Đề tài cơ chế quản lý và điều hành giá xăng dầu

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THẨM ĐỊNH GIÁ – KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN  Đề tài CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH GIÁ XĂNG DẦU NHÓM 6 Phạm Xuân Hoài Nam 2021005243 Võ Trọng Nhật[.]

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH – MARKETING KHOA THẨM ĐỊNH GIÁ – KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN - - Đề tài: CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH GIÁ XĂNG DẦU NHÓM Phạm Xn Hồi Nam 2021005243 Võ Trọng Nhật Bình 2021007571 Phan Thị Kim Tuyền 2021004724 Nguyễn Đức Huy 2021005423 Huỳnh Hồng Duyên 1821001191 Liêu Chấn Hào 2021005414 Huỳnh Thái Vân Ly 20210073333 TP.HCM, T11/2022 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thanh Nhã Trong trình học tập tìm hiểu mơn Lý Thuyết Giá Cả Thị Trường, chúng em nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình, tâm huyết Cơ giúp chúng em tích lũy thêm nhiều kiến thức để có nhìn sâu sắc hồn thiện sống Từ kiến thức mà cô truyền tải, chúng em dần trả lời câu hỏi sống thông qua môn Lý Thuyết Giá Cả Thị Trường Và nhờ mà chúng em hoàn thành đề tài nghiên cứu “Cơ chế quản lý điều hành giá xăng dầu” Có lẽ kiến thức vơ hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồn hạn chế định Do đó, q trình hồn thành đề tài, chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Chúng em mong nhận góp ý đến từ để đề tài chúng em hồn thiện Kính chúc cô sức khỏe, hạnh phúc thành công đường nghiệp giảng dạy! i MỤC LỤC CHƯƠNG LÝ THUYẾT CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH GIÁ XĂNG DẦU 1.1 Quy đinh quản lý điều hành giá xăng dầu 1.2 Thời gian điều chỉnh giá xăng dầu 1.3 Sự công khai, minh bạch điều hành giá xăng dầu Chương THỰC TRẠNG GIÁ XĂNG DẦU HIỆN NAY 2.1 Trên Thế Giới 2.2 Ở nước CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN GIÁ XĂNG DẦU BIẾN ĐỘNG 3.1 Nguyên nhân CHƯƠNG TÌNH HÌNH KHĨ KHĂN CỦA THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN CẢ NƯỚC 4.1 Khó khăn .9 4.2 Khó khăn thời gian tới 10 CHƯƠNG HẬU QUẢ CỦA BIẾN ĐỘNG GIÁ XĂNG DẦU 12 5.1 Đối với kinh tế 12 5.2 Đối với đời sống xã hội 13 ii DANH MỤC HÌNH – ĐỒ THỊ Bảng 2.2-1 Giá xăng dầu ngày 16/11/2022 Đồ Thị 2.2-1 Diễn biến giá xăng dầu tháng qua .6 Hình 4.1:1 Tình trạng hết xăng thành phố Hồ Chí Minh 10 iii LỜI MỞ ĐẦU Q trình phát triển lồi người gắn liền với q trình lao động sản xuất Chính nhờ lao động sản xuất mà người đưa xã hội phát triển lên tầm cao mới, khám phá nhiều nguồn lượng cho sống Đặc biệt xuất “dầu mỏ”, nguồn lượng vô cần thiết cho tất quốc gia giới Với đặc tính xăng dầu, có mặt hàng thay nhu cầu xã hội tăng ngày Vì khai thác, xuất nhập khẩu, diễn biến giá xăng dầu vấn đề ln “nóng” Và Việt Nam quốc gia chịu ảnh hưởng biến động giá xăng dầu Với mong muốn hiểu rõ tình hình điều hành quản lý giá xăng dầu giới nói chung Việt Nam nói riêng Vì nhóm chúng em chọn đề tài “Cơ chế quản lý điều hành giá xăng dầu” Do kiến thức thòi gian nghiên cứu có hạn nên nhóm chúng em khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp Cơ để đề tài hồn thiện BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ MSSV HỌ VÀ TÊN NHIỆM VỤ MỨC ĐỘ HỒN THÀNH 2021005243 Phạm Xn Hồi Nam (Nhóm trưởng) 2021007571 Võ Trọng Nhật Bình Tổng hợp nội dung, làm phần nội chương 100% I, góp ý bơ sung số mục Tổng hợp tồn nội dung, góp ý bổ sung 100% toàn bài, làm word + powerpoint 2021004724 Phan Thị Kim Tuyền Làm nội dung phần nguyên nhân 100% 2021005423 Nguyễn Đức Huy Làm nội dung phần hậu 100% 1821001191 Huỳnh Hồng Duyên Làm nội dung phần khó khăn, hạn chế 100% 2021005414 Liêu Chân Hào Làm nội dung phần tình hình khó khăn 100% 2021007333 Huỳnh Thái Vân Ly Làm nội dung phần thực trang 100% iv v NHÓM – CHỦ ĐỀ CHƯƠNG LÝ THUYẾT CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH GIÁ XĂNG DẦU 1.1 Quy đinh quản lý điều hành giá xăng dầu Căn điểm 1,2,4,5, khoản 27, Điều 1, Nghị định 95/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 83/2014/NĐ-CP về kinh doanh xăng dầu quy định nguyên tắc điều hành giá xăng dầu sau: “1 Giá bán xăng dầu thực theo chế thị trường, có điều tiết Nhà nước, phù hợp với diễn biến giá xăng dầu giới tình hình kinh tế xã hội thời kỳ Thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu thương nhân phân phối xăng dầu quyền định giá bán buôn Căn vào tình hình thực tế doanh nghiệp, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu thương nhân phân phối xăng dầu định giá bán lẻ xăng dầu (riêng dầu madút giá bán buôn) hệ thống phân phối phù hợp với chi phí phát sinh thực tế doanh nghiệp không cao giá điều hành quan nhà nước có thẩm quyền công bố Đối với địa bàn xa cảng, xa kho đầu mối, xa sở sản xuất xăng dầu, có chi phí thực tế phát sinh hợp lý, hợp lệ (đã kiểm toán) tăng cao dẫn đến giá bán cao giá điều hành, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu định giá bán thực tế địa bàn (đã thơng báo với Bộ Cơng Thương) để bù đắp chi phí phát sinh không vượt 2% giá điều hành công bố thời điểm Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu, thương nhân phân phối xăng dầu có trách nhiệm thơng báo giá bán với Bộ Cơng Thương, Bộ Tài sau định giá bán xăng dầu doanh nghiệp … Trường hợp yếu tố cấu thành biến động làm cho giá sở tăng mười phần trăm (> 10%) số với giá sở liền kề trước trường hợp giá mặt hàng xăng dầu có biến động ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội NHÓM – CHỦ ĐỀ đời sống nhân dân, Bộ Cơng Thương có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định biện pháp điều hành cụ thể Các mặt hàng xăng dầu nhà nước công bố giá sở mặt hàng xăng dầu tiêu dùng phổ biến thị trường.” Theo thấy điều tiết Nhà nước, giá xăng dầu thực theo chế thị trường, phù hợp với diễn biến giá xăng dầu giới tình hình kinh tế xã hội Ngồi ra, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu thương nhân phân phối xăng dầu quyền định giá bán bn hệ thống phân phối phù hợp với chi phí phát sinh thực tế doanh nghiệp không cao giá điều hành quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố 1.2 Thời gian điều chỉnh giá xăng dầu Căn điểm 3, khoản 27, Điều Nghị định 95/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 83/2014/NĐ-CP kinh doanh xăng dầu quy định Thời gian điều hành giá xăng dầu sau: Thời gian điều hành giá xăng dầu Thời gian điều hành giá xăng dầu vào ngày mùng 1, ngày 11 ngày 21 hàng tháng Đối với kỳ điều hành trùng vào ngày nghỉ, ngày nghỉ lễ theo quy định nhà nước, thời gian điều hành lùi sang ngày làm việc sau ngày nghỉ, ngày nghỉ lễ Đối với kỳ điều hành trùng vào dịp Tết Nguyên đán, thời gian điều hành lùi sang kỳ điều hành Trường hợp giá mặt hàng xăng dầu có biến động bất thường, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân, Bộ Cơng Thương có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định thời gian điều hành giá xăng dầu cho phù hợp.” Theo đó, thấy 10 ngày điều chỉnh giá xăng dầu lần, cụ thể vào ngày mùng 1, ngày 11 ngày 21 hàng tháng NHÓM – CHỦ ĐỀ 1.3 Sự công khai, minh bạch điều hành giá xăng dầu Căn Điều 39 Nghị định 83/2014/NĐ-CP khoản 29 Điều Nghị định 95/2021/NĐ-CP quy định công khai, minh bạch điều hành giá kinh doanh xăng dầu: Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp Bộ Tài thực điều hành giá cơng khai, minh bạch, quy định Điều 38 Nghị định Bộ Cơng Thương có trách nhiệm cơng bố trang thơng tin điện tử về: Giá xăng dầu giới, giá sở, giá điều hành mặt hàng xăng dầu; thời điểm áp dụng mức trích lập, mức chi sử dụng Quỹ bình ổn giá kỳ điều hành giá xăng dầu; biện pháp khác (nếu có) Bộ Tài chính, Bộ Cơng Thương có trách nhiệm cơng bố trang thơng tin điện tử số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu hàng quý Thương nhân đầu mối có trách nhiệm cơng bố trang thơng tin điện tử thương nhân phương tiện thông tin đại chúng giá bán lẻ hành; số trích lập, số sử dụng số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu hàng tháng trước lần điều chỉnh giá bán xăng dầu nước; điều chỉnh mức trích, mức sử dụng Quỹ bình ổn giá; cơng bố báo cáo tài năm tài kiểm toán.” Như vậy, giá xăng dầu thực theo chế thị trường, có điều tiết Nhà nước Ngoài thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu thương nhân phân phối xăng dầu quyền định giá bán buôn hệ thống phân phối Việc điều hành giá xăng dầu, giá xăng dầu tăng hay giảm, hay khoảng thời gian để thay đổi giá xăng dầu phải thực cách xác, cơng khai minh bạch đạo Nhà nước NHÓM – CHỦ ĐỀ Chương THỰC TRẠNG GIÁ XĂNG DẦU HIỆN NAY 2.1 Trên Thế Giới Khủng hoảng lượng toàn cầu làm cho nguồn cung bị khan hiếm, không ổn định, giá xăng dầu giới biến động phức tạp, khó lường Cụ thể, giá xăng dầu thành phẩm giới bình quân 10 tháng đầu năm 2022 tăng 57- 85% so với kỳ năm 2021 Tuy nhiên từ cuối tháng đến cuối tháng năm 2022, giá xăng dầu có xu hướng giảm liên tục với biên độ lớn Từ đầu tháng 10 đến nay, giá thành phẩm xăng dầu giới lại có xu hướng tăng trở lại định giảm sản lượng khai thác dầu OPEC cắt giảm thêm số năm tới với lý thách thức kinh tế gia tăng bao gồm lạm phát cao lãi suất tăng Ngày 15/11/2022 kết thúc phiên giao dịch tuần, giá dầu giảm khoảng USD Giá dầu lao dốc mạnh lên đồng bạc xanh ca nhiễm Covid-19 tiếp tục tăng Trung Quốc làm tiêu tan hy vọng việc nhanh chóng mở cửa trở lại kinh tế nhà nhập dầu thô lớn giới Trong báo cáo thị trường dầu tháng mình, OPEC cho biết kinh tế giới bước vào thời kỳ bất ổn đáng kể thách thức gia tăng quý năm Theo OPEC, rủi ro giảm bao gồm lạm phát cao, sách thắt chặt tiền tệ ngân hàng trung ương lớn, mức nợ phủ cao nhiều khu vực, thắt chặt thị trường lao động ràng buộc liên tục chuỗi cung ứng OPEC lưu ý, rủi ro nghiêng hướng giảm, tồn số tiềm lên dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu Điều đến từ nhiều nguồn khác Về bản, lạm phát bị tác động tích cực giải pháp tình hình địa trị Đơng Âu, cho phép sách tiền tệ "diều hâu1" 2.2 Ở nước Việt Nam tự chủ 70% nguồn cung, có 36 doanh nghiệp đầu mối lo nhập hàng, 17.000 cửa hàng bán lẻ người dân không mua xăng dầu Nguồn cung xăng dầu số địa bàn nước bị thiếu cục bộ, có tượng số nhà hoạch định sách tập trung vào việc giữ lạm phát mức thấp NHÓM – CHỦ ĐỀ doanh nghiệp kinh doanh bán lẻ xăng dầu đóng cửa tạm ngừng kinh doanh, bán cầm chừng , nhiều doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu bị thua lỗ nhập khối lượng xăng dầu tương đối lớn với giá cao quý II từ quý III giá lại giảm liên tục Cùng với đó, biến động tỷ giá với yếu tố ngoại cảnh mưa bão ảnh hưởng đến việc vận chuyển xăng dầu từ nhà máy sản xuất nước nhập từ nước kho doanh nghiệp, làm chậm nguồn cung ứng xăng dầu số thời điểm Chiều 11/11, liên Bộ Tài - Công Thương định điều chỉnh giá bán lẻ xăng dầu theo chu kỳ 10 ngày/lần  Theo đó, quan điều hành định tăng thêm 840 đồng lít xăng E5 RON 92, giá xăng RON 95 tăng 1.110 đồng/lít Sau tăng, mức giá bán lẻ tối đa với xăng E5 RON 92 22.710 đồng/lít xăng RON 95 23.860 đồng/lít  Tương tự, giá dầu điều chỉnh giảm Cụ thể, dầu diesel giảm 90 đồng/lít cịn 24.980 đồng/lít Hiện, giá dầu cao giá xăng nước Như vậy, giá xăng nước tăng lần liên tiếp sau lần giảm  Cũng kỳ điều hành này, chi phí đưa xăng dầu từ nước ngồi Việt Nam tăng thêm 290-560 đồng với xăng 160-660 đồng/lít dầu, tùy loại Theo tính tốn Bộ Tài chính, tăng chi phí làm tăng giá sở xăng E5 RON 92 dầu diesel gần 50 đồng/lít; xăng RON 95 gần 150 đồng dầu hỏa 720 đồng/lít Cụ thể giá xăng dầu vùng: cập nhật đến ngày 16/11/2022 Sản phẩm Vùng Vùng Xăng RON 95-V 24.990 24.480 Xăng RON 95-III 23.860 24.330 E5 RON 92-II 22.710 23.160 DO 0,001S-V 26.960 27.490 NHÓM – CHỦ ĐỀ DO 0,005S-II 24.980 25.470 Dầu Hỏa 24.740 25.230 Bảng 2.2-1 Giá xăng dầu ngày 16/11/2022 Hiện, dư địa quỹ bình ổn xăng dầu số doanh nghiệp đầu mối tiếp tục dương lớn Trong đó, tính đến 1/11, Petrolimex dương 1.265 tỷ đồng, PVOil âm 736 tỷ đồng, Saigon Petro 264 tỷ đồng, Petimex là 323 tỷ đồng Về tình hình cung ứng xăng dầu, nguồn cung bất ổn, đặc biệt TP Hà Nội Nhiều cửa hàng bán giới hạn 300.000 đồng với ôtô 50.000 đồng với xe máy Theo ghi nhận báo Zing, tối 10/11, nhiều xăng tư nhân Hà Nội tạm thời nghỉ bán bán nhỏ giọt khiến người dân đổ dồn xăng Petrolimex đêm Tại TP.HCM, 90% cửa hàng xăng dầu TP.HCM hoạt động bình thường Riêng ngày 10/11 có 24 cửa hàng cung cấp đầy đủ xăng dầu để mở bán Đồng/lit trở lại, phục vụ người dân Diễn biến giá xăng dầu tháng qua $35,000 $30,000 $25,000 $20,000 $15,000 $10,000 $5,000 $0 5/ 5/1 5/2 6/ 6/1 6/2 1 7/ 7/1 7/2 E5 RON 92 1 8/ 8/1 8/2 1 9/ 9/1 10/ 0/1 0/2 11/ 1/1 1 RON 95 Đồ Thị 2.2-1 Diễn biến giá xăng dầu tháng qua NHÓM – CHỦ ĐỀ CHƯƠNG NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN GIÁ XĂNG DẦU BIẾN ĐỘNG 3.1 Nguyên nhân Tính từ đầu năm đến nay, mặt hàng xăng trải qua 30 lần điều chỉnh giá, có 17 lần tăng 12 lần giảm, lần giữ nguyên Giá xăng E5 RON 92 RON 95 quanh mức 22.500-24.000 đồng/lít, tương đương thời điểm cuối tháng 12/2021 Tại thị trường giới, từ đầu năm 2022 đến nay, xung đột Nga-Ukraine nên nguồn cung khí đốt cho thị trường châu Âu Mỹ giảm Hiện giới, bình quân giá xăng 105USD/thùng, Nguyên nhân nguồn cung xăng dầu cho thị trường giới tiếp tục bị hạn chế việc cấm vận hàng từ Nga Mỹ nước Châu Âu và ảnh hưởng bất ổn trị Libya, gây gián đoạn hoạt động sản xuất; Mỹ ban bố lệnh trừng phạt Iran, sản xuất xăng dầu số nước OPEC+ chưa đạt mức hạn ngạch sản xuất “Mặc dù nguồn cầu giảm nhẹ ca mắc COVID-19 Trung Quốc có xu hướng gia tăng, khơng giúp giá mặt hàng xăng dầu thành phẩm giảm”, liên cho hay Bởi, để có sản phẩm xăng dầu thành phẩm, dầu thơ cần trải qua q trình lọc Mỗi thùng dầu thơ có dung tích gần 159 lít, sau qua q trình lọc hố cho khoảng 76 lít xăng, lại sản phẩm dầu diesel, dầu hỏa, mazut Tức là, sản lượng xăng tương đương 50% lượng dầu thô ban đầu Theo liệu từ Bộ Cơng Thương, bình qn giá thành phẩm xăng dầu giới kỳ điều hành giá ngày 11/5/2022 kỳ điều hành ngày 4/5/2022 136,968 USD/thùng xăng RON92 dùng để pha chế xăng E5RON92; 141,098 USD/thùng xăng RON 95 Trong khi, mức giá kỳ điều hành ngày 11/3 (thời điểm giá dầu thô lập đỉnh) 132,251 USD/thùng xăng RON92 dùng để pha chế xăng E5RON92; 135,750 USD/thùng xăng RON 95 NHÓM – CHỦ ĐỀ Như vậy, dù giá thô giảm nhiều so với thời điểm đỉnh tháng Ba, giá xăng dầu thành phẩm cao nguyên nhân khiến giá xăng dầu nước tăng nóng Liên Bộ Cơng Thương-Tài cho biết, khơng giảm thuế bảo vệ mơi trường (2.000 đồng lít với xăng RON 95; E5 RON 92 1.900 đồng mặt hàng dầu từ 700-1.000 đồng lít) giá bán lẻ xăng tăng từ 3.300-3.500 đồng/lít Tức là, giá xăng RON 95 lên 32.000 đồng/lít, cịn E5 RON 92 gần 31.000 đồng/lít Một điểm khiến giá xăng lần lập đỉnh liên Bộ trích lập Quỹ BOG, khơng chi Quỹ Cịn kỳ điều hành tháng Ba lại khơng trích lập Quỹ BOG tăng mạnh mức chi Quỹ BOG Theo chuyên gia kinh tế TS Nguyễn Bích Lâm, nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê, mặc dù, giá dầu thô tăng 60% năm qua, đạt mức 94 USD/thùng, nhà khai thác không tăng sản lượng Một yếu tố quan trọng đẩy giá dầu leo thang việc Liên minh Tổ chức nước xuất dầu lửa đồng minh (OPEC+) tuyên bố giữ nguyên kế hoạch tăng sản lượng nhằm hưởng lợi từ mức giá cao, thay tăng sản lượng cao kêu gọi nước tiêu thụ dầu lớn Mỹ Ấn Độ Bộ Công Thương cho biết, nguồn cung xăng dầu nước đáp ứng khoảng 75% nhu cầu thị trường, lại 25% nhập 75% nhu cầu thị trường phụ thuộc chủ yếu vào nhà máy lọc dầu Nghi Sơn, Dung Quất Trong đó, Nghi Sơn chiếm gần 40% nguồn cung Bởi thế, Nghi Sơn giảm 20% công suất thị trường chao đảo Và lần (năm 2019 Nghi Sơn dừng sản xuất cố điện khiến tạo khan xăng dầu cục bộ) Mấu chốt nguồn cung xăng dầu giới khó khăn, Việt Nam không nằm đối tượng ưu tiên bán nước Trong đó, nước EU mua gom nguồn từ quốc gia để đảm bảo đủ nhiên liệu cho mùa đông tới, họ cấm vận dầu Nga NHÓM – CHỦ ĐỀ CHƯƠNG TÌNH HÌNH KHĨ KHĂN CỦA THỊ TRƯỜNG XĂNG DẦU TRÊN CẢ NƯỚC 4.1 Khó khăn Việc nhập xăng dầu thực khó khăn Khủng hoảng lượng toàn cầu diễn ra, mùa đông bắt đầu châu Âu khiến nhu cầu dầu tăng nhanh, với lệnh cấm vận sản phẩm Nga tạo khan nguồn cung xăng dầu thị trường quốc tế Sự khan khiến doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn cung, mặt khác làm chi phí tạo nguồn doanh nghiệp, bao gồm premium2 nhập khẩu, bị đẩy lên cao Đến tháng 11/2022, hợp đồng ký kết chí có mức premium lên tới 1112 USD/thùng Đây nói mức đỉnh hàng chục năm Chưa kể nguồn hàng thị trường ASEAN khơng có nhiều, doanh nghiệp chuyển sang nhập thị trường khác lại phải chịu thuế tối huệ quốc (MFN) cao hơn, chi phí tạo nguồn đội lên nhiều lần doanh nghiệp thêm lỗ Hiện, Petrolimex bảo quản khoảng 70% lượng xăng dầu dự trữ quốc gia điểm kho công ty xăng, dầu thành viên nước Tuy nhiên, phần lớn xăng, dầu dự trữ quốc gia bảo quản chung với hàng thương mại đơn vị hệ thống bồn bể hạn chế, chi phí bảo quản hàng dự trữ quốc gia cịn thấp Song, có thời điểm, giai đoạn nguồn cung nước bị gián đoạn hồi đầu năm nay, lượng dự trữ doanh nghiệp không đạt, nên không cung ứng kịp thời cho cửa hàng bán lẻ Điều dẫn đến tình trạng có thời điểm nhiều xăng treo bảng hết xăng, tạm thời đóng cửa Lý doanh nghiệp phải tự bỏ chi phí, giá tăng cao phí dự trữ tăng Trong giá bán xăng, dầu Nhà nước kiểm sốt lại gần khơng gồm chi phí dự trữ, nên để đảm bảo hiệu quả, doanh nghiệp phải giảm tối đa hàng lưu kho Một loại phí phải trả cho người bán NHĨM – CHỦ ĐỀ Hình 4.1:1 Tình trạng hết xăng thành phố Hồ Chí Minh Trên giới, có khoảng 29 nước quy định phải dự trữ xăng, dầu quốc gia đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho kinh tế Đối với Việt Nam, mức dự trữ ngày ít, bối cảnh tình hình trị giới có nhiều bất ổn, tạo nhiều rủi ro kinh tế Hiện năm Việt Nam tiêu thụ khoảng 21 triệu lít xăng, dầu, số lớn, kinh tế Việt Nam ngày phát triển Thời gian tới nhu cầu tiêu thụ xăng, dầu Việt Nam tăng lên nên dự trữ xăng dầu quốc gia bắt buộc phải nâng lên mức tương ứng Nếu không sớm thực hiện, thị trường xăng, dầu nước tiếp tục lúng túng có biến động giá, biến động tình hình địa trị giới, thiên tai, cấm vận 4.2 Khó khăn thời gian tới Thị trường xăng dầu giới biến động phức tạp, Thứ trưởng Công Thương ông Hải nêu quan điểm "Năm năm dị biệt thị trường xăng dầu, cần nhìn nhận vấn đề nguồn cung khác bình thường chút" Hiện điều hành xăng dầu phải đảm bảo ba nhóm lợi ích: 100 triệu dân, doanh nghiệp sử dụng xăng dầu nguyên liệu sản xuất; doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu bị lỗ chịu bất lợi giá giới tăng trưởng kinh tế, kiềm chế lạm phát "Chúng 10 NHÓM – CHỦ ĐỀ ta đa mục tiêu điều hành xăng dầu, công cụ điều hành lại hạn chế", Thứ trưởng Công Thương đánh giá Công cụ điều hành xăng dầu gồm Quỹ bình ổn; cơng cụ thuế, phí giảm thuế, phí lại có lợi phần lớn cho doanh nghiệp dùng nhiều xăng dầu, người dân, cịn doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu khơng lợi "Ba mục tiêu quan trọng tuỳ tình hình cân nhắc ưu tiên mục tiêu Lúc cần quan tâm nhiều tới doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu để đảm bảo nguồn cung" Công cụ điều hành thường nước sử dụng tình đặc biêt dự trữ quốc gia, song nguồn Việt Nam mỏng, tương đương 5-7 ngày sử dụng "Nhà nước phải đầu tư khơng cần phải có kho dự trữ xăng dầu riêng, tách bạch với dự trữ doanh nghiệp, khó khăn", ơng Hải bổ sung hy vọng thị trường xăng dầu nước sớm ổn định trở lại 11 NHÓM – CHỦ ĐỀ CHƯƠNG HẬU QUẢ CỦA BIẾN ĐỘNG GIÁ XĂNG DẦU 5.1 Đối với kinh tế Kinh tế nước ta phụ thuộc nhiều vào nguyên vật liệu nhập từ bên ngoài, với tỷ lệ chi phí nguyên vật liệu nhập tổng chi phí ngun vật liệu tồn kinh tế 37% Khi giá xăng dầu giới tăng làm tăng giá nguyên vật liệu nhập nguyên vật liệu nước Trong hoạt động sản xuất hàng hố dịch vụ, tuỳ theo quy trình sản xuất ngành, thấy hầu hết ngành dù nhiều hay sử dụng xăng dầu Chi phí xăng dầu chiếm khoảng 3,52% tổng chi phí sản xuất tồn kinh tế Điều cho thấy xăng dầu chiếm tỷ trọng cao tác động mạnh vào giá thành sản phẩm sản xuất Giá xăng dầu tăng chắn tác động mạnh tới ngành sử dụng nhiều xăng dầu đánh bắt thủy sản, vận tải hàng hóa hành khách đường bộ, đường thủy đường hàng không Trong đó, chịu ảnh hưởng trực tiếp, nhanh chóng nặng nề doanh nghiệp vận tải Bên cạnh tác động trực tiếp làm tăng giá thành sản phẩm, giá xăng dầu tăng cịn làm tăng giá hàng hố khâu lưu thông, tạo áp lực lên lạm phát, giảm sức cạnh tranh hàng hoá sản xuất nước, tác động xấu đến tăng trưởng kinh tế Đối với kinh tế nước ta, giá xăng dầu tăng 10% làm GDP giảm khoảng 0,5 %, mức giảm lớn, phản ánh tác động mạnh biến động giá xăng dầu tới tăng trưởng kinh tế Đặc biệt giá xăng dầu liên tục tăng cao làm giảm hiệu vơ hiệu hố sách tài khoá cắt giảm 2% thuế VAT triển khai thực nhằm kích cầu tiêu dùng, kích thích tăng trưởng giảm áp lực lạm phát, dẫn tới không đạt mục tiêu tăng trưởng, thất thu ngân sách lạm phát gia tăng Giá xăng dầu tăng không tác động làm tăng giá thành sản phẩm hàng hố dịch vụ, mà cịn trực tiếp làm tăng số giá tiêu dùng (CPI), ảnh hưởng đến thu nhập chi tiêu người dân Giá xăng dầu tăng 10% làm cho số CPI tăng 0,36 điểm phần trăm Bên cạnh đó, chi tiêu cho xăng dầu chiếm 1,5% tổng tiêu dùng cuối 12 NHÓM – CHỦ ĐỀ hộ gia đình Khi giá xăng dầu tăng cao, hộ gia đình cấu lại cắt giảm phần chi tiêu, điều làm giảm tổng cầu kinh tế Quan trọng tỷ giá đồng đolla Mỹ/VND tăng cao, ảnh hưởng bật tới giá xăng dầu doanh nghiệp, mà phủ quy định giữ nguyên giá xăng mức thị trường Tất doanh nghiệp bán xăng dầu hạn chế bán ra, có nhiều DN treo biển ngừng bán mặc cho vi phạm luật pháp 5.2 Đối với đời sống xã hội Theo Bộ NN&PTNT, đến thời điểm tàu cá ngừng hoạt động chiếm khoảng 40-55%, đặc biệt tàu cá làm nghề tiêu thụ nhiều nhiên liệu như: Lưới kéo, nghề rê, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến thu nhập, đời sống an sinh xã hội cộng đồng ngư dân Điều tác động tiêu cực đến chuỗi cung ứng mặt hàng thủy sản cho tiêu dùng nước xuất Nhu cầu xăng, dầu cho hoạt động khai thác thủy sản trung bình khoảng 330 triệu lít/tháng, giá xăng, dầu liên tục tăng cao dự báo tiếp tục có diễn biến phức tạp thời gian tới, tác động mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, đời sống an sinh xã hội người dân; có cộng đồng ngư dân ven biển ngành khai thác thủy sản Những khó khăn dẫn đến tình trạng nhiều tàu cá ngừng hoạt động khai thác thủy sản thu không đủ bù chi phí đầu vào Mặt khác, số lượng tàu cá ngừng sản xuất, không thường xuyên diện vùng biển ảnh hưởng đến bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia Cịn phía tiêu dùng người dân, nhu cầu họ thường ngày, với mức tiêu thụ xăng không thay đổi, họ trở nên khó khăn việc mua xăng, phải xếp hàng chen lấn với hàng chục người tới lượt, đổ giới hạn 20.000-30.000 Như làm cho nguồn cung khan hiếm, nhu cầu tăng cao "Người nghèo vốn đối tượng dễ chịu tổn thương xã hội Trải qua hai năm COVID-19, họ gần kiệt quệ nguồn tài Việc giá xăng mặt hàng thiết yếu tăng cao lần gánh nặng đè lên vai, khiến đời sống vốn khó khăn lại khó khăn hơn", theo chuyên gia kinh tế, PGS.TS Đinh Trọng Thịnh 13 NHÓM – CHỦ ĐỀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo zingnew giá xăng ngày 11/11/2022 https://zingnews.vn/gia-xangtang-hon-1100-donglit-post1374189.html Công ty xăng dầu khu vực 2: Petrolimex https://kv2.petrolimex.com.vn/ Báo quân đội nhân dân https://www.qdnd.vn/kinh-te/tin-tuc/gia-xang-dauhom-nay-15-11-giam-manh-xuong-duoi-93-usd-thung-711033 Bộ công thương Việt Nam: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoatdong-cua-lanh-dao-bo/tim-giai-phap-thao-go-kho-khan-va-dam-baonguon-cung-xang-dau-cho-thi-truong.html Báo nhà nước:https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/vi-sao-gia-dautrong-nuoc-lan-dau-tien-cao-hon-gia-xang-704710#:~:text=Nhu%20c %E1%BA%A7u%20t%C4%83ng%20cao%2C%20%C4%91%E1%BA %A9y%20gi%C3%A1%20d%E1%BA%A7u%20th%E1%BA%BF%20gi %E1%BB%9Bi&text=%C4%90%E1%BB%83%20thay%20th%E1%BA %BF%20cho%20kh%C3%AD,nhi%E1%BB%81u%20so%20v%E1%BB %9Bi%20gi%C3%A1%20x%C4%83ng 14 ... THUYẾT CƠ CHẾ QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH GIÁ XĂNG DẦU 1.1 Quy đinh quản lý điều hành giá xăng dầu 1.2 Thời gian điều chỉnh giá xăng dầu 1.3 Sự công khai, minh bạch điều hành giá xăng. .. qua môn Lý Thuyết Giá Cả Thị Trường Và nhờ mà chúng em hoàn thành đề tài nghiên cứu ? ?Cơ chế quản lý điều hành giá xăng dầu? ?? Có lẽ kiến thức vơ hạn mà tiếp nhận kiến thức thân người tồn hạn chế định... giá xăng dầu hàng tháng trước lần điều chỉnh giá bán xăng dầu nước; điều chỉnh mức trích, mức sử dụng Quỹ bình ổn giá; cơng bố báo cáo tài năm tài kiểm tốn.” Như vậy, giá xăng dầu thực theo chế