Điều tra, đánh giá thực trạng phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi miền trung

Uû ban D©n téc BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI §iÒu tra, ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng ph¸t triÓn bÒn v÷ng vïng d©n téc thiÓu sè vµ miÒn nói miÒn Trung CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: Lª Kim Kh«i 8071 HÀ NỘI - 2009 1 Phần Mở đầu I. Tính cấp thiết của dự án Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã khẳng định: Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trờng. Để Nghị quyết của Đảng đi vào cuộc sống, ngày 17/8/2004 Thủ tớng Chính phủ đã ký Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg về việc ban hành Định hớng chiến lợc phát triển bền vững ở Việt Nam (Chơng trình Nghị sự 21 của Việt Nam), với nội dung quan trọng là đánh giá thực trạng sự phát triển bền vững. Ngày 24/7/2006 Bộ trởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc đã ký Quyết định số 184/QĐ-UBDT, thành lập Ban Chỉ đạo định hớng chiến lợc phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Vùng dân tộc thiểu số và miền núi của Việt Nam chiếm hơn 3/4 diện tích tự nhiên của cả nớc, có vị trí đặc biệt quan trọng về môi trờng sinh thái đối với cả nớc nhng nhiều nơi môi trờng đang bị suy thoái nghiêm trọng, và là nơi có trình độ phát triển kinh tế xã hội còn rất thấp so với các vùng khác. Vì vậy để đạt đợc mục tiêu phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi, góp phần vào sự phát triển bền vững của cả nớc, việc điều tra, đánh giá thực trạng phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi là rất cần thiết, nhằm tìm ra cơ sở để xác định những lĩnh vực cần u tiên cho phát triển bền vững về kinh tế, xã hội và môi trờng vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Năm 2007 dự án Điều tra, đánh giá thực trạng phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi Đông Bắc, Tây Bắc đã đợc thực hiện và đạt kết quả xuất sắc. Năm 2008 dự án đợc thực hiện giai đoạn II tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi Tây Nguyên, Tây Nam Bộ cũng đạt kết quả xuất sắc. Năm 2009 dự án đợc thực hiện tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi miền Trung. II. Mục tiêu của dự án 1. Điều tra, đánh giá thực trạng về phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi miền Trung. 2 2. Đề xuất các giải pháp phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi miền Trung. III. Thời gian và Địa bàn nghiên cứu 1. Dự án thực hiện trong năm 2009 2. Địa bàn nghiên cứu - Vùng Bắc Trung Bộ: Tỉnh Quảng Bình (huyện Minh Hoá và huyện Tuyên Hoá) ; tỉnh Thừa Thiên Huế (huyện A Lới và huyện Nam Đông). - Vùng Nam Trung Bộ: Tỉnh Ninh Thuận (huyện Bắc ái và huyện Ninh Phớc); Tỉnh Bình Thuận( huyện Bắc Bình và huyện Hàm Thuận Bắc). IV. Nội dung điều tra - Lĩnh vực kinh tế: Khoảng 5- 7 chỉ tiêu - Lĩnh vực xã hội: Khoảng 15-17 chỉ tiêu - Lĩnh vực về tài nguyên và môi trờng: Khoảng 5- 7 chỉ tiêu - Lĩnh vực về thể chế: khoảng 2- 3 chỉ tiêu. Để thu thập đợc số liệu của các lĩnh vực trên, dự án đã thực hiện: - Phỏng vấn các cán bộ tỉnh, huyện, xã và một số các ban, ngành liên quan để thu thập thông tin về lĩnh vực kinh tế, xã hội, tài nguyên, môi trờng và thể chế, với mẫu phiếu phù hợp. - Gửi theo đờng công văn mẫu phiếu điều tra lấy thông tin: (10 tỉnh có Ban Dân tộc): 10 tỉnh x 3 mẫu phiếu = 30 phiếu - Đi khảo sát thực tế: + Vùng Bắc Trung Bộ: .Tỉnh: 2 tỉnh x (10 ban ngành x 2 ngời/ban) x 3 mẫu phiếu = 120 phiếu . Huyện: 4 huyện x (10 phòng, ban ngành x 2ngời/phòng) x 3 mẫu phiếu = 240 phiếu + Vùng Nam Trung Bộ: Tỉnh: 120 phiếu; Huyện: 240 phiếu * Tổng cộng: 30 phiếu + 720 phiếu = 750 phiếu V. Phơng pháp điều tra nghiên cứu - Điều tra bằng phiếu tại các tỉnh thuộc phạm vi điều tra của dự án. - Phơng pháp điều tra bằng mẫu thống kê, gửi phiếu điều tra tới các tỉnh liên quan xin cung cấp số liệu thứ cấp (Cục Thống kê). 3 - Thành lập các đoàn xuống cơ sở khảo sát (quan sát, phỏng vấn, thảo luận nhóm, nghiên cứu điểm, thu thập số liệu, tài liệu, tổ chức hội thảo). - Xin ý kiến chuyên gia (đặt các chuyên đề). - Tổ chức hội thảo liên ngành. - Phơng pháp kế thừa. VI. Các cơ quan, đơn vị và cá nhân tham gia thực hiện dự án 1. Đơn vị chủ trì dự án: Vụ Kế hoạch Tài chính, Uỷ ban Dân tộc 2. Ban Chủ nhiệm dự án: - Chủ nhiệm dự án: TS Lê Kim Khôi, Vụ trởng Vu Kế hoạch Tài chính, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học và Công nghệ Uỷ ban Dân tộc, Uỷ viên Thơng trực Ban Chỉ đạo định hớng chiến lợc phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi. - Phó Chủ nhiệm dự án: KS. Ma Trung Tỷ, Uỷ viên th ký Hội đồng Khoa học và Công nghệ Uỷ ban Dân tộc - Th ký dự án: CN. Nguyễn Thị Đức Hạnh- CV Vụ Kế hoạch Tài chính - Các thành viên thực hiện dự án: + TS. Nguyễn Văn Trọng, PVT Vụ Kế hoạch Tài chính, + CN. Trần Huy Thiệp, PVT Vụ Kế hoạch Tài chính, + KS. Đặng Hà Lự, PVT Vụ Kế hoạch Tài chính, + CN. Triệu Kim Dung, CVC Vụ Kế hoạch Tài chính, + CN. Nguyễn Huy Duẩn, CVC Vụ Kế hoạch Tài chính, + CN. Hồ Văn Thành, CVC Vụ Kế hoạch Tài chính, + KTS. Nguyễn Trọng Trung, CVC Vụ KHTC, + CN. Vũ Hoàng Anh, CV Vụ Kế hoạch Tài chính, + CN. Phạm Hồng Nhung, CVC Vụ Kế hoạch Tài chính, + CN. Vũ Thị Phơng Lan, CV Vụ KHTC, + TS. Nguyễn Cao Thịnh, Trởng phòng Th ký tổng hợp, Văn phòng Uỷ ban Dân tộc + CN. Nguyễn Văn Thức, Trởng phòng Quản trị, Văn phòng Uỷ ban Dân tộc 4 3. Các cơ quan, đơn vị phối hợp - Văn phòng Phát triển bền vững quốc gia - Tổng Cục Thống kê - Ban Chỉ đạo định hớng chiến lợc PTBV Uỷ ban Dân tộc - Các Ban Dân tộc và các Ban, ngành các tỉnh thuộc địa bàn nghiên cứu của dự án. - Một số Vụ, đơn vị thuộc Uỷ ban Dân tộc. 5 Phần I Những vấn đề chung về phát triển bền vững I. Phát triển bền vững 1. Khái niệm: Cho đến nay đã có nhiều khái niệm về phát triển bền vững (PTBV) và mỗi khái niệm đều có nội hàm riêng của nó. - Năm 1980 lần đầu tiên thuật ngữ PTBV do Hiệp hội bảo tồn thiên nhiên thế giới ( IUCN) đề xuất trong bản Chiến lợc bảo tồn thế giới với mục tiêu tổng thể là đạt đợc sự PTBV bằng cách bảo vệ các tài nguyên sinh vật. - Năm 1987, Uỷ ban Quốc tế về Môi trờng và Phát triển (WCED) trong báo cáo Tơng lai của chúng ta đã đa ra định nghĩa tơng đối đầy đủ về PTBV là Sự phát triển đáp ứng đợc nhu cầu của hiện tại mà không làm tổn thơng khả năng của các thế hệ tơng lai trong việc thoả mãn các nhu cầu của chính họ. - Một định nghĩa khác đã đợc đề cập trong cuốn sách hãy cứu lấy trái đất do Hiệp hội bảo tồn thiên nhiên thế giới, Chơng trình phát triển Liên hợp quốc và Quỹ hoang dã Thế giới xuất bản (IUCN, UNDP, WWF, 1991) trong đó định nghĩa PTBV là sự nâng cao chất lợng đời sống của con ngời trong lúc đang tồn tại, trong khuôn khổ đảm bảo của các hệ sinh thái, còn tính bền vững là một đặc điểm đặc trng của một quá trình hoặc một trạng thái có thể duy trì mãi mãi. - Nội hàm về PTBV đợc tái khẳng định tại Hội nghị Thợng đỉnh trái đất về Môi trờng và Phát triển ở Rio de Janero, Braxin năm 1992 và đợc bổ sung hoàn chỉnh tại Hội nghị Thợng đỉnh về PTBV tại Johannesburg, Nam Phi năm 2002: PTBV là quá trình phát triển có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hoà giữa ba mặt của sự phát triển. Đó là: Phát triển kinh tế, công bằng xã hội và bảo vệ môi trờng. Từ các định nghĩa trên có thể nói một cách khái quát: PTBV là sự phát triển hài hoà cả ba mặt kinh tế, xã hội và môi trờng nhằm không ngừng nâng 6 cao chất lợng cuộc sống của con ngời không những cho thế hệ hiện tại mà còn cho các thế hệ mai sau. 2. Sơ đồ phát triển bền vững Từ sơ đồ PTBV cho thấy một vấn đề quan trọng là làm thế nào để tam giác PTBV phần giao nhau của ba mặt tăng trởng kinh tế, bảo vệ môi trờng và công bằng xã hội ngày càng lớn lên và vững chắc trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia nói chung, của một vùng lãnh thổ nói riêng. 3. Phát triển bền vững về kinh tế, xã hội và môi trờng a/ PTBV về kinh tế: Là sự tiến bộ về mọi mặt của nền kinh tế thể hiện ở quá trình tăng trởng kinh tế ổn định và sự thay đổi về chất của nền kinh tế, gắn với quá trình tăng năng suất lao động, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế xã hội và bảo vệ môi trờng theo hớng tiến bộ. Mục tiêu của sự PTBV về kinh tế là đạt đợc sự tăng trởng ổn định với cơ cấu hợp lý, đáp ứng đợc yêu cầu nâng cao đời sống của ngời dân, tránh đợc sự suy thoái hoặc đình trệ trong tơng lai, tránh để lại gánh nặng nợ nần cho các thế hệ mai sau. Để đạt đợc sự PTBV về kinh tế, điều kiện tiên quyết phải có là: -Tăng trởng kinh tế cao và ổn định. -Tăng trởng kinh tế phải dựa trên cơ sở chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tiến bộ. -Tăng trởng kinh tế phải dựa vào năng lực nội sinh là chủ yếu và phải làm tăng năng lực nội sinh. Bảo vệ Tăng trởng môi trờng Kinh tế PTBV Công bằng xã hội 7 b/ PTBV về x hội: Là quá trình phát triển đạt đợc kết quả ngày càng cao trong việc thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo chế độ dinh dỡng và chăm sóc sức khoẻ cho ngời dân, mọi ngời đều có cơ hội trong giáo dục, có việc làm, giảm tình trạng đói nghèo, nâng cao trình độ văn minh về đời sống vật chất và tinh thần cho mọi thành viên của xã hội. Để đạt đợc sự PTBV về xã hội, các vấn đề phải đợc chú trọng là: - Tăng trởng kinh tế phải đi đôi với giải quyết việc làm cho ngời lao động. - Tăng trởng kinh tế phải đi đôi với xoá đói, giảm nghèo. - Tăng trởng kinh tế phải đảm bảo ổn định xã hội và nâng cao chất lợng cuộc sống của ngời dân. c/ PTBV về môi trờng: Là khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý và kiểm soát có hiệu quả ô nhiễm môi trờng. Trong PTBV ngời ta còn đề cập tới khía cạnh đạo đức của vấn đề: Đó là mọi ngời đều có quyền cơ bản nh nhau nh quyền đợc sống, quyền đợc tự do, quyền đợc hởng tài nguyên và môi trờng của Trái đất. Các thế hệ đều có quyền nh nhau trong việc thoả mãn các nhu cầu phát triển của mình. Các loại sinh vật tạo nên sinh quyển nằm trong khối thống nhất của các hệ tự nhiên Trái đất phải đợc đảm bảo quyền tồn tại cho dù nó có ý nghĩa nh thế nào đối với con ngời. Mọi ngời đều có quyền lợi và nghĩa vụ nh nhau trong việc bảo vệ tài nguyên và môi trờng Trái đất, cũng nh việc bảo vệ con ngời vợt lên trên mọi ranh giới địa lý, xã hội, t tởng, văn hoá. 4. Mục tiêu của phát triển bền vững Tại hội nghị Thợng đỉnh Trái đất về Môi trờng và Phát triển năm 1992 tại Rio de Janerio Braxin, các nhà hoạt động kinh tế, xã hội, môi trờng cùng với các nhà chính trị đã thống nhất về quan điểm PTBV và nhất trí với 8 mục tiêu sẽ đợc thực hiện đến trớc năm 2015 là: - Xoá tình trạng nghèo đói cùng cực; - Thực hiện phổ cập giáo dục tiểu học; - Khuyến khích bình đẳng về giới và nâng cao địa vị của phụ nữ; 8 - Giảm tỉ lệ tử vong ở trẻ em; - Nâng cao sức khoẻ sinh sản; - Phòng chống HIV/AIDS, sốt rét và các bệnh khác; - Bảo đảm bền vững về môi trờng; - Phát triển quan hệ đối tác toàn cầu phục vụ hoạt động phát triển. Để thực hiện đợc các mục tiêu này, 18 chỉ tiêu đã đợc đề xuất với các tiêu chí đánh giá cụ thể. Trong đó chỉ tiêu quan trọng nhất là sẽ giảm một nửa số ngời sống trong tình trạng nghèo đói cùng cực đến trớc năm 2015. Đồng thời để đạt đợc mục tiêu PTBV 9 nhóm xã hội chính cần tham gia một cách tích cực nhất vào quá trình phát triển, đó là: - Giới doanh nhân: Đây là đối tợng tác động tích cực vào tăng trởng, phát triển kinh tế, nhng đồng thời cũng gây tác động tiêu cực dẫn tới hậu quả làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên và suy thoái môi trờng. - Nông dân: Lực lợng đông đảo tham gia tích cực vào quá trình sản xuất nông, lâm nghiệp, phát triển kinh tế, nhng cũng đồng thời gây tác hại tàn phá môi trờng. Chỉ vì sinh kế mà họ đã khai thác bừa bãi các tài nguyên thiên nhiên. - Chính quyền địa phơng: Là các cấp trực tiếp xây dựng, quản lý và chỉ đạo triển khai thực hiện Chơng trình PTBV trên địa bàn địa phơng. - Cộng đồng các nhà khoa học: Là lực lợng có vai trò quyết định về chất lợng và hiệu quả của việc thực hiện Chơng trình PTBV. - Các dân tộc ít ngời: Đây là những ngời bản xứ đã đợc hình thành và sống lâu năm ở những khu vực nhất đinh. Họ có các phong tục tập quán hàng ngàn đời về sử dụng tài nguyên thiên nhiên một cách hài hoà (kiến thức bản địa). Mặt khác, hiện nay do sức ép về dân số và phát triển kinh tế, ở nhiều nơi họ lại là những ngời khai thác tài nguyên thiên nhiên (nhất là rừng) một cách bừa bãi. Trong PTBV, cả hai mặt trái ngợc này cần phải đợc chú ý một cách thoả đáng. - Phụ nữ: Phụ nữ chiếm hơn một nửa dân số thế giới. Có hai khía cạnh quan trọng nhất trong mối quan hệ của phụ nữ và PTBV. Một là, phụ nữ là ng ời chịu ảnh hởng trớc tiên của các tác động tiêu cực của sự phát triển không bền vững. Hai là, họ có vai trò rất lớn trong tái tạo dân c nhân loại, giáo dục thế hệ 9 tơng lai hớng tới PTBV, tạo ra và quản lý các nhu cầu sử dụng tài nguyên Trái đất. - Các tổ chức phi chính phủ (NGO) ở nhiều nớc: Thông thờng các tổ chức NGO có nhiều thuận lợi trong việc thực hiện các dự án thuộc các lĩnh vực quyền con ngời, giảm nghèo và quản lý tài nguyên. So với các tổ chức Chính phủ, NGO ít bị những quyền lợi chính trị quốc tế, thơng mại, ngoại giao chi phối. Các NGO thờng hiểu biết sâu sắc hơn về các vấn đề địa phơng, vì vậy họ dễ dàng thực hiện có hiệu quả các dự án phát triển cộng đồng. Trên đây là 9 nhóm xã hội có vai trò rất quan trọng cần đợc huy động tham gia vào các hoạt động của tiến trình PTBV. 5. Bộ chỉ tiêu phát triển bền vững Bộ chỉ tiêu PTBV thờng đợc phân loại theo 4 lĩnh vực: Kinh tế, xã hội, môi trờng và thể chế. a/Bộ chỉ tiêu phát triển bền vững của Liên Hợp Quốc Năm 1996 Hội đồng PTBV của Liên Hợp Quốc (UNCSD) công bố dự thảo 134 chỉ tiêu cho các nớc sử dụng để báo cáo cho thế giới về sự PTBV. Năm 2001 UNCSD công bố khuôn khổ mới với 15 chủ đề và 58 chỉ tiêu cốt lõi PTBV nhằm hỗ trợ các nớc trong việc đo lờng bớc tiến triển hớng tới sự PTBV, trong đó lĩnh vực kinh tế có 14 chỉ tiêu, lĩnh vực xã hội có 22 chỉ tiêu, lĩnh vực môi trờng có 16 chỉ tiêu; và lĩnh vực thể chế có 6 chỉ tiêu (xem bảng 1). Bảng 1. Chủ đề và bộ chỉ tiêu I. Lĩnh vực kinh tế Chủ đề Chỉ tiêu 1. Cơ cấu kinh tế 1. GDP bình quân 2. Tỉ lệ đầu t trong GDP 3. Cán cân thơng mại, hàng hoá và dịch vụ 4. Tỉ lệ nợ trong GNP 5. Tổng viện trợ ODA hoặc nhận viện trợ ODA so với GNP 6. Mức độ sử dụng vật chất 7. Tiêu thụ năng lợng bình quân đầu ngời hàng năm 8. Tỉ lệ tiêu dùng nguồn năng lợng có thể tái sinh 9. Mức độ sử dụng năng lợng 2. Mẫu hình sản xuất và tiêu 10. Xả thải rắn của công nghiệp và đô thị [...]... Nam Trung Bộ chiếm 7,33% Tính bình quân dân số dân tộc thiểu số miền Trung chỉ chiếm 7,86% dân số của vùng Dân tộc thiểu số ở miền Trung phân bố không đồng đều cả về số dân tộc cũng nh dân số (xem Bảng 2 và Biểu đồ 2) Phần lớn đồng bào các dân tộc thiểu số sinh sống ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Bảng 2- Dân số và dân tộc thiểu số miền Trung STT Tỉnh Dân số (ngời) Số dân Tỷ lệ dân. .. Dân tộc 21 Biểu đồ 1 Ba khu vực miền Trung theo trình độ phát triển 25.11% 35.14% KVI KVII KVIII 39.75% c/ Về dân số Theo số liệu điều tra dân số ngày 1/4/1999, dân số miền Trung là 18.092.417 ngời, trong đó dân số 6 tỉnh Bắc Trung Bộ là 10.012.371 ngời và dân số 8 tỉnh Nam Trung Bộ là 8.080.046 ngời Dân tộc thiểu số chiếm 7,86%, trong đó dân tộc thiểu số Bắc Trung Bộ chiếm 8,39% và dân tộc thiểu số. .. thông dân tộc thiểu số bằng 62,95% tổng số học sinh phổ thông; vùng Nam Trung Bộ tổng số học sinh phổ thông dân tộc thiểu số bằng 7,57% tổng số học sinh phổ thông Học sinh dân tộc thiểu số lại giảm mạnh theo cấp học vùng Bắc Trung Bộ ( số học sinh dân tộc thiểu số trung học cơ sở chỉ bằng 90,46% số học sinh tiểu học dân tộc thiểu số; số học sinh trung học phổ thông dân tộc thiểu số chỉ bằng 29,87% số học... 7.86 Nguồn: Số liệu điều tra dân số 1/4/1999 - Uỷ ban Dân tộc, một số thông tin cơ bản các tỉnh vùng DT&MN, NXB Thống kê, Hà Nội - năm 2003 Biểu đồ 2 Tỷ lệ dân tộc thiểu số ở miền Trung so với dân số của vùng Bắc Trung Bộ Nam Trung Bộ 8.39% 7.33% DT đa số 91.61% DT đa số DTTS DTTS 92.67% II Thực trạng phát triển bền vững của các địa phơng thuộc địa bàn nghiên cứu của dự án Trong quá trình điều tra khảo... đặt tại Bộ Kế hoạch và Đầu t, là cơ quan Thờng trực giúp việc cho Hội đồng Phát triển Bền vững Quốc gia - Các bộ, ngành triển khai thực hiện Chơng trình Nghị sự 21 Uỷ ban Dân tộc đã thành lập Ban Chỉ đạo Định hớng Chiến lợc Phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi (Quyết định số 184/QĐ-UBDT, ngày 24/7/2006 của Bộ trởng, Chủ nhiệm Uỷ ban Dân tộc) và ban hành Quyết định số 55/QĐUBDT, ngày... Bình tỉ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số gấp 4,3 lần so với bình quân chung; ở tỉnh Bình Thuận gấp 2,9 lần) (xem bảng 11) Mặc dù có một số địa phơng cha bóc tách đợc số hộ nghèo dân tộc thiểu số của tỉnh nhng theo số liệu điều tra của dự án cho thấy tỉ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số ở các huyện đông đồng bào dân tộc thiểu số cũng còn rất cao: Nh tỉnh Quảng Bình, tỉ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số các huyện từ 85%... Thiên Huế Nam Trung Bộ Ninh Thuận Bình Thuận Nguồn: Tổng hợp số liệu từ Niên giám thống kê 2008 Biểu đồ 8 Học sinh phổ thông Bắc Trung Bộ và Nam Trung Bộ 1000000 bắc trung bộ 967841 HS dân tộc Kinh HS dân tộc thiểu số 800000 600000 295803 400000 105392 200000 212173 95343 31477 0 Tiểu học Trung học cơ sở Trung học phổ thông Nam trung bộ HS dân tộc Kinh 1000000 800000 HS dân tộc thiểu số 695019 600000... phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi miền Trung I Khái quát đặc điểm miền Trung Miền Trung gồm 14 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng Trong đó có 6 tỉnh Bắc Trung Bộ là: Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế và 8 tỉnh Nam Trung Bộ là: Quảng Nam, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hoà, Ninh Thuận và Bình Thuận Diện tích tự nhiên toàn vùng là 96.364,8... nhanh và bền vững (2) Thay đổi mô hình sản xuất và tiêu dùng theo hớng thân thiện với môi trờng (3) Thực hiện quá trính công nghiệp hoá sạch (4) Phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững (5) Phát triển các vùng và địa phơng (6) Xoá đói giảm nghèo (7) Giảm mức tăng dân số và tạo việc làm (8) Định hớng quá trình đô thị hoá và di dân (9) Nâng cao chất lợng giáo dục 16 (10) Chăm sóc sức khoẻ, cải thiện điều. .. sinh trung học cơ sở dân tộc thiểu số) ; Nghĩa là càng lên cấp học cao, số học sinh dân tộc thiểu số càng giảm Điều này ảnh hởng nghiêm trọng đến nguồn nhân lực cho đào tạo Nếu tính riêng cho từng tỉnh miền Trung thì tình trạng trên cũng là phổ biến (Xem Bảng 14 và Biểu đồ 8) 34 Bảng 14 Số học sinh phổ thông tại thời điểm 31/12/2008 Tổng số học sinh phổ thông Vùng, Tổng số Tiểu học Trung học cơ sở Trung . phát triển bền vững về kinh tế, xã hội và môi trờng vùng dân tộc thiểu số và miền núi. Năm 2007 dự án Điều tra, đánh giá thực trạng phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi Đông. thực hiện tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi miền Trung. II. Mục tiêu của dự án 1. Điều tra, đánh giá thực trạng về phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi miền Trung. 2 2 bền vững của cả nớc, việc điều tra, đánh giá thực trạng phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số và miền núi là rất cần thiết, nhằm tìm ra cơ sở để xác định những lĩnh vực cần u tiên cho phát