BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN ĐĂK HÀ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc  BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN ĐĂK HÀ Đăk Hà, năm 2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN ĐĂK HÀ Ngày … tháng … năm 2022 Cơ quan lập ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐĂK HÀ Ngày … tháng … năm 2022 Cơ quan thẩm định SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH KON TUM MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ I NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN ĐĂK HÀ .1 Những pháp lý Những tài liệu, thông tin, tư liệu, đồ II MỤC TIÊU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN ĐĂK HÀ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN IV CÁC SẢN PHẨM VÀ NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO Sản phẩm kế hoạch sử dụng đất năm 2022 toàn huyện Nội dung báo cáo gồm .6 Phần I KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN: Vị trí địa lý: Địa hình địa mạo: .7 Khí hậu: .8 Thủy văn: 11 Các nguồn tài nguyên 11 5.1 Tài nguyên đất: .11 5.2 Tài nguyên nước: 14 5.3 Tài nguyên rừng: 15 5.4 Tài nguyên khoáng sản: .15 5.5 Tài nguyên nhân văn: 15 Thực trạng môi trường: 16 6.1 Môi trường đất: 16 6.2 Môi trường nước: 16 6.3 Mơi trường khơng khí: 16 II KINH TẾ, XÃ HỘI: 17 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 17 Thực trạng phát triển ngành: 17 2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp: .17 2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp: .20 2.3 Thương mại - dịch vụ du lịch 21 Về văn hóa, xã hội 22 3.1 Về giáo dục - đào tạo 22 3.2 Y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân .22 3.3 Lao động, việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, giảm nghèo 22 3.4 Tình hình triển khai sách dân tộc 23 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 23 4.1 Thực trạng phát triển đô thị: 23 4.2 Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn 24 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 5.1 Giao thông 25 5.2 Thuỷ lợi 26 5.3 Cấp điện 26 5.4 Cấp nước .26 5.5 Bưu viễn thơng .27 Về giáo dục - đào tạo, Y tế, văn hóa 27 6.1 Giáo dục đào tạo 27 6.2 Y tế .27 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 27 7.1 Thuận lợi: 27 7.2 Khó khăn .28 7.3 Khả khai thác lợi khắc phục hạn chế phục vụ phát triển kinh tế xã hội .29 Phần II 31 KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM TRƯỚC .31 Đánh giá kết đạt thực kế hoạch sử dụng đất năm 2021 31 Kết thực hiện: .32 1.1 Đất nông nghiệp 33 1.2 Đất phi nông nghiệp (PNN): 33 1.3 Đất chưa sử dụng (CSD): 36 1.4 Các dự án duyệt Kế hoạch sử đất năm chưa thực 36 Đánh giá tồn thực KHSD đất năm 2021 38 Nguyên nhân tồn thực KHSD đất năm 2021 39 Phần III 41 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .41 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 41 1.1 Chỉ tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất năm 2022 41 1.2 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất .44 1.3 Diện tích đất cần chuyển mục đích sử dụng đất năm 2022 53 1.4 Diện tích đất cần thu hồi: .53 1.5 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng: .53 1.6 Danh mục cơng trình, dự án năm kế hoạch: Gồm 142 danh mục cơng trình, dự án 54 1.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 2021: .54 Phần IV 58 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .58 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường: 58 1.1 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất: .58 1.2 Giải pháp bảo vệ môi trường 58 Các giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất năm 2022: 59 Phần V 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 I KẾT LUẬN 60 II KIẾN NGHỊ 60 ĐẶT VẤN ĐỀ Luật Đất đai năm 2013 quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai" Điều 45 Khoản quy định "Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện" Luật đất đai năm 2013 quy định kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh năm Tuy nhiên, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, nhằm đảm bảo tính khả thi kế hoạch sử dụng đất, Khoản Điều 37 Luật Đất đai năm 2013 quy định "Việc lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tiến hành hàng năm nhằm đảm bảo tính khả thi” Xác định rõ tầm quan trọng, tính cấp thiết việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Kon Tum, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, Uỷ ban nhân dân huyện Đăk Hà tổ chức triển khai lập “Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Đăk Hà” Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đăk Hà UBND Tỉnh Kon Tum phê duyệt Quyết định 160/QĐ-UBND ngày 12 tháng năm 2021 dựa cầu danh mục dự án đăng ký quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Đăk Hà làm sở lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 huyện Đăk Hà Thực Công văn số 2758/STNMT-QHKHSDĐ Sở Tài nguyên Môi trường ngày 29 tháng năm 2021 việc tổ chức thẩm định phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp huyện UBND huyện Đăk Hà phối hợp với Đơn vị tư vấn tổ chức lập kế hoạch sử dung đất năm 2022 theo hướng dẫn Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất I NHỮNG CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN ĐĂK HÀ Những pháp lý Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Quy hoạch; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 27/7/2020 Thủ tướng Chính phủ Ban hành nhiệm vụ, giải pháp triển khai lập đồng thời quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 11/8/2021 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; Nghị số 56/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021-2025; Nghị số 119/NQ-CP ngày 27/9/2021 Chính phủ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030; Nghị số 77/NQ-HĐND ngày 21/12/2021 Hội đồng nhân dân huyện Đắk Hà việc thông qua quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Đắk Hà; Nghị số 66/NQ-HĐND ngày 15 tháng 12 năm 2021 Hội đồng nhân dân tỉnh danh mục dự án thu hồi đất năm 2022 dự án có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, rừng phịng hộ vào mục đích khác địa bàn tỉnh Kon Tum; Thơng báo số 219/TB-VPCP ngày 23/8/2021 Văn phịng Chính phủ Kết luận Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính Hội nghị trực tuyến tồn quốc công tác quy hoạch Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; Quyết định số 1508/QĐ-UBND ngày 30/12/2019 phê duyệt kết rà soát, điều chỉnh diện tích 03 loại rừng địa bàn tỉnh Kon Tum; Quyết định số 43/2020/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 UBND tỉnh Về việc ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2021-2025 tỉnh Kon Tum; Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Thông tư số 11/2021/TT-BTNMT ngày 06/08/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Công văn số 2505/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 18/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường việc triển khai số nội dung quản lý đất đai Luật Đất đai có hiệu lực thi hành; Cơng văn số 1244/TCQLĐĐ-CQHĐĐ ngày 22/9/2014 Tổng cục quản lý đất đai việc hướng dẫn điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; Công văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/9/2020 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện;  Quyết định số 406/QĐ-UBND ngày 05/5/2014 UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đắk Hà đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; Quyết định số 53/2014/QĐ-UBND ngày 19/9/2014 UBND tỉnh Kon Tum việc ban hành quy định cụ thể số nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Kon Tum; Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND ngày 10/8/2015 UBND tỉnh Kon Tum Quy định mức tỷ lệ (%) tính đơn giá thuê đất, đơn giá th đất để xây dựng cơng trình ngầm đơn giá thuê mặt nước địa bàn tỉnh Kon Tum; Quyết định số 30/2018/QĐ-UBND ngày 30/10/2018 UBND tỉnh Kon Tum việc sửa đổi, bổ sung Điều quy định số nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Kon Tum ban hành kèm theo định số 53/2014/QĐ-UBND ngày 19/9/2014 UBND tỉnh Kon Tum; Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Kon Tum Ban hành bảng giá đất định kỳ 05 năm (2020 - 2024) địa bàn tỉnh Kon Tum; Quyết định số 46/2020/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 UBND tỉnh Kon Tum Quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 địa bàn tỉnh Kon Tum; Công văn số 1914/UBND-NNTN ngày 11/6/2021 UBND tỉnh Kon Tum việc nâng cao trách nhiệm việc thực quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Lâm nghiệp tham mưu giải hồ sơ thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất thực dự án đầu tư; Quyết định số 1114/QĐ-UBND ngày 30/12/2013 UBND tỉnh Kon Tum việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2016) huyện Đắk Hà; Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 UBND tỉnh Kon Tum Quy định việc khai thác quỹ đất để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng địa bàn tỉnh Kon Tum; Quyết định số 432/QĐ-UBND ngày 26/4/2016 UBND tỉnh Kon Tum việc Phê duyệt Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thị trấn Đắk Hà, huyện Đắk Hà, tỉnh Kon Tum đến năm 2025; Quyết định số 1270/QĐ-UBND ngày 16/11/2018 UBND tỉnh Kon Tum việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch (năm 2016) huyện Đắk Hà; Quyết định số 160/QĐ-UBND ngày 12/3/2021 UBND tỉnh Kon Tum việc Phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đắk Hà; Quyết định số 286/QĐ-UBND ngày 18/5/2022 UBND tỉnh Kon Tum phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Đắk Hà-tỉnh Kon Tum; Công văn số 2362/UBND-KT ngày 20/8/2020 UBND tỉnh Kon Tum việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030; Công văn số 3460/UBND-NNTN ngày 14/9/2020 UBND tỉnh Kon Tum việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030; Quyết định số 688/QĐ-UBND ngày 14/5/2021 UBND huyện Đắk Hà Phê duyệt đề cương - dự toán lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 huyện Đắk Hà; Quyết định số 751/QĐ-UBND ngày 01/6/2021 UBND huyện Đắk Hà việc phân khai kế hoạch vốn từ nguồn thu sử dụng đất để lại đầu tư ngân sách huyện năm 2021 (đợt 1); Quyết định số 822/QĐ-UBND ngày 29/6/2021 UBND huyện Đắk Hà việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực Dự án: Lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Đắk Hà; Công văn số 2440/UBND-HTKT ngày 06/7/2021 UBND tỉnh Kon Tum việc triển khai thủ tục thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh; Công văn số 2889/UBND-NNTN ngày 17/8/2021 UBND tỉnh Kon Tum việc triển khai thực Chỉ thị 22/CT-TTg ngày 11/8/2021 Thủ tướng Chính phủ; Các văn áp dụng Lập quy hoạch sử dụng đất huyện Đắk Hà Những tài liệu, thông tin, tư liệu, đồ - Các Nghị quyết, Báo cáo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, UBND huyện Đắk Hà, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025; - Hồ sơ tài liệu kết quả kiểm kê đất đai năm 2010, 2014, 2019; thống kê đất đai năm 2021; - Niên giám thống kê, số liệu thống kê huyện Đắk Hà năm 2021; - Báo cáo tổng kết công tác Tài nguyên Môi trường qua năm 2011 đến năm 2021; - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2019 cấp huyện cấp xã huyện Đắk Hà; - Quy hoạch ngành, lĩnh vực địa bàn tỉnh Kon Tum địa bàn huyện Đắk Hà; - Hồ sơ Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Đắk Hà; - Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Kon Tum đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020); - Hồ sơ Quy hoạch xây dựng nông thôn xã huyện Đắk Hà; - Hồ sơ quy hoạch chung thị trấn Đắk Hà; - Nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, thị trấn; - Các số liệu, tài liệu có liên quan khác có liên quan II MỤC TIÊU KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2022 HUYỆN ĐĂK HÀ Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhà nước, tỉnh, huyện sở tuân thủ sách pháp luật đất đai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước, Tỉnh Mặt khác theo quy định Luật Đất đai, Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật Do mục đích lập kế hoạch hàng năm sử dụng đất thể nội dung: - Đánh giá việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 2021 nhằm làm rõ mục tiêu đạt chưa đạt được, tồn vướng mắc thực kế hoạch sử dụng đất năm 2021 - Cụ thể hoá tiêu Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 cấp thực địa bàn huyện - Bảo vệ đất trồng lúa nước để đảm bảo an ninh lương thực lâu dài - Góp phần quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai; làm sở pháp lý để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật - Định hướng cho cấp xã công tác quản lý, sử dụng đất; lập dự án đầu tư xây dựng, dự án đầu tư phát triển loại trồng, vật nuôi, - Tạo phối hợp đồng ngành tỉnh huyện trình quản lý, sử dụng đất phù hợp với kế hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất tương lai ngành địa bàn huyện có hiệu kinh tế - xã hội cao