Giaxaydung vn thong tu 05 2015 bkhdt mau hsmt mua sam hang hoa

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Số: 05/2015/TT-BKHĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2015 THÔNG TƯ Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá Căn Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Căn Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Căn Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành Thông tư quy định chi tiết việc lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, trừ gói thầu mua thuốc quy định điểm g khoản Điều Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Cụ thể sau: a) Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá số 01 (Mẫu số 01) áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước với phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn túi hồ sơ; b) Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá số 02 (Mẫu số 02) áp dụng cho gói thầu đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế nước với phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn hai túi hồ sơ Đối với gói thầu mua sắm hàng hố tổ chức đấu thầu rộng rãi nước (NCB) thuộc dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) ADB, WB áp dụng mẫu hồ sơ mời thầu NCB ADB WB ban hành tiếng Việt Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm hàng hố thuộc phạm vi điều chỉnh quy định Điều Thông tư Điều Áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá Các Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá ban hành kèm theo Thơng tư Ơn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn xây dựng sở quy định pháp luật đấu thầu Việt Nam, đồng thời tham khảo quy định đấu thầu Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB), Ngân hàng Thế giới (WB) nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho bên tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu, tăng cường tính cạnh tranh, cơng bằng, minh bạch hiệu kinh tế đấu thầu Đối với gói thầu mua sắm hàng hố sử dụng vốn ODA, nhà tài trợ chấp thuận áp dụng theo Mẫu số 01 Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thơng tư sửa đổi, bổ sung số nội dung theo quy định đấu thầu điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế Việt Nam với nhà tài trợ Đối với trường hợp đấu thầu quốc tế, quy mơ, tính chất gói thầu, tổ chức, cá nhân thực việc lập hồ sơ mời thầu phải chỉnh sửa quy định giá dự thầu, ngôn ngữ, đồng tiền, ưu đãi, thời gian đấu thầu nội dung liên quan khác cho phù hợp với quy định Luật đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Đối với gói thầu mua sắm hàng hố quy mơ nhỏ, tính chất gói thầu, trường hợp chủ đầu tư xét thấy cần áp dụng phương thức lựa chọn nhà thầu giai đoạn hai túi hồ sơ phải trình người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu sử dụng Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư để lập hồ sơ mời thầu Khi lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm hàng hố, tổ chức, cá nhân phải: a) Áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hoá ban hành kèm theo Thơng tư vào quy mơ, tính chất gói thầu cụ thể để đưa yêu cầu phù hợp sở bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế; b) Căn nhu cầu sử dụng hàng hoá để đưa yêu cầu kỹ thuật (đặc tính, thơng số kỹ thuật…) bảo đảm đáp ứng công năng, phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế lực kinh doanh điều kiện thị trường; c) Không đưa điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu nhằm tạo lợi cho nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng nêu nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể hàng hoá, kể việc nêu tên nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ gây phân biệt đối xử; trường hợp mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, thiết kế cơng nghệ, tiêu chuẩn cơng nghệ nêu nhãn hiệu, catalô sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu kỹ thuật hàng hóa phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalô đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đặc tính kỹ thuật, tính sử dụng, tiêu chuẩn cơng nghệ nội dung khác (nếu có) mà không quy định tương đương xuất xứ Nguồn: giaxaydung.vn Ôn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn d) Không chỉnh sửa quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu Chỉ dẫn nhà thầu Điều kiện chung hợp đồng; nội dung khác chỉnh sửa cho phù hợp với quy mơ, tính chất gói thầu Trường hợp có chỉnh sửa quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu tổ chức, cá nhân thực việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải bảo đảm việc chỉnh sửa phù hợp, khoa học, chặt chẽ so với quy định nêu Mẫu hồ sơ mời thầu không trái với quy định pháp luật đấu thầu Trong tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu phải nêu rõ nội dung chỉnh sửa so với quy định Mẫu hồ sơ mời thầu lý chỉnh sửa để chủ đầu tư xem xét, định Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, quy mơ tính chất gói thầu chỉnh sửa quy định Mẫu hồ sơ mời thầu nêu để áp dụng cho phù hợp Điều Áp dụng quy định thuế, phí, lệ phí Giá dự thầu nhà thầu phải bao gồm toàn chi phí cần thiết để thực gói thầu, có thuế, phí, lệ phí (nếu có) Thuế, phí, lệ phí áp theo thuế suất, mức phí, lệ phí theo quy định thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu Đối với đấu thầu nước, đánh giá giá phải xem xét chi phí thuế, phí, lệ phí (nếu có) Đối với đấu thầu quốc tế, đánh giá giá không xem xét không đưa vào để so sánh, xếp hạng nhà thầu chi phí thuế, phí, lệ phí (nếu có) Trường hợp nhà thầu xếp hạng thứ chi phí thuế, phí, lệ phí (nếu có) xác định cụ thể bước thương thảo hợp đồng Giá đề nghị trúng thầu, giá hợp đồng phải bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) Điều Hợp đồng Loại hợp đồng áp dụng chủ yếu cho gói thầu mua sắm hàng hóa hợp đồng trọn gói Trường hợp hàng hóa có tính đặc thù, phức tạp, quy mô lớn thời gian thực hợp đồng 18 tháng áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh Khi áp dụng loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hồ sơ mời thầu phải quy định rõ công thức điều chỉnh giá; q trình thực hợp đồng, trường hợp có thay đổi đơn giá cần phải điều chỉnh giá hợp đồng nhà thầu phải chứng minh yếu tố dẫn đến thay đổi đơn giá Hồ sơ mời thầu phải bao gồm Mẫu hợp đồng quy định chi tiết điều, khoản hợp đồng để nhà thầu làm sở chào thầu để bên làm sở thương thảo, hoàn thiện, ký kết hợp đồng Hợp đồng ký kết chủ đầu tư, bên mời thầu với nhà thầu phải tuân thủ theo Mẫu hợp đồng, điều kiện hợp đồng quy định hồ sơ mời thầu hiệu chỉnh, bổ sung nhà thầu đề xuất chủ đầu tư chấp thuận Nguồn: giaxaydung.vn Ôn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn trình thương thảo, hồn thiện hợp đồng bảo đảm không trái với quy định pháp luật đấu thầu quy định khác pháp luật có liên quan Điều Giấy phép bán hàng nhà sản xuất Đối với hàng hóa thơng thường, thơng dụng, sẵn có thị trường, tiêu chuẩn hóa bảo hành theo quy định nhà sản xuất khơng u cầu nhà thầu phải nộp giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương Đối với hàng hóa đặc thù, phức tạp cần gắn với trách nhiệm nhà sản xuất việc cung cấp dịch vụ sau bán hàng bảo hành, bảo trì, sửa chữa, cung cấp phụ tùng, vật tư thay dịch vụ liên quan khác hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu tham dự thầu phải cung cấp giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương Trường hợp hồ sơ dự thầu, nhà thầu khơng đóng kèm giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương nhà thầu phải chịu trách nhiệm làm rõ, bổ sung trình đánh giá hồ sơ dự thầu Bên mời thầu phải có trách nhiệm tiếp nhận tài liệu bổ sung nhà thầu gửi đến để đánh giá Nhà thầu trao hợp đồng sau đệ trình cho chủ đầu tư giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương Trường hợp nội dung giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện theo yêu cầu hồ sơ mời thầu bên mời thầu phải yêu cầu nhà thầu làm rõ nội dung để có đầy đủ thơng tin phục vụ việc đánh giá hồ sơ dự thầu mà không loại hồ sơ dự thầu nhà thầu Trường hợp nhà sản xuất, đại lý, nhà phân phối cố tình khơng cung cấp cho nhà thầu giấy phép bán hàng giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương mà khơng có lý đáng, khơng tn thủ quy định pháp luật thương mại cạnh tranh, dẫn đến tạo lợi tạo độc quyền cho nhà thầu khác nhà thầu cần kịp thời phản ánh đến Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Công Thương để kịp thời xử lý Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 Thông tư thay Thông tư số 05/2010/TT-BKH ngày 10 tháng 02 năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm hàng hố Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư Trong trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung Nguồn: giaxaydung.vn Ôn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn ương, Ủy ban nhân dân cấp tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./ Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phịng Chính phủ; - Tịa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cổng thơng tin điện tử Chính phủ; Cơng báo; - Ngân hàng Phát triển Châu Á Việt Nam; - Ngân hàng Thế giới Việt Nam; - Sở KH&ĐT tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục QLĐT (CL) Nguồn: giaxaydung.vn BỘ TRƯỞNG Bùi Quang Vinh Ôn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA ÁP DỤNG PHƯƠNG THỨC MỘT GIAI ĐOẠN MỘT TÚI HỒ SƠ (Mẫu số 01) (Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16 tháng năm 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa) Nguồn: giaxaydung.vn Ơn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn HỒ SƠ MỜI THẦU Số hiệu gói thầu: _ Tên gói thầu: _ Dự án: _ [ghi số hiệu gói thầu, tên gói thầu tên dự án theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu] Phát hành ngày: _ [ghi ngày bắt đầu phát hành hồ sơ mời thầu cho nhà thầu] Ban hành kèm theo Quyết định: _ [ghi số định, ngày phát hành định phê duyệt hồ sơ mời thầu] Tư vấn lập hồ sơ mời thầu Bên mời thầu (nếu có) [ghi tên, đóng dấu] [ghi tên, đóng dấu] Nguồn: giaxaydung.vn Ôn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn MỤC LỤC Mơ tả tóm tắt Từ ngữ viết tắt Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu 34 Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu 41 Chương IV Biểu mẫu dự thầu 55 Phần YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP 93 Chương V Phạm vi cung cấp 93 Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG 98 Chương VI Điều kiện chung hợp đồng 98 Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng 107 Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng 112 Phần PHỤ LỤC 124 Nguồn: giaxaydung.vn Ôn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn MƠ TẢ TĨM TẮT Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu Thông tin bao gồm quy định việc chuẩn bị, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu trao hợp đồng Chỉ sử dụng mà không sửa đổi quy định Chương Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương quy định cụ thể nội dung Chương I áp dụng gói thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Chương bao gồm tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu đánh giá lực, kinh nghiệm nhà thầu để thực gói thầu Chương IV Biểu mẫu dự thầu Chương bao gồm biểu mẫu mà nhà thầu phải hoàn chỉnh để thành phần nội dung hồ sơ dự thầu Phần YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP Chương V Phạm vi cung cấp Chương bao gồm phạm vi, tiến độ cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan mà nhà thầu phải thực hiện; yêu cầu kỹ thuật vẽ để mô tả đặc tính kỹ thuật hàng hóa dịch vụ liên quan; nội dung kiểm tra thử nghiệm hàng hố (nếu có) Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VI Điều kiện chung hợp đồng Chương gồm điều khoản chung áp dụng cho tất hợp đồng gói thầu khác Chỉ sử dụng mà khơng sửa đổi quy định Chương 1.1 Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương bao gồm liệu hợp đồng Điều kiện cụ thể, có điều khoản cụ thể cho hợp đồng Điều kiện cụ thể hợp đồng nhằm sửa đổi, bổ sung không thay Điều kiện chung Hợp đồng Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Chương gồm biểu mẫu mà sau hoàn chỉnh trở thành Nguồn: giaxaydung.vn Ôn thi chứng đấu thầu http://gxd.edu.vn phận cấu thành hợp đồng Các mẫu bảo lãnh thực hợp đồng (Thư bảo lãnh) Bảo lãnh tiền tạm ứng (nếu có yêu cầu tạm ứng) nhà thầu trúng thầu hoàn chỉnh trước hợp đồng có hiệu lực Phần PHỤ LỤC Các ví dụ Bảng tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật Nguồn: giaxaydung.vn 10