Bài 9: Phân tích lợi ích chi phí kinh tế hàng ngoại thương Thẩm định Đầu tư Công Học kỳ Hè 2016 Giảng viên: Nguyễn Xuân Thành Giá tài kinh tế hàng ngoại thương Hàng xuất khẩu: Giá tài = Giá giới Thuế XK Giá kinh tế = Giá giới Hàng nhập khẩu: Giá tài = Giá giới + Thuế NK Giá kinh tế = Giá giới Hàng nhập chịu thuế nhập Dự án sản xuất hàng thay nhập Thuế nhập với thuế suất t làm giá nội địa tăng từ PM lên PM(1+t) P (S) (S)+Q Khi có dự án, tiêu dùng QD0 SX (D) P nội địa trước QS0 Toàn SL dự án để thay nhập Lợi ích kinh tế gộp dự án B C A PM(1+t) (SM1) lợi ích tiết kiệm nguồn lực nhập PM (SM) khẩu: E D Diện tích QS0EDQS1 Giá kinh tế đầu dự án: Pe = PM Q Q S0 Q S1 Q D Giá tài đầu dự án: Pf = PM(1 + t) Thuế nhập khoản chuyển giao Về mặt tài chính, giá đơn vị hàng nhập Pf = PM(1 + t), có khoản thuế T = PMt chuyển cho nhà nước Về mặt kinh tế, chi phí nguồn lực xã hội PM Hàng nhập chịu thuế nhập Dự án sử dụng hàng nhập P (D)+QP (S) (D) PM(1+t) PM B E Q S0 A F C D QD QD (SM1) (SM) Q Khi có dự án, tổng tiêu dùng nội đia tăng lên QD1, SX nội địa QS0 Toàn lượng cầu đầu vào dự án nhập tăng thêm Chi phí kinh tế gộp dự án chi phí nhập tăng thêm: Diện tích QD0FDQD1 Giá kinh tế đầu vào dự án: Pe = PM Giá tài đầu vào dự án: Pf = PM(1 + t) Thuế nhập khoản chuyển giao Về mặt tài chính, giá đơn vị hàng nhập Pf = PM(1 + t), có khoản thuế T = PMt chuyển cho nhà nước Về mặt kinh tế, chi phí nguồn lực xã hội PM Hàng xuất chịu thuế xuất Dự án sản xuất hàng xuất P (D) PX PX(1-t) (S) (S)+Q P D G B QD A C QS QS (DX) (DX1) Q Thuế xuất với thuế suất t làm giá nội địa giảm từ PX xuống PX(1 – t) Tiêu dùng nội địa QD0 SX DN hữu QS0 Toàn SL dự án dùng để xuất Lợi ích kinh tế gộp dự án lợi ích tăng thêm xuất khẩu: Diện tích QS0GDQS1 Giá kinh tế đầu dự án: Pe = PX Giá tài đầu dự án: Pf = PX(1 – t) Thuế xuất khoản chuyển giao từ nhà xuất sang nhà nước Nền kinh tế nhận Pe = PX từ người mua nước ngồi, nhà XK nhận giá tài Pf = PX(1 – t) nhà nước nhận thuế T = PXt Hàng xuất chịu thuế xuất Dự án sử dụng hàng xuất P (D) PX PX(1-t) (D)+QP G (S) D B C QD QD A QS (DX) (DX1) Q Khi có dự án, giá nội địa khơng đổi nên sản xuất nội địa QS0 tiêu dùng đơn vị hữu QD0 Toàn lượng cầu đầu vào dự án lấy từ việc giảm xuất Chi phí kinh tế gộp dự án chi phí giảm xuất khẩu: Diện tích QD0GDQD1 Giá kinh tế đầu vào dự án: Pe = PX Giá tài đầu vào dự án: Pf = PX(1 – t) Thuế xuất khoản chuyển giao từ nhà xuất sang nhà nước Chi phí hội giảm xuất Pe = PX mát tài nhà xuất Pf = PX(1 – t) thất thu thuế nhà nước T = PXt Tỷ giá hối đối tài (financial exchange rate – FER) tỷ giá hối đoái kinh tế (shadow exchange rate – SER) Trong thẩm định dự án, hạng mục ngân lưu (bao gồm hàng phi ngoại thương hàng ngoại thương) tính dựa nội tệ hay ngoại tệ Điều đòi hỏi phải sử dụng tỷ giá hối đoái để chuyển đổi ngân lưu loại tiền tệ Đối với thẩm định tài chính, tỷ giá hối đối tài sử dụng Nếu dự án phải mua hay bán ngoại tệ theo tỷ giá hối đối thức (official exchange rate – OER) OER sử dụng làm FER Còn dự án phải mua hay bán ngoại tệ thị trường tự do, tỷ giá hối đoái thị trường (market exchange rate – MER) sử dụng làm FER Đối với thẩm định kinh tế, tỷ giá sử dụng phải phản ánh chi phí hội ngoại tệ dự án tạo hay dự án sử dụng Đó tỷ giá hối đối kinh tế (hay cịn gọi tỷ giá hối đoái mờ) Chênh lệch SER FER phản ánh chênh lệch mức giá nội địa mức giá biên giới, tức phản ánh việc người mua hàng nước sẵn lòng trả giá cao hay thấp so với chi phí ngoại hối trực tiếp hàng hóa dịch vụ Tỷ giá hối đối kinh tế (shadow exchanger rate – SER) Mơ hình lý thuyết với loại biến dạng thuế nhập Dự án có sử dụng ngoại tệ rịng Tỷ giáVND/USD D, Cầu USD từ nhập (I) S, Cung USD từ xuất (X) E1M = E1X(1+tM) E0M = E0X(1+tM) E1X E0X D với thuế nhập sau có dự án D với thuế nhập Q1M Q0 Q1X SER = wXEX + wMEM USD SER = Tỷ giá hối đối kinh tế EX = tỷ giá hối đối bình quân xuất EM = tỷ giá hối đối bình qn nhập wX wM trọng số xuất vào nhập Công thức tổng quát ước lượng SER Công thức tổng quát: tỷ giá hối đối kinh tế bình qn trọng số tỷ giá hối đoái hiệu dụng xuất tỷ giá hối đoái hiệu dụng nhập SER = wXEX + wMEM Tỷ giá hối đoái hiệu dụng xuất khẩu: EX = E*(1 – tX) với E tỷ giá hối đoái thị trường tx thuế suất thuế xuất ròng Tỷ giá hối đoái hiệu dụng nhập khẩu: EM = E*(1 + tM) với tM thuế suất thuế nhập ròng Trọng số tỷ giá xuất nhập wX = X/(X − M); wM = M/(X − M) với độ co dãn xuất khẩu; độ co dãn nhập khẩu; X kim ngạch xuất M kim ngạch nhập SEFF sử dụng thẩm định kinh tế WB ADB Dự án Năm CQ thẩm định SERF Dự án lâm nghiệp 1997 ADB 1,08 Dự án sở hạ tầng nông thôn 1997 ADB 1,25 Dự án cải thiện môi trường TP.HCM 1999 ADB 1,11 Dự án phát triển ăn trái chè 2000 ADB 1,11 Dự án lưu vực sông Hồng lần 2001 ADB 1,043 Dự án cấp nước vệ sinh môi trường thị trấn, thị xã lần 2001 ADB 1,11 Dự án cải thiện tỉnh lộ 2001 ADB 1,075 Dự án điện Phú Mỹ 2.2 2002 WB 1,00 Dự án cải tạo hệ thống cấp nước vệ sinh TP.HCM 2004 ADB 1,11 Dự án phát triển nước nông thôn 2004 WB 1,31 Dự án đường cao tốc Long Thành - Dầu Giây 2008 ADB 1,04 Dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành 2010 ADB 1,04 Dự án hiệu truyền tải điện 2014 WB 1,00 Dự án chuyển đổi Nông nghiệp bền vững 2015 WB 1,11 Dự án cải thiện mạng lưới giao thông 2015 ADB 1,02 Dự án vững mạnh khí hậu tích hợp sinh kế bền vững ĐBSCL 2016 WB 1,11