viên hỗ trợ tơi q trình học tập I MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .IV DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ V MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn .6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm vai trị đào tạo, bồi dưỡng cơng chức .7 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nguyên tắc công tác đào tạo bồi dưỡng công chức 12 1.2 Nội dung đào tạo bồi dưỡng công chức 13 1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng công chức .13 1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức 17 1.2.3 Tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức 18 1.2.4 Sử dụng công chức sau đào tạo, bồi dưỡng 22 1.2.5 Đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng công chức 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng công chức 23 1.3.1 Các nhân tố môi trường bên .23 1.3.2 Các nhân tố môi trường bên 25 1.4 Tiêu chí đánh giá đào tạo, bồi dưỡng công chức 26 I 1.5 Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức ngành hải quan số tỉnh thành phố 29 1.5.1 Kinh nghiệm Cục Hải quan Hà Nội 29 1.5.2 Kinh nghiệm Cục Hải quan Hồ Chí Minh .31 1.5.3 Kinh nghiệm Cục Hải quan Lào Cai .31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN 34 2.1 Khái quát cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 34 2.1.1 Giới thiệu chung cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 36 2.1.3 Thực trạng công chức cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 41 2.2 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 49 2.2.1 Thực trạng xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng công chức .50 2.2.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức 53 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng công chức 55 2.2.5 Thực trạng đánh giá kết đào tạo, bồi dưỡng công chức 64 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 72 2.3.1 Những kết đạt .72 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 74 2.3.2.1 Một số hạn chế 74 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN .81 3.1 Quan điểm, mục tiêu chiến lược phát triển cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 82 3.1.1 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng công chức .86 I 3.1.2 Mục tiêu chiến lược phát triển công chức cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 87 3.2 Giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng công chức cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 88 3.2.1 Cải tiến giai đoạn xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 88 3.2.2 Đổi chương trình nội dung đào tạo, bồi dưỡng 99 3.2.3 Xây dựng nội dung kiến thức đào tạo, bồi dưỡng chuẩn 101 3.2.4 Phân loại đối tượng .103 3.2.5 Xây dựng chương trình đào tạo 105 3.2.6 Cải tiến công nghệ đào tạo, bồi dưỡng .107 3.2.7 Nâng cao nhận thức đào tạo, bồi dưỡng 108 3.2.8 Tổ chức đào tạo 109 3.2.9 Đánh giá kết đào tạo 110 3.3 Một số khuyến nghị Tổng cục Hải quan .112 KẾT LUẬN 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 PHỤ LỤC I DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASEAN APEC Hiệp hội quốc gia Đông nam Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương BTC Bộ tài CC Cơng chức CNTT Cơng nghệ thông tin CHQ Cục Hải quan CEPT Hiệp định chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung GATT Hiệp ước chung thuế quan mậu dịch HQLS Hải quan Lạng Sơn HĐLĐ Hợp đồng lao động HQ KSLN Hải quan Kiểm soát liên ngành NNL Nguồn nhân lực TDTT Thể dục thể thao TCHQ Tổng cục Hải quan VHVN Văn hố văn nghệ VNACCS/ Hệ thống thơng quan tự động/ Hệ thống sở liệu thông tin VCIS nghiệp vụ WCO Tổ chức Hải quan giới WTO Tổ chức thương mại giới WHO Tổ chức y tế giới XNK Xuất nhập V DANH MỤC CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Kết hoạt động Hải quan Lạng Sơn (2015-2018) 41 Bảng 2.2: Cơ cấu công chức Cục hải quan Lạng Sơn .42 Bảng 2.3: Cơ cấu cơng chức phân theo độ tuổi, giới tính 43 Bảng 2.4: Tình sức khoẻ thể chất cơng chức Cục Hải quan Lạng Sơn 44 Bảng 2.5: Số lượng cấu trình độ chun mơn CC Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn qua năm 47 Bảng 2.6: Nguồn công chức theo ngạch bậc 48 Bảng 2.7: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn năm 2018 54 Bảng 2.8: Tình hình cơng tác ln chuyển, điều động, thay đổi vị trí công tác CC Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015-2018 .56 Bảng 2.9: Số lượt công chức đào tạo, tập huấn bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ (2015-2018) 57 Bảng 2.10: Bảng tổng hợp trình độ lý luận trị cơng chức Cục Hải quan Tỉnh Lạng Sơn năm 2018 58 Bảng 2.11: Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho CC .61 Bảng 2.12: Tổng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng công chức qua năm 63 Bảng 2.13: Kết điều tra mức độ phù hợp kiến thức, kỹ đào tạo so với công việc 65 Bảng 2.14: Mức độ đáp ứng chung khóa đào tạo, bồi dưỡng so với yêu cầu công chức 66 Bảng 2.15: Mức độ hài lịng cơng chức cơng việc sau đào tạo 67 Bảng 3.1: Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn chức danh 90 V Bảng 3.2: Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo khung lực chung 92 Bảng 3.3: Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo khung lực lãnh đạo, quản lý .95 Bảng 3.4: Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo khung lực chuyên môn 98 Sơ đồ 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 40 ... CƯỜNG ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LẠNG SƠN .81 3.1 Quan điểm, mục tiêu chiến lược phát triển cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn 82 3.1.1 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng công. .. sâu nghiên cứu thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn qua đề xuất số giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng công chức Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn Mục đích, nhiệm vụ nghiên... Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn Chương Giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng công chức Cục hải quan tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm vai trò đào tạo,