Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o HOÀNG HỒNG HUẾ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THÔNG QUA PHƢƠNG PHÁP TIẾP CẬN ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ KIM PHƢỢNG, HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM o0o HỒNG HỒNG HUẾ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGHÈO THƠNG QUA PHƢƠNG PHÁP TIẾP CẬN ĐA CHIỀU VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI XÃ KIM PHƢỢNG, HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Khuyến nơng Lớp : K43 - KN Khoa : KT & PTNT Khoá học : 2011 – 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : ThS Nguyễn Mạnh Thắng Thái Nguyên - 2015 n i LỜI CAM ĐOAN Trong thời gian thực tập xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun tơi chấp hành đầy đủ, nghiêm chỉnh nội quy, quy định quan Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng nghèo thông qua phương pháp tiếp cận đa chiều giải pháp giảm nghèo bền vững xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên” Là trung thực chưa sử dụng cơng trình nghiên cứu khoa học Tơi xin cam đoan giúp đỡ việc thực đề tài cảm ơn thông tin trích dẫn đề tài rõ nguồn gốc Thái Nguyên ,tháng năm 2015 Sinh viên Hoàng Hồng Huế n ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực tập tốt nghiệp, tơi nhận giúp đỡ tận tình quan, Đơn vị, Nhà trường, thầy, cô giáo bạn bè người thân Đến nay, tơi hồn thành đề tài tốt nghiệp Trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế & PTNT Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên đặc biệt thầy giáo ThS Nguyễn Mạnh Thắng người trực tiếp, tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới bác, cô, chú, anh chị công tác UBND xã Kim Phượng tận tình giúp đỡ tơi việc hướng dẫn, cung cấp thông tin, tài liệu tạo điều kiện cho tơi thực đề tài thời gian qua Trong trình thực tập, thân tơi cố gắng trình độ thời gian có hạn nên đề tài tốt nghiệp tơi khơng tránh khỏi sai sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp bảo thầy, cô giáo, bạn bè người thân để đề tài tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2015 Sinh viên Hoàng Hồng Huế n iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy định chuẩn nghèo đói (theo tiêu chuẩn quốc gia) 11 Bảng 3.1 Chỉ số nghèo đa chiều 27 Bảng 4.1: Tình hình người dân đại bàn xã Kim Phượng 31 Bảng 4.2: Tình hình giáo dục hộ điều tra năm 2014 33 Bảng 4.3: Tỉ lệ cấp cao hộ điều tra năm 2014 34 Bảng 4.4: Tình hình tiếp cận tham gia dịch vụ y tế hộ điều tra năm 2014 36 Bảng 4.5: Đặc điểm kiểu nhà hộ điều tra năm 2014 38 Bảng 4.6: Nguồn nước sinh hoạt kiểu hố xí/ nhà tiêu hộ điều tra năm 2014 39 Bảng 4.7: Tình hình tiếp cận thơng tin hộ điều tra năm 2015 41 Bảng 4.8: Sự thiếu hụt thông qua cách tiếp cận đa chiều hộ điều tra năm 2014 43 Bảng 4.9: So sánh nghèo qua tiếp cận nghèo đa chiều so với nghèo đơn chiều năm 2014 45 Bảng 4.10: Kết khảo sát hộ nghèo theo phương pháp đơn đa chiều (Phương án 1) 47 Bảng 4.11: Kết khảo sát hộ nghèo theo phương pháp đơn đa chiều ( Phương án 2) 48 n iv DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: So sánh tỉ lệ nghèo đa chiều nghèo đơn chiều 2014 xã Kim Phượng 49 n v DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT ASXH : An sinh xã hội BQ : Bình quân BHXH : Bảo hiểm xã hội CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – đại hóa KV : Khu vực KH – CN : Khoa học – công nghệ KH – KT : Khoa học – kĩ thuật KT – XH : Kinh tế - xã hội LĐ : Lao động LĐ – TB VÀ XH : Lao động – thương binh xã hội NN : Nông nghiệp NQ : Nghị NQ – TW : Nghị – Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân PTSX : Phương thức sản xuất SX : Sản xuất THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp XĐGN : Xóa đói giảm nghèo n vi MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm nghèo, đói 2.1.2 Chuẩn mực xác định nghèo đói 2.1.3 Khái niệm nghèo đa chiều 12 2.1.4 Chuẩn nghèo đa chiều 14 2.1.5 Phương pháp tiếp cận đo lường nghèo đa chiều 15 2.1.6 Cách tiếp cận đo lường nghèo đa chiều Việc Nam 16 2.1.7 Thước đo nghèo đói đa chiều đánh giá mức độ phát triển cộng đồng, địa phương 17 2.1.8 Quá trình tổ chức nghiên cứu chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo sang đa chiều 19 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Đặc điểm nghèo đói nước ta 20 2.2.2 Đặc điểm nghèo đói Thái nguyên 22 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 24 3.2 Nội dung nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 24 3.2.1 Nội dung nghiên cứu 24 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 n vii 4.1 Thực trạng nghèo đói cộng đồng người dân xã Kim Phượng 31 4.1.1 Tình hình nghèo đói xã Kim Phượng 31 4.1.2 Thực trạng nghèo đói hộ điều tra 33 4.1.3 Đánh giá nghèo theo cách tiếp cận đa chiều 42 4.1.4 So sánh tỉ lệ hộ nghèo theo cách tiếp cận nghèo đa chiều so với cách tính nghèo đơn chiều 44 4.2 Đánh giá thực trạng nghèo đa chiều theo phương án phương án nêu Đề án giảm nghèo đa chiều Bộ LĐTB &XH 46 4.2.1 Phương án 1: 46 4.2.2 Phương án 2: 48 4.2.3 So sánh phương án xác định chuẩn hộ nghèo tiếp cận đa chiều 49 4.3 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân, giải pháp giảm nghèo bền vững xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 50 4.3.1 Thuận lợi khó khăn yếu tố hộ 50 4.3.2 Nguyên nhân dẫn đến nghèo theo cách tiếp cận nghèo đa chiều 53 4.3.3 Giải pháp giảm nghèo bền vững xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nghèo vấn đề xã hội gay gắt mang tính tồn cầu, cịn trầm trọng cịn tồn phạm vi vơ rộng lớn Nghèo nỗi bất hạnh nhiều người, nghịch lý đường phát triển chung xã hội Trong thời gian qua, nước ta việc đánh giá nghèo đói hồn tồn dựa vào tiêu chí thu nhập, chuẩn nghèo xác định theo phương pháp “chi phí cho nhu cầu bản” Các nhu cầu bao gồm chi cho nhu cầu tối thiểu lương thực/thực phẩm chi cho nhu cầu phi lương thực/thực phẩm thiết yếu (giáo dục, y tế, nhà ) Cách tiếp cận theo thu nhập/ chi tiêu kéo dài thời gian (từ năm 1993 đến nay) khơng cịn phù hợp, bộc lộ nhiều hạn chế bỏ sót đối tượng, độ bao phủ chưa cao, thiếu công việc thực sách giảm nghèo, chưa đánh giá, đo lường mức độ chuyển biến tiếp cận nhu cầu xã hội người dân Cách tiếp cận nghèo đa chiều nhằm mục đích đánh giá cách toàn diện kết giảm nghèo nước địa phương, làm sở để ban hành sách giảm nghèo phù hợp cho đối tượng Bởi vì, đánh giá số tiêu nhu cầu người lượng hóa tiền (như tham gia xã hội, an ninh, vị xã hội, v.v ) mua tiền (tiếp cận giao thông, thị trường, đường xá loại sở hạ tầng khác, an ninh, môi trường, số dịch vụ y tế/giáo dục công v.v ), mặt khác với hộ có có thu nhập chuẩn nghèo số trường hợp thu nhập khơng chi tiêu cho nhu cầu tối thiểu; lý không tiếp cận dịch vụ nơi sinh sống, thay chi tiêu cho giáo dục y tế, thu nhập bị chi cho thuốc lá, bia rượu mục đích khác Do đó, việc áp dụng n phương pháp đo lường nghèo đa chiều khắc phục nhược điểm phương pháp tiếp cận cũ, đồng thời giải nhu cầu thực tế mà người nghèo, cận nghèo cần trợ giúp thực Ở nước ta, cách tiếp cận nghèo đa chiều dựa cách tiếp cận giới có điểm cần lưu ý trình vận dụng để đánh giá, đo lường nghèo đa chiều Thời gian qua, chuẩn nghèo, tỷ lệ nghèo xác định đối tượng nghèo Việt Nam hồn tồn dựa vào tiêu chí thu nhập, chuẩn nghèo xác định theo phương pháp “chi phí cho nhu cầu bản” Các nhu cầu bao gồm chi cho nhu cầu tối thiểu lương thực/thực phẩm chi cho nhu cầu phi lương thực/thực phẩm thiết yếu (giáo dục, y tế, nhà ) Cách tiếp cận theo thu nhập khơng phù hợp với tính đa chiều nghèo đói, vì: Thứ nhất, số nhu cầu người quy tiền (như tham gia xã hội, an ninh, vị xã hội, v.v ) mua tiền (tiếp cận giao thông, thị trường, đường xá loại sở hạ tầng khác, an ninh, môi trường, số dịch vụ y tế/giáo dục công v.v ) Thứ hai, với hộ có có thu nhập chuẩn nghèo số trường hợp thu nhập không chi tiêu cho nhu cầu tối thiểu; lý khơng tiếp cận dịch vụ nơi sinh sống, thay chi tiêu cho giáo dục y tế, thu nhập bị chi cho thuốc lá, bia rượu mục đích khác Đặc biệt, Việt Nam trở thành nước có thu nhập trung bình thấp vào năm 2010 với tốc độ thị hóa, cơng nghiệp hóa di cư nhanh, phương pháp bộc lộ nhiều hạn chế Dựa quan điể m này , khái niệm “nghèo đa chiều” đời xác định rõ nghèo khơng hẳn đói ăn , thiế u uố ng hoă ̣c thiế u các điề u kiê ̣n số ng, sinh hoa ̣t khác mà nghèo đói đươ ̣c gây bởi các rào cản về xã hô ̣i và các tác nhân khác ng ăn chă ̣n những cá nhân hoă ̣c cô ̣ng đồ ng tiế p câ ̣n đến sức khỏe, giáo dục mức sống n ... hóa đánh giá thực trạng nghèo theo hướng đa chiều cần thiết Xuất phát từ thực tiễn đó, tơi thực đề tài: ? ?Đánh giá thực trạng nghèo thông qua phương pháp tiếp cận đa chiều giải pháp giảm nghèo bền. .. vững xã Kim Phượng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên? ?? n 1.2 Mục tiêu đề tài nghiên cứu * Mục tiêu chung: Trên sở đánh giá thực trạng nghèo địa bàn xã Kim Phượng, thông qua tiếp cận nghèo đa chiều. .. Ý nghĩa thực tiễn - Từ kết nghiên cứu đề tài góp phần vào báo cáo đánh giá thực trạng nghèo địa phương thông qua phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều giải pháp giảm nghèo bền vững xã Kim Phượng