Chuyên đề thực tập giải pháp nâng cao chất lượng lao động tỉnh bắc ninh đến năm 2025

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN o0o CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2025 Giáo viên hướng dẫn Th S Bùi Thị Tha[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN -o0o - CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG TỈNH BẮC NINH ĐẾN NĂM 2025 Giáo viên hướng dẫn : Th.S Bùi Thị Thanh Huyền Sinh viên thực : Nguyễn Thị Hiền Mã sinh viên : 11131312 Lớp : Kế hoạch 55A Đơn vị thực tập : Cục thống kê Bắc Ninh Hà Nội - 5/2017 LỜI CAM ĐOAN Kính gửi : Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quốc dân Ban chủ nhiệm khoa Kế hoạch Phát triển Tên : Nguyễn Thị Hiền Lớp : Kế hoạch 55A Khoa : Kế hoạch phát triển Tôi xin cam đoan nội dung viết chuyên đề thực tập: “Giải pháp nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025” chuyên đề nghiên cứu cá nhân tơi q trình thực tập hướng dẫn tận tình Th.S Bùi Thị Thanh Huyền với giúp đỡ cán bộ, công nhân viên Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh Trong trình thực chuyên đề thực tập mình, tơi có tham khảo số tài liệu, số luận văn tốt nghiệp sinh viên khóa trên, luận văn thạc sĩ luận án tiến sĩ trường đại học Kinh tế quốc dân trường khác không chép vào chuyên đề thực tập Nếu có vi phạm tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Hà Nội, ngày 21 tháng 05 năm 2017 Sinh viên Nguyễn Thị Hiền i LỜI CÁM ƠN Lời xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy khoa Kế hoạch Phát triển trường đại học Kinh tế quốc dân tạo cho em tảng kiến thức tốt môi trường thuận lợi để học tập, rèn luyện hoàn thiện kỹ cho thân Vì tơi tự hào sinh viên khoa Kế hoạch Phát triển thuộc trường Đại học Kinh tế quốc dân Và đặc biệt xin gửi lời cám ơn chân thành đến giáo viên hướng dẫn chuyên đề - Th.S Bùi Thị Thanh Huyền thời gian qua ln tận tình hướng dẫn, bảo để tơi hồn thành chun đề thực tập hồn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi lời cám ơn đến anh (chị) cán bộ, công nhân viên Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ nhiệt tình, đóng góp ý kiến cho em nhiều thời gian thực tập Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Hiền ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN .ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .v DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ vi LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Lao động lực lượng lao động .4 1.1.1 Khái niệm lao động lực lượng lao động 1.1.2 Đặc điểm lao động 1.1.3 Vai trò lao động phát triển kinh tế xã hội 10 1.2 Nâng cao chất lượng lao động 11 1.2.1 Khái niệm chất lượng lao động 12 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng lao động 12 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng lao động địa phương 15 1.3 Sự cần thiết nâng cao chất lượng lao động phát triển kinh tế xã hội địa phương .18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG LAO ĐỘNG TẠI TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2011-2016 21 2.1 Giới thiệu Bắc Ninh phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2016 21 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi 21 2.1.2 Kinh tế tăng trưởng cao 23 2.1.3 Tình hình dân số, lao động việc làm 24 2.1.4 Tình hình giáo dục y tế 25 2.1.5 Thực trạng giảm nghèo 26 2.1.6 Năng lực quản lý chất lượng điều hành quyền .27 2.2 Thực trạng lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2016 27 2.2.1 Thực trạng sách lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2016 27 2.2.2 Thực trạng lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 .33 2.3 Thực trạng nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 38 2.3.1 Quy mô lao động qua đào tạo 38 2.3.2 Cơ cấu lao động qua đào tạo 39 iii 2.3.3 Năng suất lao động 41 2.4 Đánh giá thực trạng chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 20112016 42 2.4.1 Thành công .42 2.4.2 Hạn chế 43 2.4.3 Nguyên nhân 44 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ KIẾN NGHỊ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC BẮC NINH ĐẾN NĂM 2025 48 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh .48 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng lao động .48 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng lao động 48 3.1.3 Phương hướng phát triển nhân lực thời kỳ 2016 – 2020 định hướng đến năm 2025 49 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 50 3.2.1 Đa dạng hóa nguồn vốn đào tạo cho người lao động 50 3.2.2 Tăng cường đầu tư sở vật chất – kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo 50 3.2.3 Nhóm giải pháp hồn thiện sách đầu tư phát triển giáo dục – đào tạo y tế 51 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sách nâng cao chất lượng lao động tăng cường liên kết đào tạo với doanh nghiệp tỉnh 53 3.2.5 Nhóm giải pháp sách đãi ngộ thu hút lao động chất lượng cao tỉnh Bắc Ninh làm việc, tạo hội việc làm cho lao động sau xuất lao động nước nước 54 3.2.6 Xây dựng cấu đào tạo phù hợp với nhu cầu thị trường 55 3.3 Kiến nghị với Trung ương 57 KẾT LUẬN .58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nội dung LLLĐ Lực lượng lao động TBXH Thương binh xã hội NSLĐ Năng suất lao động LĐTTSX Lao động trực tiếp sản xuất LĐGTSX Lao động gián tiếp sản xuất CNKT Công nhân kỹ thuật TCCN Trung cấp chuyên nghiệp v DANH MỤC BẢNG VÀ BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Số trường, trung tâm số giáo viên dạy nghề 28 Bảng 2.2: Danh mục dự án mảng giáo dục y tế kêu gọi đầu tư nước vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2015 30 Bảng 2.3: Quy mô tỷ lệ tham gia LLLĐ Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 34 Bảng 2.4: Cơ cấu LLLĐ theo giới tính tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 35 Bảng 2.5: Cơ cấu LLLĐ theo khu vực thành thị - nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 36 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu LLLĐ theo ngành tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 36 Bảng 2.6: Quy mô lao động có việc làm (người) tỷ lệ thất nghiệp (%) tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 37 Bảng 2.7: Quy mô lao động qua đào tạo tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015 38 Bảng 2.8: Cơ cấu lao động qua đào tạo theo giới tính giai đoạn 2011 – 2015 39 Bảng 2.9: Cơ cấu lao động qua đào tạo theo trình độ đào tạo giai đoạn 2011 – 2015 40 Bảng 2.10: Năng suất lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2016 .41 vi LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm qua, Bắc Ninh tỉnh, thành phố có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh miền Bắc nước Kinh tế tỉnh phát triển theo hướng bền vững, quy mô lớn mạnh không ngừng, đứng top tỉnh dẫn đầu nước Sự phát triển kinh tế Bắc Ninh chuyển mạnh mẽ thời gian vừa qua từ tỉnh nông, Bắc Ninh tận dụng lợi mình, nỗ lực phấn đấu trở thành tỉnh cơng nghiệp vào năm 2020, góp phần thúc đẩy q trình Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước, hội nhập với kinh tế giới Với thành tựu ấn tượng kinh tế: tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao ổn định, bình quân giai đoạn 1997 – 2016 đạt xấp xỉ 15,1%/năm; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hố, sản xuất công nghiệp Bắc Ninh bứt lên đứng đầu cấu kinh tế, trở thành động lực phát triển kinh tế đứng top 10 tỉnh có giá trị sản xuất cơng nghiệp cao tồn quốc Tính đến hết tháng đầu năm 2016, tỷ trọng khu vực Công nghiệp - Xây dựng 72,6%, khu vực Dịch vụ chiếm 22,2%, khu vực Nông, Lâm nghiệp Thuỷ sản cịn 5,2% cho thấy cơng nghiệp ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh GDP bình quân đầu người năm 2014 đạt khoảng 98 triệu VND (năm 2000 khoảng 3,5 triệu VND; năm 2005 khoảng 8,4 triệu VND; năm 2013 đạt khoảng 67,6 triệu VND) Với mức thu nhập bình quân đầu người đạt mức 5.192 USD (gấp đôi so với nước) Đứng trước tiềm phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp dịch vụ, đòi hỏi tỉnh Bắc Ninh phải quan tâm có sách đầu tư mạnh mẽ việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo công ăn việc làm cho lao động xuất sau trở nước đặc biệt đào tạo thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh làm việc Là tỉnh thu hút lượng vốn FDI lớn nước dân số xấp xỉ 1,3 triệu người, Bắc Ninh thiếu nhiều nguồn nhân lực qua đào tạo đạt yêu cầu nhà đầu tư nước Các dự án vốn đầu tư nước (FDI) doanh nghiệp lĩnh vực điện tử viễn thơng, cơng nghệ cao gia tăng địi hỏi chất lượng lao động suất lao động cao Khi chất lượng nguồn nhân lực cải thiện góp phần tác động ngược lại đến việc thu hút đầu tư vào tỉnh, tăng lực cạnh tranh tỉnh nước, dễ dàng tiếp thu khoa học – kĩ thuật, công nghệ cao doanh nghiệp nước mang đến quan trọng nâng cao mức sống dân cư toàn tỉnh Nhận thức vai trò lao động chất lượng cao phát triển kinh tế tỉnh chọn “Giải pháp nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025” đề tài nghiên cứu trình thực tập cục thống kê tỉnh Bắc Ninh Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu nhằm đưa giải pháp nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 góp phần vào phát triển kinh tế tỉnh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống lí luận chung nguồn nhân lực - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh để làm rõ điểm mạnh đồng thời hạn chế cần khắc phục - Đưa kiến nghị giải pháp cải thiện chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh bắt kịp tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ chiếm tỉ trọng 95% cấu kinh tế tỉnh định hướng phát triển lâu dài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2016 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: toàn tỉnh Bắc Ninh - Về thời gian: giai đoạn 2011 - 2016 Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu đặc thù kinh tế nguồn nhân lực, áp dụng phương pháp thu thập phân tích số liệu thống kê theo bảng biểu lấy từ niên giám thống kê cục thống kê Bắc Ninh, viện nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Bắc Ninh So sánh tổng hợp dựa số liệu báo cáo có sẵn địa phương Đồng thời, luận văn kế thừa sử dụng có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình cơng bố Những đóng góp chun đề - Phân tích, đánh giá thực trạng lực lượng lao động sách cho người lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2016 - Kiến nghị số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh đáp ứng nhu cầu lao động chất lượng cao đến năm 2025 Kết cầu chuyên đề Bên cạnh tài liệu tham khảo, mục luc chun đề gồm có chương sau: Lời mở đầu Chương 1: Sự cần thiết việc nâng cao chất lượng lao động phát triển kinh tế địa phương Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2016 Chương 3: Định hướng kiến nghị số giải pháp nâng cao chất lượng lao động Bắc Ninh đến năm 2025 Kết luận CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG Trong lịch sử phát triển người, lao động hữu đời sống nhiên từ năm 50 kỷ XX trước, nguồn lao động chưa coi trọng, nước có nhiều tiềm phát triển kinh tế xã hội thường đánh giá yếu tố phong phú, dồi tài nguyên thiên nhiên (trữ lượng dầu, mỏ kim loại…), tiềm lực khoa học kỹ thuật, lượng vốn tích lũy đầu tư v.v… Nói cách khác, hầu hết tiềm lực vật chất, tài Sau từ năm 50 (thế kỷ XX) trở lại đây, xuất đột phá số kinh tế mạnh nước có nguồn tài nguyên thiên nhiên khan hiếm, nguồn lực vật chất tài nghèo nàn (điển hình Nhật Bản) đặt vấn đề cần xem xét lại vai trò nguồn lực người (cụ thể người lao động) phát triển kinh tế xã hội Những năm cuối kỉ XX, với xuất phát triển đột phá nước công nghiệp châu Á (NICs) điển hình Hàn Quốc, Singapore… nước có nguồn tài nguyên hạn chế chứng minh lần vị trí quan trọng lao động đặc biệt trọng chất lượng lao động tăng trưởng kinh tế Cùng với dân cư, vốn đất đai tài nguyên lao động hay nói cụ thể người lao động nguồn lực quan trọng quốc gia cho phát triển kinh tế xã hội Chỉ tiêu thống kê lực lượng lao động có ý nghĩa quan trọng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước địa phương; thông tin lực lượng lao động quan trọng để doanh nghiệp, nhà đầu tư xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh 1.1 Lao động lực lượng lao động 1.1.1 Khái niệm lao động lực lượng lao động a Lao động Lao động định nghĩa hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm thay đổi vật thể tự nhiên phù hợp với nhu cầu người Thực chất vận động sức lao động qua trình tạo cải vật chất cho xã hội, lao động q trình kết hợp sức lao động tư liệu sản xuất để sản xuất tạo sản phẩm, hàng hóa phục vụ nhu cầu người Có thể nói lao động yếu tố định cho hoạt động kinh tế Người lao động (hay thường gọi tắt lao động) người làm cơng ăn lương, trực tiếp tham giá cào q trình hoạt động sản xuất kinh doanh gián tiếp tham gia vào trình để tạo sản phẩm hàng cung cấp cho nhu cầu tiêu dùng xã hội Để sử dụng tư liệu sản cuất người lao động phải người có khả lao động có tảng kỹ kiến thức định Có nhiều cách phân loại lao động xét theo tính chất cơng việc mà người lao động đảm nhận phân thành hai loại sau: Lao động trực tiếp sản xuất: người trực tiếp tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh tạo sản phẩm trực tiếp thực nhiệm vụ định Theo nội dung công việc LĐTTSX gồm: lao động sản xuất kinh doanh chính, lao động sản xuất kinh doanh phụ trợ, lao động sản xuất kinh doanh khác Theo lực trình độ chun mơn LĐTTSX gồm: lao động có tay nghề cao, lao động có tay nghề trung bình lao động phổ thông Lao động gián tiếp sản xuất: phận lao động tham gia cách gián tiếp vào trình sản xuất kinh doanh bao gồm người đạo phục vụ quản lý Trong đó, theo nội dung cơng việc nghề nghiệp chun mơn LĐGTSX bao gồm: nhân viên quản lý kinh tế, nhân viên kỹ thuật, nhân viên quản lý hành Theo lực trình độ chun mơn LĐGTSX bao gồm: chuyên viên, cán sự, nhân viên Một người lao động đóng góp sức lao động chuyên môn để nỗ lực tạo sản phẩm cho người chủ (người sử dụng lao động) thường thuê với hợp đồng làm việc (giao kèo) để thực nhiệm vụ cụ thể đóng gói vào công việc hay chức Trong hầu hết kinh tế đại, thuật ngữ "nhân viên", "công nhân" đề cập đến mối quan hệ xác định cụ thể cá nhân công ty b, Nguồn lao động Trong nghiên cứu lao động, cịn có khái niệm nguồn lao động – lực lượng quan trọng sản xuất xã hội Nguồn lao động xã hội tồn thể thành viên xã hội có khả tham gia lao động, bao gồm: người theo quy định Nhà nước độ tuổi lao động, có khả lao động người tuổi lao động thực tế có tham gia lao động (theo từ điển thống kê) Ở Việt Nam nay, vào Điều Luật Lao động nước Cộng hòa XHCN Việt Nam sửa đổi bổ sung năm 2007 “Người lao động người đủ 15 tuổi, có khả lao động có giao kết hợp đồng lao động” Điều 145 “Người lao động hưởng chế độ hưu trí hàng tháng có đủ điều kiện tuổi đời thời gian đóng bảo hiểm xã hội sau: nam đủ 60 tuổi, nữ đủ 55 tuổi…” Vậy độ tuổi lao động người Việt Nam nam: từ 15 đến 60 tuổi, nữ: từ 15 – 55 tuổi Do người phải đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động nằm nguồn lao động Trong khái niệm chung nguồn lao động cịn có khái niệm nguồn lao động dự trữ, gồm người độ tuổi lao động có khả lao động chưa tham gia lao động với lý khác như: học sinhm sinh viên học tập, đội, người làm nội trợ cho gia đình mình… Hiện Việt Nam, lực lượng nguồn lao động cao tỷ lệ học sinh sinh viên học trường, đội tham giá quân ngũ cao c, Lực lượng lao động Lực lượng lao động phận quan trọng nguồn lao động, bao gồm người độ tuổi lao động tham gia lao động chưa tham gia lao động có nhu cầu tham gia lao động Như vậy, lực lượng lao động gồm hai phận: phận làm việc kinh tế quốc dân đay phận yếu phận thứ yếu khác gồm người chưa làm việc có nhu cầu làm việc (hay thất nghiệp) Lực lượng lao động phản ánh khả thu hút lao động giai đoạn tại, thường dùng để đánh giá mức độ tham gia lao động, có tiêu xác định tỷ lệ thất nghiệp Tuy nhiên, thực tế Việt Nam lực lượng lao động hiểu người độ tuổi lao động mà ả người độ tuổi lao động Trong Điều tra Lao động – Việc làm hàng năm Bộ Lao động TBXH tiến hành khái niệm lực lượng lao động sử dụng sau: “ Lực lượng lao động (hay gọi dân số hoạt động kinh tế) bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có việc làm tìm kiếm việc làm (thất nghiệp) có nhu cầu làm việc sẵn sàng làm việc” Định nghĩa khơng mâu thuẫn với định nghĩa tắc mà xuất phát từ đặc trưng Việt Nam, lao động Nơng nghiệp chiếm tỷ trọng cao, sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ, lúc nông nhàn lúc bận rộn gieo trồng, thu hoạch nên khơng có chế độ bảo hiểm xã hội, họ không nghỉ hưu, làm viêc sau 60 tuổi để đảm bảo sống Một số tiêu dùng để đo lực lượng lao động  - Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thô (tỷ lệ hoạt động thô) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thô (tỷ lệ hoạt động thô) tiêu tương đối, biểu số phần trăm người hoạt động kinh tế (lực lượng lao động) chiếm tổng dân số, tỷ lệ bị ảnh hưởng mạnh cấu trúc tuổi dân số Cơng thức tính: Tỷ lệ tham gia LLLĐ thô (%) = [{(Số người làm việc + thất nghiệp) ngày qua}/ (Tổng dân số)] x 100 - Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động chung (tỷ lệ hoạt động chung) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động chung (tỷ lệ hoạt động chung) trường hợp đặc biệt “Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động thô” tính người độ tuổi có khả lao động Ví dụ, Luật Lao động quy định giới hạn tuổi tối thiểu 15 tuổi, mẫu số tử số tỷ lệ giới hạn dân số từ 15 tuổi trở lên Do giới hạn tuổi tối thiểu quy định khác nước, nên người sử dụng số liệu phải ý tới khả số lượng đáng kể trẻ em hoạt động kinh tế bị loại không thu thập quy định tuổi giới hạn tối thiểu cao Cơng thức tính Tỷ lệ tham gia LLLĐ chung (%) = [{Dân số 15 tuổi trở lên HĐKT (LLLĐ)}/ ( Dân số 15 tuổi trở lên)] x 100 - Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động độ tuổi lao động (tỷ lệ hoạt động độ tuổi lao động) Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động độ tuổi lao động (tỷ lệ hoạt động độ tuổi lao động) số phần trăm người độ tuổi lao động tham gia lao động chiếm tổng dân số độ tuổi lao động Luật Lao động hành Việt Nam quy Định "tuổi lao động" bao gồm độ tuổi từ 15 đến hết 59 tuổi nam từ 15 đến hết 54 tuổi nữ (theo khái niệm "tuổi trịn") Số cịn lại "ngồi tuổi lao động" Cơng thức tính Tỷ lệ tham gia LLLĐ độ tuổi lao động (%) = {(Dân số HĐKT (LLLĐ) tuổi lao động)/ (Dân số tuổi lao động)} x 100 - Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động (tỷ lệ hoạt động kinh tế) đặc trưng theo giới tính Cả ba số đo tỷ lệ tham gia hoạt động kinh tế (tỷ lệ hoạt động thô, tỷ lệ hoạt động chung tỷ lệ hoạt động độ tuổi lao động) thường tính tách riêng cho nam nữ Khi đó, tỷ lệ gọi tỷ lệ tham gia lực lượng lao động (tỷ lệ hoạt động kinh tế) đặc trưng theo giới tính - Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động đặc trưng theo tuổi (tỷ lệ hoạt động kinh tế đặc trưng theo tuổi) tỷ lệ hoạt động tính cho độ/nhóm tuổi xác định Tỷ lệ tính cho chung hai giới nam, nữ riêng Cơng thức tính Tỷ lệ tham gia LLLĐ đặc trưng theo độ/nhóm tuổi (a) = [{(Dân số HĐKT độ)/ (nhóm tuổi (a))}/ {(Dân số độ)/ (nhóm tuổi (a))}] x 100 Trong đó, (a) độ tuổi/nhóm tuổi xác định Tổng cục thống kê quan chịu trách nhiệm thu thập tổng hợp công bố theo quý, năm Trên địa bàn tỉnh, cục thống kế tỉnh chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp theo tiêu để từ có phân tích tình hình lao động tỉnh nhằm mục đích xấy dựng sách phát triển tỉnh Phân biệt lực lượng lao động, nguồn lao động nguồn nhân lực Nguồn lực lao động rộng lực lượng lao động (theo định nghĩa tắc), hay nguồn lực lao động cung tiềm lao động lực lượng lao động cung thực tế lao động - Nguồn lực lao động bao gồm lực lượng lao động nguồn lao động dự trữ, tất người từ 15 tuổi trở lên có khả lao động - Lực lượng lao động hẹp hơn, bao gồm người độ tuổi lao động ( Việt Nam 15 – 60 tuổi với nam 15 – 55 tuổi với nữ) có khả lao động - Nguồn nhân lực: thực tế khái niệm nguồn nhân lực hiểu phức tạp, nghiên cứu nhiều giác độ khác Theo nghĩa rộng, với cách tiếp cận dựa vào khả lao động người, nguồn nhân lực khả lao động xã hội, tồn người có thể phát triển bình thường có khả lao động mà xã hội thu hút tham gia q trình phát triển kinh tế xã hội, bao gồm người ngồi độ tuổi lao động Cịn theo cách tiếp cận tổ chức Liên hợp quốc “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ tiềm người liên quan tới phát triển cá nhân, tổ chức đất nước” Vậy thấy nguồn nhân lực khái niệm bao quát nhất, sau đến nguồn lao động cuối lực lượng lao động Trong chuyên đề này, chủ yếu đề cập đến đối tượng lực lượng lao động, tức người thực tế tham gia lao động kinh tế quốc dân 1.1.2 Đặc điểm lao động Đặc điểm chung lao động nước phát triển a Số lượng lao động thường có tốc độ tăng nhanh Sự khác biệt chủ yếu thách thức phát triển mà nước phát triển gặp phải so với nước phát triển gia tăng chưa thấy lực lượng lao động hầu hết nước, trung bình năm số người tìm việc làm tăng từ 2% trở lên, gây áp lực lớn vấn đề giải việc làm Sự gia tăng nguồn lao động liên quan chặt chẽ với việc gia tăng dân số Dự báo Việt Nam, bình quân năm tăng thêm triệu lao động lợi nguồn lao động dồi dẫn đến sức ép lớn việc làm b Phần lớn lao động làm việc khu vực nông nghiệp, ý thức, kỉ luật lao động Một đặc điểm bật lao động nước phát triển đa số lao động làm nông nghiệp Ỏ Việt Nam lao động nông nghiệp chiếm 70% tông số lao động, lao động nông nghiệp hoạt động theo thời vụ, hết mùa lại kiếm việc tạm thời khu vực thành thị nên thường không ổn đinh Xu hướng chung lao động nông nghiệp giảm dần lao động công nghiệp dịch vụ lại tăng Mức độ chuyển dịch tuỳ theo mức độ phát triển kinh tế Phần lớn lao động làm việc khu vực Nhà nước, tỷ lệ qua đào tạo hạn chế, đa số xuất thân từ nông thôn, quen với lối sản xuất nông nghiệp nên bước vào sản xuất công nghiệp đại, yêu cầu khắt khe hơn, lao động chưa thể thích nghi với mơi trường làm việc Do đó, giai đoạn đầu, việc chấp hành ý thức tổ chức, kỷ luật, pháp luật lao động cịn hạn chế, cần thời gian để thích nghi Lực lượng chủ yếu làm việc theo phân cơng cấp trên, chưa có tiếng nói riêng, chưa sáng tạo cơng việc Tuy nhiên, q trình lao động có hướng dẫn, bảo họ ln có tinh thần hợp tác, phối hợp để hồn thành cơng việc giao (ví dụ: làm việc theo dây chuyền, theo nhóm, tổ…), chất đức tính người lao động cần cù, chịu khó, thơng minh c, Thu nhập người lao động cịn thấp, chênh lệch khoảng cách thu nhập xa Lực lượng lao động nước phát triển có số lượng ngày tăng làm cho nguồn cung ứng lao động dồi Trong hầu hết nguồn lực khác thiếu yếu như: trang thiết bị bản, đất trồng trọt, ngoại tệ nguồn lực khác khả bn bán, trình độ quản lý Tiền cơng thấp cịn ngun nhân trình độ chun mơn người lao động thấp Các chuyên viên kỹ thuật, đội ngũ cán quản lý kinh tế công nhân kỹ thuật giỏi cịn Bên cạnh đó, nước phát triển tình trạng chung người lao động thiếu khả lao động chân tay mức cao sức khoẻ tinh trạng dinh dưỡng họ thấp Trình độ chun mơn kĩ thuật cịn kém, nhận thức tiền cơng cịn yếu nên thường chưa có khả địi hỏi tiền cơng xứng đáng với sức lao động bỏ cho doanh nghiệp d Lao động chưa sử dụng nhiều Việc đánh giá tình trạng chưa sử dụng hết lao động phải xem xét qua hình thức biểu thất nghiệp - thất nghiệp hữu hình thất nghiệp trá hình Do sức ép dân số khó khăn kinh tế nước phát triến tác động lớn tới vấn đề công ăn việc làm hai khu vực thành thị nơng thơn Tình trạng lao động thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng gia tăng đặc biệt khu vực thành thị 1.1.3 Vai trò lao động phát triển kinh tế xã hội a.Vai trị hai mặt lao động q trình phát triển kinh tế Một mặt, lao động phận nguồn lực phát triển, yếu tố đầu vào thiếu trình sản xuất cơng nghệ có đại đến đâu Mặt khác, lao động phận dân số, người hưởng lợi ích phát triển, nhiên vấn đề giải việc làm cho lao động địa phương hay quốc gia chưa tốt dẫn đến tình trạng thiếu việc làm lao động khơng khơng thúc phát triển kinh tế mà cịn kìm hãm phát triển kinh tế Sự phát triển kinh tế địa phương suy tăng trưởng kinh tế để cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người b Vai trò lao động với tăng trưởng kinh tế Xét đến cùng, yếu tố giữ vai trò chi phối, định vận động, phát triển địa phương hay quốc gia lực lượng sản xuất gồm: sức lao động tư liệu sản xuất, người lao động định sử dụng tư liệu sản xuất vào mục đích gì? Bằng cách nào? Ph Ăngghen nhấn mạnh muốn nâng sản xuất lên tư liệu lao động, dù tư liệu giới hay tư liệu khác khơng đủ mà cần có người có lực tương xứng sử dụng tư liệu Với rèn luyện phát triển không ngừng người, người lao động ngày sáng tạo, nâng cao suất lao động từ thúc đẩy phát triển kinh tế Các yếu tố khác tài ngun thiên nhiên, nguồn tài chính…là hữu hạn cịn nguồn lực người tiềm 10 vô hạn, lao động cịn đóng vai trị quan trọng phát triển bền vững kinh tế, đặc biệt địa phương định Vai trò lao động tăng trưởng kinh tế địa phương xem xét qua tiêu số lượng lao động, trình độ chun mơn, sức khoẻ người lao động kết hợp lao động yếu tố đầu vào khác hoạt động sản xuất Các tiêu thể tập trung qua mức tiền công người lao động Khi tiền cơng người lao động tăng có nghĩa chi phí sản suất tăng, phản ánh khả sản xuất tăng lên Đồng thời mức tiền công tăng làm cho thu nhập sử dụng người lao động tăng, khả chi tiêu người tiêu dùng tăng Nhân tố “lao động” coi yếu tố định sản xuất mà máy móc khơng thể thay hồn tồn, nhiên giai đoạn phát triển người lao động lại đóng vai trị khác Máy móc đại sản xuất số lượng sản phẩm lớn với chi phí, hàm lượng lao động thấp khơng có người sử dụng, vận hành, theo dõi, cải tạo chúng chúng trở nên vơ ích Khoa học không yếu tố độc lập mà sản phẩm người, chịu chi phối người Khơng đứng góc độ lý luận mà thực tiễn cho thấy phát triển vượt bậc cường quốc Mỹ, Nhật… thành giáo dục, công phát triển người, nâng cao chất lượng lao động Họ trọng đến vai trò tiên phong việc phát triển người bên cạnh việc phát triển kinh tế Sự kết hợp mục tiêu kinh tế xã hội, đặt người vào trung tâm, việc nâng cao chất lượng lao động giúp khai thác tiềm cá nhân Thành trình cơng nghiệp hóa – đại hóa ngày phụ thuộc nhiều chất lượng lao động, để đẩy nhanh q trình cần địi hỏi có lực lượng lao động với lực tốt hơn, phẩm chất đạo đức, ý thức kỷ luật trách nhiệm phù hợp với môi trường làm việc tập đoàn quốc tế 1.2 Nâng cao chất lượng lao động Trong chế kinh tế thị trường nay, kinh tế muốn phát triển ngồi vật lực nhân lực phải quan tâm hàng đầu, đặc biệt với nước phát triển mà nguồn đất đai, tài nguyên… dần cạn kiệt, ngày trở lên khan việc đầu tư nâng cao chất lượng lao động, khai thác chất xám, tạo lực lượng lao động chất lượng cao tạo nhiều giá trị gia tăng Đồng thời, giúp tăng tính hấp dẫn cho mơi trường đầu tư, lực cạnh tranh kinh tế cải thiện hướng đến sản phẩm tiện ích có hàm lượng cơng nghệ cao tạo giá trị gia tăng lớn 11 1.2.1 Khái niệm chất lượng lao động Chất lượng lao động mức độ đáp ứng khả làm việc người lao động với yêu cầu công việc tổ chức đảm bảo cho tổ chức thực thắng lợi mực tiêu thỏa mãn cao nhu cầu người lao động Khi nghiên cứu chất lượng lao động, suất lao động yếu tố quan trọng để đánh giá chất lượng lao động, suất lao động thuật ngữ để ám mức độ hiệu việc sử dụng lao động NSLĐ tính cho đối tượng, khu vực sản xuất kinh doanh, nơi có sản xuất sản phẩm cụ thể Đối với đối tượng khu vực không trực tiếp làm sản phẩm (khu vực dịch vụ, đối tượng quản lý…) thường dùng khái niệm thay - Hiệu làm việc để đánh giá Và cần phân biệt với khái niệm khác lao động cường độ lao động Cường độ lao động hao phí sức óc (thần kinh), sức bắp thịt nguòi lao động sản xuất đơn vị thời gian kéo dài thời gian sản xuất, hai cách Giữa suất lao động cường độ lao động có giống khác Giống chỗ tăng suất lao động tăng cường độ lao động tạo nhiều sản phẩm nhiều Nhưng khác tăng suất lao động làm giảm hao phí sức lao động để sản xuất sản phẩm làm giảm giá trị sản phẩm giảm giá thành sản phẩm, tăng cường độ lao động hao phí lao động sản xuất sản phẩm không thay đổi không ảnh hưởng đến giá sản phẩm Tăng suất lao động thay đổi cách thức lao động, làm giảm nhẹ hao phí lao động, tăng cường độ lao động cách thức lao động khơng đổi, hao phí sức lao động khơng thay đổi Tăng suất lao động vơ hạn cịn tăng cường độ lao động có giới hạn, bị giới hạn sức khoẻ người thời gian lao động Tăng suất lao động có tác dụng tích cực không làm suy kiệt sức khoẻ người tăng cường độ lao động tăng mức gây tai nạn lao động ảnh hưởng đến sức khoẻ người Vì vậy, muốn cải thiện chất lượng lao động cần tập trung nâng cao suất lao động cho người lao động 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng lao động 1.2.2.1 Chỉ tiêu biểu trạng thái sức khỏe người lao động “Sức khỏe trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần xã hội không đơn khơng có bệnh tật hay thương tật gì” (Hiến chương tổ chức y tế giới) Sức khỏe tổng hòa nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngoài, thể chất tinh thần Thể lực thể khả vận dụng bắp q trình lao động Thơng qua chiều cao, cân nặng tình trạng bệnh tật để đánh giá thể lực Thể lực có nhờ q trình rèn luyện, chế độ ăn uống, 12 làm việc nghỉ ngơi hợp lý Trí lực biểu thơng qua khả vận dụng trí óc có nhờ khả bẩm sinh vốn có, nhờ q trình học tập, rèn luyện thân cải thiện phần qua chế độ ăn uống khoa học Thể chất tác động phần đến tinh thần ngược lại tinh thần có ảnh hưởng khơng nhỏ đến thể chất - Thể chất (tiêu chuẩn đo lường chiều cao, cân nặng…) - Tinh thần (trạng thái tâm lí bình thường, sẵn sàng tham gia lao động…) Bộ Y tế kết hợp với Bộ Quốc Phòng vào tiêu sau để đánh giá: mắt, tai mũi họng, hàm mặt, nội khoa, ngoại khoa, thần kinh tâm thần, da liễu Từ phân chia thành mức độ: tốt, tốt, khá, trung bình, Và sức khỏe điều tất yếu đánh giá trực tiếp người lao động làm việc tốt hay khơng Người lao động khỏe mạnh thể chất làm việc hiệu so với người lao động lực yếu Sức khỏe người lao động tác động nhiều đến suất cá nhân tham gia hoạt động kinh tế, khả sáng tạo công việc 1.2.2.2 Chỉ tiêu phản ánh trình độ chun mơn người lao động Trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động tiêu chí quan trọng việc đánh giá chất lượng lao động địa phương Trình độ chun mơn kỹ thuật thể hiểu biết, khả thực hành chuyên môn, nghề nghiệp Đó trình độ đào tạo trường chuyên nghiệp, quy Các tiêu thể trình độ chun mơn lao động phân thành hai loại chính: Thứ quy mô tỷ trọng lao động qua đào tạo Quy mô lao động qua đào tạo hàng năm cần mở rộng với gia tăng lực lượng lao động quy mô tăng lên chưa đủ để phản ánh chất lượng lao động có tiến qua năm mà phải kết hợp tiêu tỷ trọng lao động qua đào tạo thời kỳ thường tính theo năm xác định qua công thức sau Tỷ trọng lao động qua đào tạo = Số Lượng lao động qua đào tạo (%) Tổng lực lượng lao động Công thức lý giải tỷ trọng lao động qua đào tạo địa phương có xu hướng tăng lên qua năm giai đoạn cho thấy chất lượng lao động dần tăng lên, dấu hiệu cải thiện theo hướng tích cực Thứ hai cấu lao động qua đào tạo bao gồm: cấu theo giới tính (nam nữ); cấu theo trình độ đào tạo (trung cấp nghề, cao đẳng, đại học 13 ... SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC BẮC NINH ĐẾN NĂM 2025 48 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh .48 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng lao động. .. phương Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2016 Chương 3: Định hướng kiến nghị số giải pháp nâng cao chất lượng lao động Bắc Ninh đến năm 2025 Kết luận... Tôi xin cam đoan nội dung viết chuyên đề thực tập: ? ?Giải pháp nâng cao chất lượng lao động tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025? ?? chuyên đề nghiên cứu cá nhân tơi q trình thực tập hướng dẫn tận tình Th.S Bùi