Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài1 2 Tình nghiên cứu liên quan3 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu5 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu5 5 Phương pháp nghiên cứu6 B NỘI DUNG 1 Một số khái niệm liên qu[.]
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài1 Tình nghiên cứu liên quan3 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu5 Phương pháp nghiên cứu6 B NỘI DUNG Một số khái niệm liên quan7 Quan điểm Đảng sách10 Thực trạng thực sách tín dụng nước vệ sinh mơi trường cho người nghèo nông thôn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa16 Giải pháp 24 Liên hệ25 C KẾT LUẬN 28 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG CHO NGƯỜI NGHÈO Ở NÔNG THÔN Ở HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : 1,9 tỷ người – Bạn có biết số có ý nghĩa khơng? Đây số người sống vùng khan nước Cục Quản lý tài nguyên Nước Bộ Tài Nguyên Môi Trường thống kê Ngày nước Thế Giới năm 2018, chưa kể người sống vùng thiếu nước số lên đến 2,1 tỷ người Nước phần thiết yếu sống Tuy nhiên, phải đối mặt với khủng hoảng nghiêm trọng liên quan đến nguồn nước phạm vi toàn cầu mà nguyên nhân suy giảm hệ sinh thái, nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu Chưa vấn đề sử dụng bảo vệ tài nguyên nước lại trở lên nóng bỏng thời gian qua Các nhà khoa học cảnh báo, kỷ 21, nguồn cung cấp nước dự báo giống tình trạng khan dầu Bởi thế, bảo vệ sử dụng bền vững nguồn tài nguyên nước vấn đề cấp thiết không riêng quốc gia Nước vô quan trọng với người Con người sống thiếu nước Hiện tại, gần 90% nguồn nước giới dùng để sản xuất thực phẩm lượng Việt Nam nói riêng nhiều nước giới nói chung tình trạng thiếu nước số tỉnh thành Nhìn vào thực tiễn thấy rằng, tình trạng thiếu nước sinh hoạt, nước phục vụ cho sản xuất thường tái diễn hàng năm Tình trạng khan nước nghiêm trọng xảy không khu vực thành thị Hà Nội thành phố Hồ Chí 26 Minh mà cịn khắp vùng nơng thơn Tây Ngun, vùng biển, chí, vùng sơng nước Đồng sơng Cửu Long, tình trạng hạn hán xâm nhập mặn Mặc dù, có mạng lưới sơng ngịi dày đặc có nhiều ao hồ, Việt Nam quốc gia rơi vào tình trạng thiếu nước Số liệu thống kê Hiệp hội Tài nguyên nước Quốc tế (IWRA) cho thấy, nguồn nước nội địa Việt Nam đạt trung bình kém, mức 3.840 m3/người/năm thấp 400 m3/người/năm so với mức bình quân tồn cầu Trong đó, dự báo lượng nước bình quân đầu người Việt Nam nửa số vừa nêu đến năm 2025 Nguồn nước công cụ, phương tiện để người dân sinh sống hàng ngày, dùng để ăn, uống, tắm, phục vụ nhu cầu người Việc cung cấp nước cho người dân nhiệm vụ thách thức Đảng Nhà nước ta việc bảo vệ sức khỏe cải thiện điều kiện sinh hoạt cho người dân Huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa xem huyện phát triển đầu nhiều ngành lĩnh vực nông nghiệp chăn nuôi, trồng ăn quả… nhiên cịn nhiều hộ nghèo, hộ cận nghèo có sống chưa ổn định Năm 2016, Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện Hà Trung có tổng dư nợ cho vay 277.461/ 278.360 triệu đồng, với 10.279 hộ dư nợ Trong năm Phòng giao dịch cho vay chương trình cho vay hộ nghèo làm nhà phòng chống lụt bão theo Quyết định số 48 TTg cho vay hộ nghèo làm nhà theo Quyết định số 33 TTg Từ nguồn vốn tín dụng sách xã hội góp phần giúp cho 1.749 lượt hộ nghèo, cận nghèo, thoát nghèo, 451 hộ vùng khó khăn vay vốn để phát triển kinh tế gia đình, thu hút tạo việc làm cho 98 lao động, xây dựng 2.818 cơng trình nước sạch, cơng trình vệ sinh nơng thơn Thực tế cho thấy, sách hỗ trợ Đảng Nhà nước mang lại hiệu tích cực nhằm ổn định sống cho người nghèo Qua trình thực địa từ môn học An sinh xã hội, thực trạng thấy rằng, có nhiều hộ nghèo chưa tiếp cận nguồn vốn, đặc biệt khoản vay vốn nước để cung cấp cho sinh hoạt 27 trồng trọt, nhiều nơi cịn tình trạng vệ sinh môi trường xuống cấp, hệ thống xả thải từ nhà máy sông khiến chúng bị ô nhiễm nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến sống người dân nơi Xuất phát từ tình hình đó, em chọn đề tài “Thực sách tín dụng nước vệ sinh mơi trường cho người nghèo nông thôn Huyện hà Trung, tỉnh Thanh Hóa” để tìm hiểu việc thực sách thực tiễn, ưu điểm, hạn chế, ngun nhân cịn tồn đọng sách chưa triệt để Với tư cách sinh viên ngành Công tác xã hội, phải hiểu biết sách sau tun truyền, vận động đến đối tượng phù hợp, sau quay trở lại đề xuất ý kiến từ thực tiễn để sửa đổi, bổ sung sách cho phù hợp với giai đoạn, thời kì Tình hình nghiên cứu liên quan : Chính sách tín dụng nước vệ sinh mơi trường cho người nghèo nơng thơn có số nghiên cứu tiếp cận, nhiên em nhận thấy cịn ít, cụ thể sau : “ Tiểu luận sách nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006 – 2010” ngành Kinh tế Nông lâm, Khoa Kinh tế, trường Đại học Tây Nguyên, năm 2011, nêu thực trạng thực sách nước vệ sinh mơi trường nơng thơn số tỉnh thành Bình Phước, Bạc Liêu, An Giang, số giải pháp Giáo trình “ Chính sách xã hội” Ts Dương Thị Thục Anh, Khoa Chính trị học, Học viện Báo Chí Tuyên Truyền, năm 2014, chương nghiên cứu sách thu nhập giảm nghèo, an sinh xã hội nước ta “ Chính sách an sinh xã hội, Thực trạng giải pháp” PGS.TS Lê Quốc Lý, Nxb Chính trị Quốc gia, tổng kết thực tiễn việc thực sách an sinh xã hội Việt Nam, Chương II nghiên cứu trở ngại 26 thực thi sách an sinh xã hội Việt Nam gần qua đánh giá nhóm cán thực thi đối tượng thụ hưởng sách Các sách xã hội tìm hiểu khảo sát bao gồm sách bảo hiểm y tế, sách bảo hiểm xã hội, sách trợ cấp xã hội sách xóa đói giảm nghèo “ Tín dụng sách cho người nghèo – nguồn lực quan trọng cho xây dựng nông thôn mới”, tác giả Phương Nguyên, đăng Tạp chí Cộng Sản, năm 2019, khẳng định vốn tín dụng có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế nông thôn Bài báo liên quan đến việc phát triển xây dựng nông thôn mới, số hạn chế sách tín dụng với khu vực nông thôn đề xuất giải pháp Các đề tài, tài liệu nêu nghiên cứu độc lập quy mô cấp quốc gia địa phương cụ thể Các tác giả sâu phân tích thực trạng thực sách xã hội Việt Nam nói chung, khó khăn, hạn chế sách Ở huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa chưa có nghiên cứu sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nơng thơn Vì vậy, em chọn đề tài “ Thực sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa” để góp phần đóng góp vào cơng trình nghiên cứu vấn đề thực sách địa phương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu : 3.1 Mục đích nghiên cứu : - Đề tài nghiên cứu với mục đích nghiên cứu thực tiễn tình hình thực sách địa phương, ưu điểm, khó khăn, hạn chế ngun nhân gì, từ đề giải pháp thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu : - Phân tích thực trạng thực sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn 27 - Đề xuất giải pháp thời gian tới góp phần đảm bảo an sinh xã hội, phát triển kinh tế đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu : 4.1 Đối tượng nghiên cứu : Thực sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn 4.2 Phạm vi nghiên cứu : Nội dung thực sách tín dụng nước vệ sinh mơi trường huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Tập trung nghiên cứu sách nước vệ sinh mơi trường ( ô nhiễm nguồn nước) Bộ Phát Triển Nông Thôn Bộ Tài Nguyên Môi Trường phối hợp ban ngành thực 4.3 Thời gian nghiên cứu : 2014 – 2020 Phương pháp nghiên cứu : - Phương pháp thu thập thông tin : + Tìm hiểu thơng qua tài liệu, sách, báo điện tử, báo online, văn bản, nghị định mà Chính phủ, Bộ ban hành + Thơng qua việc quan sát, tìm hiểu thực địa địa phương - Phương pháp vấn sâu 26 B NỘI DUNG Một số khái niệm liên quan : 1.1 Khái niệm “Chính sách xã hội” : Có nhiều khái niệm sách xã hội, tóm lại hiểu Chính sách xã hội tổng thể hệ thống quan điểm, chủ trương, phương hướng biện pháp thể chế hóa pháp luật Nhà nước để giải vấn đề xã hội đặt thời gian không gian định, nhằm tăng cường phúc lợi, đảm bảo công xã hội tạo điều kiện cho người dân hòa nhập phát triển xã hội Như vậy, Chính sách chủ thể quyền lực chủ thể quản lý đưa để quản lý xã hội, sách ban hành vào đường lối trị chung Đảng tình hình thực tế đất nước nhằm vào mục đích định, mục tiêu ưu tiên, có tính tốn chủ đích rõ ràng 1.2 Khái niệm “Chính sách tín dụng nước vệ sinh mơi trường”: 1.2.1 Tín dụng nước : a Tín dụng hay cịn gọi Cho vay, việc bên (bên cho vay) cung cấp nguồn tài cho đối tượng khác (bên vay) bên vay hồn trả tài cho bên cho vay thời hạn thỏa thuận thường kèm theo lãi suất Do đó, Tín dụng phản ánh mối quan hệ hai bên - Một bên người cho vay, bên người vay Quan hệ hai bên ràng buộc chế tín dụng, thỏa thuận thời gian cho vay, lãi suất phải trả b Nước sạch: Nước sử dụng sinh hoạt hàng ngày gồm loại : Nước hợp vệ sinh nước nông thôn 27 a Nước hợp vệ sinh nước sử dụng trực tiếp sau lọc thỏa mãn yêu cầu chất lượng : không màu, không mùi, không vị, không chứa thành phần gây ảnh hưởng đến sức khỏe người, dùng để uống sau đun sơi b Nước nông thôn nước đáp ứng quy định mức giới hạn tiêu chất lượng nước sử dụng cho mục đích sinh hoạt thơng thường ( gồm 14 tiêu không vượt giới hạn cho phép theo quy chuẩn Quốc gia chất lượng nước sinh hoạt QCVN : 02/2009/BYT ngày 17/6/2009 Bộ Y Tế) Quy chuẩn quy định mức giới hạn tiêu chất lượng nước sử dujgn cho mục đích sinh hoạt thơng thường, khơng sử dụng để ăn uống trực tiếp dùng cho chế biến thực phẩm sở chế biến thực phẩm ( gọi nước sinh hoạt) Vậy, “tín dụng nước sạch” hoạt động cho vay vốn Nhà nước thơng qua quy định ban hành sách cho người dân vay mà có điều kiện ràng buộc định Chính sách nhằm mục tiêu cung cấp nước cho dân cư vùng nông thôn, mang tính xã hội nhân văn sâu sắc, khơng góp phần cải thiện điều kiện sống, nâng cao nhận thức người dân nghèo khu vực nông thôn mà phát triển kinh tế - xã hội cho khu vực chậm phát triển 1.2.2 Vệ sinh môi trường: Vệ sinh môi trường biện pháp nhằm cải tạo làm mơi trường sống, góp phần bảo vệ sức khoẻ nhân dân Đó biện pháp thực để bảo đảm vệ sinh thực phẩm, vệ sinh nước sinh hoạt, vệ sinh công cộng, vệ sinh chôn cất người chết , như: xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước, thu gom xử lí rác thải; cung cấp đầy đủ nước cho người dân, khơng phóng uế đổ rác bừa bãi, thường xuyên phun thuốc diệt muỗi, diệt côn trùng, chôn cất người chết khu tập trung, xa khu dân cư Ở 26 đây, em tập trung vào vệ sinh mơi trường khía cạnh vệ sinh nước sinh hoạt nước thải môi trường 1.3 Khái niệm “ Nghèo nông thôn” : Theo định số 59/2015/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính Phủ việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 đưa tiêu chí để đo lường khái niệm nghèo sau : Điều : Các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Các tiêu chí thu nhập : a) Chuẩn nghèo: 700.000 đồng/người/tháng khu vực nông thôn 900.000 đồng/người/tháng khu vực thành thị b) Chuẩn cận nghèo: 1.000.000 đồng/người/tháng khu vực nông thôn 1.300.000 đồng/người/tháng khu vực thành thị Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội : Các dịch vụ xã hội (05 dịch vụ): y tế; giáo dục; nhà ở; nước vệ sinh; thông tin; Điều Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Hộ nghèo nông thôn: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: - Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống; - Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên Như vậy, nghèo nông thôn xác định dựa tiêu chí quy định định Thủ Tướng Chính Phủ đáp ứng 27 hai tiêu chí thu nhập bình qn đầu người thiếu hụt số đo lường tiếp cận dịch vụ xã hội ( y tế; giáo dục; nhà ở; nước vệ sinh; thông tin ) Quan điểm Đảng sách : 2.1 Quan điểm Đảng xóa đói giảm nghèo Việt Nam : Trước đây, cơng tác xóa đói giảm nghèo thường nhìn nhận hỗ trợ phần lớn cho không Nhà nước người nghèo Để phù hợp với tình hình mới, Đảng Nhà nước ta thay đổi quan điểm, phương thức xóa đói giảm nghèo theo hướng giảm dần hỗ trợ cho không, phát huy tinh thần tự lực người dân nghèo, giúp họ tự vươn lên thoát nghèo đa chiều bền vững Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành công, thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (2/9/1945), sáu nhiệm vụ hàng đầu Chủ tịch Hồ Chí Minh Chính phủ Cách mạng lâm thời xác định, phải “diệt giặc đói” Nhưng đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (năm 1996), cơng tác xóa đói giảm nghèo bắt đầu nhìn nhận tiếp cận cách tồn diện khoa học Báo cáo trị Đại hội VIII nhấn mạnh: “Khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xố đói, giảm nghèo, khơng để diễn chênh lệch đáng mức sống trình độ phát triển vùng, tầng lớp dân cư” Sau Đại hội VIII, chủ trương cụ thể hố thành sách phát triển kinh tế - xã hội, thực cơng bằng, bình đẳng, tiến xã hội, tiếp tục trì, phát triển kỳ Đại hội sau Trên thực tế, từ chủ trương Đảng, hệ thống trị từ Trung ương tới địa phương thực đồng hiệu cơng tác xóa đói giảm nghèo , thu nhiều kết to lớn, làm cho mặt kinh tế - xã hội, vùng nông thôn, miền núi, biên giới khơng ngừng phát triển; tỷ lệ hộ đói nghèo giảm qua năm 26 Nguồn ODA dành cho Chương trình cấp nước vệ sinh mơi trường nông thôn Các nguồn vốn hợp pháp khác Về nhân lực thực hiện, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với quan liên quan Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn tổ chức đạo thực tín dụng cấp nước vệ sinh mơi trường nơng thơn; tổng hợp nhu cầu tín dụng cấp nước sinh môi trường nông thôn gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính; để Bộ Kế hoạch Đầu tư trình Chính phủ Định kỳ tháng hàng năm Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết tín dụng thực Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài lập dự tốn ngân sách nhà nước tổng mức tín dụng, mức cấp bù chênh lệch lãi suất bù lỗ hàng năm cho Quỹ Hỗ trợ phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay theo Quyết định này; trình Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch hàng năm cho hai tổ chức tín dụng theo quy định hành Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ đạo thực tín dụng cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn địa bàn theo quy định Quỹ Hỗ trợ phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội bảo đảm cho vay đối tượng, sách; thu hồi nợ đối tượng vay vốn Thực trạng thực sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa 27 3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nơng thơn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa tình hình : 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa : a Điều kiện tự nhiên : * Vị trí địa lý : - Hà Trung huyện đồng nằm phía bắc tỉnh Thanh Hố - Phía Bắc giáp thị xã Bỉm Sơn; thị xã Tam Điệp tỉnh Ninh Bình; phía Nam giáp hun Hậu Lộc, Hoằng Hố; phía Tây giáp huyện Vĩnh Lộc, Thạch Thành; phía Đơng giáp huyện Nga Sơn - Tổng dân số địa bàn huyện Hà Trung 125.893 người Trong có 72.200 người độ tuổi lao động (theo số thống kê năm 2008), có 66.015 người làm việc ngành kinh tế => Là huyện có vị trí địa lý thuận lợi, dồi nguồn tài nguyên thiên nhiên tài nguyên đất, tài nguyên khoáng sản, tài nguyên rừng,…Hà Trung có đầy đủ điều kiện để phát triển kinh tế, đưa huyện Hà Trung đầu tỉnh nhiều lĩnh vực b Điều kiện kinh tế - xã hội : * Về kinh tế : - Lĩnh vực nơng – lâm – thủy sản : Tổng diện tích gieo trồng 16.361 ha, đạt 100% kế hoạch, diện tích lúa 12.606 ha, đạt 99,2% kế hoạch, suất bình quân đạt 45,77 tạ/ha, sản lượng 57.698 tấn, giảm 15% so với kế hoạch; Trồng rừng tập trung theo dự án 661 70 ha, đạt 100% kế hoạch, trồng 180.000 phân tán loại; tổng diện tích ni trồng thuỷ sản 26 1.090 ha, đạt 109% kế hoạch tăng 17%, tổng sản lượng khai thác nuôi trồng 3.100 tấn, đạt 114,8% so với kế hoạch tăng 25,8% - Lĩnh vực công nghiệp : Đầu tư xây dựng đẩy mạnh, tổng giá trị đầu tư thực 303 tỷ đồng, tăng 36% so với kỳ Năm 2008 năm huyện có nhiều dự án đầu tư xây dựng năm qua; nhiều cơng trình lớn hồn thành đưa vào sử dụng như: Hội trường huyện, Nhà luyện tập thi đấu thể thao, cơng trình phục vụ PCLB: Hồ chứa nước Khe tiên Hà Đông, trạm bơm Hà Vinh, kênh tưới trạm bơm Vạn đề Hà Ngọc, đê Hà Thanh - Lĩnh vực tín dụng ngân hàng : Tổng vốn huy động 266 tỷ đồng, đạt 108,6% so với kế hoạch, tăng 44,5% Tổng dư nợ cho vay đạt 253 tỷ đồng tăng 5% so với kế hoạch Nhìn chung hoạt động ngân hàng năm 2008 đạt kết khá, chất lượng kinh doanh đảm bảo, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tạo điều kiện cho huyện Hà Trung phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, nhiều vấn đề tồn đọng năm 2018, qua kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, địa bàn huyện Hà Trung có 1.458 hộ nghèo (tỷ lệ 4,27%), 2.130 hộ cận nghèo (tỷ lệ 6,23%) Tỷ lệ cịn cao sách nỗ lực giảm nghèo nhà nước chưa bao trùm hết đối tượng nghèo địa phương, nhiều gia đình chưa tiếp cận sách, tiếp cận nguồn vốn, sống người dân nhiều khó khăn Nhiều xã vốn nhà nước cho lắp đặt cơng trình xây dựng, trạm bơm nước, hệ thống xử lý nước thải nhìn chung, cịn nhiều hộ chưa có nước để dùng, nước dùng sinh hoạt khan hiếm, đến mùa khô hạn thiếu nước trầm trọng đến mức người ta dùng nước sông để dùng cho sinh hoạt Tuy nhiên, dịng sơng gần bị nhiễm rác thải sinh hoạt người, chất thải cơng nghiệp từ nhà 27 máy, xí nghiệp Đây vấn đề cấp bách cần thiết cần quyền địa phương giải kịp thời 3.2 Thực trạng thực sách : 3.2.1 Thực trạng thực thi sách : Thời gian qua, sách tín dụng nước vệ sinh mơi trường nơng thơn tỉnh Thanh Hóa Ngân hàng Thế Giới tài trợ triển khai giúp nhiều hộ gia đình nơng thơn có vốn để đầu tư cải tạo, nâng cấp, xây dựng cơng trình nước sạch, cơng trình vệ sinh, nhằm đảm bảo theo tiêu chuẩn quốc gia nước vệ sinh mơi trường nơng thơn Thực tế, sách cung cấp nước bền vững cho 340.000 gia đình, 130 hộ có nhà tiêu hợp vệ sinh, đầu tư xây dựng cơng trình cấp nước tập trung quy mơ xã liên xã cấp nước cho 240 xã tỉnh; tỉnh Thanh Hóa có 30 xã nằm hợp phần chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn Số vốn huy động 200 tỷ đồng cho hệ thống trạm bơm nước xử lý vấn đề ô nhiễm môi trường từ sử dụng vốn ngân sách nhà nước Kết đạt năm 2017: Kế hoạch đề 10.250 đấu nối nước mới, kết thực 13.662 hộ đấu nối nước (đạt 133% kế hoạch năm 2017); đó: Huyện Hà Trung có xã xây dựng cơng trình cấp nước cho 6.867 hộ đấu nối nước Công trình nước xã Hà Vinh, huyện Hà Trung 862 đấu nối Số người hưởng lợi từ cơng trình nước bền vững, theo kế hoạch năm 2017 57.250 người, kết thực 46.851 người (đạt 81,3% mục tiêu) từ công trường cấp nước xã huyện Hà Trung Phòng giao dịch Ngân hàng CSXH huyện Hà Trung có tổng dư nợ cho vay 277.461/ 278.360 triệu đồng, với 10.279 hộ dư nợ Trong năm Phòng giao dịch cho vay chương trình cho vay hộ nghèo làm 26 nhà phòng chống lụt bão theo Quyết định 48 TTg cho vay hộ nghèo làm nhà theo Quyết định 33 TTg Từ nguồn vốn tín dụng sách xã hội góp phần giúp cho 1.749 lượt hộ nghèo, cận nghèo, thoát nghèo, 451 hộ vùng khó khăn vay vốn để phát triển kinh tế gia đình, thu hút tạo việc làm cho 98 lao động, xây dựng 2.818 cơng trình nước sạch, cơng trình vệ sinh nơng thơn Cơng tác củng cố nâng cao chất lượng tín dụng sách tiếp tục tập trung đạo, tình trạng nợ hạn chiếm 0,26% tổng dư nợ, công tác thu lãi đạt cao Trong năm 2016 Ngân hàng huy động tiết kiệm qua tổ đạt 7.984 triệu đồng; Huy động tiết kiệm dân cư đạt 19.915 triệu đồng; tiền gửi ký quỹ Hàn quốc đạt 9.415 triệu đồng Làm tốt công tác ủy thác với tổ chức hội, đoàn thể với tổng dư nợ ủy thác 276.415 triệu đồng Cho vay hộ nghèo vấn đề quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội cho đất nước a Xây dựng ban hành văn thực thi sách : Trong q trình triển khai sách , Ngân hàng sách xã hội Bộ Phát Triển Nông Thôn ban hành hướng dẫn cụ thể để phù hợp với tình hình thực tế chủ trương Đảng nhà nước , gồm : + Hướng dẫn tổ chức thực định số 62/2004/qđ-ttg ngày 16/4/2004 Thủ tướng Chính phủ tín dụng thực chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn + Văn hợp 02/VBHN-BNNPTNT năm 2015 hợp Quyết định tín dụng thực Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành + Quyết định 1205/QĐ-TTg năm 2018 điều chỉnh mức vay tín dụng tối đa thực chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nơng thơn Thủ tướng Chính phủ ban hành 27 + Hướng dẫn 472/VB-LT-BNN-NHCS tổ chức thực Quyết định 62/2004/QĐ-TTg tín dụng thực chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường + Công văn 1984/NHCS-KHNV năm 2004 triển khai chương trình tín dụng thực chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh mơi trường nơng thơn Ngân hàng Chính sách xã hội ban hành b Tổ chức thực thi sách : - Tuyên truyền phổ biến sách : Chính sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn Thủ tướng Chính Phủ ban hành văn pháp luật quy định, sau tổ chức ban hành theo chiều dọc từ Trung ương đến Sở Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn đến Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nơng Thơn Từ quyền địa phương phổ biến rộng rãi đến người dân để họ biết thực Việc tuyên truyền phải liên tục, sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác cho đối tượng, muốn làm điều cần phối hợp chặt chẽ từ cấp huyện, đến cấp xã, thôn, xóm phổ biến họp dân, họp tổ chức trị xã hội Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân , Hội cựu chiến binh ,… Để người dân dễ dàng tiếp cận, nắm bắt thơng tin liên hệ tìm hiểu có nhu cầu c Tổ chức máy nhân lực thực thi : - Có tham gia Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn, Bộ Tài Nguyên Môi Trường với Ngân hàng Chính sách xã hội quy định định số 62/2004/QĐ-TTg ngày 16/4/2004 Thủ tướng phủ 3.2.2 Ưu điểm, hạn chế sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn – Nguyên nhân : a Ưu điểm : 26 ...THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG NƯỚC SẠCH VÀ VỆ SINH MÔI TRƯỜNG CHO NGƯỜI NGHÈO Ở NÔNG THÔN Ở HUYỆN HÀ TRUNG, TỈNH THANH HÓA A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : 1,9 tỷ người – Bạn có biết... nghiên cứu : Thực sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn 4.2 Phạm vi nghiên cứu : Nội dung thực sách tín dụng nước vệ sinh mơi trường huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Tập... Ngân hàng Chính sách xã hội bảo đảm cho vay đối tượng, sách; thu hồi nợ đối tượng vay vốn Thực trạng thực sách tín dụng nước vệ sinh môi trường cho người nghèo nông thôn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh