QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI

BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y HÀ NỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 2015/QĐ-ĐHYHN ngày 09/9/2010 Hiệu trưởng Trường Đại học Y Hà Nội ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy chế qui định chi tiết việc lập, chấp hành, kế toán, tốn ngân sách nhà nước (NSNN) việc hình thành, sử dụng quản lý nguồn lực tài phát sinh trình hoạt động Trường Đại học Y Hà Nội Tất đơn vị cá nhân thuộc quản lý Trường Đại học Y Hà Nội phải thực quy định Quy chế Điều Nguyên tắc quản lý ti chớnh Tất khoản thu, chi phát sinh trình hoạt đng ca Trng i hc Y Hà Nội (gồm đơn vị dự toán cấp III đơn vị thuộc đơn vị dự toán cp III) phải tuân thủ theo chế độ tài , k toỏnhiện hành Quy chế chi tiêu nội Trờng Đại học Y Hà nội.Tt c cỏc khoản thu phải sử dụng mẫu hoá đơn, biên lai, phiếu thu tiền Trường Đại học Y Hà Nội phát hành theo quy định hành Nhà nước Phịng Tài chính- kế tốn có trách nhiệm thơng báo công khai nội dung mức thu sở định áp dụng nội dung mức thu cụ thể Hiệu trưởng Trường Đại học Y H Ni Tất khoản thu, chi phi quản lý thống phải thể hệ thống sổ sách kế toán theo quy định ca phỏp lut; phải tuân thủ quy trình, thủ tục phải đợc quản lý chặt chẽ, đảm bảo thu đúng, chi tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật thuế, pháp luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lÃng phí Nghiêm cấm n v, cỏ nhõn tự đặt khoản thu, chi cố tình để sổ kế toán v quản lý Trng i hc Y Hà Nội Tất khoản chi thực theo Quy chế chi tiêu nội trường Đại học Y Hà Nội; nội dung chi khác khơng nằm Quy chế chi tiêu nội thực theo chế độ hành Nhà nước               1  C¸c khoản chi phải có dự toán chủ trơng đợc Hiệu trởng ngời đợc ủy quyền phê duyệt; không cho phép chi NSNN trờng hợp tự ý thực cha có chủ trơng đợc HiƯu tr−ëng, người có thẩm quyền phª dut KÕt thúc nhiệm vụ, khoản chi đà đủ điều kiện phải làm thủ tục chi; kết thúc năm ngân sách, khon chi phát sinh trớc phi lm th tc toỏn, lý đáng đợc Hiệu trởng ngời uỷ quyền cho phép giá trị a vo quyt toỏn NSNN Đảm bảo công khai, dân chủ theo quy định pháp luật Điều Cơ sở pháp lý xây dựng Quy chế Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán văn hướng dẫn thi hành; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Nghị định số 43/2006/NĐ- CP ngày 25/4/2006 Chính phủ việc Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài nghiệp cơng lập; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Chế độ Kế tốn hành nghiệp; Thơng tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23 tháng năm 2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp; Thông tư số 107/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn bổ sung số điểm quản lý, điều hành ngân sách nhà nước; Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm; Thông tư 71/2006/TT - BTC ngày 9/8/2006 Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị Định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính Phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài nghiệp công lập               2  10 Quyết định số 1966/QĐ-BYT ngày 05/06/2009 Bộ trưởng Bộ Y tế việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Trường Đại Học Y Hà Nội 11 Thông tư số 63/TT-BTC ngày 15/6/2007 Thông tư 131/TT-BTC hướng dẫn đấu thầu mua sắm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước nguồn vốn NSNN 12 Quyết định số 1232/QĐ-BYT ngày 08/4/2008 Bộ trưởng Bộ Y tế việc phân cấp thẩm quyền định mua sắm, sửa chữa lớn tài sản từ kinh phí chi thường xuyên quỹ đơn vị hành nghiệp trực thuộc Bộ Y tế 13 Công văn số 1151/BYT-KHTC ngày 02/3/2007 Bộ Y tế việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập 14 Các văn quy phạm pháp luật hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền Điều Mục đích xây dựng quy chế Thực thống quản lý tài chính, kế toán Trường Đại học Y Hà Nội đảm bảo tuân thủ quy định Nhà nước hướng dẫn quan nhà nước có thẩm quyền Khai thác mở rộng, phát triển nguồn thu nhằm tăng cường nguồn lực đáp ứng yêu cầu hoạt động đầu tư phát triển Trường Đại học Y Hà Nội Sử dụng quản lý có hiệu quả, hiệu lực nguồn lực tài đảm bảo tiết kiệm, hiệu nhằm góp phần bước tăng thu nhập cho người lao động gắn chất lượng hiệu lao động với việc phân phối thu nhập Phát huy quyền làm chủ tập thể, dân chủ, công khai, minh bạch việc quản lý sử dụng tài Tăng cường cơng tác tự kiểm tra, giám sát nội Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ MỤC I NGUYÊN TẮC, QUY TRÌNH BAN HÀNH VÀ QUẢN LÝ NỘI DUNG, MỨC THU, CHI Điều Nguyên tắc quy trình ban hành nội dung mức thu Nguyên tắc               3  a) Các loại học phí, lệ phí thực theo quy định nội dung mức thu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; trường hợp, văn quy phạm pháp luật hướng dẫn khung mức thu áp dụng mức thu mức cao b) Các nội dung khoản thu thực theo thoả thuận phạm vi pháp luật cho phép đơn vị nghiệp có thu thực sở đảm bảo bù đắp chi phí, thực chế độ khấu hao tài sản, thực đầy đủ nghĩa vụ thuế, tạo điều kiện thu nhập tăng thêm cho giảng viên, cán bộ, viên chức trực tiếp tham gia hoạt động, góp phần đóng góp phúc lợi chung Nhà trường có tích luỹ nhằm phát triển cho đơn vị trực tiếp tổ chức hoạt động c) Hàng năm, nội dung mức thu có thay đổi, Trường Đại học Y Hà Nội thông báo cho đối tượng liên quan để thực giám sát trình thực Quy trình ban hành nội dung mức thu a) Bước 1: Các đơn vị có liên quan, chức nhiệm vụ Nhà trường giao, lập phương án nội dung, mức thu loại hình đào tạo (kèm theo thuyết minh sở lập phương án) gửi phịng Tài chính- kế tốn thẩm định b) Bước 2: Phịng Tài - Kế tốn chủ trì phối hợp với đơn vị có liên quan thống phương án nội dung, mức thu trình Ban giám hiệu xem xét, ký ban hành nội dung, mức thu c) Bước 3: Căn nội dung, mức thu Hiệu trưởng ký duyệt, đơn vị giao nhiệm vụ tiếp nhận, quản lý thông báo cho cá nhân, đơn vị có liên quan biết thực d) Bước 4: Đơn vị giao nhiệm vụ tiếp nhận, quản lý, lập danh sách cụ thể cho loại đối tượng gắn với mức thu cụ thể gửi Phịng Tài chính- kế tốn để thực thu theo thời hạn quy định phù hợp với loại đối tượng; trường hợp giao nhiệm vụ trực tiếp thu thực theo hướng dẫn Phịng Tài chính- kế tốn e) Bước 5: Phịng Tài - Kế tốn phối hợp với đơn vị có liên quan tổ chức thu theo nội dung mức thu quy định; thực việc kiểm tra, đối chiếu sau 15 ngày kể từ ngày hết hạn nộp theo thông báo f) Bước 6: Trước kết thúc học kỳ I kết thúc năm học, khố học, Phịng Tài chính- kế tốn chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan kiểm tra, đối chiếu số tiền phải thu, thu số cịn nợ (nếu có); sau kiểm tra, đối chiếu xong phải lập biên để làm sở theo dõi, quản lý báo cáo Hiệu trưởng kết kiểm tra, đối chiếu kiến nghị biện pháp xử lý trường hợp nợ               4  Điều Nguyên tắc Quy trình quản lý khoản chi Nguyên tắc a) Các nội dung chi phải có dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt b) Các khoản chi phải tuân thủ nội dung, định mức, mức chi hành Nhà nước quy chế chi tiêu nội Trường Đại học Y Hà Nội; đề tài, dự án chuyên môn phải nằm phạm vi dự toán duyệt cam kết với nhà tài trợ Quy trình quản lý khoản chi a) Bước Lập dự tốn chi phí Đơn vị, dự án giao nhiệm vụ tổ chức hoạt động, vào nhiệm vụ giao lập tờ trình đề xuất chủ trương dự tốn chi tiết trình Ban giám hiệu phê duyệt (thơng qua phịng Tài chính- kế toán thẩm định) để tổ chức thực Hồ sơ trình Ban giám hiệu, bao gồm: - Tờ trình đề nghị phê duyệt dự toán - Dự toán chi tiết - Các văn có liên quan, như: Chủ trương duyệt, hồ sơ làm sở lập dự tốn, b) Bước Trình Ban giám hiệu phê duyệt dự toán thu, chi Trên sở hồ sơ đơn vị, dự án trình, Phịng Tài - Kế tốn có trách nhiệm thẩm tra, lập tờ trình trình Ban giám hiệu phê duyệt c) Bước Tổ chức thực Việc chi ngân sách thực phạm vi nội dung dự toán duyệt, tạm ứng để thực phải tuân thủ: - Điều kiện tạm ứng + Người đứng tên tạm ứng phải cán bộ, viên chức hợp đồng dài hạn thuộc phạm vi quản lý đơn vị, dự án; thời điểm đề nghị tạm ứng khơng cịn dư nợ tạm ứng q hạn + Có chủ trương dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt đầy đủ hồ sơ thủ tục theo quy định - Hồ sơ tạm ứng + Giấy đề nghị tạm ứng + Dự trù chi phí tạm ứng + Chủ trương thực nhiệm vụ Ban giám hiệu phê duyệt               5  + Tổng dự toán chi tiết duyệt (nếu có) + Các định, văn liên quan Trường hợp tạm ứng chuyển khoản cho đơn vị cung cấp dịch vụ, vật tư, thiết bị, xây dựng phải có giấy đề nghị tạm ứng đơn vị - Thanh toán tạm ứng Sau 15 ngày, kể từ kết thúc nhiệm vụ chi, đơn vị, cá nhân phải hoàn tất thủ tục, chứng từ để toán tạm ứng, đồng thời nộp lại khoản tiền tạm ứng chi chưa hết vào quỹ Nhà trường (trừ khoản phép để lại chi nhiệm vụ) Kết thúc niên độ ngân sách, trước ngày 31 tháng năm sau khoản tạm ứng năm tài phải hồn thiện chứng từ làm thủ tục để hoàn ứng nộp số tiền để hoàn ứng Điều Trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát khoản chi Đơn vị, Dự án giao chủ trì thực nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm tính xác nội dung, mức chi số tiền chi; chịu trách nhiệm tính hợp pháp hồ sơ, hoá đơn chứng từ toán chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật sai phạm có liên quan Phịng Tài chính- kế toán chịu trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu nội dung, mức chi đảm bảo tuân thủ chế độ tài hành Điều Trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ chi Phòng Quản trị chịu trách nhiệm quản lý số lượng, chất lượng hồ sơ pháp lý khoản chi liên quan đến mua sắm tài sản, đầu tư cải tạo, sửa chữa nội dung chi khác giao Phòng Vật tư trang thiết bị chịu trách nhiệm quản lý số lượng, chất lượng hồ sơ pháp lý khoản chi liên quan đến mua sắm trang thiết bị nội dung chi khác giao Phòng Quản lý Đào tạo Đại học Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học chịu trách nhiệm nội dung, khối lượng công việc hồ sơ pháp lý liên quan đến xác định số tiền đào tạo đại học, sau đại học loại hình đào tạo khác theo nhiệm vụ phân cơng Các đơn vị khác có liên quan đến nội dung cơng việc giao chịu trách nhiệm tính xác hồ sơ pháp lý khoản chi có liên quan đơn vị phụ trách Phịng Tài chính- kế tốn chịu trách nhiệm thẩm tra giá, đơn giá tổng số tiền khoản chi theo chức năng, nhiệm vụ giao Điều Về thực thủ tục đấu thầu mua sắm, đầu tư xây dựng, cải tạo sửa chữa               6  Tất khoản chi mua sắm, sửa chữa lớn, dịch vụ công thuộc diện phải đấu thầu thực theo quy định pháp luật đấu thầu Trường hợp cần thiết, Hiệu trưởng thành lập tổ tư vấn để thực pháp luật đấu thầu, gồm: a) Tổ chuyên gia lập hồ sơ mời thầu; b) Tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ mời thầu; c) Tổ chuyên gia thẩm định kết đấu thầu Nhiệm vụ cụ thể tổ tư vấn quy định định Hiệu trưởng Các tổ chuyên gia chịu trách nhiệm trực tiếp trước Hiệu trưởng pháp luật việc thực chức trách, nhiệm vụ giao Điều 10 Tổ chức quản lý tài dự án chun mơn Tài dự án tài trợ đào tạo, nghiên cứu, y tế Chính phủ; tổ chức phi Chính phủ, cá nhân nước (sau viết tắt dự án chuyên môn) quản lý theo nguyên tắc tuân thủ cam kết với nhà tài trợ Pháp luật Việt Nam Các dự án phải có Ban Quản lý điều hành phân công trách nhiệm cụ thể cho thành viên Việc tiếp nhận, thực hiện, toán theo cam kết với nhà tài trợ pháp luật Việt Nam, quản lý tập trung, thống hệ thống quản lý tài Trường Đại học Y Hà Nội Khi kết thúc dự án thực tổng toán, bàn giao tài sản cố định cho Nhà trường bên có liên quan theo cam kết văn pháp luật hành Trên sở dự toán tổng thể dự án, đề tài, hàng năm, khoản chi hoạt động phải lập dự toán chi tiết trình Hiệu trưởng phê duyệt làm triển khai thực Ban Điều hành dự án, đề tài phải chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác khoản chi; thực thủ tục tiếp nhận, quản lý sử dụng kinh phí hoạt động Dự án, đề tài Trách nhiệm Chủ nhiệm Kế toán đề tài, đề án, dự án: a) Chủ nhiệm đề tài (hoặc điều phối viên) kế toán đề tài, đề án, dự án phải chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng pháp luật Nhà nước việc quản lý sử dụng kinh phí thực đề tài, đề án; chịu trách nhiệm tính hợp pháp chứng từ, tập hợp chứng từ, lập chứng từ ghi sổ kế toán, báo cáo kế toán báo cáo toán theo quy định pháp luật Nhà nước Việt Nam cam kết với nhà tài trợ b) Các đề tài, Dự án có trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa vụ thuế Nhà nước; thực nghĩa vụ đóng góp sở vật chất phúc lợi theo quy định Quy chế chi tiêu nội               7  Điều 11 Quản lý tài dự án đầu tư xây dựng từ nguồn vốn đầu tư phát triển Việc quản lý tài dự án đầu tư, cải tạo mở rộng tuân thủ theo quy định pháp luật hành đầu tư, xây dựng mua sắm tài sản Các ban Quản lý dự án chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng Nhà trường pháp luật Nhà nước khố lượng, chất lượng, chi phí đầu tư, mua sắm tài sản Khi kết thúc hạng mục cơng trình, hợp đồng mua sắm tài sản kết thúc giai đoạn đầu tư Ban Quản lý dự án có trách nhiệm làm thủ tục bàn giao tài sản hồ sơ pháp lý có liên quan theo định hành Thực chế độ kế toán, lập báo cáo tốn báo cáo khác có liên quan tài theo quy định Nhà nước cấp có thẩm quyền quản lý đầu tư xây dựng Điều 12 Uỷ quyền phân cấp quản lý tài Hiệu trưởng người định chịu trách nhiệm việc quản lý sử dụng tài trước pháp luật Bộ trưởng Bộ Y tế Nhằm đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ, Hiệu trưởng uỷ quyền: a) Phó Hiệu trưởng ký phê duyệt chủ trương, thủ tục cụ thể để thực nhiệm vụ chuẩn chi chứng từ, thủ tục liên quan đến tài chính, kế tốn nội dung chi nằm dự toán chủ trương Ban giám hiệu thơng qua b) Trưởng phịng Tài chính- kế tốn ký chuẩn thu theo nội dung mức thu quy định; ký chuẩn chi khoản chi tạm ứng từ triệu đồng trở xuống ký chuẩn chi khoản chi từ triệu đồng trở xuống; ký thừa uỷ quyền thủ trưởng đơn vị phiếu thu, phiếu chi c) Trưởng phòng Quản lý Đào tạo đại học Trưởng phòng Quản lý Đào tạo Sau đại học ký hợp đồng giảng dạy lý hợp đồng giảng dạy làm sở chi ngân sách nằm kế hoạch giảng dạy dự toán Ban giám hiệu phê duyệt d) Chủ tịch Cơng đồn, Phó Chủ tịch Cơng đồn ký duyệt nhiệm vụ chuẩn chi khoản chi thuộc kinh phí cơng đồn để lại chi đơn vị Người uỷ quyền phải chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng trước pháp luật định Phân cấp quản lý cho thủ trưởng đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Trường Đại học Y Hà Nội (đơn vị có dấu tài khoản riêng) phê duyệt chủ trương thực nhiệm vụ chuẩn chi khoản chi nằm dự toán năm duyệt chịu trách nhiệm trước pháp luật định               8  mình; nội dung khoản chi mua sắm, sửa chữa lớn tài sản, Hiệu trưởng có văn uỷ quyền riêng Đối với đơn vị thuộc Trường khơng có dấu tài khoản riêng thành lập theo hình thức hoạt động khoán thu, khoán chi phải đảm bảo đầy đủ chứng từ kế toán, theo mức thu, mức chi thực nghĩa vụ thuế đóng góp theo Quy chế chi tiêu nội Đơn vị sử dụng dấu tài khoản Nhà trường để tổ chức hoạt động dịch vụ chịu trách nhiệm trước Ban giám hiệu pháp luật định Tổ chức kế tốn đơn vị thuộc đối tượng thực chế độ kế toán đơn vị phụ thuộc; sử dụng mẫu biên lai, ấn Trường Đại học Y Hà Nội phát hành; chênh lênh thu, chi tháng phải nộp với chứng từ thu, chi phát sinh tháng (phải tập hợp thành báo cáo thu, chi) phịng Tài - Kế tốn Điều 13 Tổ chức quản lý hỵp đồng kinh tế Việc soạn thảo, đàm phán hợp đồng kinh tế (gm: hp ng mua bỏn, hp đồng dịch vụ, đào tạo, liên kết khám, chữa bệnh, nghiờn cu khoa hc ) đơn vị đợc giao nhiệm vụ thu, chi thực chịu trách nhiệm trớc Hiệu trởng pháp luật nội dung hợp đồng Trớc trình Ban giám hiệu, dự thảo hợp đồng phải đợc thẩm định văn Phòng Tài chính- kế toán nội dung, giá trị, nguồn kinh phí, phơng thức toán; trừ trờng hợp đợc HiƯu tr−ëng ủ qun thùc hiƯn th× tr−íc ký, đơn vị đợc giao thực phải thống nội dung thu, chi vi Phòng Tài chính- kế toán chịu trách nhiệm kết thực công việc đợc giao Hợp đồng kinh tế đơn vị đợc giao nhiệm vụ thực phải chịu kiểm tra thờng xuyên, đột xuất Ban giám hiệu đơn vị, cá nhân đợc Hiệu trởng giao; đơn vị đợc giao thực nhiệm vụ đầu mối chịu trách nhiệm thực nghĩa vụ Trờng; để xẩy khiếu nại, khiếu kiện phải chịu trách nhiệm trớc Hiệu trởng pháp luật hành Khi lý hợp đồng toán khoản thu, chi theo nghĩa vụ hợp đồng, hồ sơ trình ngời có thẩm quyền duyệt thu, chi, gồm: chủ trơng kế hoạch đợc duyệt; văn pháp lý có liên quan; hợp đồng kinh tế; biên nghiệm thu biên bàn giao; báo cáo kết thực hợp đồng tình hình thu, chi tạm ứng; dự thảo biên lý hồ sơ liên quan khác Hp ng kinh t, lý hợp đồng văn liên quan đến việc thực hợp đồng kinh tế phải gửi Phịng Hành chính- Tổng hợp 01 để giúp Ban giám hiệu theo dõi, quản lý               9  MỤC II LẬP DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HÀNG NĂM Điều 14 Yêu cầu cơng tác lập dự tốn ngân sách hàng năm Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ dự toán NSNN năm trước, gồm: nhiệm vụ chi thường xuyên, không thường xuyên; nhiệm vụ chi thuộc chương trình mục tiêu quốc gia; dự án tài trợ quốc tế; thực chương trình đầu tư phát triển kết thực chế độ cải cách tiền lương mục tiêu khác Nhà nước Xây dựng dự toán NSNN năm sau phải phản ánh đầy đủ khoản thu, chi ngân sách nhà nước (bao gồm khoản thu, chi từ nguồn viện trợ, nguồn vốn vay có) đảm bảo chi cho hoạt động thường xuyên không thường xuyên theo chức Trường Đại học Y Hà Nội đơn vị trực thuộc việc thực nhiệm vụ trọng tâm Bộ Y tế Bộ Giáo dục Đào tạo giao Dự toán ngân sách đơn vị phải đảm bảo tính khả thi cao sát thực tế; phù hợp với tiêu chuẩn, chế độ, định mức, đơn giá quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; thực tốt sách thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng chống tham nhũng Dự tốn NSNN phải kèm theo báo cáo thuyết minh rõ sở, tính tốn, lập dự tốn Điều 15 Căn lập dự tốn ngân sách hàng năm Thơng tư hướng dẫn Bộ Tài việc lập dự toán ngân sách văn hướng dẫn Bộ Y tế; Kế hoạch phát triển tổng thể nhiệm vụ cụ thể năm kế hoạch; Các luật, pháp lệnh thuế, chế độ thu; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách cấp có thẩm quyền quy định; Tình hình thực tiêu kế hoạch nhiệm vụ, dự toán ngân sách năm trước số năm gần kề; Các quy định, quy trình, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật (KTKT), đơn giá hành theo ngành, lĩnh vực cấp có thẩm quyền ban hành Điều 16 Nội dung lập dự toán ngân sách hàng năm Dự toán thu ngân sách nhà nước xây dựng sở tính đúng, tính đủ khoản thu theo qui định pháp luật thuế, phí, lệ phí, khoản thu từ hoạt động dịch vụ (nếu có) khoản thu khác theo chế độ hành               10  Dự toán chi NSNN phải tổng hợp đầy đủ khoản chi từ nguồn ngân sách nhà nước khoản thu để lại chi đơn vị, bao gồm khoản chi từ nguồn thu phí, lệ phí thu khác để lại đơn vị theo chế độ Điều 17 Trách nhiệm đơn vị việc lập, tổng hợp dự toán NSNN hàng năm Các trưởng đơn vị trực thuộc Trường Đại học Y Hà Nội có dấu tài khoản riêng (gồm: Bệnh viện Đại học Y Hà Nội, Viện, Trung tâm) có trách nhiệm đạo tổ chức thực việc lập dự toán ngân sách nhà nước hàng năm đơn vị đảm bảo chất lượng thời hạn qui định Phịng Tài chính- kế tốn Trường Đại học Y Hà Nội chịu trách nhiệm lập dự toán ngân sách nhà nước hàng năm Trường, trừ đơn vị nêu khoản 1, Điều này; thực việc rà soát, thẩm tra tổng hợp dự toán ngân sách chung Trường Đại học Y Hà Nội Các đơn vị có liên quan có trách nhiệm lập cung cấp cho Phịng Tài chính- kế tốn: a) Phịng Quản trị, chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm lập, tổng hợp nhu cầu đầu tư, cải tạo, sửa chữa tài sản; nhu cầu mua sắm tài sản phục vụ hoạt động đào tạo, nghiên cứu, khám chữa bệnh hoạt động khác sở đề xuất đơn vị thuộc Trường Đại học Y Hà Nội b) Phòng Vật tư trang thiết bị, chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm lập, tổng hợp nhu cầu mua sắm trang thiết bị, vật tư tiêu hao, vật tư thay phục vụ hoạt động đào tạo, nghiên cứu, khám chữa bệnh hoạt động khác Trường Đại học Y Hà Nội c) Ban Quản lý ký túc xá Đời sống sinh viên, chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm lập, tổng hợp số thu tiền ký túc xá; xây dựng nhu cầu mua sắm trang thiết bị, vật tư tiêu hao, vật tư thay phục vụ hoạt động Ký túc xá học viên, sinh viên d) Các đơn vị khác thuộc Trường có phát sinh hoạt động có thu, chi khơng có tài khoản dấu riêng phép Hiệu trưởng cho phép tổ chức hoạt động có thu, chi đơn vị, chức năng, nhiệm vụ chịu trách nhiệm lập, tổng hợp số thu, chi phát sinh năm Phịng Tài chính- kế tốn chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan tổng hợp chung dự tốn ngân sách nhà nước hàng năm, trình Hiệu trưởng xem xét, trình Bộ Y tế Điều 18 Biểu mẫu thời gian lập dự toán NSNN hàng năm Về biểu mẫu:               11  a) Các đơn vị lập dự toán thu, chi ngân sách theo hệ thống biểu mẫu quy định phụ lục số kèm theo Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23 tháng năm 2003 Bộ Tài yêu cầu cụ thể hàng năm Bộ Y tế Dự toán ngân sách phải kèm theo báo cáo thuyết minh rõ sở tính tốn b) Hồ sơ dự toán ngân sách lập 04 bộ, đó: - 02 kèm dự tốn chung Trường Đại học Y Hà Nội gửi Bộ Y tế; - 01 lưu Phịng Tài chính- kế toán Trường Đại học Y Hà Nội; - 01 lưu đơn vị Về thời gian: a) Trước ngày 30 tháng năm trước, đơn vị trực thuộc phải gửi Dự toán thu, chi ngân sách năm kế hoạch đơn vị Phịng Tài chính- kế tốn để tổng hợp chung lập dự toán gửi Bộ Y tế b) Trước ngày 15 tháng 07 hàng năm, Phịng Tài chính- kế tốn có trách nhiệm tổng hợp dự toán NSNN chung Trường Đại học Y Hà Nội năm kế hoạch trình Hiệu truởng ký gửi Bộ Y tế theo quy định MỤC III CHẤP HÀNH NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Điều 19 Phân bổ giao dự toán chi ngân sách Căn vào dự toán thu, chi ngân sách Bộ trưởng Bộ Y tế giao, Phịng Tài chính- kế tốn chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan lập phương án phân bổ dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc trình Hiệu trưởng theo nguyên tắc sau: Phù hợp với dự toán Bộ Y tế giao Phù hợp với nhiệm vụ Trường Đại học Y Hà Nội giao cho đơn vị thực gắn với việc quản lý sử dụng biên chế Điều 20 Tổ chức điều hành, quản lý ngân sách nhà nước Trên sở dự toán chi năm giao yêu cầu nhiệm vụ chi thực tế, đơn vị sử dụng ngân sách chủ động làm việc với Kho bạc nhà nước nơi giao dịch để rút dự toán thực nhiệm vụ giao Các khoản chi thường xuyên giao khoán theo chế tự chủ đảm bảo phục vụ hoạt động thường xuyên đơn vị theo chức giao quản lý chi theo Quy chế chi tiêu nội Các khoản chi không thường xuyên phải đảm bảo chi tiêu theo tiến độ thực quản lý chi theo chế độ tài hành               12  Các khoản chi mua sắm, sửa chữa lớn, đầu tư cải tạo mở rộng, nâng cấp tài sản: a) Đơn vị phải vào tiêu chuẩn, định mức trang bị tài sản quan có thẩm quyền quy định trạng tài sản (gồm nguyên giá tài sản cố định, giá trị trích hao mòn, giá trị lại, số năm sử dụng, số lần tu, bảo dưỡng, sửa chữa trình sử dụng) để xây dựng Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (tổng thể) trình Hiệu trưởng xem xét, phê duyệt theo thẩm quyền trình Bộ truởng Bộ y tế phê duyệt danh mục tài sản cần mua sắm sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ trước thực b) Việc triển khai công tác mua sắm sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ tài sản thực theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật đấu thầu xây dựng mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước c) Đối với loại tài sản có yêu cầu trang bị đồng bộ, số lượng mua sắm nhiều, giá trị dự toán lớn Trường Đại học Y Hà Nội trực tiếp tổ chức thực theo trình tự, thủ tục hành Đối với đề tài, dự án, nhiệm vụ chuyên môn (sau gọi dự án), thực theo Quy chế lập, thẩm định, phê duyệt, quản lý thực dự án, đề án chuyên môn Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt cam kết với nhà tài trợ Định kỳ, trước ngày tháng đầu quý, đơn vị dự tốn cấp III trực thuộc Trường Phịng Tài chính- kế tốn Trường báo cáo tiến độ thực nhiệm vụ giao tình hình sử dụng kinh phí họp giao ban Ban giám hiệu báo cáo văn gửi Ban giám hiệu Điều 21 Thẩm quyền phê duyệt dự án, dự toán Đối với chi thường xuyên (hoặc chi từ nguồn thu khác để lại theo quy định): Thủ trưởng đơn vị quyền phê duyệt nội dung chuyên môn dự tốn kinh phí cho tất nhiệm vụ phạm vi dự tốn cấp có thẩm quyền giao theo quy chế chi tiêu nội (đối với đơn vị giao tự chủ tài chính) theo chế độ tài hành (đối với nội dung chi chưa giao tự chủ tài chính) Đối với kinh phí đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở, cấp kinh phí dự án chun mơn, chủ nhiệm đề tài, đề án, giám đốc dự án chịu trách nhiệm tính xác dự tốn cho tất nhiệm vụ dự toán cấp có thẩm quyền giao theo chế độ tài hành trình Hiệu trưởng người uỷ quyền chuẩn chi Đối với chi mua sắm tài sản, sửa chữa lớn, cải tạo, nâng cấp tài sản (chi không thường xuyên):               13  Trên sở phân cấp Bộ trưởng, Hiệu trưởng uỷ quyền cho đơn vị đủ điều kiện để thực số nội dung công việc cho đơn vị dự toán cấp III trực thuộc theo định riêng Điều 22 Trách nhiệm thẩm định phê duyệt dự toán, nhiệm vụ Trong phạm vi phân cấp, trưởng đơn vị trực thuộc phải thực quy định pháp luật hành Nhà nước, chịu trách nhiệm trước pháp luật Hiệu trưởng định mình; Phịng Tài chính- kế tốn đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm nội dung nhiệm vụ thu, chi Trường Đại học Y Hà Nội trực tiếp thực theo chức năng, nhiệm vụ giao Đối với nhiệm vụ không phân cấp thuộc thẩm quyền phê duyệt Hiệu trưởng, đơn vị phải lập đầy đủ hồ sơ theo quy định trình Hiệu trưởng phê duyệt đề Hiệu trưởng trình Bộ Y tế phê duyệt MỤC IV KẾ TỐN VÀ QUYẾT TỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Điều 23 Cơng tác hạch toán kế toán Các đơn vị dự tốn cấp III trực thuộc Phịng Tài chính- kế toán Trường Đại học Y Hà Nội chịu trách nhiệm tổ chức thực hướng dẫn đơn vị trực thuộc thực thống chế độ kế tốn hành nghiệp, bao gồm: a) Ghi sổ kịp thời, xác nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tất khâu từ nhập dự toán, tạm ứng, toán, nhập, xuất kho toán ngân sách nhà nước; b) Hệ thống chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ kế tốn hệ thống báo cáo tài chính; c) Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước; d) Mã số thuế mã số đơn vị sử dụng ngân sách; e) Niên độ kế toán, kỳ kế toán; f) Phương pháp hạch toán kế toán tất khoản thu chi NSNN; g) Tổ chức giao nhận, ghi sổ theo dõi tài sản theo quy định thủ tục biểu mẫu hành Các đơn vị thuộc đơn vị dự toán cấp III thủ trưởng đơn vị dự toán cấp III cho phép thực số nhiệm vụ có phát sinh thu, chi, kết thúc tháng phải lập báo cáo tình hình thu, chi nộp số tiền chênh lệch thu, chi tháng Phịng Tài chính- kế tốn để tổng hợp, ghi sổ theo chế độ kế toán               14  Thủ trưởng đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Hiệu trưởng tính xác, trung thực, đầy đủ số liệu kế toán khoản thu, chi, hạch toán, toán ngân sách không chế độ Điều 24 Ghi thu, ghi chi vào ngân sách nhà nước Các đơn vị có trách nhiệm hạch tốn kịp thời, đầy đủ khoản thu ngân sách nhà nước từ nguồn vay nợ, viện trợ nước ngồi, phí, lệ phí thu nghiệp theo chế độ quy định Định kỳ vào ngày cuối tháng cuối quý, đơn vị phải lập báo cáo số thực thu, chi quý kèm theo “Bảng kê tổng hợp chi tiêu, toán từ nguồn viện trợ tiền” Kho bạc nhà nước nơi giao dịch xác nhận kiểm soát chi, gửi Phịng Tài chính- kế tốn Trường Đại học Y Hà Nội để tổng hợp, làm thủ tục báo cáo Bộ Y tế để hoàn chỉnh thủ tục ghi thu, ghi chi vào ngân sách nhà nước theo quy định Căn thông báo phê duyệt quan có thẩm quyền, đơn vị dự tốn cấp III thuộc Trường Đại học Y Hà Nội thực ghi thu, ghi chi cho dự án, theo Chương, Loại, Khoản, Mục Tiểu mục Mục lục ngân sách nhà nước đảm bảo việc thực hạch toán, toán đầy đủ, kịp thời vào ngân sách theo chế độ quy định Các khoản ghi thu, ghi chi vào ngân sách năm tốn vào thu, chi ngân sách năm Số ghi thu vào ngân sách nhà nước phải tương ứng với số ghi chi, số ghi chi vào ngân sách nhà nước số thực chi theo chế độ quy định; số thu chưa ghi thu, ghi chi vào ngân sách nhà nước tiếp tục theo dõi quản lý để ghi thu, ghi chi vào ngân sách nhà nước đơn vị thực chi theo chế độ quy định Điều 25 Khoá sổ kế toán xử lý kinh phí cuối năm Cuối niên độ kế tốn, đơn vị phải thực khóa sổ kế tốn theo chế độ Trước khoá sổ kế toán, đơn vị phải thực công tác tự kiểm tra công tác tài chính, kế tốn đơn vị theo Quyết định số 67/QĐ-BTC ngày 13 tháng năm 2004 Bộ trưởng Bộ Tài chính; tổ chức kiểm kê tài sản cố định, vật tư hàng hoá tồn kho, khoản phải thu, phải trả, tồn quỹ tiền mặt, số dư tài khoản tiền gửi…có đến thời điểm cuối năm; đồng thời tiến hành đối chiếu số liệu sổ sách kế toán với chứng từ thu, chi ngân sách đơn vị số liệu               15  quan tài chính, kho bạc nhà nước, bảo đảm cân đối khớp tổng số chi tiết Cuối năm ngân sách, Phịng Tài chính- kế tốn chủ động báo cáo Ban giám hiệu xử lý số dư dự toán, dư kinh phí đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật ngân sách nhà nước Thủ trưởng đơn vị dự tốn cấp III Phịng Tài chính- kế toán Trường chịu trách nhiệm việc làm thủ tục chuyển số dư dự toán sang năm sau theo chế độ quy định hướng dẫn Bộ Y tế Điều 26 Tự kiểm tra kiểm tra kế toán Tự kiểm tra kế toán: Đơn vị dự tốn cấp III Phịng Tài chính- Kế tốn Trường Đại học Y Hà Nội, chức năng, nhiệm vụ phân cơng có trách nhiệm tổ chức thực chế độ tự kiểm tra kế toán thường xuyên, định kỳ đơn vị, cá nhân có nghĩa vụ thu, chi ngân sách thuộc phạm vi đơn vị quản lý; trình tự kiểm tra kế toán, phát khoản thu, khoản chi khơng chế độ phải kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật Kiểm tra kế toán: Khi cần thiết, theo chức thẩm quyền, Hiệu trưởng Trường Đại học Y Hà Nội ban hành định kiểm tra kế tốn cơng tác quản lý tài đơn vị trực thuộc Việc kiểm tra tuân thủ theo trình tự thủ tục quy định Riêng công tác kiểm tra toán ngân sách thực theo quy định Điều 28 Quy chế Điều 27 Quyết toán ngân sách nhà nước Trách nhiệm lập, báo cáo toán ngân sách đơn vị dự toán a) Cuối quý, năm đơn vị sử dụng ngân sách phải thực đối chiếu số thu nộp vào ngân sách nhà nước theo chế độ, số chi ngân sách thuộc phạm vi quản lý, đảm bảo khớp tổng số chi tiết theo Chương, Loại, Khoản, Mục Tiểu mục Mục lục ngân sách nhà nước trước lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng quý, năm b) Quyết toán đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước phải khớp với số thực chi (bao gồm vốn vay, viện trợ khơng hồn lại khoản chi từ số thu để lại) theo kết kiểm soát chi Kho bạc nhà nước ngân hàng thương mại nơi giao dịch; trường hợp chưa khớp, đúng, đơn vị dự tốn cấp III Phịng Tài chính- kế tốn Trường phải làm rõ nguyên nhân chịu trách nhiệm xử lý thu hồi nộp NSNN khoản chi sai chế độ, tiêu chuẩn định mức chưa có chứng từ chi theo quy định               16  c) Quyết toán đơn vị dự toán cấp III phải khớp với số liệu kinh phí ngân sách nhà nước cấp mà đơn vị dự toán trực thuộc chi (sau xét duyệt toán) tổng số chi tiết theo Mục lục ngân sách nhà nước d) Phòng Tài chính- kế tốn Trường Đại học Y Hà Nội có trách nhiệm tổng hợp kết thẩm định, xét duyệt toán đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Trường Đại học Y Hà Nội gửi Bộ Y tế theo chế độ quy định Yêu cầu lập báo cáo toán ngân sách: a) Sau khoá sổ kế toán, đơn vị sử dụng ngân sách phải lập báo cáo toán ngân sách b) Số liệu báo cáo tốn phải xác, trung thực, đầy đủ c) Nội dung báo cáo toán ngân sách phải theo nội dung ghi dự toán giao d) Quyết toán ngân sách đơn vị khơng tốn chi lớn thu tiết theo mục lục ngân sách nhà nước Nguyên tắc toán chi ngân sách đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn, đề tài nghiên cứu khoa học cơng nghệ có thời gian thực 12 tháng a) Phương pháp xác định giá trị toán đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn đề tài nghiên cứu khoa học hàng năm thực theo quy định Quy chế văn hướng dẫn Bộ Y tế b) Số kinh phí tốn theo niên độ ngân sách hàng năm theo dõi riêng lũy kế hàng năm làm sở tốn tồn dự án hồn thành Biểu mẫu tốn ngân sách: a) Các đơn vị dự toán cấp III gửi toán theo quy định Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng năm 2006 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành chế độ kế tốn hành nghiệp, Thông tư số 01/2007/TTBTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 Bộ Tài hướng dẫn xét duyệt, thẩm định thơng báo tốn năm quan hành chính, đơn vị nghiệp, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ ngân sách cấp, Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18 tháng 11 năm 2008 Bộ Tài hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập, báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm văn sửa đổi, hướng dẫn bổ sung Bộ Tài b) Ngồi mẫu biểu báo cáo tốn năm theo qui định Bộ Tài chính, đơn vị dự tốn cịn phải gửi kèm theo:               17  - Báo cáo giải trình chi tiết loại hàng hóa, vật tư tồn kho, khoản nợ, vay tạm ứng, tạm thu, tạm giữ, tồn quỹ tiền mặt, số dư tài khoản tiền gửi đơn vị dự toán xử lý theo quy định; - Báo cáo thuyết minh toán ngân sách nhà nước hàng năm: đơn vị dự toán phải giải trình rõ, chi tiết nguyên nhân tăng, giảm thu, chi nhiệm vụ, lĩnh vực so với dự tốn quan có thẩm quyền giao, tình hình tiết kiệm chi sử dụng nguồn tiết kiệm số liệu, tiêu cụ thể c) Các đơn vị dự toán cấp III gửi báo cáo toán cho Trường Đại học Y Hà Nội gồm 03 báo cáo văn ( 01 gửi Bộ Y tế 01 lưu Phịng Tài chính- kế tốn Trường Đại học Y Hà Nội) Thời hạn gửi báo cáo toán ngân sách nhà nước a) Báo cáo toán quý: - Các đơn vị dự tốn cấp III Phịng Tài chính- kế tốn gửi báo cáo tốn đơn vị dự toán cấp III cho Trường Đại học Y Hà Nội sau 15 ngày, kể từ ngày kết thúc q - Phịng Tài chính- kế tốn lập báo cáo toán chung Trường Đại học Y Hà Nội gửi Bộ Y tế theo thời hạn quy định b) Báo cáo toán năm: - Các đơn vị dự tốn cấp III Phịng Tài chính- kế tốn gửi báo cáo toán đơn vị dự toán cấp III cho Trường Đại học Y Hà Nội chậm vào ngày 31 tháng năm sau - Phòng Tài chính- kế tốn lập báo cáo tốn chung Trường Đại học Y Hà Nội gửi Bộ Y tế theo thời hạn quy định Điều 28 Kiểm tra, thẩm định toán ngân sách năm Thời hạn kiểm tra, thẩm định toán ngân sách năm a) Cơng tác tự kiểm tra tốn cho đơn vị dự toán cấp III trực thuộc Trường Đại học Y Hà Nội thực thời gian từ ngày 16 tháng đến ngày 15 tháng năm sau; b) Cơng tác tự kiểm tra tốn ngân sách chung Trường Đại học Y Hà Nội thực trước 15 ngày so với thời hạn gửi báo cáo tốn Bộ Y tế c) Phịng Tài chính- kế tốn có trách nhiệm thơng báo lịch cho đơn vị cụ thể trước thời điểm tổ chức thẩm tra, xét duyệt/thẩm định tốn ngày d) Việc tổng hợp báo cáo toán Trường Đại học Y Hà Nội phải thủ theo thời hạn quy định Bộ Y tế               18  Yêu cầu tự kiểm tra, thẩm định toán ngân sách: Phải kiểm tra khoản thu, chi phát sinh đơn vị, đó: a) Các khoản thu phải theo quy định pháp luật thuế, phí, lệ phí pháp luật khác có liên quan; b) Các khoản chi phải bảo đảm điều kiện chi theo quy định Luật Ngân sách nhà nước (phải có dự tốn cấp có thẩm quyền giao; chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền quy định; bảo đảm việc mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản nhà nước theo chế độ quy định); c) Các khoản thu, chi phải hạch toán theo quy định chế độ kế toán, mục lục ngân sách nhà nước niên độ ngân sách d) Sổ sách, chứng từ thu, chi phải đầy đủ, hợp pháp; báo cáo toán phải khớp với sổ sách, chứng từ khớp với số liệu Kho bạc Nhà nước Xử lý sai phạm phát trình xét duyệt, thẩm định, tra, kiểm toán toán ngân sách a) Khi kiểm tra, thẩm định báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm, phát khoản chi sai chế độ phải kiến nghị thu hồi đủ cho ngân sách chưa đủ điều kiện tốn phải hồn chỉnh đủ thủ tục tốn theo quy định b) Người định thu, chi NSNN đơn vị có liên quan phải chịu trách nhiệm định theo nhiệm vụ giao; ngồi việc thu, chi sai phải bồi hồn cho NSNN cịn tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình Xử lý báo cáo kết thực kiến nghị quan tra, kiểm toán: Các đơn vị dự toán tra, kiểm toán phải xử lý dứt điểm báo cáo kết thực kiến nghị quan tra, Kiểm toán Nhà nước gửi Trường Đại học Y Hà Nội; Phịng Tài chính- kế tốn có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Hiệu trưởng để tổng hợp gửi Bộ Y tế theo quy định Thông báo kết tự kiểm tra,thẩm định xét duyệt toán ngân sách năm: a) Trong phạm vi 10 ngày kể từ ngày ký biên tự kiểm tra thẩm định toán, đơn vị chủ trì kiểm tra có trách nhiệm thơng báo kết tự kiểm tra, thẩm định toán năm cho đơn vị dự toán trực thuộc b) Trong phạm vi 30 ngày kể từ ngày nhận thông báo xét duyệt toán, đơn vị dự toán cấp phải thực xong yêu cầu nêu thông báo xét duyệt thẩm định toán               19  Quyền hạn trách nhiệm đơn vị tự kiểm tra, xét duyệt, thẩm định toán ngân sách theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền Điều 29 Cơng khai tài Đối tượng cơng khai tài chính: a) Các nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp toàn cấp phần để thực nhiệm vụ giao hàng năm b) Các khoản thu khác có nguồn từ ngân sách nhà nước c) Các quỹ hình thành sử dụng theo mục tiêu Nhà nước Nội dung công khai: a) Kế hoạch tài hàng năm, có chi tiết khoản thu, khoản chi có quan hệ với ngân sách nhà nước b) Quyết toán tài năm cấp có thẩm quyền phê duyệt c) Quyết định phê duyệt đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn đề tài nghiên cứu khoa học cấp có thẩm quyền phê duyệt d) Quyết định phê duyệt đề án, dự án, nhiệm vụ chuyên môn đề tài nghiên cứu khoa học hoàn thành người có thẩm quyền e) Quyết định phê duyệt danh mục dự toán mua sắm tài sản; định phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự toán nhiệm vụ sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ tài sản; f) Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu (bao gồm: phân chia gói thầu, giá gói thầu, phương thức thực gói thầu, thời gian thực gói thầu); định phê duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chí xét thầu kết đấu thầu mua sắm sửa chữa lớn, xây dựng nhỏ tài sản người có thẩm quyền Thẩm quyền cơng khai tài chính: Thủ trưởng đơn vị (Chủ tài khoản) chịu trách nhiệm tổ chức công tác công khai tài theo quy định Hình thức cơng khai: a) Phát hành văn (in thành tài liệu) gửi đến đối tượng công khai; b) Thông báo công khai hình thức niêm yết trụ sở đơn vị; c) Công bố công khai hội nghị cán bộ, viên chức đơn vị Thời điểm công khai: thời gian công khai chậm 30 ngày, kể từ ngày cấp có thẩm quyền phê duyệt CHƯƠNG III XỬ LÝ VI PHẠM VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN               20  Điều 30 Xử lý vi phạm Các trường hợp vi phạm Quy chế xử lý theo quy định pháp luật có liên quan; đồng thời, khơng giao trách nhiệm quản lý sử dụng tài Điều 31 Trách nhiệm thực Trưởng Phịng Tài chính- Kế tốn có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc trực thuộc Trường Đại học Y Hà Nội thực Quy chế này; xây dựng biểu mẫu, quy trình nghiệp vụ phân cơng viên chức phụ trách khâu nghiệp vụ trình Ban giám hiệu phê duyệt để thực cho phù hợp Trưởng đơn vị thuộc trực thuộc Trường Đại học Y Hà Nội chịu trách nhiệm thực đầy đủ qui định Quy chế Căn quy định Quy chế này, Viện trưởng, Giám đốc Trung tâm Giám đốc Bệnh viện Đại học Y Hà Nội có trách nhiệm hướng dẫn chi tiết tổ chức thực đơn vị cho phù hợp, không trái với quy định pháp luật quy định Quy chế Trong trình thực hiện, phát sinh vướn mắc, trưởng đơn vị cá nhân có liên quan phản ánh Phịng Tài chính- Kế tốn tổng hợp, báo cáo Hiệu trưởng Trường Đại học Y Hà Nội để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ HIỆU TRƯỞNG Nguyễn Đức Hinh               21