Đang tải... (xem toàn văn)
Thái Thiên Tân ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ��� THÁI THIÊN TÂN Tên đề tài “ TÌM HI ỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 201[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - THÁI THIÊN TÂN Tên đề tài: “TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2010-2013” KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : KHMT Khoa : MƠI TRƯỜNG Khoá học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2014 n DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường CTNH : Chất thải nguy hại GTMT : Giải thưởng môi trường HĐND : Hội đồng nhân dân IAEA : Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế MTKK : Mơi trường khơng khí QCCP : quy chuẩn cho phép QCVN : Quy chuẩn Việt Nam QLCTNH: Quản lý chất thải nguy hại UNDP : Chương trình phát triển liên hợp quốc UNEP : Chương trình mơi trường liên hợp quốc UBND : Ủy ban nhân dân n DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 4.1.Trữ lượng nước sông lớn Tỉnh 26 Bảng 4.2: Kinh phí phân bố cho cơng tác bảo vệ môi trường……… 35 Bảng 4.3: Các văn mà sở tham mưu ban hành 43 n DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1: Sơ đồ máy tổ chức công tác quản lý môi trường Việt Nam 10 Hình 4.1 Diện tích đất nông nghiệp tỉnh Bắc Giang từ năm 2006 - 2010 Error! Bookmark not defined Hình 4.2 Bộ máy tổ chức sở tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Giang 37 n MỤC LỤC Trang Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích yêu cầu nghiên cứu 1.2.2 Yêu cầu đề tài 1.2.3 Ý nghĩa đề tài 1.2.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.2.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận công tác quản lý môi trường 2.1.1 Cơ sở pháp lý: 2.2 Công tác quản lý nhà nước môi trường Việt Nam 2.3 Một số hoạt động quản lý nhà nước môi trường 11 2.3.1 Công tác đánh giá tác động môi trường 11 2.3.2 Cơng tác kiểm sốt ô nhiễm môi trường 11 2.3.3 Các hoạt động quần chúng bảo vệ môi trường 12 2.3.4 Hoạt động quan hệ quốc tế bảo vệ môi trường 12 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 14 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 14 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 14 3.1.3 Địa điểm 14 3.2 Nội dung nghiên cứu 14 3.2.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội tỉnh Bắc giang 14 3.2.2 Thực trạng môi trường địa bàn tỉnh Bắc Giang 14 n 3.2.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước môi trường tỉnh giai đoạn 2010-2013 15 3.3 Phương pháp nghiên cứu 15 3.3.1 Nghiên cứu văn pháp luật văn luật quy định có liên quan 15 3.3.2 Phương pháp kế thừa 16 3.3.3 Phương pháp điều tra so sánh 16 3.3.4 Phương pháp đánh giá tổng hợp 16 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 17 4.1 Điều kiện tự nhiên 17 4.1.1 Vị trí địa lý 17 4.1.2 Đặc điểm địa hình 17 4.1.3 Đặc điểm khí hậu 17 4.1.4 Đặc điểm thủy văn tài nguyên nước 18 4.1.5 Đặc điểm đất đai 19 4.1.6 Tài nguyên khoáng sản 19 4.1.7 Tài nguyên rừng đa dạng sinh học 19 4.1.8 Tiềm du lịch sinh thái văn hóa 20 4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 21 4.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 21 4.2.2 Dân số việc làm 21 4.2.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 21 4.2.3.1 Thực trạng phát triển đô thị 21 4.2.3.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 22 4.2.4 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn 22 4.2.5 Sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản 22 4.2.6 Thương mại, dịch vụ xuất- nhập khẩu, vận tải hàng hóa 23 n 4.2.7 Thực trạng hệ thống sở hạ tầng 24 4.2.7.1 Hệ thống giao thông 24 4.2.7.2 Hệ thống mạng lưới điện 25 4.2.7.3 Hệ thống trường học 25 4.2.7.4 Hệ thống sở y tế 25 4.2.7.5 Mạng lưới bưu viễn thơng 26 4.3 Hiện trạng môi trường địa bàn tỉnh 26 4.3.1 Tài nguyên nước mặt 26 4.3.1.1 Nước đất Error! Bookmark not defined 4.3.2 Thực trạng mơi trường khơng khí 27 4.3.2.1 Các nguồn gây ô nhiễm 27 4.3.3 Thực trạng môi trường đất 28 4.3.3.1 Các nguồn gây nhiễm suy thối đất 28 4.4 Thực trạng công tác quản lý nhà nước môi trường 30 4.4.1 Những việc làm 30 4.4.1.1 Về cấu tổ chức quản lý môi trường 30 4.4.1.2 Về mặt thể chế sách 31 4.4.1.3 Về mặt tài chính, đầu tư cho cơng tác bảo vệ mơi trường 34 4.4.1.4 Về hoạt động giám sát, quan trắc, cảnh báo ô nhiễm môi trường35 4.4.1.5 Về nguồn lực tham gia cộng đồng 35 4.4.2 công tác tổ chức 36 4.4.3 công tác quản lý nhà nước môi trường sở tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-1013 40 4.4.3.1 Công tác tham mưu ban hành văn 40 4.4.3.2 Về công tác tuyên truyền, tập huấn, thăm quan học tập kinh nghiệm43 4.4.3.3 Giải thủ tục hành môi trường 44 4.4.3.4 Công tác xét tặng Giải thưởng môi trường 48 n 4.4.3.5 Về giải đơn thư, khiếu nại, tố cáo 49 4.4.3.6 Công tác tra, kiểm tra môi trường 50 4.4.3.7 Kết thực nhiệm vụ khác Error! Bookmark not defined 4.5 Đánh giá chung, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý môi trường năm qua 50 4.5.1 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác quản lý môi trường 50 4.5.1.1 Về cấu tổ chức quản lý môi trường 50 4.5.1.2.Về mặt thể chế sách 51 4.5.1.3 Về mặt tài chính, đầu tư cho cơng tác bảo vệ môi trường 51 4.5.1.4 Về hoạt động giám sát, quan trắc, cảnh báo ô nhiễm môi trường52 4.5.1.5 Về nguồn lực tham gia cộng đồng 52 4.5.2 Đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý môi trường địa bàn sở 53 4.5.2.1 Các sách tổng thể 53 4.5.2.2 Chính sách với vấn đề ưu tiên 54 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Kiến nghị 60 n Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Đặt vấn đề Môi trường vấn đề nóng bỏng tồn nhân loại Trái Đất bị đe dọa môi trường ngày ô nhiễm, suy thối trầm trọng Do người cần phải có ý thức vấn đề bảo vệ môi trường, hệ sinh thái Trái Đất, Chúng ta cần phải có biện pháp quản lý mơi trường chặt chẽ, hệ thống hiệu nhằm ngăn chặn tác động xấu đến môi trường bảo vệ môi trường cách tốt Việt Nam tiến trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, tác động khơng nhỏ tới mơi trường, phải cân vấn đề môi trường phát triển kinh tế nên công tác quản lý mơi trường cịn gặp khó khăn nên cần phải quan tâm nhiều Hệ thống quan quản lý nhà nước môi trường xây dựng bước hoàn thiện.Bộ máy quản lý từ trung ương tới địa phương ngày hoạt động chặt chẽ Nhưng thực tế công tác quản lý mơi trường nước ta cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế, thi hành pháp luật chưa nghiêm chỉnh, trình độ cán quản lý chưa cao, ý thức nhân dân cịn kém, quan tâm tới vấn đề bảo vệ môi trường Xuất phát từ thực trạng công tác quản lý môi trường Việt Nam, trí ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Môi trường, trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, hưỡng dẫn trực tiếp giảng viên Nguyến Đình Thi tơi nghiên cứu đề tài: “Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010-2013” n 1.2 Mục đích yêu cầu nghiên cứu 1.2.1 Mục đích đề tài - Thơng qua nghiên cứu chun đề nắm mơ hình máy tổ chức công tác quản lý môi trường trạng công tác quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Bắc Giang - Nắm tình hình mơi trường địa bàn tỉnh -Phân tích ngun nhân, đề xuất biện pháp phù hợp với điều kiện sở nhằm nâng cao công tác quản lý mơi trường 1.2.2 u cầu đề tài - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội đánh giá ảnh hưởng tới mơi trường - Đánh giá trạng công tác quản lý môi trường sở cách khách quan - Các biện pháp đề xuất phải mang tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế sở - Thông tin số liệu đưa phải đảm bảo xác, đầy đủ chi tiết 1.2.3 Ý nghĩa đề tài 1.2.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Áp dụng kiến thức học nhà trường vào thực tế - Nâng cao hiểu biết thêm kiến thức thực tế - Tích lũy kinh nghiện cho công việc sau trường - Bổ sung tư liệu cho học tập 1.2.3.2 Ý nghĩa thực tiễn - Tìm ưu điểm nhược điểm công tác quản lý môi trường sở - Tạo số liệu làm sở cho công tác lập kế hoạch xây dựng sách bảo vệ Mơi trường Kế hoạch Phát triển Kinh tế - Xã hội n ... môi trường3 5 4.4.1.5 Về nguồn lực tham gia cộng đồng 35 4.4.2 công tác tổ chức 36 4.4.3 công tác quản lý nhà nước môi trường sở tài nguyên môi trường tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010- 1013... đến môi trường Công tác quản lý môi trường cơng việc khơng thể thiếu lĩnh vực BVMT Vì tổ cức công tác quản lý môi trường (QLMT) nhiệm vụ quan trọng nhấn công tác bảo vệ môi trường, bao gồm công. .. quản lý nhà nước môi trường địa bàn tỉnh Bắc Giang - Nắm tình hình mơi trường địa bàn tỉnh -Phân tích ngun nhân, đề xuất biện pháp phù hợp với điều kiện sở nhằm nâng cao công tác quản lý mơi trường