Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng Sơn

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng SơnLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào các cơ quan hành chính cấp tỉnh của Lạng Sơn

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC ÁNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGỌC ÁNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA LẠNG SƠN Ngành: Chính sách công Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN MINH TUẤN HÀ NỘI, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tôi, chưa công bố công trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ, đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu mình./ Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Ánh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm 1.2 Vai trị yếu tố ảnh hưởng đến sách thu hút nguồn nhân chất lượng cao lực quan hành nhà nước 14 1.3 Nội dung việc thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước 22 1.4 Kinh nghiệm số địa phương việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước học cho Lạng Sơn 26 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA LẠNG SƠN 35 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn có tác động đến việc thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao quan hành nhà nước 35 2.2 Thực trạng đội ngũ bộ, cơng chức, viên chức quan hành cấp tỉnh Lạng Sơn 39 2.3 Thực trạng thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn 43 2.4 Đánh giá chung 53 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀO CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH CỦA LẠNG SƠN 59 3.1 Quan điểm, mục tiêu, định hướng thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn 59 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn 62 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Báo cáo chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước cấp tỉnh ( Tính đến 31 tháng 12 năm 2017) 42 Bảng 2.2 Danh mục chuyên ngành thu hútError! defined Bookmark not MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn nhiều quốc gia giới cho thấy: nhân tố người ln đóng vai trị trung tâm trình phát triển hình thái, quốc gia, tổ chức Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng công tác cán coi khâu then chốt hoạt động, nguyên nhân thành hay bại cách mạng Để làm tốt cơng tác cán có nhiều sách sách thu hút, tuyển dụng, trọng dụng đãi ngộ nhân tài có vai trị quan trọng trở thành yếu tố mang tầm chiến lược q trình cải cách cơng vụ Ở Việt Nam, quan, địa phương có hình thức cách làm phù hợp với đặc điểm, điều kiện nhằm thu hút người có tài vào làm việc quan hành nhà nước, nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thật có lực, có phẩm chất đạo đức, gắn liền với tinh giản biên chế máy hành chính, góp phần xây dựng hành sạch, hiệu lực, hiệu vững mạnh Tuy nhiên, trình thực việc thu hút, tuyển dụng, trọng dụng đãi ngộ người có tài vào làm việc quan hành nhà nước gặp phải khó khăn, vướng mắc hạn chế định, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu mục tiêu, ý nghĩa mà sách đề Bước vào thời kỳ đổi với việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế sâu rộng, Việt Nam phải nhận thức cách đầy đủ, sâu sắc ý nghĩa, tầm quan quan trọng, tính chất phức tạp vấn đề cán công tác cán Tuy nhiên, thực tế sách chưa phát huy hiệu mong muốn, chưa phát thu hút nhiều người có lực, trình độ vào làm việc quan hành nhà nước tỉnh nói chung quan hành cấp tỉnh nói riêng Đồng thời, phận cán bộ, cơng chức có trình độ, lực cao quan hành nhà nước đặc biệt quan hành cấp tỉnh xin thơi việc để chuyển khu vực tư, chuyển công tác tỉnh khác Hà Nội công tác Xuất phát từ thực tế tơi lựa chọn đề tài: “Thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành cấp tỉnh Lạng Sơn” làm đề tài luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thu hút nguồn nhân lực vào quan hành nhà nước vấn đề ln Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm vấn đề nhiều nhà khoa học nghiên cứu, tìm hiểu.Nhìn chung, viết, cơng trình nêu số vấn đề lý luận thực tiễn thu hút nguồn nhân lực vào quan hành nhà nước Ngồi ra, thấy nhiều luận văn, luận án quan đến vấn đề thu hút nguồn nhân lực vào quan hành nhà nước như: - Cuốn “Tạo động lực việc làm cho người lao động tổ chức” (năm 2013), tác giả Nguyễn Trang Thu, Nhà xuất giáo dục; - Giáo trình “Quản trị nhân sự” (năm 2009), tác giả Lê Thanh Hà, Nhà xuất Lao động - Giáo trình “Động lực làm việc tổ chức hành nhà nước” (năm 2013) tác giả Nguyễn Thị Hồng Hải, Nhà xuất Lao động; - Một số báo kể đến “Vấn đề đánh giá kết thực thi công vụ Việt Nam nay” tác giả Hạ Thu Quyên - Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Hay tác giả Đào Thị Thanh Thủy, Học viện Hành với báo” Những vấn đề đặt đánh giá công chức”; - Hội thảo khoa học “Quản lý công chức theo vị trí việclàm thách thức giải pháp”, Học viện Hành Quốc gia (năm 2017); - Luận văn thạc sĩ “Thực sách đãi ngộ cán bộ, công chức ngành ngoại giao nước ta nay” học viên Lê Huy Phiến, (năm 2016), Học viện Khoa học xã hội; - Luận văn thạc sĩ “Hồn thiện sách đãi ngộ cán bộ, công chức nhà nước Việt Nam nay” học viên Trần Thị Ngọc Quyên, (năm 2010), Học viện Hành Quốc gia; - Luận văn thạc sĩ “Thực sách đãi ngộ cho đội ngũ cơng chức, viên chức từ thực tiễn Học viện Hành Quốc gia” Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn Trong khuôn khổ nghiên cứu, luận văn đánh giá việc thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn, từ đề xuất giải pháp góp phần thực hiệu sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh đưa kiến nghị nhằm hồn thiện sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn Mục đích nhiệm vụ Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận thực sách cơng thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn Nhiệm vụ nghiên cứu: Xác lập sở lý luận thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh; Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉn Lạng Sơn Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Cơng tác thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành cấp tỉnh Lạng Sơn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu việc thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn từ năm 2015 đến năm 2018 - Khách thể nghiên cứu: Các quan hành nhà nước cấp tỉnh địa bàn tỉnh Lạng Sơn Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước sách cán nói chung sách thu hút, tuyển dụng nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khai thác thơng tin từ chủ trương, đường lối, văn kiện Đại hội Đảng, sách văn pháp luật Nhà nước, thu thập thông tin mạng internet, số sách, báo, tạp chí cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đối tượng nghiên cứu đề tài nghiên cứu thực trạng sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành cấp tỉnh Lạng Sơn Phương pháp liên ngành khoa học xã hội: vấn đề chế độ sách quản lý cán bộ, liên quan đến pháp luật, đến quản lý nhà nước, quản lý nhân sự, đời sống vật chất tinh thần cán bộ, công chức Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần hệ thống hóa số vấn đề lý luận sách thu hút ngồn nhân lực chất lượng cao quan hành nhà nước cấp tỉnh 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Luận văn cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn từ vận dụng lý thuyết sách cơng để phân tích, đánh giá sách thu hút nguồn nhân lực để nâng cao chất lượng, hiệu sách năm tỉnh Lạng Sơn - Luận văn tài liệu khoa học có ý nghĩa thiết thực q trình hoạch định thực thi sách cách hiệu trình thực nhiệm vụ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn Kết cấu luận văn Tác giả kết cấu luân văn sau: Chương Cơ sở khoa học sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước ... lý luận thực sách cơng thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉnh Lạng Sơn, luận văn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng. .. việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước học cho Lạng Sơn 26 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH THU HÚT NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO VÀO CÁC CƠ QUAN HÀNH... thực trạng thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà nước cấp tỉn Lạng Sơn Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào quan hành nhà