LỜI CẢM ƠN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ LUYẾN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THEO HƢỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ CỔ LŨNG, HUYỆN PHÚ LƢƠ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ LUYẾN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THEO HƢỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ CỔ LŨNG, HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên ngành : Khuyến Nơng Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 – 2015 Thái Nguyên, năm 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ LUYẾN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THEO HƢỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ CỔ LŨNG, HUYỆN PHÚ LƢƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chun ngành : Khuyến Nơng Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Mạnh Thắng Thái Nguyên, năm 2015 n i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, trước tiên tơi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho kiến thức quý báu xuốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tôi đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình Th.s Nguyễn Mạnh Thắng - Giảng viên khoa Kinh Tế & Phát Triển Nông Thôn giúp đỡ suốt thời gian thực tập để hồn thành tốt Khóa luận tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí cán bộ, Đảng viên, UBND xã Cổ Lũng hộ nông dân xã Cổ Lũng tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành cơng việc thời gian thực tập địa phương Cuối tơi xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân giúp đỡ xuốt trình thực tập Trong trình nghiên cứu nhiều lý chủ quan khách quan Khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên La Thị Luyến n năm 2015 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp: “Đánh giá thực trạng nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều giải pháp giảm nghèo bền vững xã Cổ Lũng – Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Ngun”, Khóa luận thân tơi thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức chuyên ngành, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học Ths Nguyễn Mạnh Thắng Các số liệu, bảng kết khóa luận trung thực, nhận xét, phương hướng đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm có Một lần tơi xin khẳng định trung thực lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên La Thị Luyến n năm 2015 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) Bảng 3.1 Chỉ số nghèo đa chiều 25 Bảng 4.1: Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo xã năm 2012 – 2014 30 Bảng 4.2: Tình hình nhân khẩu, lao động dân tộc hộ năm 2014 32 Bảng 4.3: Đặc điểm cấp cao thành viên gia đình hộ điều tra năm 2014 33 Bảng 4.4: Tình hình giáo dục hộ điều tra năm 2014 34 Bảng 4.5: Tình hình tiếp cận tham gia dịch vụ y tế hộ điều tra năm 2014 36 Bảng 4.6: Đặc điểm nhà hộ điều tra năm 2014 38 Bảng 4.7: Đặc điểm điều kiện sống hộ điều tra năm 2014 39 Bảng 4.8: Tình hình tiếp cận thơng tin hộ điều tra năm 2015 42 Bảng 4.9: Sự thiếu hụt chiều nhóm hộ điều tra năm 2014 43 Bảng 4.10: So sánh nghèo đa chiều so với nghèo đơn chiều năm 2014 45 Bảng 4.11 Kết khảo sát hộ nghèo theo phương pháp đơn đa chiều (Phương án 1) 47 Bảng 4.12 Kết khảo sát hộ nghèo theo phương pháp đơn đa chiều (Phương án 2) 48 Bảng 4.13: So sánh kết nghèo đa chiều phương án 49 n iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Biểu đồ thể tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo xã năm 2012 – 2014 30 Hình 4.2: Biểu đồ thể thiếu hụt chiều nhóm hộ điều tra năm 2014 44 Hình 4.3: Biểu đồ so sánh nghèo đa chiều phương án 49 n v DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội CPI : Chỉ số giá tiêu dùng ESCAP : Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương Liên Hiệp Quốc KT – XH : Kinh tế - Xã hội KV : Khu vực LĐ : Lao động LĐTBXH : Lao đông thương binh xã hội MPI : Chỉ số nghèo đa chiều NN : Nông nghiệp OPHI : Tổ chức sáng kiến phát triển người nghèo PRPP : Dự án hỗ trợ giảm nghèo SXNN : Sản xuất nông nghiệp SX : Sản Xuất UBND : Ủy ban nhân dân UN : Liên Hợp Quốc UNDP : Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc WB : Ngân hàng giới XĐGN : Xóa đói giảm nghèo n vi MỤC LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích đề tài nghiên cứu 1.3 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa khoa học 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Định nghĩa nghèo 2.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói 2.1.3 Khái niệm nghèo đa chiều 10 2.1.4 Chuẩn nghèo đa chiều 11 2.2 Cơ sở thực tiễn 13 2.3 Tình hình nghiên cứu đa chiều ngồi nước 14 2.3.1 Tình hình nghiên cứu đa chiều nước 14 2.3.2 Tình hình nghiên cứu nghèo đa chiều nước 15 2.4 Các quan niện giảm nghèo bền vững 16 2.5 Các khía cạnh đói nghèo 18 2.5.1 Về thu nhập 18 2.5.2 Y tế - giáo dục 19 2.5.3 Khơng có tiếng nói quyền lực 20 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Nội dung nghiên cứu 21 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 n vii 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 22 3.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.3.3 Phương pháp đo lường nghèo đa chiều 24 3.3.4 Phương pháp phân tích số liệu 29 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Thực trạng nghèo xã Cổ Lũng 30 4.1.1 Tình hình nghèo đói xã Cổ Lũng 30 4.1.2 Tình hình nghèo hộ điều tra 31 4.1.3 Đánh giá thực trạng nghèo theo cách tiếp cận đa chiều 43 4.2 So sánh kết nghèo đa chiều theo chuẩn nghèo 45 4.3 Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án nêu Đề án tổng thể Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 46 4.3.1 Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án 46 4.3.2 Đánh giá nghèo đa chiều theo phương án 48 4.3.3 So sánh nghèo đa chiều phương án 48 4.4 Nguyên nhân nghèo đa chiều 50 4.4.1 Nguyên nhân chủ quan 50 4.4.2 Nguyên nhân khách quan 51 4.4.3 Nguyên nhân nhóm hộ chiều thiếu hụt 51 4.4.4 Phân tích SWOT trình giảm nghèo bền vững 53 4.5 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã xã Cổ Lũng – Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên 54 4.5.1 Giải pháp chung 55 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho nhóm hộ 55 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Kiến nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nghèo vấn đề gay gắt mang tính tồn cầu, cịn trầm trọng cịn tồn phạm vi vơ rộng lớn Nghèo nỗi bất hạnh nhiều người, nghịch lý đường phát triển chung xã hội Thực tế việc áp dụng tiêu chí thu nhập để xác định đối tượng hộ nghèo, cận nghèo dẫn đến phân loại đối tượng chưa thực xác; Mặt khác chuẩn nghèo hành chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu bản, lại trì giai đoạn điều kiện số giá tiêu dùng (CPI) hàng năm tăng, dẫn đến giá trị chuẩn nghèo khơng cịn phù hợp, khơng đáp ứng nhu cầu đảm bảo mức sống tối thiểu người dân Theo hướng mới, người nghèo tiếp cận theo hướng đa chiều, có nghĩa khơng có mức thu nhập bình qn chuẩn nghèo mà cịn thiếu hụt nhu cầu xã hội giáo dục, y tế, nhà ở, điều kiện sống, tiếp cận thơng tin Như vậy, thấy, cơng tác giảm nghèo dựa tiêu chí thu nhập/chi tiêu chưa đủ Bởi thực tế, đánh giá nghèo đơn chiều theo thu nhập, nhiều địa phương không hộ nghèo, theo chuẩn nghèo quốc gia lẫn địa phương Nhưng nhiều người dân thoát nghèo theo tiêu chuẩn thiếu thốn nhiều nhu cầu cần thiết so với mức phát triển chung cộng đồng Chính vậy, để giải vấn đề chất lượng bền vững giảm nghèo thời gian tới, địi hỏi phải có phương pháp tiếp cận đa ngành, đó, tình trạng nghèo đói phải xem tượng đa chiều, khơng có nghèo thu nhập, chi tiêu n ... đa chiều giải pháp giảm nghèo bền vững xã Cổ Lũng – Huyện Phú Lương – Tỉnh Thái Nguyên? ?? 1.2 Mục đích đề tài nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều xã Cổ Lũng, ... định thực trạng nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều - So sánh thực trạng nghèo đa chiều thực trạng nghèo theo chuẩn nghèo (đơn chiều) để đánh giá khía cạnh nghèo - Đánh giá nghèo đa chiều theo. .. HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LA THỊ LUYẾN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THEO HƢỚNG TIẾP CẬN ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ CỔ LŨNG, HUYỆN PHÚ