BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG Dự áN Đói Nghèo Và Môi TrườNg Xây dựng khả phục hồi Các chiến lược thích ứng cho sinh kế ven biển chịu nhiều rủi ro tác động biến đổi khí hậu miền Trung Việt Nam Hà Nội, 2010 BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG DỰ ÁN ĐĨI NGHÈO VÀ MÔI TRƯỜNG Xây dựng khả phục hồi: Các chiến lược thích ứng cho sinh kế ven biển chịu nhiều rủi ro tác động biến đổi khí hậu miền Trung Việt Nam Hà Nội, 2010 Bản quyền © 2010 Bộ Tài ngun Mơi trường Việt Nam (MONRE) Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP) Xuất tiếng Việt tiếng Anh với chấp thuận MONRE UNDP Giấy phép xuất số: Chịu trách nhiệm nội dung: PGS.TS Trương Mạnh Tiến Biên tập: TS Julie-Ann Ellis TS Nguyễn Trung Thắng Ths Kim Thị Thuý Ngọc iii Danh mục từ viết tắt CBCNRM CCFSC CIDA DONRE FGD HVCA ICZM IMHEN IMOLA MARD MOIT MOLISA MONRE MPI NCAP NTP PEP SEA SEDP SLF UNDP UNFCCC UNIFEM VNRC Quản lý tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng Ban Chỉ đạo Phòng, chống Lụt, bão Trung ương Cơ quan Phát triển Quốc tế Canada Sở Tài nguyên Môi trường Thảo luận nhóm tập trung Đánh giá hiểm họa, khả thích ứng tình trạng dễ bị tổn thương Quản lý tổng hợp vùng ven biển Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Môi trường Việt nam Quản lý tổng hợp hoạt động đầm phá Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Công thương Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Tài nguyên Mơi trường Bộ Kế hoạch Đầu tư Chương trình trợ giúp biến đổi khí hậu phủ Hà Lan Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Dự án Đói nghèo Mơi trường Đánh giá Môi trường Chiến lược Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Khung sinh kế bền vững Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Cơng ước Khung Liên Hợp quốc Biến đổi khí hậu Quỹ phát triển phụ nữ Liên Hợp Quốc Hội chữ thập đỏ Việt Nam iv Mục lục TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv LỜI CÁM ƠN ix A TÓM TẮT .1 A.1 Tiếp cận sinh kế ven biển biến đổi khí hậu A Đưa phạm vi vấn đề A Hỗ trợ thích ứng hợp lý .2 A Di cư tái định cư đa dạng hóa sinh kế A Hạ tầng cứng mềm A Các cách tiếp cận thích nghi với khí hậu theo lĩnh vực .4 B GIỚI THIỆU CHUNG B.1 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu B.2 Phương pháp luận B.3 Phương pháp nghiên cứu phân tích B.4 Ảnh hưởng biến đổi khí hậu .8 B.5 Tổn thương biến đổi khí hậu B.6 Chính sách thể chế 10 B.7 Những áp lực khác từ biến đổi khí hậu 10 C CÁC XU THẾ SINH KẾ NÔNG THÔN 13 C.1 Giới thiệu chung địa bàn nghiên cứu 13 C Tổng quan hoạt động sinh kế khu vực nghiên cứu 14 C 2.1 Địa điểm hình thức sinh kế 14 C 2.2 Nhận thức người dân đói nghèo 17 C.3 Nước Sinh kế 18 C.4 Phân tích sinh kế chủ đạo thay đổi sinh kế 20 C 4.1 Các sinh kế chủ đạo 20 C 4.2 Suy giảm chất lượng tài sản: Nông nghiệp 22 C 4.3 Suy giảm chất lượng tài sản: Ngư nghiệp Nuôi trồng thủy sản 22 C 4.4 Ứng phó với suy giảm tài sản sinh kế: di cư 23 C.5 Vai trò thể chế việc thay đổi sinh kế 25 C 5.1 Những ảnh hưởng tác động bên 25 C 5.2 Vốn xã hội sinh kế 27 C.6 Suy thoái tài nguyên động lực thay đổi sinh kế 27 C 6.1 Sinh kế biến đổi tài nguyên 27 C 6.2 Suy giảm chung số lượng chất lượng lượng sản phẩm thủy sản 28 C 6.3 Ô nhiễm, nguy khí hậu, sụt giảm sản lượng ngành nuôi trồng thủy sản 30 D NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VỀ CÁC NGUY CƠ DO KHÍ HẬU, RỦI RO SINH KẾ VÀ CÁCH THÍCH ỨNG HIỆN TẠI CỦA ĐỊA PHƯƠNG 33 D.1 Nhận thức người dân nguy xu hướng khí hậu 33 D.2 Nhận thức người dân tác động rủi ro khí hậu lên nguồn sinh kế 33 v D Chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu 34 D 3.1 Thích ứng địa phương 34 D 3.2 Cải thiện sở hạ tầng 35 D.4 Các ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến mơi trường sinh thái 36 D Các ảnh hưởng xảy tương lai 38 D 5.1 Các biến động khí hậu ngày tăng 38 D 5.2 Tác động nước biển dâng cao theo dự đoán 40 D 5.3 Tác động ngập nước theo kịch SLR 2100 lên vùng sinh kế nông nghiệp chủ yếu: Quảng An Hồng Lộc 43 D 5.4 Các tác động ngập nước theo kịch SLR2100 lên vùng sinh kế đánh bắt cá nuôi trồng thủy sản chính: Vinh Hiền Kỳ Ninh 43 D 5.5 Nước biển dâng cao: “người chiến thắng” hay “thua cuộc” với sinh kế tiềm năng? 48 D Các biện pháp thích ứng khẩn cấp với thiên tai 50 D 6.1 Tổn thương rủi ro – đối tượng dễ bị tổn thương nhất? 50 D 6.2 “Ứng phó thiên tai”: Chuẩn bị ứng phó với hiểm họa từ thiên tai 52 D 6.3 Chuẩn bị cho tương lai? 55 E KHUYẾN NGHỊ: ĐẠT ĐƯỢC SỰ THÍCH NGHI VỚI KHÍ HẬU TRONG TƯƠNG LAI 57 E Các hướng sinh kế 57 E 1.1 Các chiến lược thích ứng cho ba hướng sinh kế 57 E 1.2 Lựa chọn chiến lược thích ứng phù hợp 58 E 1.3 Định nghĩa lại chức khuyến nông 58 E 1.4 Cân mục tiêu vùng địa phương 59 E 1.5 Áp dụng phương pháp tiếp cận vùng để quản lý tài nguyên thiên nhiên ven biển dựa cộng đồng (CBCNRM) 59 E 1.6 Hạ tầng với cấu sinh kế 59 E 1.7 “Xử lý có quản lý” 59 E 1.8 Cơ sở hạ tầng hội sinh kế 60 E 1.9 Sinh thái xã hội đòi hỏi qui hoạch không gian 61 E 1.10 Biến đổi khí hậu sức khỏe 62 E 1.11 Vốn người di cư 62 E Các chiến lược thích ứng cho sinh kế thích ứng với khí hậu 62 E 2.1 Xây dựng nơng nghiệp thích ứng với khí hậu 62 E 2.2 Đánh bắt cá ni trồng thủy sản thích ứng với khí hậu 63 E 2.3 Hỗ trợ chung để xây dựng sinh kế thích ứng với khí hậu 63 E 2.4 Các biện pháp rộng để giảm tác động biến đổi khí hậu sinh kế dựa vào nguồn lực 63 E 2.5 Cải thiện lưu giữ quản lý nguồn nước 64 E 2.6 Lồng ghép công tác hoạch định ứng phó trường hợp khẩn cấp vào trình hoạch định tỉnh huyện hỗ trợ nâng cao nhận thức 64 E 2.7 Hoạch định quản lý ứng phó sớm với nước biển dâng 64 E 2.8 Cải tiến trình tái định cư cho hộ gia đình cộng đồng bị tổn thương 65 E 2.9 Các chiến lược thích ứng cho người dân di cư tạm thời 65 E 2.10 Xây dựng chiến lược thích ứng cho người dân di cư cố định 65 vi TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHỤ LỤC PHƯƠNG PHÁP LUẬN 75 PHỤ LỤC 2: CÁC KỊCH BẢN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG NGHIÊN CỨU 79 PHỤ LỤC 3:LƯU Ý KỸ THUẬT VỀ GIS 95 PHỤ LỤC 4: CÁC MƠ HÌNH PHÂN TÍCH ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG NGHIÊN CỨU 97 PHỤ LỤC 5: CHÍNH SÁCH QUỐC GIA VỀ THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 101 PHỤ LỤC 6: BẢNG SINH KẾ 107 PHỤ LỤC 7: BẢN ĐỒ THÔN 113 PHỤ LỤC 8: CÁC XU HƯỚNG RỦI RO KHÍ HẬU DO NGƯỜI DÂN QUAN SÁT ĐƯỢC .119 PHỤ LỤC 9: MỰC NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 121 PHỤ LỤC 10: CÁC KỊCH BẢN KINH TẾ-XÃ HỘI: XEM XÉT ĐẾN TƯƠNG LAI ĐÔ THỊ KHÁC NHAU .155 HÌNH VÀ BẢNG Hình 1: Mơ hình sinh kế bền vững7 Hình 2: Bốn xã nghiên cứu – Xã Hồng Lộc, Huyện Lộc Hà, Xã Kỳ Ninh, Huyện Kỳ Anh (Tỉnh Hà Tĩnh); Xã Quảng An, Huyện Quảng Điền, Xã Vinh Hiền, Huyện Phú Lộc (Tỉnh Thừa Thiên Huế) 13 Hình 3: Bản đồ sử dụng đất xã Hồng Lộc, tỉnh Hà Tĩnh (phân loại từ SPOT, 2007) cho thấy địa điểm khu vực nghiên cứu 15 Hình 4: Bản đồ sử dụng đất 2007 xã Kỳ Ninh, tỉnh Hà Tĩnh (cho thấy vị trí thơn nghiên cứu 16 Hình 5: Bản đồ sử dụng đất xã Quảng An, tỉnh Thừa Thiên Huế 16 Hình 6: Bản đồ sử dụng đất xã Vinh Hiền, tỉnh Thừa Thiên Huế (tách từ SPOT image, 2007), cho thấy vị trí thơn nghiên cứu 17 Hình 7: Phân tích nguồn lực cấp thơn thôn nghiên cứu, tỉnh Thừa Thiên Huế 21 Hình 8: Trường hợp hộ nghèo khơng có đất canh tác 22 Hình 9: Bản đồ Xã Vinh Hiền, thể đóng góp cho nị sáo tuyến hàng hải IMOLA, 2009 27 Hình 10: Chu kỳ sinh thái xã hội đánh bắt gần bờ 29 Hình 11: Cây vấn đề xây dựng nhóm đánh bắt sơng đầm, thơn Hiền Hịa II, xã Vinh Hiền, Thừa Thiên Huế 30 Hình 12: Biểu đồ vấn đề nuôi tôm (nuôi trồng thủy sản) thôn Thắng Lợi, xã Kỳ Ninh, tỉnh Hà Tĩnh 31 Hình 13: Hộ nghèo có phụ nữ làm trụ cột gia đình bị ảnh hưởng tác động lốc xoáy 34 Hình 14: Một chiến lược ni trồng thủy sản thành công 35 Hình 15: Ngọt hóa mặn hóa Đầm phá Tam Giang 36 Hình 16: Bằng cách rủi ro khí hậu làm suy yếu tảng tài nguyên? 37 Hình 17: Biến động chéo hình thái nguy hiểm thời tiết 38 Hình 18: Đầm Phá Tam Giang, khu vực bị ngập nước lũ năm 2007 41 Hình 19: Đầm Phá Tam Giang, kịch SLR2100 (IMHEN 2009) 41 Hình 20: Đầm Phá Tam Giang – Cầu Hai 42 Hình 21: Diện tích ngập nước theo kịch SLR2100 (theo kịch IMHEN NCAP) 42 Hình 22: Bản đồ sử dụng đất xã Quảng An năm 2007 (trái) diện tích ngập nước theo kịch SLR210 (phải) 44 Hình 23: Bản đồ cao độ Hồng Lộc cho thấy kịch SLR2100 (trái) đồ sử dụng đất năm 2005 MONRE thể diện tích bị ngập (phải) 45 Hình 24: Sử dụng đất Xã Vinh Hiền trước nước biển dâng cao 46 vii Hình 25: Sử dụng đất Vinh Hiền sau nước biển dâng cao mét (MONRE 2005) 46 Hình 26: Bản đồ sử dụng đất 2007 với diện tích bị ngập theo kịch SLR2100 46 Hình 27: Diện tích bị ngập nước xã Vinh Hiền theo đồ sử dụng đất 2007 47 Hình 28: Sử dụng đất Kỳ Ninh (MONRE 2005) thể diện tích ngập theo kịch SLR2100 47 Hình 29: Bản đồ sử dụng đất Kỳ Ninh 2007 thể diện tích ngập nước theo SLR2100 48 Hình 30: Diện tích bề mặt nước tăng thêm nước biển dâng cao mét (ha), số liệu 2005 49 Hình 31: Phần trăm diện tích trồng lúa bị xã (trên tổng diện tích trồng lúa theo MONRE 2005) 49 Hình 32: Nhà sàn, thơn Hiền Hịa II 51 Hình 33: Nhà bê tơng, bị tốc mái bão, thơn Hiền Hịa II 51 Hình 34: Tính dễ bị tổn thương ngành nuôi trồng thủy sản trước thiên tai 52 Hình 35: Tình trạng nghèo khó kinh nghiệm đối phó với thiên tai gia đình trẻ 55 Bảng 1: Sự thay đổi nhiệt độ trung bình hàng năm (0C) so với giai đoạn 1980-1999, khu vực Bắc Trung Bộ .8 Bảng 2: Sự thay đổi lượng mưa hàng năm (%) so với giai đoạn 1980 – 1999, khu vực Bắc Trung Bộ Bảng 3: Mức tăng mực nước biển(cm) so với giai đoạn 1980 - 1999 .9 Bảng 4: Các hộ nghèo, trung lưu giả, dịch chuyển nhóm, phân loại theo người dân thơn 18 Bảng 5: Nguồn nước sử dụng cho sinh hoạt sản xuất khu vực nghiên cứu 20 Bảng 6: Những rủi ro tác động kèm theo lên nguồn sinh kế (theo người dân) 33 Bảng 7: Các ảnh hưởng xảy tác động biến đổi khí hậu tới nguồn nước, hệ sinh thái sinh kế cộng đồng ven biển 39 Bảng 8: Các biện pháp đối phó tái thiết để thích ứng với thiên tai, trường hợp thôn Mỹ Xá, xã Quảng An, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế 53 Bảng 9: Chi tiết liệu vệ tinh 95 Bảng 10: Danh sách đồ liệu không gian khác 95 Bảng 11: Ghi cho phân loại thảm phủ 96 Bảng 12: Thông tin vị trí nghiên cứu tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm hoạt động sinh kế chủ yếu 107 Bảng 13: Thông tin thôn thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm hoạt động sinh kế chủ yếu 108 Bảng 14: Điều kiện khí hậu theo mùa, tác động thiên tai lịch hoạt động sinh kế: Tỉnh Hà Tĩnh 109 Bảng 15: Điều kiện khí hậu theo mùa, tác động rủi ro lịch hoạt động sinh kế: Tỉnh Thừa Thiên Huế .110 Bảng 16: Các hoạt động sinh kế vấn đề tương ứng xã nghiên cứu, tỉnh Hà Tĩnh 111 Bảng 17: Các hoạt động sinh kế vấn đề tương ứng: xã nghiên cứu, tỉnh Thừa Thiên Huế 112 Bảng 18:Sử dụng đất Quảng An nước biển dâng 1m .126 Bảng 19: Phần trăm diện tích sử dụng đất Quảng An chịu ảnh hưởng mực nước biển dâng 1m 126 Bảng 20: Diện tích đất sử dụng Vinh Hiền bị ngập lụt nước biển dâng 1m 135 Bảng 21: Diện tích đất Kỳ Ninh bị ảnh hưởng nước biển dâng m (dựa MONRE 2005) 149 ix Lời cảm ơn Dự án Đói nghèo Mơi trường (PEP) chân thành cảm ơn tới tất cá nhân/tổ chức đóng góp cho việc hoàn thành báo cáo này, bao gồm người tham gia khảo sát thực địa địa phương, thảo luận nhóm xã, huyện tỉnh, hội thảo cấp tỉnh Hà Tĩnh Thừa Thiên Huế Đặc biệt Dự án xin cảm ơn tổ chức Challenge to Change đóng góp nguồn lực, với tham gia bà Nguyễn Phúc Hòa việc đào tạo cán khảo sát thực địa PEP xin cảm ơn Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn Mơi trường (IMHEN) cung cấp đồ biến đổi khí hậu biểu đồ biểu diễn liệu chuẩn kịch dự báo PEP chân thành cảm ơn Nhóm chuyên gia xây dựng báo cáo • • • TS Michael Parsons TS Trần Thị Việt Nga TS Joanna White Chun gia GIS • Th.S Trần Trung Kiên Nhóm cán thực địa • • Tại Hà Tĩnh: TS Hồng Trung Lập, Đặng Minh Ngọc, Trần Hậu Khanh, Thân Văn Tú, Nguyễn Văn Kiên Trần Hà Hải Tại Thừa Thiên Huế: Nguyễn Minh Đức, Phạm Nguyên Thanh, Lâm Thị Thu Sửu, Phạm Thị Diệu Mỹ, Lê Thị Ngọc Sương Bùi Vĩnh Long Nhóm cán văn phịng dự án PEP • • • • PGS TS Trương Mạnh Tiến TS Nguyễn Trung Thắng Th.S Kim Thị Thúy Ngọc Bà Nguyễn Thị Ngọc Ánh Đồng thời, dự án PEP xin bày tỏ lịng cảm ơn nhóm chun gia đánh giá độc lập ý kiến đóng góp q báu để hồn thiện báo cáo ơng Đào Xuân Lai, UNDP hỗ trợ cho Dự án PHỤ LỤC 9- MỰC NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 147 Hình 80: Ảnh vệ tinh trạng sử dụng đất Kỳ Ninh Chú thích Đất phẳng chưa sử dụng Cây trồng hàng năm Đất đồi chưa sử dụng Lúa Lúa Mặt nước Nghĩa trang Khu dân cư Rừng bảo vệ Rừng sản xuất Ranh giới cộng đồng Hình 81: Bản đồ sử dụng đất Kỳ Ninh năm 2007 (Nguồn: MONRE) Hình 82: Bản đồ sử dụng đất Kỳ Ninh năm 2007, trích từ ảnh SPOT Chú thích Ranh giới Kỳ Ninh Ranh giới Kỳ Ninh Cây trồng hàng năm Nghĩa trang Lúa Rừng sản xuất Rừng bảo vệ Khu dân cư Đất phẳng chưa sử dụng Đất đồi chưa sử dụng Nước mặt Chú thích Ranh giới Kỳ Ninh Sử dụng đất 2007 Nước Không phân loại Cỏ bụi Rừng Đất trống Nuôi trồng thủy sản 148 PH Ụ L ỤC - M ỰC N ƯỚ C B I Ể N DÂ N G VÀ ĐỊ A ĐI Ể M N G H I Ê N C Ứ U Hình 83: Bản đồ sử dụng đất Kỳ Ninh (2005) ảnh hưởng nước biển dâng 1m Chú thích Nghĩa trang Cây trồng hàng năm Lúa Rừng bảo vệ Khu dân cư Đất phẳng chưa sử dụng Đất sử dụng Mặt nước Ranh giới Kỳ Ninh Hình 84: Bản đồ sử dụng đất Kỳ Ninh (2007) ảnh hưởng SLR2100 Chú thích Ni trồng thủy sản Đất trống Rừng Cỏ bụi Nước Ranh giới Kỳ Ninh PHỤ LỤC 9- MỰC NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU Tổng diện tích đất Kỳ Ninh bị tổn thương nước biển dâng lên mét (Hình 83), bao phủ 606,65 ha, bao gồm 177,99 mặt nước Năm 2007 (Hình 84), diện tích 660,09 bao gồm 265,30 mặt nước Trong đồ 2007, diện tích huyện Kỳ Ninh chịu ảnh hưởng nước biển dâng tăng khoảng 53 thời gian đó; ngồi ra, diện tích đất dễ bị tổn thương mặt nước tăng gần 50% thời điểm Thực tế phản ánh cách rõ ràng tình trạng xói mịn bờ biển xâm mặn bờ biển phía Bắc, khiến nhiều vùng trước khơng chịu rủi ro trở nên dễ bị tổn thương Trong năm 2005, có 66,53 rừng bảo tồn; đồ 2007 cho thấy 49,38 rừng, nghĩa gần 25,8% diện tích rừng Bản đồ năm 2005 cho thấy có 283,93ha diện tích 149 đất khơ khác bao gồm đất định cư, đất đồng chưa sử dụng đất đồi chưa sử dụng Bản đồ năm 2007 cho thấy có 311,95 đất khô, bao gồm đất trống, cỏ bụi; mức tăng thực tế đất khô – tăng rõ rệt thay đổi sử dụng đất – ví dụ, đất trước bảo tồn rừng chuyển đổi thành đất cỏ bụi, đất trống Trong sử dụng bề mặt vùng dễ bị tổn thương nhìn chung chuyển sang sử dụng đất suất, cần phải lưu ý đồ năm 2007 cho thấy có 33,64 diện tích mặt đất dễ bị tổn thương huyện Kỳ Ninh dành cho ni trồng thủy sản; khơng có diện tích mặt đất vùng dễ bị tổn thương dành cho nuôi trồng thủy sản theo đồ năm 2005 Bảng 21: Diện tích đất Kỳ Ninh bị ảnh hưởng nước biển dâng m (dựa MONRE 2005) Sử dụng đất Tổng diện tích năm 2005 Tiềm nước biển dâng % tổng số Lúa (bao gồm loại lúa khác) 95,98 15,86 16,52% Các trồng khác 396,56 59,87 15,08% Đất 582.24 161.77 27.78% Cây công nghiệp Lúa hoa màu 492.54 75.73 15.38% Hình 85: Biều đồ phân bố sử dụng đất Kỳ Ninh năm 2005 nước biển dâng lên mét Đất trồng hàng năm Nghĩa trang Lúa Rừng bảo vệ Khu dân cư Đất phẳng chưa sử dụng Đất đồi chưa sử dụng Mặt nước 150 PH Ụ L ỤC - M ỰC N ƯỚ C B I Ể N DÂ N G VÀ ĐỊ A ĐI Ể M N G H I Ê N C Ứ U Hình 86: Tổng phân bổ dân cư Kỳ Ninh, thể vùng bị ảnh hưởng nước biển dâng lên mét Chú thích Làng Nghĩa trang Nhà Chùa điền Diện tích bị nước biển dâng 1m Ranh giới Kỳ Ninh Hình 87: Vùng nước biển dâng lên mét, thể dân số bị ảnh hưởng Chú thích Làng Khu dân cư Nghĩa trang Nhà Chùa đền Diện tích nước biển dâng 1m Ranh giới Kỳ Ninh PHỤ LỤC 9- MỰC NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU Hình 86 Hình 87 cho thấy mực nước biển dâng mét làm thay đổi đáng kể cảnh quan, nhấn chìm dải ven biển điểm cuối phía đơng nam xã Kỳ Ninh Các sinh kế du lịch bị cắt giảm, hoạt động du lịch ven biển theo kế hoạch bị ảnh hưởng nặng nề Tuy nhiên, khu vực nuôi trồng thủy sản rộng hình thành Diện tích đất cư trú gắn với vùng sinh kế đánh bắt cá ven biển, nông nghiệp giảm chùa nằm khu vực ngập lụt Chùa Bá Châu, thu hút nhiều khác du lịch đến vào tháng 3, biến thành hịn đảo Đường biển Kỳ Ninh giảm lại tạo điều kiện cho việc tiếp cận vùng sông tạo vùng tiềm rộng lớn cho nuôi trồng thủy sản Một diện tích lớn bị ngập lụt, khơng di cư, lượng lớn dân số nghĩa trang bị ảnh hưởng Gần km đường giao thơng xã Kỳ Ninh bị ảnh hưởng, mạng lưới đường giao thông cho diện tích đất cịn lại phải thiết lập Những người chiến thắng người thua sinh kế Những ảnh hưởng nước biển dâng SLR2100 tạo vùng rộng lớn cho đánh bắt cá nuôi trồng thủy sản đầm phá Nhưng việc đạt tài sản tự nhiên có tiềm tài sản vật chất tăng tiếp xúc cửa sông biển, bão lũ tăng độ mặn Đối với ngư dân ven biển, mở rộng biển cho phép thuyền đánh cá to neo đậu cửa sơng Việc khuyến khích ngư dân đánh cá gần bờ đầu tư thuyền to chuyển sang đánh cá xa bờ Xói lở bờ biển hủy chuyến du lịch biển thấy xóa bỏ hoạt động sinh kế du lịch, bao gồm việc giới thiệu sản phẩm biển cho khác thăm quan, việc mở rộng du lịch theo kế hoạch đến khu kinh tế Vũng Áng Ngập lụt khu vực cư dân, đường xá sở hạ tầng ảnh hưởng đến sinh kế Ngoài ra, đề cập đến trước đó, khả nhóm ngư dân giả để chuyển đổi dạng tài sản tự nhiên việc mở rộng đầm phá sang tài sản sinh kế bị ảnh hưởng tác động biến đổi khí hậu lên sinh thái đầm phá Đối với nhóm nghèo hơn, bao gồm ngư dân di chuyển phụ thuộc việc tiếp cận với nguồn tài nguyên, lực quyền họ tiếp cận với tài sản tự nhiên tăng lên yếu tố định Các chứng từ nghiên cứu thực địa cho thấy diện tích trồng lúa ngập lụt nước biển dâng khác SLR2100 làm ngập lụt 24% tổng diện tích lúa cho xã Đối với xã Hà Tĩnh, 32,83% diện tích lúa loại hoa màu khác bị Hình 88: Bản đồ đường Kỳ Ninh nước biển dâng lên mét Chú thích Đường nước biển dâng Kyanh_slr_Clip1 Ranh giới Kỳ Ninh 151 152 PH Ụ L ỤC - M ỰC N ƯỚ C B I Ể N DÂ N G VÀ ĐỊ A ĐI Ể M N G H I Ê N C Ứ U Hình 89: Diện tích mặt nước (ha) tạo nước biển dâng (MONRE 2005) 65.51 112.17 615.2 428.66 Quảng An Vinh Hiền Kỳ Ninh Hồng Lộc Hình 90: Phần trăm lúa bị nước biển dâng so với tổng diện tích (MONRE 2005) 3.01% 30.09% 41.74% Hồng Lộc Kỳ Ninh Vinh Hiền Quảng An 16.52% Đối với Hồng Lộc, sử dụng đất bị ảnh hưởng nặng nề gần với đường bờ biển (hàng rào biển xây dựng Lộc Hà cho tránh ngập lụt này) Tuy nhiên, nhóm sinh kế xã tình hình phức tạp Khi nước biển dâng, đất trồng trọt bị ngập trở thành khu vực có tiềm cho việc mở rộng ni trồng thủy sản, cho thấy nông dân bị thiệt nhiều so với ngư dân Tuy nhiên, hệ thống đê biển khiến trường hợp khơng xảy ra, ngư dân nhiều so với nông dân Nếu kịch nước biển dâng xảy ra, có người người số nhóm canh tác Trong trường hợp chất lượng đất giống nhau, người nông dân nghèo diện tích đất nhỏ hơn, tỉ lệ phần trăm lớn tổng diện tích họ, bị ảnh hưởng nặng nề so với nông dân bị nhiều đất hơn, tỉ lệ % nhỏ tổng diện tích họ Do đất người nông dân nghèo thường có chất lượng thấp so với hộ giả, khác biệt rõ ràng Ngồi ra, khơng phải người đất có quyền tự động hưởng bề mặt nước tạo ra, cần xem xét lại phân bổ đất Tuy nhiên, chứng từ thôn Tam Hải chứng minh có tiềm để nơng dân chuyển sang ni cá, chiến lược thích ứng việc sản lượng nông nghiệp tăng độ mặn Tuy nhiên, không đào tạo lại kỹ hỗ trợ tài chính, giải pháp hạn chế nông dân, phải đối mặt với vấn đề chi phí ban đầu, hay việc tiếp cận với kỹ thuật cần thiết Những nông dân ni tơm nhóm đánh cá sống dọc theo triền nước nhận thấy phương tiện sinh kế họ, bao gồm nhà có xu hướng bị ngập lụt so với nông dân bờ Những ngư dân đánh cá nghèo khó chuyển đổi thiết lập lại hoạt động sinh kế họ so với nhóm người giả Có thể giải pháp khả thi họ chuyển nơi tái định cư ranh giới mới, phương hướng di chuyển khỏi nghề đánh bắt cá không thực dễ dàng chấp nhận Có thể nhận thấy thơn Hiền Hịa II, xã Vinh Hiền, số hộ gia đình đánh bắt cá nằm dọc theo bờ nước hứng chịu bão xâm nhập biển ‘tái định cư’ vào đất liền Nhưng PHỤ LỤC 9- MỰC NƯỚC BIỂN DÂNG VÀ ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU họ sử dụng nơi trường hợp di cư khẩn cấp tiếp tục sống khu vực bờ biển nơi chịu nhiều rủi ro, không muốn di chuyển khỏi nơi sinh kế họ Phụ thuộc vào diện tích nước mở rộng mới, hộ gia đình đánh bắt cá khơng tự động có quyền diện tích nước mở rộng mới, diện tích kế cận với nơi đánh bắt họ Mất đường tiếp cận với đánh bắt cá tạo khó khăn cho số người so với người khác, cấu trúc lại đường giao thơng lợi cho số người số người khác Về mặt ngắn hạn, ngư dân phải thích ứng với khắc nghiệt ngày tăng độ dài bão, ngập mưa, lũ hạn hán, gây xâm nhập nước biển vào cửa sơng, từ ảnh hưởng đến ni trồng thủy sản nước lợ Các tác động nước biển dâng dự kiến không tạo người chiến thắng kẻ thất bại số sinh kế nhóm đặc biệt với nhiều số tài sản sinh kế, mà số khu vực địa lý Trong cán xã người dân đánh giá nước biển dâng theo chiều ngang, hay theo mức độ xâm lấn, họ cần suy nghĩ theo chiều dọc, để lập kế hoạch sử dụng chiến lược cho tương lai nguồn tài nguyên vùng đất cao Nghiên cứu cho thấy có nhiều tiềm cho xã ven biển khu vực Trung Là ‘một xã miền núi’, Hồng Lộc có diện tích đất lớn vị trí cao Tuy nhiên, xã Vinh Hiền Kỳ Ninh có tiềm Ngồi ra, SLR2100 Kỳ Ninh dẫn đến chuyển đổi khu vực đồi núi thành đảo Đối với tất nhóm sinh kế nằm cộng đồng ven biển vùng thấp, biển lấn vào, vùng đất cao đánh giá cao Do xã bố trí lại sở dịch vụ cần thiết, việc quy hoạch lại vùng cho mục đích cơng cộng tương lai giải pháp khôn ngoan Các quy chế bảo vệ mơi trường cấp xã cần thiết để tránh suy giảm nguồn lực vật chất, đảm bảo an toàn dài hạn cho nguồn tài nguyên Những hộ gia đình sở hữu tiếp tục có quyền đất đai tự nhận thấy tài sản có giá trị 153 PHỤ LỤC 10: Các kịch kinh tế-xã hội: xem xét đến tương lai thị khác Hình 92: Tỷ lệ dân số đô thị tổng dân số (tỷ lệ bất biến) Dân số đô thị (% tuổi) 80 70 60 50 Dân số đô thị % tuổi 40 30 20 10 2009 2020 2030 2040 2050 Năm Đồ thị điều tra dân số cho thấy năm 2009 70% dân số Việt Nam sống nông thôn, 30% sống khu vực đô thị Nếu tỷ lệ dân số đô thị giữ nguyên, đến năm 2047 tình hình ngược lại Khoảng 70% dân số Việt Nam sống khu vực đô thị 30% sống khu vực nông thôn Đến năm 2050, 75% dân số sống thành phố Theo dự đoán này, câu trả lời tương lai sinh kế ven biển miền Trung Việt Nam sinh kế đô thị Liệu việc chuyển đổi từ sinh kế nông thôn ven biển miền Trung Việt Nam thành sinh kế đô thị dẫn đến bền vững hơn? Khoảng cách kinh tế xã hội thành viên gia đình phụ thuộc vào sinh kế thị nơng thơn thu hẹp hay không? Giới hạn tăng trưởng thành phố Việt Nam nào? Hình dáng phát triển thị tương lai nào? Giá trị đa dạng áp dụng yếu tố để xây dựng kịch phát triển kinh tế-xã hội chung Trong mơ hình này, giả định đa dạng hệ thống cao dẫn đến tăng cường thích nghi Trong hệ thống sinh thái, nguyên tắc thể rõ đa dạng sinh học hệ thống xã hội loạt giải pháp để tiếp cận với tài sản sinh kế Ngược lại, việc giảm tính đa dạng thấp hệ thống hệ thống phụ dẫn đến giảm thích nghi Đa dạng cao nhìn chung thường gộp vào nguyên tắc phân quyền, giảm mật độ mở cửa nhiều Đa dạng thấp thường xếp vào nguyên tắc tập trung, mật độ cao khép kín hơn.184 Steffen, W et al, Global Change and the Earth System: a Planet under Pressure Springer-Verlag, New York, New York, USA; 184 Nghiên cứu Levin ví dụ, tranh luận đa dạng phần thiết yếu hệ sinh thái khỏe mạnh, lo ngại đồng gen nông nghiệp dẫn đến giảm tính thích nghi hệ sinh thái Độc canh diện rộng dẫn đến bùng phát sâu hại mới185 Colding cộng phát sau bão nhiệt đới năm 1990 1991ở Samoa, việc đa dạng hóa trồng đảm bảo sống sót nhiều so với độc canh Nghiên cứu kết luật đa dạng hóa loại trồng đảm bảo việc cung cấp thực phẩm thích ứng với ảnh hưởng bão nhiệt đới186 Tương tự, Việt Nam, Tôn Thất Pháp chứng minh việc đa dạng hóa dễ thích nghi độc canh nuôi trồng thủy sản187 Một số nghiên cứu khác đưa kết luận tương tự188 Levin S Fragile Dominion 1999 Colding,Elmqvist, and Olsson 2003 p.167 187 Tôn Thất Pháp, Quản lý nguồn tài nguyên sinh vật phá Tam Giang từ quan điểm văn hóa kinh tế xã hội, Hội thảo quốc tế bảo vệ quản lý hệ sinh thái ven biển, 2000 188 Xem ví dụ: Thorsten B H Reusch, Anneli Ehlers, August Hämmerli, and Boris Worm Phục hồi hệ sinh thái sau tượng thời tiết cực đoan tăng cường đa dạng loại hình PNAS February 22, 2005 vol 102 no 2826-283; Walker, B and J A Meyers 2004 Các ngưỡng hệ thống sinh thái – xã hội: xây dựng sở liệu Sinh thái xã hội 9(2): 3.; Steffen, W., et al 2004 F.S Chapin III et al , G Peterson, F Berkes, T V Callaghan, P Angelstam, M Apps, C Beier, Y Bergeron, A.-S Crépin, K Danell, T Elmqvist, C Folke, B Forbes, N Fresco, G Juday, J Niemelä, A Shvidenko, and G Whiteman Sự thích nghi tính dễ bị tổn thương vùng phía Bắc thay đổi môi trường xã hội AMBIO: trang 344–349 Stephen R Carpenter (2002) Các tương lai sinh thái: Xây dựng hệ sinh thái dài hạn Sinh thái: Vol 83, Số 8, trang 2069-2083 A Randall Hughes John J Stachowicz, Đa dạng gen tăng cường tính đề kháng hệ sinh thái cỏ biển 15 tháng 6, 2004 vol 101 Số 24 8998-9002 185 186 PH Ụ L ỤC 10 : C ÁC K ỊC H B Ả N K I N H T Ế -X Ã HỘI : X E M X É T ĐẾ N T ƯƠ N G L A I Đ Ô T H Ị K H ÁC N H AU 156 Chuyển đổi sang đa dạng hóa có tác động tích cực sinh kế xung quanh đô thị Việt Nam Chuyển đổi từ độc canh lúa sang thâm canh xã Hưng Long, ngoại thành phố Hồ Chí Minh Quận Bình Chánh ví dụ, hỗ trợ việc tăng gấp đôi gấp thu nhập nông dân Tăng thu nhập thông qua việc trồng lúa thâm canh, với trồng rau hữu cơ, hoa rau ăn Những người nông dân thu nhập sản lượng lúa gấp đôi, tấn/ha/năm, xã đầu tư cho hệ thống tưới tiêu Hệ thống bao gồm hệ thống đê sông đê quanh ruộng lúa để chống lụt triều cường hàng năm Các mầu thay tạo thu nhập cao Canh tác rau hữu thu 80 triệu đồng (4.600 USD)/ha/ năm, gấp đôi so với trồng lúa Theo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, xã xã cấu trúc lại nông nghiệp, tập trung vào trồng cảnh, trồng hoa lan, ni bị ni cá cảnh Trong tương lai, xã tập trung vào phát triển dịch vụ công nghệ cao viễn thông, điện tử công nghệ thơng tin189 Các nơi khác khơng có tầm nhìn Những người nơng dân ngoại trồng lúa có đất đai gần đường cao tốc, rìa đô thị lớn nhận thấy đất họ nhu cầu cửa hàng, nhà máy sản xuất doanh nghiệp tư nhân Theo ước tính, 50.00 đất nông nghiệp bị hàng năm cơng nghiệp hóa theo cách này190 Các thị lưỡng cực Việt Nam ngày tăng Vào đầu năm kỷ 21, bắt đầu giai đoạn lịch sử, nhiều người sống thị so với ngồi thị di cư phân hóa lại Việc phân hóa lại, người dân nơng thơn sáng thức dậy thấy trở thành người thành thị việc mở rộng địa giới hành thành phố trở lên phổ biến q trình phát triển thị lớn Việt Nam191 Một ví dụ dễ nhận thấy gần việc sát nhập Hà Tây vào Hà Nội (hiện người dân địa phương gọi Hà nội 2).192 Phan Coxhead nhận thấy thành phố lưỡng cực công nghiệp đô thị xu hướng ngày tăng Họ nhận thấy năm 1999, 60% tổng giá trị công nghiệp từ Bà Rịa – Vũng Tàu, Đồng Nai Bình Dương phía Nam, Hà Nội phía Bắc Hải Phịng Năm 2002, số tăng lên 64%, tỉnh lân cận thành phố Hồ Chí Minh chiếm 50%, Hồ Chí Minh chiếm 22% Theo Kinh tế Mê Công (2002), 60% dự án đầu tư nước cấp phép 53% tổng số vốn cam kết phần lớn tỉnh Viet Nam News 21-08-2009 Viet Nam News 12 May, 2004) P45 191 Gubry P and Thi Huong L., Thành phố Hồ Chí Minh: Thành phố lớn tương lai Phát triển Kinh tế-Xã hội Việt Nam số 40 Winter 2004 192 Việc sát nhập khiến dân số Hà Nội tăng từ 2.5 triệu lên 5.5 triệu người (Điều tra dân số 2004) 189 190 phía Nam, trung tâm cơng nghiệp phía Bắc chiếm tương ứng 19.4% 25%.193 Hồ Chí Minh xem theo kiểu mẫu tràn dầu kiểu mẫu tăng trưởng tre Gurby Hương chia thành phố Hồ Chí Minh thành khu đô thị, ven đô nông thôn nhận thấy 73% tập trung đô thị.194 Điều tra dân số năm 2004 cho thấy quận nông thơn thành phố Hồ Chí Minh chiếm 16% tổng dân số thành phố với 6,12 triệu Tại Hồ Chí Minh, quyền thúc đẩy việc tái định cư lại người dân phía ngồi thành phố giá đất tăng cách nhanh chóng trung tâm thành phố, người di cư tiếp tục bị thu hút định cư quận trung tâm nơi gần với nơi nơi làm việc họ.195 Hình 92 (dưới đây) trình bày tăng trưởng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 với tỷ lệ tăng hàng năm 3.6% (trước điều tra dân số năm 2004).196 Hình 93 trình bày dân số dự kiến năm 2007 (số liệu thống kê) Hồ Chí Minh mở rộng (những người đăng ký hộ cộng với công nhân di cư) lên đến số triệu.197 Việc tăng mức sống đô thị so với nơng thơn, kiểm sốt khơng nghiêm ngặt người định cư xu hướng đầu tư trực tiếp nước theo hướng xuất đưa đến nhiều hội việc làm cho người di cư xem động lực thúc đẩy tăng trưởng đô thị Tuy nhiên, nhiều khu công nghiệp tuyển dụng thức người lao động, hậu tăng trưởng dân số tập trung, song song với việc tạo nhiều ngành nghề khơng thức thu hút người nghèo nơng thơn khơng có kỹ di cư, với khoảng 70% tổng dân số tiếp tục sống khu vực nông thôn Di cư nông thôn công nhân trẻ tiếp tục lựa chọn nhiều cha mẹ gia đình nơng thôn.198 Di cư Theo số liệu thống kê năm 2004 xu hướng dân số kế hoạch hóa gia đình, khu vực Bắc Trung Bộ có tỷ lệ di cư cao bên (chiếm 2,8%).199 Phan Coxhead phát di cư khu vực, hay di cư nông thôn – nông thôn (chủ yếu người già hơn, giáo dục tồn gia đình định cư lại) di cư nông thônthành thị (chủ yếu người trẻ, chưa có gia đình trình độ cao thường di cư tạm thời theo mùa vụ) 193 Phan, Diep N and Coxhead, Ian, Di cư liên tỉnh bất bình đẳng trình chuyển đổi Việt Nam (9/8/ 2007) 194 Gubry Hương 2004, trang 63 195 Gubry Hương 2004,trang 64 196 Gubry Hương 2004, trang 67 197 Văn phịng thống kê Hồ Chí Minh Các quận đô thị; http:// en.wikipedia.org/wiki/Ho_Chi_Minh_City 198 Gubry et al 2002 199 GSO Tổng Cục Thống kê Ủy ban quốc gia dân số, gia đình trẻ em 2005, trích dẫn báo cáo trạng mơi trường 2006, trang PHỤ LỤC 10: CÁC KỊCH BẢN KINH TẾ-XÃ HỘI: XEM XÉT ĐẾN TƯƠNG LAI ĐÔ THỊ KHÁC NHAU Hình 92: Trước điều tra dân số 2004 Tăng trưởng dân số Hồ Chí Minh Dân số (triệu) 12 10 2015 2020 2030 Năm Hình 93: Dân số thành phố Hồ Chí Minh ước tính từ 2004-2007 Tăng trưởng dân số Hồ Chí Minh 5,600,000 Dân số (triệu) 5,500,000 5,400,000 5,300,000 5,200,000 5,100,000 5,000,000 4,900,000 2004 2005 2006 Năm 2007 157 PH Ụ L ỤC 10 : C ÁC K ỊC H B Ả N K I N H T Ế -X Ã HỘI : X E M X É T ĐẾ N T ƯƠ N G L A I Đ Ô T H Ị K H ÁC N H AU 158 Hình 94: Xuất lao động 1991-2003.204 Xuất lao động 80,000 70,000 Số lượng 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 2003 2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994 1993 1992 1991 Năm Di cư không định cá nhân mà phần chiến lược sinh kế hộ gia đình.200 Mục tiêu chiến lược đảm bảo tránh bất lợi thơng qua việc tiếp cận với dịng thu nhập khác Điều tra Hà Hạ (2001) di cư lao động nữ giới, đánh giá tác động sinh kế kết tăng cường kỹ kiến thức thu nhập người di cư, khoản tiền gửi việc tăng cường mức sống người không di cư, bao gồm tăng hội giáo dục cho trẻ em Lợi ích thơn bao gồm giảm áp lực dân số đa dạng hóa kinh tế nông thôn số người di cư trở nhà thiết lập doanh nghiệp từ việc học kỹ năng, kiến thức tiền tiết kiệm Thơng qua việc kinh doanh thơn xã, người trở đóng góp vào việc đa dạng hóa kinh tế nơng thơn.201 Nếu thu nhập (bao gồm tiền gửi về) yếu tố di cư so sánh với yếu tố khác quyền tiếp cận với đất, đánh giá liệu người nghèo tỉnh người muốn di cư nhiều (sự khác biệt thu nhập) Hoặc người nghèo tỉnh tiền để họ di cư (hạn chế tài chính) Phan Coxhead phát Hồ Chí Minh tỉnh lân cận, hạn chế tài chiếm ưu thế.202 Phan Coxhead tính tốn tỷ lệ tổng thu nhập/khoảng cách tăng 0,73% thu nhập tương ứng với việc tăng 1% khoảng cách.203204 Phan D., and Coxhead I., 2007 Di cư tỉnh bất bình đẳng trình chuyển đổi a Staff Paper #507 Phịng Nơng nghiệp ứng dụng kinh tế, Trường Đại học Wisconsin - Madison p.9 201 Ha, T.P.T and Ha, Q.N (2001) Di cư lao động nữ: Nông thôn – Đô thị: Nhà xuất Phụ Nữ, trích dẫn từ Kinh tế Mê Cơng tháng 5, 2004 Phân tích tình hình: Các vấn đề giới phát sinh Việt Nam trình hội nhập kinh tế Dự án NCFAW-UNDP-RNE VIE01-015 p.45 202 Phan and Coxhead p22 203 ibid p19 204 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003) Xem xét lại việc thực kế hoạch 200 Xem xét vai trò mạng lưới xã hội việc hỗ trợ giải pháp di cư, khoảng cách ngắn lựa chọn so với khoảng cách dài Nếu trường hợp cho người nghèo sống khu vực xa xôi, kịch tăng trưởng hai cực nhiều cực lớn cho thấy họ có xu hướng chọn giải pháp di cư, yếu tố khác giống Tuy nhiên, xem xét mức tỷ lệ đầu tư nay, mơ hình hai cực (biopolar) cho hai thành phố lớn Hồ Chí Minh Hà Nội tiếp tục đáp ứng hoán đổi dễ dàng mơ hình hai cực Ngồi ra, xuất lao động thu hút nhiều Có thể thấy Hình 94, xuất lao động tăng cách nhanh chóng từ năm 1998 đến năm 2003 tăng khoảng 600% Sự tăng trưởng dựa nhu cầu, bị tổn thương suy giảm kinh tế giới Bằng chứng cắt giảm lao động từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu Dự kiến tương lai Hai khả năng, định hướng sinh thái xã hội giả định sử dụng để ước đốn cho mẫu hình tăng trưởng kinh tế-xã hội tương lai Phương án thứ tiếp tục xu hướng hai cực với tăng trưởng thành phố lớn Hà Nội Hồ Chí Minh Một giải pháp khác chuyển đổi sang phân cấp mạnh mẽ công nghiệp, kinh doanh Chính phủ trung tâm vùng phân tán nhiều cực Trong hai giải pháp hiểu rõ thông qua việc theo dõi đầu cực, thuộc tính nội đề xuất khơng thể thay hoàn toàn Thành phố lớn (megacity) Liên Hợp Quốc định nghĩa khu vực đô thị tập năm (2001-2003) kịch cho năm (2004-2005) xuất lao động Hà Nội PHỤ LỤC 10: CÁC KỊCH BẢN KINH TẾ-XÃ HỘI: XEM XÉT ĐẾN TƯƠNG LAI ĐƠ THỊ KHÁC NHAU Hình 6: Diversity growth scenario Các phương án Phương án A: Đa dạng thấp Xã hội Phương án B: Đa dạng cao Sinh thái Hai đô thị lớn: mở rộng Hà Nội Hồ Chí Mật độ thị, sử Minh, Chính phủ công nghiệp tập trung dụng tài nguyên tập trung, tác động môi trường tập trung Khoảng cách xã hội; hơn, lớn hơn, mật độ cao hơn, khu vực đô thị đắt đỏ hơn206 Việc phân bổ dịch vụ cung cấp hiệu hơn, tăng ô nhiễm, lây lan bệnh tật Tăng di cư từ nông thôn Hà Nội Hồ Dễ bị tổn thương Chí Minh mở rộng, hạn chế loài sâu hại nơi khác Xã hội Sinh thái Đơ thị hóa Nhiều trung tâm vùng nhỏ nhiều cực, việc phân Khu vực lõi đô thị tập cấp phủ công nghiệp tăng trung hơn, tác động môi trường phân tán Sức khỏe (Các khu vực đô thị) Khoảng cách xã hội, chi phí thấp hơn, khu vực Việc phân bổ dịch thị có mặt độ thấp vụ cung cấp hiệu hơn, nhiễm lây lan bệnh tật Di cư Giảm tỷ lệ di cư nơng thơn Hà Nội Hồ Chí Ít bị tổn thương xâm Minh, tăng khu đô thị vùng, nhiều công ăn nhập loài sâu hại việc làm xã Độc canh nhiều hơn,207 phụ thuộc nhiều Mất đa dạng sinh học, hỗ Trang trại hộ gia Đa dạng hơn, không đồng nhất, phụ thuộc Nhiều hỗ trợ cho vào đầu vào phải mua – phân hóa trợ cho việc chống lại đình/các sinh kế nhiều vào chất thải tái chế đầu vào trì đa dạng sinh học, kháng học, thuốc trừ sâu; tái chế chất thải tổng bệnh dịch tự nhiên giảm đánh bắt cá cho nông trại; quản lý sâu hại biện pháp cự với dịch hại tự nhiên hợp đầu vào cho trang trại hơn, sinh học nhiều hơn; hệ thống canh tác tổng hợp, hữu Trực tiếp gián tiếp thúc đẩy việc di cư thành thị phương án giảm nghèo cho người nghèo nông thôn Các thành phố lớn tiềm đa dạng hơn, có nhiều hội việc làm, người nghèo với trình độ giáo dục thấp thường trả lương thấp, làm việc ngành có độ an tồn thấp Thu nhập ngồi Chi phí di cư nhỏ đến vùng đô thị gần trang trại dễ lại, thành phố nhỏ tiềm đa dạng hơn;xuất lao động nước ngồi định cư nước ngồi Ít chun môn hội việc làm Các khu vực nơng thơn tập trung vào sản phẩm có giá trị cao suất cao, dịch vụ mở rộng hơn, thị trường mở cửa Các khu vực nông thôn tập trung vào sản phẩm giá trị thấp, sản lượng cao dịch vụ hạn chế, thị trường hạn chế Các ngân hàng trung ương tín dụng, tài nhỏ chiếm ưu chương trình hỗ trợ lẫn khơng thống Tài tín Khung thể chế tín dụng ngân hàng phân dụng cấp cho Viện tài nhỏ Đạt việc đại hóa ngành chăn Giống cho số Các ngành nông nuôi thông qua đầu tư mạnh mẽ vào khu vực lựa chọn thơn đại hóa khu vực lựa chọn phạm vi rộng hơn, (ví dụ: chăn ni) tập trung, trang trại công nghiệp với định hướng xuất chủ yếu, chăn ni bên ngồi thực trang trại truyền thống trung với dân số lớn mười triệu dân.205 ) 206 Hai mơ hình khác cho thấy thành phố tăng trưởng theo hai cách; dầu tràn; dân số tập trung mật độ cao trung tâm mật độ thấp khu vực lân cận, giống tre; mọc nhánh khơng nhìn trước 205 UN Department of International Social and Economic Affairs Population Policy Papers (on megacity growth policies) No.5, 1986; No 10, 1987; No 18, 1989 206 “Thủ hóa” tạo “tập trung mật độ” khu thị Gubry, trích dẫn trang 69 thành phố Hồ Chí Minh, thủ hóa khuyến khích phía nam Sài Gịn số dự án tương tự Tiếp tục thúc đẩy chăn nuôi cho người nghèo nông thôn bước để thoát nghèo, 208 Với việc tiếp cận với bảo hiểm dễ hơn.209 Hiện đại hóa ngành chăn nuôi đạt thông qua đầu tư tập trung để nâng cấp trang trại truyền thống liên kết với mạng lưới khu vực cho thị trường nước vươn tới nông nghiệp ngoại ô bề mặt xung quanh thành phố cơng nghiệp hóa.207Hệ thống giao thơng nhanh chóng hiệu được208xem hỗ trợ cho209mơ hình Levin op cit Đối với sinh kế ven biển người nghèo nhóm dễ gặp rủi ro, chăn ni nguồn thu nhập tiền mặt Tiếp cận vốn sản xuất tái sản xuất mong muốn có tiềm để tập trung hóa dịng thu nhập với Tiếp cận với vốn nhỏ cho chăn nuôi thường bước để giảm nghèo ADB May 2006 Các đường thoát nghèo nông thôn đạt hiệu giảm nghèo Nghiên cứu đánh giá đặc biệt 94 Số tham khảo: SST: OTH 2006-08 209 Theo Dufhues, T cộng 2004, ‘thị trường bảo hiểm cho nông thôn thức khó tồn Việt Nam hộ gia đình nơng trại phải phụ thuộc vào chương trình hỗ trợ khơng thức Việc đề xuất bảo hiểm chăn nuôi bền vững bị 207 208 159 160 PH Ụ L ỤC 10 : C ÁC K ỊC H B Ả N K I N H T Ế -X Ã HỘI : X E M X É T ĐẾ N T ƯƠ N G L A I Đ Ô T H Ị K H ÁC N H AU tăng trưởng tre.210 Trong tương lai, khuyến khích xây dựng trạm internet tốc độ cao với chi phí phấp để dễ dàng tiếp cận cộng đồng Khi chấp nhận, mơ hình cản trở số liệu khơng đủ độ tin cậy tỷ lệ chết gia súc mức bảo hiểm thấp.” Dufhues, T., Lemkeb U., and Fischera I., Con đường cho tài nơng thơn? Các chương trình bảo hiểm cho chăn ni Việt nam Hội nghị quốc tế nghiên cứu nông nghiệp cho phát triển 210 Asher, Francois 1995 Metapolis ou l’avenir des villes Paris Odile Jacob p.345 quoted in Gubry and Huong p.69 tre dẫn đến q trình ‘nơng thơn hóa’211 mơi trường nơng thơn, giữ thành khu địa lý riêng biệt, nhanh chóng tham gia vào giao dịch thị cung cấp dịch vụ phi nông nghiệp cho khu vực đô thị, bao gồm lực lượng lao động vành đai Dick and Rimmer 1998, ‘Beyond the Third World city: the new urban geography of South-east Asia’, Urban Studies, vol 35, no 1, pp 43-76 211 ... TRƯỜNG Xây dựng khả phục hồi: Các chiến lược thích ứng cho sinh kế ven biển chịu nhiều rủi ro tác động biến đổi khí hậu miền Trung Việt Nam Hà Nội, 2010 Bản quyền © 2010 Bộ Tài ngun Mơi trường Việt. .. cho Dự án A Tóm Tắt A.1 Tiếp cận sinh kế ven biển biến đổi khí hậu Báo cáo khảo sát phương hướng phục hồi hệ sinh kế vùng ven biển miền Trung Việt Nam, nơi có nhiều nguy chịu tác động biến đổi. .. đổi khí hậu Báo cáo xác định biện pháp để hình thành chiến lược thích ứng nhằm • Giảm bớt tính dễ bị tổn thương sinh kế ven biển xây dựng khả phục hồi tác động khí hậu • Xây dựng khả phục hồi