QUY CHẾ Quản lý tài sản Trường Mầm non Hướng Dương Năm học 2020-2021

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HĨC MƠN TRƯỜNG MN HƯỚNG DƯƠNG Số : /QĐ-MNHD CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hóc Mơn, ngày tháng năm 2020 QUY CHẾ Quản lý tài sản Trường Mầm non Hướng Dương Năm học 2020-2021 ĐẶC THÙ CỦA ĐƠN VỊ Căn Quy chế tổ chức hoạt động Trường Mầm non Hướng Hương trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn Trường Mầm non Hướng Dương đơn vị nghiệp cơng lập có thu chịu lãnh đạo trực tiếp tồn diện UBND huyện Hóc Mơn, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Phịng Giáo dục – Đào tạo huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh ( theo Điều lệ Trường mầm non ban hành kèm theo Quyết định số: 14/2008/QĐBGD&ĐT ngày 07/4/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Cơ cấu phận đơn vị: - Ban Giám hiệu: 03 người - Giáo viên: 41 người - Công nhân viên:18 người Cơ cấu nhân đơn vị: - Tổng số cán bộ, viên chức đơn vị: 62 người - Số cán bộ, viên chức thuộc diện biên chế: 46 người - Số cán công chức thuộc diện hợp đồng tiêu biên chế hợp đồng theo Nghị định 68/NĐ-CP: người, HĐ NĐ 161: người - Số cán cơng chức thuộc diện hợp đồng lao động ngồi tiêu biên chế, hợp đồng khoán việc: người Học sinh: - Tổng số nhóm, lớp: 20 - Tổng số học sinh: 606 - Tham gia học bán trú 100% Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1.Việc công khai tài sản nhà trường, tài sản thực theo quy định Phạm vi áp dụng : việc công khai quản lý, sử dụng tài sản nhà trường theo quy định thực loại tài sản sau: nhà, vật kiến trúc, cơng trình xây dựng, phương tiện lại, tài sản quy định tài sản cố định (hữu hình) theo quy định nhà nước chế độ quản lý tài sản cố định hình thành từ nguồn ngân sách, có nguồn gốc ngân sách; tài sản hàng viện trợ, quà biếu, tặng cho tổ chức, cá nhân nước; tài sản xác lập quyền sở hữu Nhà nước theo quy định pháp luật, Nhà nước giao cho đơn vị quản lý, sử dụng Điều Tài sản quản lý đơn vị gồm: Tài sản nhà nước đơn vị nghiệp, gồm: a) Đất, nhà cơng trình xây dựng; b) Máy móc, thiết bị; c) Phương tiện vận tải, thiết bị truyền dẫn; d) Công cụ, dụng cụ quản lý; đ) Tài sản vơ hình; e) Các loại tài sản khác Tài sản nhà nước đơn vị nghiệp tài sản hình thành do: a) Tài sản cho đơn vị quản lý sử dụng đơn vị mua sắm tiền ngân sách nhà nước cấp, có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước từ Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi đơn vị; b) Tài sản xác lập sở hữu nhà nước theo quy định pháp luật giao cho đơn vị nghiệp sử dụng gồm: tài sản tài trợ, viện trợ Chính phủ, tổ chức phi Chính phủ nước ngồi tổ chức quốc tế khác; tài sản tổ chức, cá nhân nước biếu, tặng, cho tài sản khác xác lập sở hữu nhà nước Điều Nguyên tắc cơng khai: cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thông tin quản lý, sử dụng tài sản phải công khai, phù hợp với đối tượng cung cấp tiếp nhận thông tin thông qua hình thức quy định Điều Quy định Điều Hình thức cơng khai: Việc cơng khai quản lý, sử dụng tài sản theo quy định Quy định thực thơng qua hình thức sau: a) Công bố kỳ họp hội đồng trường đơn vị; b) Niêm yết công khai trụ sở làm việc đơn vị; c) Thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục Trang bị tài sản trường Điều Nguyên tắc trang bị tài sản   - Việc trang bị tài sản phục vụ cho họat động vào khả năng, nhu cầu nhà trường, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản quan nhà nước có thẩm quyền quy định - Đầu tư xây dựng mua sắm tài sản theo kế hoạch, dự tốn, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt - Việc mua sắm tài sản nhà trường vào nhu cầu cần thiết phục vụ cho họat động trường, có phê duyệt quan cấp Điều Phương thức trang bị tài sản Việc trang bị tài sản cho trường thực sau: Cấp kinh phí theo quy định Luật Ngân sách nhà nước cho đơn vị để đầu tư xây dựng mua sắm tài sản 2 Điều chuyển tài sản từ quan, đơn vị tổ chức khác cho đơn vị để quản lý sử dụng theo định cấp có thẩm quyền Quyết định cho đơn vị tiếp nhận tài sản hình thành từ nguồn: viện trợ, dự án kết thúc, xác lập sở hữu nhà nước tổ chức, cá nhân nước biếu, tặng, cho Đầu tư xây dựng, mua sắm từ quỹ theo quy định pháp luật, từ nguồn thu nghiệp phép sử dụng Điều Nguồn kinh phí đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản Kinh phí ngân sách nhà nước cấp Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, Quỹ phúc lợi Vốn viện trợ, tài trợ, biếu, tặng, cho dự án đơn vị tiếp nhận theo quy định pháp luật Nguồn thu từ bán, chuyển nhượng tài sản đơn vị phép sử dụng theo quy định pháp luật Các nguồn thu khác từ hoạt động nghiệp đơn vị phép sử dụng Các nguồn vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định pháp luật Điều Tiêu chuẩn, định mức, chế độ sử dụng tài sản Đối với tài sản nhà nước có quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng quan nhà nước có thẩm quyền, đơn vị trang bị sử dụng theo tiêu chuẩn, định mức Đơn vị vào nhu cầu tài sản phục vụ, hiệu sử dụng tài sản, đơn vị trang bị thêm tài sản để phục vụ cho hoạt động đơn vị từ nguồn kinh phí quy định Việc đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản trang bị thêm không sử dụng từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp Điều Thẩm quyền định đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản  Thẩm quyền định việc đầu tư xây dựng nhà, cơng trình xây dựng, mua sắm trang thiết bị gắn liền với dự án đầu tư xây dựng đơn vị thực theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng quy định khác pháp luật có liên quan Việc mua sắm tài sản khơng phải nhà, cơng trình xây dựng (tài sản khác) từ nguồn kinh phí quy định thực theo kế hoạch, dự toán, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Việc mua sắm tài sản từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động nghiệp, từ nguồn vốn huy động theo chế độ quy định để phục vụ cho hoạt động nghiệp đơn vị; thủ trưởng đơn vị nghiệp vào kế hoạch, dự toán, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn định mức sử dụng nhu cầu cần thiết phục vụ hoạt động đơn vị để định việc mua sắm cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm hiệu Điều 10 Tổ chức thực việc đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản Việc đầu tư xây dựng nhà, cơng trình xây dựng mua sắm tài sản đơn vị thực theo quy định pháp luật đầu tư xây dựng bản, pháp luật đấu thầu quy định khác có liên quan Nhà nước Mục Quản lý, sử dụng tài sản trường Điều 11 Quản lý, đăng ký tài sản Tài sản đơn vị quản lý theo quy định Đối với tài sản theo quy định pháp luật phải đăng ký quản lý sử dụng, sau hồn thành việc đầu tư xây dựng, mua sắm, đơn vị đăng ký với quan quản lý nhà nước theo quy định hành Điều 12 Sử dụng tài sản Tài sản đơn vị quản lý, sử dụng mục đích, tiêu chuẩn, chế độ; bảo đảm tiết kiệm, hiệu để phục vụ công tác hoạt động đơn vị Nghiêm cấm việc sử dụng tài sản không mục đích giao; làm thất thốt, hư hỏng gây thiệt hại tài sản Việc bán, chuyển nhượng, thu hồi, điều chuyển, lý tài sản đơn vị quan có thẩm quyền định thực theo quy định Trong trình sử dụng tài sản, đơn vị thực bảo dưỡng, sửa chữa theo chế độ tiêu chuẩn kỹ thuật Nhà nước quy định Chi phí bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên tài sản sử dụng từ nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm đơn vị theo chế độ quy định Đơn vị sử dụng tài sản cho hoạt động phù hợp với lĩnh vực chuyên môn, khả đơn vị với quy định pháp luật, đồng thời thực việc bảo quản, bảo dưỡng, sửa chữa, tính khấu hao theo quy định hành Điều 13 Khấu hao tài sản cố định Tài sản cố định sử dụng cho hoạt động nghiệp tính hao mịn theo chế độ quản lý, sử dụng tính hao mòn tài sản cố định đơn vị Tài sản cố định sử dụng trích khấu hao tài sản cố định theo chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp nhà nước Tồn tiền trích khấu hao tài sản nhà nước dùng vào hoạt động đơn vị giữ lại bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp để sử dụng tái tạo lại tài sản, đầu tư xây dựng sở vật chất, đổi trang thiết bị Số tiền trích khấu hao tài sản đầu tư, mua sắm từ nguồn vốn huy động dùng để trả nợ vay; trường hợp trả đủ nợ vay, bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp đơn vị Điều 14 Hạch toán, báo cáo tài sản Đơn vị thực việc hạch toán tài sản theo chế độ hành hạch toán tài sản đơn vị hành nghiệp Tài sản phép sử dụng vào hoạt động phải thực hạch toán theo dõi riêng số lượng, giá trị theo hướng dẫn Bộ Tài Đơn vị giao quản lý sử dụng tài sản thực chế độ thống kê, báo cáo tình hình quản lý, sử dụng, xử lý tài sản định kỳ hàng năm báo cáo đột xuất quan có thẩm quyền yêu cầu theo quy định Hàng năm với thời gian lập báo cáo toán, đơn vị lập báo cáo tài sản có, tình hình biến động tài sản đơn vị đến ngày 31 tháng 12 năm trước Cùng với thời gian lập báo cáo dự toán thu, chi ngân sách, đơn vị lập báo cáo nhu cầu đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa lớn tài sản năm kế hoạch đơn vị, báo cáo với quan quản lý cấp xem xét, tổng hợp vào dự toán thu, chi ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật Điều 15 Quản lý, sử dụng đất đơn vị Việc quản lý, sử dụng đất đơn vị thực theo quy định pháp luật đất đai a) Việc sử dụng đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Người đứng đầu đơn vị có trách nhiệm quản lý, bảo tồn diện tích đất giao, sử dụng đất mục đích; Khơng sử dụng đất giao để xây dựng trụ sở quan, xây dựng cơng trình nghiệp vào mục đích khác Mục Xử lý tài sản Nhà nước đơn vị nghiệp Điều 16 Điều chuyển, thu hồi tài sản Tài sản nhà nước đơn vị thực điều chuyển, thu hồi trường hợp sau: a) Tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm bán, chuyển nhượng, cho tặng, liên doanh, liên kết, chấp tài sản sử dụng không quy định nhà nước; b) Tài sản dư thừa, khơng cịn nhu cầu sử dụng thực xếp, giải thể, sáp nhập, hợp thay đổi chức năng, nhiệm vụ; c) Tài sản sử dụng vượt so với tiêu chuẩn, định mức theo quy định quan có thẩm quyền quy định Quy chế này; d) Tài sản phục vụ hoạt động dự án dự án kết thúc Thẩm quyền định điều chuyển, thu hồi tài sản a) Thẩm quyền điều chuyển tài sản: - Thủ tướng Chính phủ định điều chuyển nhà cơng trình xây dựng có tổng nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 100 tỷ đồng trở lên đơn vị thuộc quan trung ương quản lý, đơn vị thuộc trung ương quản lý với đơn vị thuộc địa phương quản lý, đơn vị thuộc trung ương quản lý với quan hành tổ chức khác theo đề nghị Thủ trưởng quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ trưởng Bộ Tài chính; - Bộ trưởng Bộ Tài định điều chuyển nhà, cơng trình xây dựng có tổng nguyên giá sổ sách kế toán 100 tỷ đồng đơn vị thuộc quan trung ương quản lý, đơn vị thuộc trung ương quản lý với đơn vị thuộc địa phương quản lý, đơn vị thuộc trung ương quản lý với quan hành tổ chức khác theo đề nghị Thủ trưởng quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Bộ trưởng Bộ Tài định điều chuyển tài sản khác đơn vị thuộc quan trung ương quản lý, đơn vị thuộc trung ương quản lý với đơn vị thuộc địa phương quản lý, đơn vị thuộc trung ương quản lý với quan hành tổ chức khác; điều chuyển tài sản dự án đơn vị thuộc trung ương quản lý kết thúc cho quan, đơn vị , tổ chức khác theo đề nghị Thủ trưởng quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Thủ trưởng quan trung ương định điều chuyển tài sản đơn vị , đơn vị với quan hành thuộc phạm vi quản lý theo đề nghị Thủ trưởng đơn vị, quan hành Riêng việc điều chuyển tài sản nhà, cơng trình xây dựng phải có ý kiến thống văn Bộ Tài chính; - Ủy ban nhân dân TP định điều chuyển tài sản đơn vị, đơn vị với quan hành tổ chức khác thuộc địa phương quản lý; điều chuyển tài sản dự án kết thúc đơn vị thuộc địa phương quản lý cho quan, đơn vị, tổ chức khác theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Giám đốc sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện; Thủ trưởng đơn vị định điều chuyển tài sản đơn vị, phận thuộc phạm vi quản lý theo nguyên tắc bảo đảm sử dụng mục đích phục vụ hoạt động đơn vị, có hiệu theo quy định Quy chế b) Thẩm quyền thu hồi tài sản: Thủ tướng Chính phủ định thu hồi: + Nhà cơng trình xây dựng có tổng ngun giá theo sổ sách kế toán từ 100 tỷ đồng trở lên đơn vị thuộc trung ương quản lý; + Nhà cơng trình xây dựng đơn vị địa phương quản lý bị sử dụng khơng mục đích mà địa phương khơng xử lý, theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài Điều 17 Thanh lý tài sản  Đơn vị phép lý tài sản trường hợp sau: a) Nhà, cơng trình xây dựng phải phá dỡ để thực dự án đầu tư xây dựng, giải phóng mặt theo quy hoạch, dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt hư hỏng khơng cịn sử dụng được; b) Tài sản dư thừa, hết hạn sử dụng, khơng có nhu cầu sử dụng khơng thể điều chuyển cho đơn vị khác sử dụng, tài sản hư hỏng sử dụng chi phí sửa chữa khơng bảo đảm hiệu Thẩm quyền định lý tài sản: a) Bộ trưởng Bộ Tài định lý tài sản nhà, cơng trình xây dựng đơn vị thuộc trung ương quản lý (trừ trường hợp phải phá dỡ để giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt); b) Thủ trưởng quan trung ương định lý tài sản nhà, cơng trình xây dựng đơn vị thuộc phạm vi quản lý phải phá dỡ để giải phóng mặt thực dự án đầu tư xây dựng lý tài sản thuộc thẩm quyền định mua sắm theo phân cấp thẩm quyền định mua sắm tài sản Bộ, quan quy định theo khoản khoản Điều Quy chế này; c) Thủ trưởng đơn vị định lý tài sản thuộc thẩm quyền định mua sắm theo phân cấp thẩm quyền định mua sắm tài sản quy định theo khoản khoản Điều Quy chế này; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Thủ trưởng đơn vị định lý tài sản theo phân cấp thẩm quyền đầu tư xây dựng mua sắm tài sản quy định theo khoản 1, khoản 2  Điều Quy chế Tiền thu từ lý tài sản sau trừ chi phí có liên quan đến việc lý tài sản (nếu có), bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp đơn vị Tiền thu lý tài sản từ nguồn vốn vay dùng để trả nợ vay; trường hợp trả đủ nợ vay, đơn vị để lại bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp số cịn lại (nếu có) Điều 18. Xử lý đất đai Việc xử lý đất đai liên quan đến việc xử lý tài sản đơn vị quy định Điều 16, 17, 18 Quy chế thực theo quy định Luật Đất đai văn pháp luật có liên quan Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Tổ chức thực Tất cán bộ, giáo viên, công nhân viên nhà trường có trách nhiệm xây dựng Quy chế quản lý sử dụng tài sản nhà nước đơn vị, quy định rõ trách nhiệm phận, cá nhân giao quản lý sử dụng tài sản; đạo, tổ chức việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước cách tiết kiệm hiệu quả; thực việc đầu tư xây dựng, mua sắm xử lý tài sản nhà nước đơn vị theo quy định Quy chế quy định khác pháp luật có liên quan Cá nhân, tổ chức vi phạm quy định Quy chế này, gây thất thoát, thiệt hại tài sản nhà nước nhà trường phải bồi thường, tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật./ Nơi nhận: - Phòng TC-KH HIỆU TRƯỞNG - Kho Bạc HM - HT triển Khai - Lưu VT Đàm Thị Đắt