ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MẠ ANH LAN Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN BÌNH LIÊU, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - MẠ ANH LAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN BÌNH LIÊU, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2016 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - MẠ ANH LAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN BÌNH LIÊU, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : LT- QLĐĐ K48 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2016 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Đức Nhuận Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học, em nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Nguyễn Đức Nhuận nhiệt tình giảng dạy hướng dẫn em suốt thời gian thực tập viết khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, Ban giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên thầy cô giảng dạy kiến thức truyền đạt kinh nghiệm quý báu cho em trình học tập, rèn luyện Tất hành trang quý báu cho sinh viên trường Đó hồn thiện kiến thức chun môn, lý luận phương pháp làm việc, lưc công tác nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Em xin bày tỏ lòng biết ơn tới bác, chú, anh chị UBND thị trấn Bình Liêu nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho em hồn thành khóa luận cách tốt Do trình độ thời gian có hạn, bước đầu làm quen với thực tế phương pháp nghiên cứu khóa luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp quý báu thầy giáo bạn bè để khóa luận em hoàn thiện Một lần em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 20 tháng 12 năm 2018 Sinh viên Mạ Anh Lan ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng dân số thị trấn Bình Liêu 24 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 28 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng Thị trấn năm 2017 so với năm 2016 năm 2015 31 Bảng 4.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thị trấn Bình Liêu gia đoạn 2015 - 2017 32 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2015-2017 34 Bảng 4.6: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 - 2017 34 Bảng 4.7: Tổng hợp kết trường hợp chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 36 Bảng 4.8: Kết điều tra phiếu vấn người dân 37 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Nguyên văn GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân TN & MT Tài nguyên Môi trường NĐ - CP Nghị định Chính Phủ TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường BTC Bộ Tài Chính TTLT Thơng tư liên tịch CT - TTg Chỉ thị Thủ tướng QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường 10 CV - CP Cơng văn Chính Phủ 11 VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 12 ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất 13 ĐKĐĐ Đăng ký đất đai iv MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa cấp GCNQSD đất 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSD đất 10 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nước tỉnh Quảng Ninh 13 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD đất nước 13 2.2.2 Tình hình cấp GCNQSD tỉnh Quảng Ninh 13 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 16 3.2 Địa điểm, thời gian nghiên cứu 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu thị trấn Bình Liêu 16 3.3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn thị trấn Bình Liêu 16 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 – 2017 16 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSD đất thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 – 2017 16 v 3.4 Phương pháp nghiên cứu 17 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 17 3.4.2 Phương pháp phân tích, tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 17 3.4.3 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 17 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18 4.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội 18 4.1.1 Vị trí địa lý 18 4.1.2 Khí hậu 18 4.1.3 Thủy văn 19 4.1.4 Địa hình, địa chất 20 4.1.5 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 4.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất 24 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 24 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 28 4.3 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất Thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 - 2017 31 4.3.1 Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng Thị trấn năm 2017 so với năm 2016 năm 2015 31 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Bình Liêu, huỵên Bình Liêu, giai đoạn 2015 - 2017 32 4.4 Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 – 2017 35 4.4.1 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 - 2017 35 4.4.2 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất giai đoạn 2015 – 2017 35 4.4.3 Nguyên nhân trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 – 2017 36 vi 4.5 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 37 4.6 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất thị trấn Bình Liêu thời gian tới 45 4.6.1 Thuận lợi 45 4.6.2 Khó khăn 46 4.6.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất địa bàn thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 46 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 47 5.1 Kết luận 47 5.2 Đề nghị 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ Luật Đất đai văn pháp lý có liên quan Hiện nước ta trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lục lớn đất đai, diện tích đất đai lại khơng tăng lên Vậy địi hỏi người phải biết cách sử dụng cách hợp lý nguồn tài nguyên có giới hạn Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vưc ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý đât đai nhà nước có vai trị quan trọng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Vì việc nâng cao hiệu quảcơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần thiết, nhằm mục đích quản lý chặt chẽ quỹ đất đai Luật đất đai năm 2013 thức có hiệu lực ngày 01/7/2014 bước đưa pháp luật đất đai phù hợp với thực tế quản lý sử dụng đất Các văn bản, Thông tư, Nghị định kèm giúp nhiều cho việc nắm chắc, quản lý chặt chẽ quỹ đất đai quốc gia phù hợp với phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi Công tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nội dung giúp quan quản lí đất đai nắm tình hình sử dụng đất kể số lượng chất lượng đất Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 – 2017” để có nhìn đắn cơng tác cấp GCNQSD đất, phát huy điểm mạnh khắc phục tồn công tác quản lý nhà nước đất đai địa thị trấn Bình Liêu thời gian tới 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - Thực trạng sử dụng đất bàn thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 đến 2017 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho cơng tác cấp GCNQSD đất thị trấn 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học Kết nghiên cứu đề tài sở khoa học có độ tin cậy cao tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 – 2017 để cung cấp cho nghiên cứu khoa học khác chuyên sâu lĩnh vực quản lý đất đai ... - MẠ ANH LAN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN BÌNH LIÊU, HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP... công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Bình Liêu giai đoạn 2015 – 2017 35 4.4.1 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thị trấn Bình. .. tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Bình Liêu, huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 đến 2017 - Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cho công tác cấp